Таблица № 4.11. Работа в НКО помогает мне решать в том числе, и личные проблемы и проблемы моих близких (нарушение прав, и т.д.)

Законодательство, регулирующее деятельность НКО

Социальную защиту следует рассматривать как относительно самостоятельный институт права России, включающий соответствующие общественные отношения и нормативные акты, которые регламентируют гарантии социальной защиты на основе статьи 7 Конституции Российской Федерации. Этот институт охватывает, в частности, сферы труда и занятости, семейной и молодежной политики, социального обеспечения, здравоохранения, поощрения мероприятий социального характера, реализуемых негосударственными субъектами. Применительно к отраслям законодательства он носит комплексный межотраслевой характер.

Социальная защита представляет собой организационно-правовой метод соблюдения социальных прав человека и достижения целей социального государства в Российской Федерации, опирается на нормативные источники, регулирующие правоотношения социальной защиты в таких важнейших сферах общественной жизни, как образование, здравоохранение, труд и занятость, социальное обеспечение.

Основой деятельности по реализации программы социальной защиты населения являются Законы Российской Федерации:

- «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

- «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- «О социальной защите инвалидов в РФ»;

- «Об основах социального обслуживания населения в РФ»;

- «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

В настоящее время различные отрасли законодательства Российской Федерации включают нормативные правовые акты, регламентирующие гарантии социальной защиты, при этом нередко отсутствует внутреннее единство таких норм права. Считаем целесообразным объединение нормативных актов, составляющих правовой институт социальной защиты, в единый кодифицированный акт - Социальный кодекс Российской Федерации.

В данном разделе представим законодательную базу деятельности НКО. Среди нормативно-правовых актов, регулирующих данную сферу можно выделить федеральное законодательство и региональное законодательство.

Федеральные нормативно-правовые акты:

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093, № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282, № 6, ст. 636, № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, № 1, ст. 39, № 10, ст. 1151, № 22, ст. 2563, № 27, ст. 3213, № 49, ст. 6039, № 49, ст. 6061; 2008, № 20, ст. 2253, № 30, ст. 3604, № 30, ст. 3616)

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1930; 1997, № 20, ст. 2231; 1998, № 30, ст. 3608; 2002, № 11, ст. 1018; № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 45, ст. 4377; 2006, № 3, ст. 282, № 6, ст. 636)

Федеральный закон от 1 августа 1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3340; 2002, № 12, ст. 1093, № 30, ст. 3029; 2003, № 27, ст. 2708; 2004, № 35, ст. 3607, 2007, № 1, ст. 39; 2009, № 1, ст. 17)

от 15 апреля 2006 г. № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций"

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 148; 2002, № 12, ст. 1093, № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 19, ст. 1752; 2008, № 30, ст. 3616; 2009 № 1, ст. 17);

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 39, ст. 4465; 2000, № 14, ст. 1430; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 29, ст. 3122)

Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2071; 2001, № 7, ст. 623; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 2, ст. 166; 2004, № 49, ст. 4854; 2005, № 19, ст. 1755; 2О06, № 43, ст. 4412; 2007, № 50, ст. 1942, №30, ст. 3616);

от 4 мая 1999 года № 95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации».

Приложение №5

Уставные цели некоммерческих организаций (НКО)

Основным признаком некоммерческой организации в соответствии с законодательством РФ является отсутствие у нее целей извлечения и распределения прибыли. По Гражданскому кодексу некоммерческими признаются те организации (юридические лица),которые не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Рассмотрим вопросы о целях НКО, как они решаются в других законодательных актах.

Конституция РФ.

Согласно ст.13 запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Федеральный закон РФ “Об общественных объединениях”.

Закон отмечает, что общественные объединения могут создаваться для защиты общих интересов и достижения общих целей их членов, а также для содействия реализации прав и законных интересов граждан.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ “О НКО”.

Закон устанавливает, что НКО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав , законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”. Закон определяет, что благотворительная деятельность осуществляется в целях:

· социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы ;

· подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев и оказания помощи пострадавшим ;

· содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных и религиозных конфликтов ;

· содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе ;

· содействия защите материнства, детства и отцовства ;

· содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности ;

· содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья и пропаганды здорового образа жизни ;

· охраны окружающей среды и защиты животных ;

· охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.

Закон не признает в качестве благотворительных целей использование денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержку политических партий, движений групп и кампаний.

Приложение 5

Организации России и СНГ

1. Всероссийское общество глухих

2. DeafNet - сайт неслышащих

3. Портал инвалидов

4. "Глухих.нет" - информационно-развлекательный медиа-портал для глухихи слабослышащих

5. Жизнь после травмы спинного мозга

6. Портал для людей с ограниченными возможностями здоровья

7. Социально-профессиональная интеграция подростков c тяжелыми формами инвалидности в РФ

8. «МАШ XXI век» - разработка, производство и реализация средств реабилитационной техники

9. "ИНВА" - производство медицинской техники и средств реабилитации"

10. КРОМО "Равновесие"

11. Мозырская межрайонная организация общественного объединения «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников

12. Городская детско-молодёжная общественная Организация инвалидов-диабетиков "НИКА"

13. Альянс правозащитных организаций "Save the children"

14. "Экспрессмедтехника" - центр реабилитационной

15. Предприятие "Кочармин" - изготовление и установка ручного управления

16. РООИ "Круг" - Москва

17. Детский экологический центр "Живая нить"

18. Катаржина - производство колясок активного типа и тренинги по обучению их использованию

19. Центр по правам человека - Таганрог

20. Бердянская региональная ассоциация инвалидов

21. Виртуальный Центр Независимой Жизни молодых инвалидов Магаданской области

22. Тюменская областная организация всероссийского общества инвалидов

23. Обнинская организация инвалидов на колясках "Оранта"

24. Социально-трудовой центр реабилитации молодых инвалидов "Лювена" - Первоуральск

25. Клуб персональной помощи г. Смоленска

26. ОООИ "Российский союз инвалидов"

27. ОИ - Крым

28. РООИ "Содействие социальной защищенности инвалидов" - проект "Каждому инвалиду России - компьютер &Internet"

29. Парус надежды

30. РОО "Право ребёнка"

31. Институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала "Реакомп"

32. Миопатия.ру

33. Invalid.ru- сервер больных и врачей

34. Всероссийское общество слепых

35. Санкт-Петербург - общество инвалидов

36. Барнаул - общество инвалидов

37. Преодоление - изготовлеие и продажа колясок активного типа - Москва

38. Арис - центр реабилитации, Украина

39. Московский конноспортивный клуб инвалидов

40. Межрегиональный Общественный благотворительный Фонд "ГЕМАТОЛОГИЯ: МИЛОСЕРДИЕ И ПОДДЕРЖКА"

41. DEAF.RU - страничка слабослышащих

42. Все о миопатии

43. Даунсайд Ап - Центр ранней помощи

44. Интеграция - сайт незрячих пользователей Интернет

45. Общество Инвалидов Центрального Округа г.Братск Иркутская область"

46. Азбука реабилитации инвалида

47. Cанкт-Петербургская ассоциация общественных объединений родителей детей-инвалидов "ГАООРДИ инвалидов

48. Disability.ru - портал о жизни инвалидов

49. Ассоциация "Мотивация" - Молдова (АММ)"

50. НКО Лусастх, Армения"