Совершенствование структуры управления в СПК - колхозе "Ленинец" Пижанского района Кировской области

Существует ряд методов отбора кадров: анкетирование, тестирование, испытание, собеседование. В СПК - колхозе «Ленинец» используется метод отбора кадров - собеседование. Собеседование остается наиболее широко применяемым методом отбора кадров. Однако исследования выявили целый ряд проблем, снижающих его эффективность.

Аппарат управления представляет собой систему различных служб, совокупности функций управления, необходимых для правильного функционирования предприятия. При этом в составе аппарата управления выделяют линейный, функциональный и обслуживающий персонал. К линейному персоналу относятся руководители предприятия и его структурных подразделений (директор, бригадиры, управляющие отделениями, все заведующие). К функциональному персоналу относятся работники, выполняющие специальные задачи (экономисты, агрономы, зоотехники, ветеринары и др.), к обслуживающему - те, кто обеспечивает создание необходимых условий для деятельности всего аппарата управления - секретари, делопроизводители, учетчики и др.

Аппарат управления представляет собой следующую структуру:

- Председатель

- Главные (экономист, бухгалтер, агроном, зоотехник, ветврач, инженер, инженер по охране труда и ТБ, начальник отдела кадров, зав. электроцехом, зав. столярным цехом)

- Инженеры, зоотехники, ветврачи, техники всех специальностей.

Конкретные функции управленческого персонала включают:

- общее (линейное) руководство;

- оперативное управление;

- управление технологической и технической подготовкой производства;

- управление трудовыми ресурсами и социальным развитием коллектива;

- управление планово - экономической деятельностью;

- управление бухгалтерским учетом, отчетностью и финансами;

- строительством и реконструкцией;

- материально - техническим снабжением и реализацией продукции;

- хозяйственным обслуживанием;

- природопользованием и охраной окружающей среды;

- охраной и техникой безопасности и др.

4. Совершенствование структуры управления в СПК «Ленинец»

4.1 Перспективы по организационному устройству и размерам производства предприятия и его подразделений

Освоение рыночных механизмов хозяйствования в России потребовало серьёзных изменений в системе управления предприятиями различных сфер деятельности. Необходимость совершенствования структур управления на предприятиях обусловлена внутренними и внешними факторами, которые оказывают большое влияние на содержание управленческой деятельности.

К внутренним факторам относятся специализация предприятия и его подразделений, размеры производства и его концентрация, техническая оснащённость производства и управленческого труда, технологии производства и глубины переработки продукции, цели подразделений, масштабы контроля, обеспеченность кадрами и уровень их квалификации, наличие средств связи и транспорта, природные и экономические условия.

Если учесть, что на предприятии в виду большой изношенности основных производственных фондов требуется замена технологического оборудования, в результате чего будут применяться современные модели тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин, изменится технология производства, уровень автоматизации и механизации производственных процессов, это потребует увеличения численности инженерно-технических работников, либо переподготовки имеющихся специалистов, организации специализированных подразделений по обслуживанию машин и оборудования.

Централизация в управлении предусматривает внедрение новых технических средств управления, в том числе компьютеризацию.

Что касается компьютеризации, то следует отметить, что на предприятии в настоящее время практически полностью компьютеризирована работа бухгалтерской службы (начисление заработной платы, ведения материального учета и др.), но в силу того, что работники данных служб не имеют навыков работы с персональным компьютером, они продолжают в ручную обрабатывать материал, занося в программы лишь итоговые числа. При приеме на работу квалифицированных специалистов, число работников данных служб можно значительно сократить, при этом также уменьшится документооборот (в вещественной форме) при объединении ПК на предприятии в единую сеть.

Несмотря на предоставленную предприятиям самостоятельность в производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, на систему управления по-прежнему сильно влияют внешние факторы. Прямое влияние оказывают поставщики (материальных ресурсов), потребители продукции и услуг, законодательные акты, государственные органы управления, конкуренты, профсоюзы.

Знание факторов, оказывающих влияние на структуру управления, не дает еще достаточных оснований для решения проблемы ее рационального построения. Наилучшая организационная структура та, которая позволяет предприятию эффективно взаимодействовать с внешней и внутренней средой, продуктивно и целесообразно использовать усилия работников управления для достижения поставленных целей.

Проектирование или реорганизация структуры управления должны базироваться на стратегических планах предприятия. В частности, структура должна соответствовать:

· технологии производства товаров и услуг;

· отношениям собственности на предприятии;

· внешнему окружению предприятия;

· качественному составу персонала;

· коммуникационным возможностям и т. д.

При формировании структуры управления необходимо выдержать ряд требований:

1. Структура управления должна обеспечивать оперативность в работе аппарата управления. Она должна быть настолько гибкой и простой, чтобы за время от принятия решения до его осуществления в управляемой системе не успели произойти необратимые изменения, делающие ненужными его реализацию.

2. Оперативность управления должна сочетаться с надежностью функционирования. Это означает, что структура управления должна гарантировать достоверность передачи информации, препятствовать искажению управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойные связи в системе управления.

3. В любой структуре должны соблюдаться ограничения по нормам управляемости.

4. Необходимо создать благоприятные условия для быстрого внедрения достижений науки и передового опыта, четкой работы вспомогательных и обслуживающих подразделений, бесперебойного материально-технического снабжения и реализации продукции, высокого уровня экономической работы.

5. Структура управления должна обеспечивать его экономичность, то есть нужный эффект должен достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием в данном случае может служить соотношение между затратой ресурсов и полезным результатом.

6. Нужно создать условия для подготовки руководителей и их профессионального роста.

Важнейшее значение при построении аппарата управления имеет правильное соотношение между централизацией и децентрализацией, линейным и функциональным персоналом. Чем выше уровень структуры, тем большую роль играют функциональные службы. Если при управлении бригадой они практически не нужны, то в масштабе предприятия роль функциональных (штабных) органов управления может быть весьма значительной. Ими осуществляются вся техническая подготовка и обоснование вариантов решения вопросов в сфере производства, реализации.

На численность аппарата и структуру управления производством оказывает влияние зависимость между числом подчиненных и возможностями контроля их действий со стороны руководителей. Эта зависимость известна под названием принципа распространенности контроля. В связи с этим большинство отечественных и зарубежных специалистов в области управления считают оптимальным числом подчиненных для руководителя в пределах 5--7, а на уровне бригадиров--до 30 человек в зависимости от типа выполняемых работ. На данном предприятии число подчинённых у руководителя составляет - 9 человек. Он наделен полномочиями по осуществлению руководства, разработки производственных планов и графиков выпуска продукции по предприятию, их корректировкой в течение планируемого периода. Так же в его непосредственные обязанности входит организация оперативного контроля над обеспечением производства технической документацией, координация работы подразделений и др.

Выводом из всего этого следует, что в настоящее время ни одно предприятие АПК независимо от их размеров не может позволить себе ограничиться жесткой организационной структурой управления, хотя она и должна иметь определенную стабильность. Это повышает чувство уверенности, развивает самостоятельность и ответственность у руководящих работников и их подчиненных. На предприятии должна вестись работа, как правило, в двух направлениях: во-первых, рационализация производственной и организационной структуры; во-вторых, совершенствование структуры управления на основе упорядочения деятельности управленческого аппарата.

При совершенствовании организационной структуры на предприятии необходимо обратить внимание, прежде всего на наличие мелких, нерентабельных подразделений, не способствующих рациональному сочетанию и развитию ведущих отраслей.

В то же время следует учитывать, что укрупнение подразделений не может быть бесконечным.

Кроме того, в условиях рынка у большинства предприятий возникает необходимость в создании подразделений по производству новых видов продукции и услуг с целью укрепления финансового положения. Их организация также вносит изменения в сложившуюся структуру управления.

При совершенствовании организационной структуры управления целесообразен поэтапный переход по мере подготовки кадров, создания лучших транспортных условий и т.д.

Любая рациональная структура управления должна сопровождаться уточнением обязанностей прав и ответственности должностных работников.

Некоторые из перечисленных направлений совершенствования структуры управления в хозяйствах требуют немалых затрат, то есть на предприятии важно критически подойти к этому вопросу и изыскивать возможности улучшения, не требующие дополнительных материальных средств. Прежде всего, это рациональное соподчинение должностей, более четкое распределение их обязанностей, оптимальная централизация и децентрализация управления на всех уровнях, создание при необходимости новых звеньев управления и т.п.

Важной мерой по совершенствованию управления остается обеспечение всех отделов, руководителей и специалистов хорошо отработанными положение о подразделениях (службах) и должностными инструкциями.

4.2 Проект структуры управления и ее обоснование

Для того чтобы спроектировать структуру управления, нужно определить количество работников аппарата управления. Для этого необходимо сопоставить фактические значения численности работников предприятия, условное поголовье скота, условные уборочные площади и сумму реализации продукции с типовыми штатами и штатными нормативами работников аппарата управления.

Агрономическая служба

Таблица 9 - Расчет условно уборочной площади

На предприятии 18128,4 га условно уборочной площади, таким образом, необходимо один главный агроном. Количество должностей агрономов устанавливается исходя из расчета одна должность на каждые 3500 га условно уборочной площади.

18128,4 : 3500 ? 5 агрономов.

Зоотехническая служба

Таблица 10 - Расчет условного поголовья скота

На предприятии 1034,78 голов условного поголовья скота. Необходимо иметь 1 главного зоотехника. Количество зоотехников рассчитывается как 1 должность на 1000 голов условного поголовья скота.

1034,78 : 1000 = 1,03 ? 2 зоотехника.

Количество работников аппарата управления ветеринарной службы определяется по условному поголовью общественного скота и условному поголовью, находящегося в частном или личном секторе.

Таблица 11 - Расчет условного поголовья скота, находящегося в частном секторе

Исходя из данных расчетов, можно определить, что необходимо иметь на предприятии 1 главного ветврача, а количество ветврачей определяется как 1 должность на каждые 850 голов условного поголовья скота.

(1034,78+ 108,76) : 850 ? 2 ветврача.

Бухгалтерская служба

Среднегодовое количество работников на предприятии 177 человек, значит, на предприятии требуется главный бухгалтер. Количество должностей бухгалтеров устанавливается в зависимости от среднегодового количества работников и суммы реализации продукции. Сумма реализации продукции 38916 тыс. руб. Так как среднегодовая численность работников больше100 человек количество бухгалтеров - 1 должность на каждые 100 человек и 1 должность на каждые 0,5 млн. рублей реализации продукции.

177 : 100 = 1,77 ? 2 бухгалтера

38916 : 500 = 7,8 ? 8 бухгалтеров.

Планово-экономический отдел

Согласно положения об оплате труда, необходим 1 главный экономист на предприятии. Так как на предприятии больше 100 среднегодовых работников, одного главного экономиста достаточно, который будет осуществлять руководство планированием, нормированием и оплатой труда, проведением экономического анализа.

Отдел кадров

Так как на предприятии 177 среднегодовых работников, необходима должность инспектора по кадрам.

Хозяйственное обслуживание

Так как на предприятии имеется ремонтно-механическая мастерская, необходима должность заведующего РММ - 1 на предприятии. Необходима должность заведующего автогаражом - 1 на предприятии. Так как на предприятии находится нефтебаза, то обязательно необходима должность зав. нефтебазой.

Для проектирования структуры управления были разработаны штаты, и штатные нормативы, на основе которых было составлено штатное расписание на перспективу работников аппарата управления СПК - колхоза «Ленинец».

Предложено ввести должность начальника производства, который будет осуществлять руководство над бригадами. В настоящее время на предприятии действует зооветеринарная служба, во главе которой находится начальник отрасли животноводства.

Проектная структура при введении должности начальника производства стала трехступенчатой структурой, в связи с этим и изменилась организационная структура предприятия.

В связи с планируемыми изменениями количество подчинённых у руководителя предприятия снижается с 9 до 7, что облегчает управление руководителя и соответствует нормативу.

Тип кадровой стратегии переходит со стратегии, направленной на самосохранение предприятия на стратегию, направленную на развитие производства, внедрение новых технологий, завоевание рынков, улучшение бизнеса в целом (“стратегия рыночного стайера”). Кадровая составляющая такой стратегии носит характер поиска адекватного улучшения кадрового потенциала предприятия, что создаёт условия для оптимизации численного и качественного состава работников, соответствующих капиталовложений в повышение квалификации и переквалификации рабочей силы и обеспечение условий для её наиболее полного использования.

4.3 Экономическая оценка предложенных мероприятий

Экономическая оценка рекомендованных мероприятий по изменению структуры управления заключается в расчете изменения фонда заработной платы управленческого персонала, затрат на внедрение предлагаемых мероприятий и расчет изменения экономических показателей деятельности предприятия в результате внедрения предлагаемых мероприятий.

Рассчитаем эффективность внедрения мероприятий по проектированию структуры управления в таблице 12. Проведенные расчеты показали, что возможный прирост выручки от продаж, в том числе и в результате внедрения мероприятий по совершенствованию структуры управления, составит 8440 тыс. руб., на 100 га сельскохозяйственных угодий - на 254,40 тыс. руб., а на 1 среднегодового работника - на 67,48 тыс. руб.

Предполагаемый аппарат управления экономичнее существующего, например, удельный вес заработной платы работников управления в общем фонде заработной платы по предприятию уменьшился на 3,0 %, удельный вес затрат труда и средств на управление в себестоимости продукции также уменьшился на 3,3 %. Производительность управленческого труда по выпуску валовой продукции на 1 чел. - день увеличился на 706,79 тыс. руб.

Таблица 12 - Эффективность управленческого аппарата

В рыночных условиях и, особенно в переходный период, эффективность хозяйственной деятельности в огромной степени зависит от качества работы управленческого аппарата, результативности принимаемых им решений. Поэтому трудно переоценить значение своевременного, объективного, всестороннего анализа деятельности аппарата управления. Такой анализ, как показывает практика, может дать необходимые сведения для конкретных изменений в характере эффективности деятельности любого предприятия.

Выводы и предложения

Основные виды деятельности СПК - колхоз «Ленинец»: производство, переработка сельскохозяйственной продукции, проведение торговой, закупочной и сбытовой деятельности, развитие подсобных промыслов.

СПК - колхоз «Ленинец» специализируется на производстве молока, мяса, зерна. Занимается семеноводством зерновых культур для обеспечения семенами хозяйств района. Главной отраслью в специализации хозяйства является животноводство - его удельный вес составляет 63,85%.

Производственное направление хозяйства молочно - мясо - зерновое. Ведущей отраслью в животноводстве является молочно-мясное скотоводство. Ведущей отраслью в растениеводстве является производство зерна.

С каждым годом рентабельность сокращается, и в 2010 году убыточность производства продукции составила - 712 тыс. руб. Себестоимость реализованной продукции за 3 года увеличилась на 13008 тыс. руб. Выручка от реализации продукции за анализируемый период увеличилась на 8440 тыс. руб., в том числе в растениеводстве - на 2587 тыс. руб., в животноводстве на 9880тыс. руб.

СПК - колхоз «Ленинец» находится на грани банкротства. В 2010 году состояние предприятия ухудшилось, коэффициенты, характеризующие основные финансовые показатели, не соответствуют оптимальному значению, что свидетельствует о критическом финансовом состоянии предприятия.

СПК - колхоз «Ленинец» имеет бригадную (двухступенчатую) организационную структуру. На территории хозяйства имеется две комплексные бригады. В каждой бригаде производится продукция растениеводства и животноводства. За каждой бригадой закреплена земля, техника, рабочая сила, животноводческие фермы.

Высшим органом управления колхоза является собрание уполномоченных членов колхоза и полномочно решает любые вопросы, касающиеся деятельности колхоза, в том числе отменяет или подтверждает решения Правления и председателя колхоза и Наблюдательного совета колхоза. Исполнительным членом колхоза является председатель колхоза и Правление колхоза.

При анализе структуры управления отмечены некоторые недостатки. Норма управляемости у руководителя составляет 9 человек при норме 5 - 7 человек. Так же недостатком структуры управления является отсутствие начальника производства, который будет осуществлять руководство над бригадами.

Предполагаемый аппарат управления экономичнее существующего: удельный вес заработной платы работников управления в общем фонде заработной платы по предприятию уменьшился на 3,0 %, удельный вес затрат труда и средств на управление в себестоимости продукции также уменьшился на 3,3 %. Производительность управленческого труда по выпуску валовой продукции на 1 чел. - день увеличился на 706,79 тыс. руб.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1,2,3) - Официальный текст. - М.: «Издательство ЭЛИТ», 2006. - 352с.

2. Бигель Д. Ж. Управление производством. Количественный подход. - М.: «Мир», 1973. - 304с.

3. Галенко В. П. Как эффективно управлять организацией. - М.: Бататор - Пресс, 2004. - 150с.

4. Герчикова И. Н., Менеджмент: Учебник. - Банки и биржи, Юнити, 1997. - 685с.

5. Кытманов А. Л. Методические указания «Управление производством в АПК», 1999

6. Лафта Д. К. Эффективность менеджмента организации. - М.: Русская деловая литература, 1999. - 320с.

7. Мазур И. И., Шапиро В. Д. Эффективный менеджмент. - М.: Высшая школа, 2003. - 555с.

8. Мильнер В., Лиис Ф. Управление современной компанией. - М.: Инфра М, 2001. - 581с.

9. Макаренко М. В., Махалина О. М. Производственный менеджмент. Учебное пособие для вузов. - М.: «Издательство ПРИОР», 1998. - 384с.

10. Менеджмент: Учебник для вузов / под ред. Максимцева, Юнити - Дана, 2002.- 359с.

11. Основы менеджмента: Учебник для вузов / Вачугов, Березкина, Высшая школа, 2002. - 367с.

12. Пиличев Н. А. Управление агропромышленным производством. - М.: Колос, 2001. - 295с.

13. Управление производством: Учебник / под ред. Н. А. Саломатина. - М.: ИНФРА - М, 2001. - 219с.

Размещено на Allbest.ru