Организация управления инновациями в городе Москве

Размещено на http://www.allbest.ru/

21

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретическое обоснование инноваций и их влияния на экономику города

Глава 2. Предпосылки и управление инновационной деятельностью в Москве

Заключение

Список литературы

Введение

В нашем современном мире мы часто сталкиваемся с понятием инновации. Инновации в 21 веке стали неотъемлемой частью экономики любой страны и города, ведь они являются необходимым инструментом для более эффективного использования ресурсов и достижений научного и технического прогресса.

Технический прогресс осуществляется через реализацию нововведений в технике, технологиях, способах их создания и использования, т. е. через инновационную деятельность. Усиление роли научно-технического прогресса в воспроизводственном процессе придает новое качество экономическому росту, предполагает тщательный выбор долговременной стратегии научно-инновационной и структурной политики, которые должны осуществляться с учетом своеобразия нынешнего этапа научно-технического развития города Москвы.

Каждая инновация для обеспечения экономического роста проходит такие этапы инновационного цикла, как принятие инновационного решения, внедрение в деятельность новшеств, диффузия инноваций, вызываемые этой диффузией изменения в социально-экономической системе, смена нововведения. При комплексном прогнозировании научно-технического прогресса производственной инфраструктуры главной задачей является формирование множества нововведений. Такое множество можно создать в результате последовательного осуществления их на нескольких этапах, установления приоритетов внутри множества, анализа влияния на нововведения ограничений по ресурсам, возможности реализации нововведений и т. д.

Цель данного реферата - подробно изучить, как происходит управление инновациями в городе Москве, а также разобраться с теоретическими аспектами данного процесса. Задачи реферата - изучения литературы по намеченному вопросу; изучения информации, имеющейся в литературе или в ресурсах Интернета; сбор и обобщение материала. Актуальность данного реферата состоит в повсеместном внедрении инновационной деятельности во все сферы жизни такого мегаполиса, как Москва, а так же развитии и совершенствовании управления данным процессом.

Глава 1. Теоретическое обоснование инноваций и их влияния на экономику города

Инновация - это нововведение, изменение. Некоторые изменения навязываются извне, инициаторами других являемся мы сами. Изменение курса доллара или экономической обстановки в целом навязано вашей организации извне, и она вынуждена предпринимать ответные меры, чтобы сократить убытки. Переезд на другую квартиру, смена места работы, свадьба - изменения, инициаторами которых являетесь вы сами.

Мы живем среди изменений и вынуждены меняться сами. Чтобы выжить, люди вынуждены меняться ради приспособления к обстоятельствам и событиям вокруг них и в них самих. Организации также постоянно приспосабливаются и совершенствуются. Чтобы не просто выжить, а расти и развиваться, они вынуждены очень серьезно изменять себя с целью достижения поставленных целей. Причины изменений могут быть разнообразны, например, снижение спроса на какие-то конкретные виды продукции или услуг, например, на черно-белые телевизоры; слияние компаний, занимающихся розничной торговлей (что может привести к монополизации и повышению цен); общий спад активности в компаниях, занимающихся розничной продажей, что в свою очередь может быть связано с изменением курсов валют; изменение предпочтений потребителей, например, общественно значимое увеличение заботы о здоровье; появление новых технологий, новых видов товаров и услуг (например, домашних персональных компьютеров и аксессуаров к ним); смена местного или общенационального руководства; стихийные бедствия как естественного (землетрясения, пожары, наводнения, ураганы и др.), так и техногенного (аварии на производстве или в жилищно-коммунальной сфере) происхождения.

Целесообразно разделять изменения на индивидуальном уровне, на уровне группы (например, отдела или цеха), на уровне организации в целом, на более высоком уровне (отрасли, региона или всего государства). При возрастании уровня изменения увеличиваются сроки и сложность его осуществления. На индивидуальном уровне решение об осуществлении нововведения может быть принято мгновенно. Иногда и сама инновация может осуществлена мгновенно. Например, бросить (или начать) курить можно мгновенно. На другие изменения - скажем, места работы, - может понадобиться несколько месяцев. Отметим, что вся борьба вокруг нововведения, перебор аргументов за и против происходит внутри вас самих, а потому может быть ограничен во времени. На уровне малой группы (так называют группу, все члены которой друг друга хорошо знают) возникают новые аспекты, связанные с борьбой отдельных членов группы за или против инновации. Достичь единства действий можно либо приказом (тогда будут недовольные, возможен явный или тайный саботаж), либо убеждением в пользе нововведения для каждого личного, либо дискуссией с приходом к компромиссу (оппоненты поддержат данное нововведение в обмен на уступки в иных направлениях). Мгновенно решение не может быть принято, понадобится обсуждение, как организованное (в виде собраний), так и в кулуарах. Возможно, что некоторые сотрудники покинут группу, либо о своей воле, либо под давлением руководства и / или коллектива. На уровне организации в целом процесс осуществления изменения еще более сложен и продолжителен, поскольку его идя должна овладеть не только высшим руководством, но и всеми малыми группами, из которых состоит организация. Возможны противостояния различных частей организации, вплоть до забастовок и раскола организации на несколько. Преобразования на уровне государства могут занимать годы и десятки лет, а решение конфликтов может осуществляться в вооруженной борьбе, вплоть до гражданской войны.

Обсудим такое нововведение, как появление персональных компьютеров. Первые экземпляры персональных компьютеров появились в 1973 г. К ним вначале относились как к редким дорогостоящим игрушкам. Однако уже в 1976 г. было продано более 20 тысяч персональных компьютеров, причем три четверти из них купили те, кто собирался применять новый вид ЭВМ в своей профессиональной деятельности, а не только в сфере досуга. И начался бум. В 1977 г. использовалось 50 тысяч персональных компьютеров, а через 5 лет - в 1982 г. - уже 5 миллионов. Рост в 100 раз! По данным статистического исследования Gartner Inc. от 24.07.1982 Официальный сайт Technology Research Gartner Inc. URL: www.gartner.com/research/ Фирмы, подхватившие поддержанное потребителями нововведение, стремительно росли. Основанная в 1977 г. фирма "Эппл компьютер" с общим капиталом в 2500 долларов за 6 лет достигла годового объема продаж в 1 миллиард долларов. В 1979 г. валовой доход фирмы "ИБМ", измеренный в постоянных ценах, впервые (за все время ее занятий компьютерным бизнесом) уменьшился. Но гигант устоял, перехватив инициативу у первооткрывателей. 12 августа 1981 г. фирма "ИБМ" выпустила свой собственный персональный компьютер. И в настоящее время в России 99 % персональных компьютеров выпущены либо непосредственно этой фирмой, либо фирмами, чья продукция совместима с компьютерами фирмы "ИБМ". По данным статистического исследования IBM Russia от 13.09.2007 Официальный сайт IBM Russia. URL: www.ibm.com/ru/ru/research

Активизация инновационной деятельности в Москве обусловлена ростом потребности хозяйствующих субъектов в инновациях, которые являются средством решения многих производственных и коммерческих задач. Потребность в нововведениях выступает в виде платёжеспособного спроса потребителей. Он обусловлен экономической ситуацией, степенью удовлетворения потребностей, возможностями потребителя. Признание нововведений потребителем обеспечит их использование наиболее эффективным образом. Общественное признание нововведений способствует формированию общественного спроса, размер которого предопределяется требовательностью покупателей к качеству товаров, уровнем дохода, национальными традициями и обычаями населения. Заинтересованность предпринимателей в инновациях обусловлена долей распределения будущих прибылей от реализации новшеств.

Сфера возможного распространения нововведений зависит от способностей потенциальных инвесторов концентрировать инвестиции на приоритетных направлениях развития реального сектора национальной экономики.Черняк В. З «Инновации: Управление и экономика»М.: Кнорус 2010г. С46.

Одним из барьеров на пути насыщения производства инновациями является кризисная ситуация в производственной сфере Москвы. Она ставит препятствия хозяйствующим субъектам к расходованию средств на промышленные нужды. Поэтому новые производства имеют практически мало шансов получить инвестиции. Как показывает опыт, распространению нововведения предшествует длительный период его совершенствования. Накопление знаний, предшествующее разработке нововведения и его использованию, включающее данные об опыте применения более ранних промышленных образцов, позволяет избежать разработки бесперспективных вариантов, улучшить характеристики новшества в процессе промышленного освоения, приспособить его изготовление к технологическим особенностям, методам организации и управления конкретным производством. В процессе освоения новшества в производстве приобретается собственный опыт его участников, повышается мотивация их труда, что в свою очередь может расширять и технологические возможности самих нововведений. Направленность исследований при разработке и освоении нововведений на технологические возможности конкретного производства сокращает расходы в сфере производства. На скорость распространения новшеств влияет эффективность нововведения, степень его прогрессивности по сравнению со старым продуктом или методом, позволяющие улучшить параметры хозяйствования предприятия, а также сроки окупаемости привлекаемых для освоения нововведений инвестиций. Таким образом, для развития российской экономики определяющим является спрос на новшества, а не предложение со стороны науки.

Глава 2. Предпосылки и управление инновационной деятельностью в Москве

В условиях рыночной экономики изменяются масштабы деятельности города. Это заставляет переориентироваться и сектор науки. На этом фоне происходят процессы реструктуризации городского сектора науки, включающего в себя организации городских академий наук, федеральных министерств и ведомств, а также научный сектор высшего образования.

Поддержка проведения фундаментальных исследований надолго останется исключительной сферой ответственности города. Работа ведется по нескольким направлениям. Главное - это сохранить и добиться более эффективной деятельности от среды генерации знаний - основы всех новых научных разработок, основы для перехода экономики на инновационный путь развития. И, конечно, в первую очередь здесь я имею в виду процессы модернизации академического сектора науки. Гончаренко Л. Л., Арутюнов Ю. А. «Инновационная политика: учебник» М.:Кнорус 2011г. С 71.

Управлением инновационной деятельность в городе Москве занимается «Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы». Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики города Москвы в сфере промышленной, научно-технической и инновационной деятельности, поддержки и развития предпринимательства, по формированию благоприятного инвестиционного климата, привлечению и сопровождению инвестиций в вышеуказанных сферах деятельности, развитию и определению направлений использования промышленных зон города Москвы, предоставлению государственных услуг.

Согласно Постановлению Правительства Москвы № 334-ПП от 26 июля 2011 года за Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства закрепляются следующие полномочия:

Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

· Проекты программ города Москвы в установленной сфере деятельности.

· О создании и развитии на территории города Москвы технопарков, индустриальных парков и кластеров.

· По вопросам создания в городе Москве благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности в установленной сфере деятельности.

· О формах содействия инвесторам в продвижении проектов в установленной сфере деятельности, реализуемых на территории города Москвы.

· О развитии объектов промышленности и науки и их инфраструктуры, находящихся на территориях промышленных зон города Москвы или территориях с градостроительными регламентами, соответствующими развитию промышленных зон.

· Об особенностях, процедурах и дополнительных формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

· Об организации проведения выставочно-конгрессных мероприятий в городе Москве, субъектах Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, информационной и имиджевой поддержки субъектам предпринимательства и организациям научно-промышленного комплекса города Москвы.

· О применении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы льгот и преференций в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций научно-промышленного комплекса города Москвы.

· О порядке формирования, изменения и опубликования перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

· О реструктуризации обязательств юридических лиц по ранее предоставленным бюджетным кредитам и иным обязательствам.

На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

· О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в случаях, установленных законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

· О внесении в установленном порядке изменений в договоры о предоставлении бюджетных кредитов.

· Об утверждении тематического плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в установленном порядке.

· Об управлении исключительными правами, принадлежащими городу Москве, приобретенными в результате исполнения заключенных государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе о вовлечении их в хозяйственный оборот в порядке, установленном законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

· О реализации комплекса мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории города Москвы.

· По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий Департамента в установленной сфере деятельности и организации деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

· Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

· Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.

· Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

· Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности.

· Заключать в пределах своей компетенции договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

· Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

· Проводить мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

В целях осуществления своих полномочий Департамент является держателем и ведет следующие реестры:

· субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы;

· субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

· инновационно-активных организаций города Москвы.

Департамент выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения города Москвы в соответствии с законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

Департамент осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.

Департамент выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Департамент осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставленных юридическим лицам по договорам бюджетного кредитования, за выполнением заемщиками условий реструктуризации задолженности, а также за соблюдением юридическими лицами условий предоставления субсидий из бюджета города Москвы.

Департамент осуществляет предоставление информации для включения в реестр результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, ведение которого осуществляется Департаментом имущества города Москвы.

Департамент выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

Департамент осуществляет:

· Принятие мер по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в установленной сфере деятельности.

· Принятие мер по взысканию просроченной задолженности, образовавшейся в связи с ненадлежащим исполнением заемщиками договоров о предоставлении бюджетных кредитов и иных обязательств, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

· Защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах и организациях.

· Прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, организаций в установленной сфере деятельности.

· Подбор и анализ инвестиционных предложений, в том числе для иностранных инвесторов, содействие инициаторам инвестиционных проектов в установленной сфере деятельности в поиске стратегических партнеров.

Департамент выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.

Департамент организует и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

На сегодняшний день Москва занимает 11-е место в рейтинге городов - крупнейших инновационных центров мира по инновационному потенциалу, оцениваемого по таким факторам, как процент затрат от ВВП (ВРП) на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР), исследовательская деятельность вузов, защита прав интеллектуальной собственности, простота открытия новых инновационных компаний, доступность межстрановых перемещений исследователей и разработчиков.

Состояние Москвы во многом отражает состояние инновационного развития экономики России, которая по уровню инновационной активности (оценивается, в первую очередь, по числу организаций, осуществляющих технологические инновации) заметно уступает не только ведущим индустриальным странам (Германия - 70%, Канада - 65%, Бельгия - 60%, Ирландия, Дания и Финляндия - 55-57%), но и большинству государств Центральной и Восточной Европы, где этот показатель находится в интервале 20-40%. Удельный вес организаций обрабатывающих производств, осуществляющих технологические инновации, по данным 2009г. составил по России в целом - 11,5%, по Москве -13,8%.

В то же время Москва имеет значительный потенциал для развития инноваций. Среди крупнейших городов мира столица занимает одно из лидирующих мест по показателю «Доля людей с высшим образованием». Эти данные коррелируют со статистикой по странам мира: Россия занимает первое место по числу студентов в расчете на 10000 чел. населения - 523 студента .

Москва уже долгие годы является безусловным лидером по количеству вузов и численности студентов в России. Численность студентов вузов на 10 тыс. человек населения на начало 2009/2010 учебного года более чем в два раза превышала среднюю по России (523 чел.) и составляла 1231 чел. Неуклонно растет число вузов, участвующих в исследованиях и разработках (2005 г. - 390, 2010 г. - 506).

Благодаря созданному к началу 90-х годов XX века мощному научному комплексу, Москва продолжает сохранять статус крупного научного центра мирового значения. В настоящее время в городе сосредоточено более 22% от числа организаций России, для которых основным видом деятельности является выполнение исследований и разработок. Численность персонала занятого исследованиями и разработками в Москве составляет более 30% от общего числа занятых в России.

В Москве также сосредоточены значительные финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на стимулирование спроса на инновационную продукцию. Объем городского заказа в 2010 г. составил 319,5 млрд. руб. (развитие транспортной инфраструктуры и связи (1,7 млрд. руб.), ЖКХ (19,4 млрд. руб.), здравоохранение (48,5 млрд. руб.)).

На территории Москвы действуют десятки бизнес-инкубаторов, технопарков и ТВЗ (в том числе технопарк «Слава», технопарк «Строгино», бизнес-инкубатор Высшей школы экономики, бизнес-инкубатор АНХ и ОЭЗ «Зеленоград»).

Важным конкурентным преимуществом Москвы также является сосредоточение в городе институтов инновационного развития, таких как «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», ОАО «Роснано», ОАО «Российская венчурная компания», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд «Сколково» и другие.

Изменение рейтинга Москвы и преобразование города в инновационную столицу России связано с решением ряда проблем, обусловленных состоянием среды, обеспечивающей:

· выполнение научных исследований и разработок и вовлечение их результатов в хозяйственный оборот;

· развитие инновационной инфраструктуры;

· формирование и реализацию инновационной политики Правительства Москвы.

Не так давно были приняты важнейшие поправки в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» Доклад министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко “О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации и Российской академией наук, по модернизации научной отрасли и развитию новых технологий” от 18.06.2007г. С 15.. В соответствии с ними Уставы государственных академий наук должны утверждаться Правительством. Во всех государственных академиях прошли общие собрания, проекты уставов приняты и представлены в Правительство. Юридическая экспертиза показала, что эти проекты не свободны от недостатков. Замечания имеются у различных федеральных органов исполнительной власти. Сейчас идет напряженная и кропотливая работа по согласованию таких уставов.

В уставах предстоит учесть простые и понятные вещи:

- закрепление за подведомственными Академиям организациями федерального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- порядок определения объема и предоставления субсидий из федерального бюджета на проведение фундаментальных научных исследований должен устанавливаться Правительством Российской Федерации;

- необходимо установить персональную ответственность президентов академии за обеспечение эффективности деятельности возглавляемых ими академий - так, как это прописано в уставах всех организаций, положениях о федеральных органах исполнительной власти.

Серьезной проблемой, до сих пор не решенной, является механизм финансирования академий в целом и их подведомственных организаций. Сейчас идет межведомственная проработка этого важнейшего вопроса. Не исключается вариант, когда придется в срочном порядке вносить поправки в Бюджетный кодекс.

Во исполнение упомянутых поправок к закону о науке ведется работа по согласованию перечня организаций, подведомственных государственным академиям наук. Министерство считает целесообразным освободить академии от необходимости вести непрофильную для них деятельность с тем, чтобы они могли в максимальной степени сосредоточиться на проведении исследований. Было бы правильным, я подчеркиваю, не ликвидировать, а передать на региональный и муниципальный уровни организации социальной сферы и бытового обслуживания, сохранив при этом необходимые финансовые средства у академий для закупки соответствующих услуг. Кстати, такие решения существенным образом сократили бы расходы на управленческий аппарат академий.

Министерство отчетливо понимает, что успех намечаемых в академическом секторе науки преобразований зависит от успешного решения ключевой задачи - сохранения и развития кадрового потенциала отечественной фундаментальной науки, создания условий для притока в науку талантливой молодёжи, преодоления опасной тенденции к росту среднего возраста работников научных учреждений. В этой связи с мая 2006 г. в Российской академии наук реализуется пилотный проект по совершенствования системы оплаты труда научных работников.

В рамках пилотного проекта предполагается поэтапное повышение заработной платы научных работников до среднего уровня 30 тыс. руб. в месяц в 2008 г. Повышение заработной платы должно сопровождаться 20-процентным в течение 3 лет сокращением числа бюджетных ставок в академии. При этом предлагается, что бы труд сотрудников занятых прикладными исследованиями оплачивался бы из внебюджетных источников. Это позволит снизить возникающую социальную напряженность.

Очень важным достижением явилось введение системы стимулирующих выплат в зависимости от объективных показателей результативности деятельности научных работников (публикации в высокорейтинговых журналах, монографии, патенты, подготовка кадров и т.п.). Не менее важным является то, что предусмотрены дополнительные меры поддержки молодых ученых, аспирантов в виде повышающих коэффициентов к их стимулирующим выплатам.

Подписаны соответствующие совместные приказы Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России и РАН, утверждающие виды, порядок и условия применения стимулирующих выплат в научных учреждениях РАН, а также положения о порядке аттестации научных работников и о порядке проведения конкурса на замещение должностей научных работников научных учреждений РАН.

Мы планируем начать этот процесс, опять же поэтапно, уже в 2009 году. Министерство считает, что и вузовская наука и, отчасти, фундаментальная наука ГНЦ вполне сопоставимы по качеству исследований в рамках утвержденных Президентом РФ приоритетов с академической наукой, и мы не можем просто забыть о них. Тем более что сектор вузовской науки сейчас серьезно укрепился: в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в целый ряд ведущих вузов России инвестировано более 30 млрд. руб. для закупки современного научного оборудования и переподготовки научных и технических кадров. Доклад министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко “О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации и Российской академией наук, по модернизации научной отрасли и развитию новых технологий” от 18.06.2007г. С. 23

Второе важнейшее направление работы по модернизации научной отрасли - организация системы прикладных разработок, проектов технологической модернизации экономики Москвы.

Министерство принимало активное участие в разработке законопроекта «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности»7 Федеральный закон о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности от 21.03.2007г. С12., внесенного Правительством Российской Федерации. Вносимые изменения касаются, прежде всего, снижения налоговой составляющей в цене научного и инновационного продукта, создания стимулов для расширения спроса на научные исследования и инвестирования в науку и инновационную сферу, стимулирования субъектов малого предпринимательства в области инновационной и научной деятельности.

В частности, в законопроекте «О передаче технологий» предлагается установить порядок и условия, определяющие особенности распоряжения правами на технологии, принадлежащие городу Москве и Российской Федерации в целом, обеспечение практического применения (внедрения) технологий. Закон восполнит пробелы правового регулирования отношений, связанных с экспортом гражданских технологий, а также с передачей прав на технологии, принадлежащие Российской Федерации.

Актуальной является проблема воспроизводства кадрового потенциала науки и высшей школы, сохранение преемственности поколений, совершенствование системы подготовки и аттестации специалистов высшей квалификации.

В качестве одного из инструментов решения проблемы разработан проект федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Целью Программы является обеспечение структурных преобразований государственного сектора науки и высшего образования современными научными и научно-педагогическими кадрами за счет реализации мер по привлечению молодежи в сферу науки, образования, высоких технологий и закрепление ее в этой сфере. В технологической сфере основной проблемой, требующей решения, является дальнейшее расширение спектра инструментов по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности, как в части стимулирования спроса промышленности на новые технологические решения, так и со стороны предложения - стимулирование исследовательских и конструкторских организаций.

Меры по стимулированию технологической модернизации экономики лежат не только в русле собственно научной или инновационной политики, но затрагивают другие блоки, такие как промышленная политика, политика в области стандартов и регламентов, налоговая политика, политика в области внешней торговли и т.д. В настоящее время различные стимулирующие меры «разбросаны» по разным целевым программам, отраслевым стратегиям, по различным ведомствам. Целесообразно объединить и в определенной степени упорядочить принимаемые решения, создать инструменты более эффективной координации усилий различных ведомств. Первым шагом должны стать принципы «мягкой» координации, взаимного обмена информацией, создание единых методологических и методических подходов к проблемам совершенствования технологий, создании системы мониторинга результатов и формирование на этой основе Программы технологической модернизации.

Заключение

управление инновация экономика

В данном реферате мы рассмотрели основные теоретические аспекты инновационной деятельности, а также организацию управления инновациями в городе Москве. В 21 веке инновационной деятельности уделяется большое внимание, прежде всего из-за её плохого развития в России и Москве в частности. В Москве управлением инновационной деятельностью занимается Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, который, на мой взгляд, проводит активную и эффективную политику в сфере стимулирования и управления инновационной деятельностью. Важно понять, что изобретение какого-либо инновационного продукта - это лишь начало, и самым важным является его производство и запуск на рынок. Именно в этом направлении и работает Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства. Он не только стимулирует разработку инноваций, но и активно помогает молодым предпринимателям реализовать свои инновационные идеи на рынке. Также важным моментом является внедрение инноваций в уже готовое производство с целью сокращения издержек или модернизации продукта. В области инноваций за последние годы принято большое количество постановлений и законов, выдано много грантов на осуществление инновационной деятельности, всё это способствует развитию, как России, так и Москвы. На мой взгляд, ключевым на сегодняшний день является эффективное управление инновационной деятельностью, а также снижение преград и барьеров для молодых ученых, чтобы они смогли комфортно работать, а их изобретения облегчали нашу жизнь и делали её лучше.

Список литературы

1. «Федеральный закон о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности» от 21.03.2007г.

2. Доклад министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко “О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации и Российской академией наук, по модернизации научной отрасли и развитию новых технологий” от 18.06.2007г.

3. Гончаренко Л.Л., Арутюнов Ю.А. «Инновационная политика: учебник» М.: Кнорус 2011г.

4. Черняк В.З. «Инновации: управление и экономика» М.: Кнорус 2010г.

5. Официальный сайт Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы. URL: www.dmpmos.ru

6. Официальный сайт IBM Russia. URL: www.ibm.com/ru/ru

7. Официальный сайт Technology Research Gartner Inc. URL: www.gartner.com

Размещено на Allbest