Общая социально-экономическая и организационно-управленческая характеристика ЭСО ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго"

Организационно-управленческая, административно-правовая характеристика ЭСО. Прохождение испытаний при приеме на работу. Заключение трудового договора. Особенности мотивации персонала на примере ОАО "КЧЭ". Защита персональных данных работников общества.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 16.12.2010
Размер файла 281,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Копии приказов (распоряжений) после их регистрации направляются в отдел кадров в отдел бухгалтерского учета для оформления расчетов по отпускам;

Регистрация и хранение приказов (распоряжений) по отпускам осуществляется отделом кадров.

Выплаты по отпускам. Расчет и оплата отпуска производится отделом бухгалтерского учета, по представлению отдела кадров не позднее, чем за три дня до его начала.

ГЛАВА III. ПУТИ И МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ОАО «КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКЭНЕРГО»

3.1 Защита персональных данных работника в ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго»

Получение и обработка персональных данных работников может осуществляться уполномоченными Обществом работниками исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении, продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества Общества.

Уполномоченные Обществом работники не имеют права получат и обрабатывать персональные данные работника о его политические религиозных и иных убеждениях и частной жизни, о его членстве общественных объединениях или его профсоюзной деятельности.

Защита персональных данных Работника от неправомерного к использования или утраты обеспечивается Обществом за счет своих средств и в порядке, установленном федеральным законом, и осуществляется уполномоченными Обществом работниками. Работники Общества должны быть ознакомлены под роспись настоящим Положением, устанавливающим порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях этой области.

Хранение и использование персональных данных работников. Хранение персональных данных работников в период их работы Обществе осуществляется отделом кадром в оборудованных для этих целей помещениях и железных закрываемых шкафах.

Выдача личных дел работников для ознакомления на срок не больше одного рабочего дня производится отделом кадров по запросу управляющего директора, его заместителей, директоров по функциональны направлениям, других работников, действующих в объеме предоставленный им генеральным директором прав и обязанностей в области трудовых отношений. Должностное лицо, получив для ознакомления дело Работника, до конца рабочего дня обязано обеспечить его возвращение в отдел кадров.

Отдел кадров организует обработку и использование персональных данных работников в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, настоящим Положением и другими локальными нормативными актами Общества, регламентирующими порядок работы персональными данными работников. Обработка и использован персональных данных работников осуществляется на бумажных магнитных носителях, в электронных формах (с обеспечением защиты несанкционированного доступа) для количественного и качественно анализа персонала, подготовки статистической отчетности, представлен: руководству.

Обязанности Общества при передаче персональных данных работника. Общество в лице уполномоченных работников при передаче персональных данных работника должно соблюдать следующие требования:

Не сообщать персональные данные работника третьей стороны без письменного согласия Работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью Работника, а также в случаях, установленных федеральным законом.

Предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим конфиденциальности. Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном федеральными законами.

Осуществлять передачу персональных данных Работника в пределах Общества в соответствии с настоящим Положением, другим дополняющим либо конкретизирующим данное Положение локальным нормативным актом Общества, с которым Работник должен быть ознакомлен под расписку.

Разрешать доступ к персональным данным работников только уполномоченным Обществом работникам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций. Не запрашивать информацию о состоянии здоровья Работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения Работником трудовой функции.

Передавать персональные данные Работника представителям работников в порядке, установленном Трудовым кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными Работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся в Обществе. В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся в Обществе, работники имеют право на:

Полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных. Свободный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные Работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований Трудового кодекса. При отказе уполномоченного Обществом работника исключить или исправить персональные данные Работника он имеет право заявить в письменной форме Обществу о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера Работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения. Обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия Общества при обработке и защите его персональных данных.

Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных Работника. Должностные лица и уполномоченные Обществом работники, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных Работника, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

3.2 Особенности мотивации персонала ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» выполняющего функции реализации энергии

Мотивы - психические явления, побуждающие и направляющие деятельность человека, связанную с удовлетворением определенных потребностей.

Мотивация труда - система взаимосвязанных и взаимообусловленных мотивов, побуждающих работников к трудовой деятельности, направленной на удовлетворение потребностей субъекта в достижении определенных благ или желательных условий деятельности в соответствии с усвоенными ими социальными нормам1 ценностями, приемлемыми (с точки зрения общества, организации, коллектива, вышестоящего органа) возможное ми и методами реализации этих потребностей.

Деятельность по мотивации труда персонала - управленческая деятельность направленная на строение и обеспечение эффективного функционирования и совершенствование системы мотивации труда персонала в организации, обеспечивающая максимально-возможное удовлетворение как потребностей как производства так и персонала (субъекта мотивации). Работа по мотивации труда основана на использование существующих и формировании новых мотивов, побуждающих и направляющих работников к выполнению задач по реализации текущих и перспективных целей организации.

Реализация энергии - один из видов основной деятельности акционерного общества энергетики и электрификации (энергетической компаний), независимой сбытовой компаний (НСК) и их обособленных подразделений (филиалов) по продаже потребителям, производимой ими или получаемой (покупаемой) от других энергоснобжающих организации электрической и тепловой энергии (мощности) и зафиксировано в Уставе общества.

Функции реализации электрической энергии - обособленные виды производственной и управленческой деятельности энергетических организации, структурных подразделений и должностных лиц этих организаций по расчетам за поставляемую потребителям энергию (мощность), согласованию систем учета энергии на новых подключениях потреби лей, ведению баланса энергии и мощности, оперативному управлению поставок энергии потребителям.

Частные показатели премирования, устанавливаются руководством ОАО «КЧЭ» с учетом специфики трудовой деятельности той или иной категории работников и структурных подразделений, характера их участия в бизнес-процессах реализации энергии, состава закрепленных за ними функции и должностных обязанностей.

Пересмотр общих и частных, основных и дополнительных показателей премирования при изменена приоритетов тех или иных направлений и функций энергосбытовой деятельности осуществляются на основании приказов РАО «ЕЭС России», решений Совета директоров акционерного общества.

Организация проведения работ по совершенствованию мотивации труда персонала, реализующего функций сбыта энергии. Действующая в акционерном обществе система мотивации труда энергосбытового персонала должны проходить проверку своей эффективности в практической работе по управлению персоналом, с точки зрения действенности применяемых механизмов мотивации труда в реализации (достижении) основных целей и задан стоящих перед обществом, их соответствия современным условиям производственно-хозяйственной и финансово экономической деятельности, соотношение достигнутых финансово-экономических результатов фактическим затратам на стимулирование труда.

Для выполнения проверки действующей системы мотивации, выявления ее слабых сторон, определения основных направлений для перестройки и совершенствования необходимо проводить работу по анализу ее эффективности (действенности) с участием специалистов экономических, финансовых и кадровых служб акционерной общества (Энергосбыта).

При проведении анализа наибольшее значение следует уделить следующим вопросам:

* выполнению контрольных цифр и заданий бизнес-плана энергосбытовой деятельности и мероприятий, направленных на совершенствовании организации энергосбытовой деятельности и влиянию существующей систем мотивации труда на их выполнение (невыполнение);

* «узкие места» действующей системе мотивации труда персонала, в том числе возможные недостатки в:

* целеполагании - формулировании наиболее важных и актуальных целей для отдельных исполнителей постановке для них контрольных задач;

* существующие распределении функций и должностных обязанностей между отдельными производственными и управленческими звеньями энергосбытового персонала с учетом их специализации и численности каждого звена (подразделения);

* постановке бизнес-процессов по наиболее важным работам и регламентации этих процессов;

* состав действующих показателей оценки эффективности труда для различных уровней руководства, производственных и управленческих подразделений, отдельных исполнителей;

* понимании состава и условий применения действующей мотивов труда энергосбытового персонала и учете их при принятии управленческих решений, учете действенности каждого из мотивов при реализации тех или иных целей энергосбытовой деятельности для различных категорий, профессий, структурных подразделений, социально демографических групп персонала, реализующего функций сбыта энергии;

* учете новых мотивов при использовании механизмов мотивации труда в практической работе по руководству энергосбытовой деятельностью, формировании новых мотивов (при ориентировании персонала на решение актуальных целей и задач, корректировка системы показателей оценки эффективности труда и показателей материального стимулирования, применении в практической работе новых форм стимулирования персонала);

* полноте и правильности применения различных форм материального и морального стимулирования труда.

Недостатки в целеполагании могут выражаться в том, что цели и задачи сформулированные в организационно-распорядительных и нормативных (положениях, должностных инструкциях) и методических документах, утвержденных планах и программах работ являются недостаточно конкретными, адресными и понятными для исполнителей, а их выполнение нереально (по установленным срокам или установленным результатах), когда их выполнение не обеспечено, в достаточной мере, трудовыми, материальными и другими ресурсами, кроме того, поставленные цели и задачи могут противоречить другим целям и задачам, а их выполнение в недостаточной мере подкреплено и материальными и моральными стимулами и другими мотивами, направленными на их реализацию.

Недостатки в существующем распределении функций и должностных обязанностей между отдельными производственными и управленческими звеньями энергосбытового персонала или конкретными исполнителями могут выражаться в том, что состав функций и должностных обязанностей, сформулированных в регламентирующих документах (положениях об обособленных подразделениях, положениях о структурных подразделения: должностных инструкциях), не соответствует специализации (профилю деятельности) структурных подразделений и отдельных исполнителей, а также в том, что состав закрепленных за подразделением функций и обязанностей не соответствует фактической численности персонала подразделения или возможностям исполнителя обеспечить полной мере качественное их выполнение.

Недостатки в постановке бизнес-процессов энергосбытовой деятельности могут выражаться в том что не на все важнейшие работы, выполняемые несколькими энергосбытовыми подразделениями, разработаны применяются Положения о взаимоотношениях исполнителей этих работ, а также недостатках в составлении эти документов (несоответствии предписываемых действий по выполнению работ для отдельных исполнителей, и специализации, недостатках в определении последовательности выполнения отдельных этапов работ или операций, нечетком формулировании требуемых результатов но отдельным этапам работ).

Недостатки в составе действующих показателей оценки эффективности труда могут выражаться их несоответствии поставленным целям и задачам, не полном учете состава функций и должностных обязанностей специализации исполнителей; не полном учете действующего состава мотивов труда энергосбытового персонала, созданием затруднений в определении состава показателей материального стимулирования.

Недостатки в понимании состава и условий применения действующих мотивов труда и учете их принятии управленческих решений могут заключаться в том, что руководящему персоналу, в связи с недостаточным уровнем исследования по этим вопросам, не в полной мере известен и, вследствие этого, не в полной мере учитывается в практической работе весь состав материальных и социально-психологических мотивов труда подчиненно го персонала или значимость тех или иных мотивов в процессе реализации конкретных функций, задач и выполнена конкретных работ. Конкретнее это выражается в том, что в процессе руководства, вследствие переоценки одних мотивов труда, недооценки или неиспользовании других, отдается предпочтение одним видам методов руководства ущерб других видов. Кроме того, в принятии тех или иных решений может не в полной мере учитываться то, как эти решения могут повлиять на мотивацию труда персонала, а также когда выполнение принятых решений по тем или иным вопросам организации энергосбытовой деятельности не обеспечивается аналогичными решениями по усилению мотивации труда. Недостатки понимания состава и условий применения мотивов могут выражаться также в нечете практической работе по управлению персоналом появления новых мотивов труда, а также в недостаточной работе по побуждению персонала к восприятию новых мотивов труда. Работа по побуждению персонала к восприятию новых мотивов труда заключается в своевременной постанови новых целей и задач, определении показателей оценки эффективности новых видов деятельности, разработке новы или внесении изменений в действующие положения о премировании, обеспечивающих использование в практической работе новых материальных и моральных стимулов труда, соответствующих новы мотивам труда.

Недостатки в полноте и правильности применения тех или иных форм материального и морального стимулирования труда могут выражаться в неэквивалентности затрат, связанных со стимулированием труда, достигнутых конечным результатом, не соответствии применяемых показателей стимулирования существующим мотивам труда, не полном использовании всего разнообразия материальных, моральных и других стимулов труда, побуждающих персонал к качественному и своевременному выполнению своих функций и заданий, достижению конкретных результатов.

3.3 Интегрированные показателей вознаграждения начальника Усть - Джегутинского Энергосбыта

Размер месячного вознаграждения по показателям энергосбытовой деятельности начальника участка филиала «Энергосбыт» ОАО «КЧЭ»(далее начальник участка) зависит от выполнения двух (трех) показателей, указанных в таблице 1.

Таблица1.

Наимено-

вание пока-

зателя

Базовый размер

выплаты по по-

казателю (в отношении к должностному окпаду), W

Корректи-

рующий по-

казатель, К

Условия применения корректирующе-

го показателя К

Размер вознаграж-

дения

1. Выпол-

нение за-

дания по ограничению и от-

ключению

непла-

тельщиков

0,25

К=1

Задание выполнено

W*K*

Должностной оклад

к=о

Задание не выполнено

1. Выпол-

0,25

К=1

Задание выполнено

W*K*

Должностной оклад

нение за-

дания по выявлению неуч-

тенной

электро-

энергии

к=о

Задание не выполнено

Месячное вознаграждение определяется по каждому показателю отдельно как базовый размер выплат W, умноженный на значение корректирующего показателя К и размер должностного оклада начальника отделения.

Месячное вознаграждение не выплачивается (вне зависимости от выполнения показателей, установленных в Таблице 1.) в случае наличия какого-либо из следующих фактов:

- при обнаружении искажения в отчетности по энергосбытовой деятельности, допущенной с целью «приписки» и выполнения показателя. (Руководство филиала, в случае выявления фактов нарушений в финансово-хозяйственной деятельности участка (удостоверенных актами проверок ревизионной комиссии или внешнего аудитора), вправе принять решение о невыплате или выплате месячного вознаграждения начальнику участка в неполном объеме);

- своевременного не представления отчета об исполнении указанных показателей.

Квартальное вознаграждение за результаты энергосбытовой деятельности начальника участка. Размер квартального вознаграждения начальника участка определяется в соответствии с Таблицей 2. приложения, в зависимости от выполнения следующих показателей:

- выполнение графика замены приборов учета;

- выполнение плана оказания услуг населению;

- выполнение графика перечисления денежных средств на расчетный счет АО-энерго; начислено экономических санкций потребителям и возмещения ущерба акционерному обществу абонентами и третьими лицами;

- недопущение снижения среднего уровня тарифа на энергию от задания.

В случае изменения приоритетов в энергосбытовой деятельности и перечня контрольных показателей энергосбытовой деятельности руководство филиала вправе своим решением изменить перечень показателей, учитываемых при расчете квартального вознаграждения начальника участка, или перераспределить размер весов в показателях премирования.

Указанное решение является неотъемлемой частью утверждаемого в филиале положения.

Таблица 2.

Наименование показателя

Базовый размер выплаты по показателю (в отношении к должностному окладу), w

Корректирующий показатель, К

Условия применения корректирующего показателя К

Размер вознаграждения

Исполнение контрольных показателей по отделению

1. Выполнение плана по замене приборов учета энергии

0,15

К=Кнп

При выполнении

W*K* Должностной оклад

К=0

При невыполнении

2. Выполнение плана оказания услуг населению

0,25

К=Кнп

При выполнении

W*K* Должностной оклад

К=0

При невыполнении

3. Выполнение графика перечисления денежных средств

0,2

К=Кнп

При выполнении

W*K* Должностной оклад

К=0

При невыполнении

4. Начислено экономических санкций и сумм возмещения ущерба обществу

0,15

К=1

Если 0,25<В<1

W*K* Должностной оклад

К=0,8

Если 0,2<В<0,25

К=0,6

Если 0,1 <В<0,2

К=0,4

Если0,05<В<0,1

К=0,2

Если 0 <В<0,05

К=0

В=0

5. Недопущение снижения-среднего уровня тарифа на энергию от задания

0,25

К=1,0

При выполнении

W*K* Должностной оклад

К=0

При невыполнении

Показатель «начислено экономических санкций и сумм возмещения ущерба обществу», определяется на основе (В) фактических сумм начисленных экономических санкций и возмещения ущерба, а также оказанных услуг на сторону за исключением населения.

Руководство филиала «Энергосбыт», в случае выявления фактов нарушений в энергосбытовой деятельности общества (удостоверенных актами проверок ревизионной комиссии или внешнего аудитора), вправе принять решение о невыплате или выплате квартального вознаграждения начальнику участка в неполном объеме.

Годовое вознаграждение начальника участка. Размер годового вознаграждения определяется выполнением следующих двух показателей, указанных в Таблице 3.

Таблица 3.

Наименование показателя

Базовый размер выплаты по показателю (в отношении к должностному окладу), W

Корректирующий показатель, К

Условия применения корректирующего показателя К

Размер вознаграждения

1. Выполнение плана по энергосбытовой деятельности

2

К=4

Бизнес-план филиалом «Энергосбыт» выполнен и выполнен план участком

W*K* Должностной оклад

K=R

Бизнес-план филиалом «Энергосбыт» выполнен, не выполнен план участком R=2

K=R

Бизнес-план филиалом "Энергосбыт" не выполнен, участком план выполнен R=0,5

W*K* Должностной оклад

План не выполнен на всех уровнях R=0

2. Устранено недостатков в работе участка по результатам аудита

1

К=1,0

Устранены

W*K* Должностной оклад

к=о

Не устранены

В случае наличия убытков (строка 190 формы 2 «Отчет о прибылях и убытках») по итогам работы Общества за год, годовое вознаграждение начальнику участка не выплачивается вне зависимости от выполнения показателей, указанных в Таблице. Годовое вознаграждение определяется по каждому показателю отдельно с учетом применения корректирующего коэффициента к базовому размеру выплат, умноженному на размер должностного оклада.

3.4 Меры по улучшению условий труда и быта работников Общества

Одним из направлений социальной политики Общества является улучшение условий труда и быта персонала, которое осуществляется на основании Коллективного договора, заключенного между ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» и работниками Общества, в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в электроэнергетике Российской Федерации.

Для повышения безопасности труда в 2006 году были проведены следующие мероприятия:

Проводимые мероприятия

Кол-во человек

Кол-во часов

Ежемесячный инструктаж

220

300

Ежеквартальные семинары

200

80

Обучение персонала методам оказания первой помощи

200

120

Дни техники безопасности

220

120

Всего:

840

620

Социальные льготы и гарантии

Выплата материальной помощи за период 2004-2006 гг.

руб.

Наименование выплат

2004 год

2005 год

2006 год

В связи с регистрацией брака

29 250

36 000

28 000

На рождение ребенка

71 830

108 000

48 000

При тяжелом заболевании

244 195

236 000

18 000

Для погребения близких родственников

406 757

504 000

70 000

При предоставлении отпуска

--

1 271 686

353 000

Работникам, удостоенным отрастлевых наград и почётных званий

35 000

89 000

25 000

К профессиональному празднику День энергетика

220 000

340 000

65 000

Международному женскому дню

150 000

154 000

51 500

Итого:

1 179 792

1 271 686

658 500

Выплаты на 1 чел (тыс.руб)

1391

3311

3309

Уровень социальных выплат на одного человека в 2006 году отмечен на уровне 2005 года.

В 2006 году для санаторно-курортного лечения работников и членов их семей были приобретены путевки за счет средств Фонда социального страхования, в размере 50 046,00 рублей в том числе:

- в санатории им. 30-летия Победы г. Ессентуки -- 2 чел;

- в профилактории «Солнечный» г. Черкесск -- 2 чел;

- в санатории «Пятигорье» г. Пятигорск -- 4 детей работников Общества.

С 2004 года с Медико-санитарной частью города Черкесска заключен договор по оздоровлению работников Общества.

Наименование

2004 год

2005 год

2006 год

Количество обслуживаемых человек

600

721

829

Оплата медицинских услуг (руб)

104000

33790

134291

С большим вниманием в ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» относятся к ветеранам - труда, ветеранам и участникам Великой Отечественной войны. Ежегодно ветераны и участники ВОВ получают денежное вознаграждение к профессиональному празднику День энергетика и День Победы- 9 мая.

Наименование

2004 год

2005 год

2006 год

Денежное вознаграждение (руб.)

105000

98000

82000

Количество человек

186

170

165

В Обществе ведется пропаганда активного образа жизни. С 2004 года в Обществе действует Клуб веселых и находчивых, члены которого ежегодно принимают участие в корпоративных играх КВН, организуемых ОАО «КЭУК», а затем ОАО «ЮСК».

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДООХРАНЫ

4.1 Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда

Охрана труда рабочих и служащих предполагает функционирование системы органов по надзору и контролю за такой охраной. В настоящее время в систему входят:

1) специальные государственные органы, не зависящие от администрации предприятий и их вышестоящих органов;

2) профессиональные союзы.

Помимо этого внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде на подчиненных предприятиях осуществляют министерства и ведомства.

Таким образом, различают, во-первых, государственный надзор за соблюдением законодательства о труде, во-вторых, общественный контроль и, в-третьих, внутриведомственный контроль за соблюдением этого законодательства.

Отличие государственного контроля от общественного контроля в рассматриваемой области заключается в том, что органы государственного надзора вправе давать обязательные для исполнения указания по вопросам охраны труда, в то время как органы общественного контроля таких полномочий не имеют и могут лишь ставить перед соответствующими организациями и должностными лицами вопрос об устранении нарушений законодательства о труде и правильном его применении.

Государственный надзор и контроль. Высший государственный надзор за соблюдением закона (в том числе законов о труде) возложен на Генерального прокурора РФ. Не подменяя никакие органы, прокуратура следит за точным исполнением законодательства о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе и теми, которые осуществляют надзор за исполнением этого законодательства.

Надзор прокуратуры за соблюдением законодательства о труде носит многоаспектный характер. Прокуратура надзирает за точным соответствием принимаемых в локальном порядке актов на предприятиях (правил внутреннего распорядка, инструкций по охране труда и пр.), осуществляет надзор за законностью принимаемых министерствами (ведомствами) актов в области трудовых отношений и, наконец, обеспечивает надзор за соответствием действий должностных лиц всех звеньев управления требованиям трудового законодательства. Существуют разные формы реагирования прокуратуры на выявленные нарушения законодательства о труде: это: -- протесты, представления, постановления о возбуждении преследования против нарушителя, исковые заявления.

В системе государственного надзора за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда функционируют следующие органы.

Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция) при Министерстве труда РФ и подведомственные ей государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов федерального назначения, автономной области, автономных округов надзирают за деятельностью в сфере охраны труда на предприятиях всех форм собственности, контролируя соблюдение ими соответствующего законодательства. Среди задач Рострудинспекции помимо надзора и контроля -- защита трудовых прав и достижение безопасных условий труда работников, разработка государственных стандартов по безопасности труда, контроль за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и пр.

Для выполнения функций, возложенных на Рострудинспекцию, ее должностным лицам -- государственным правовым инспекторам труда и государственным инспекторам по охране труда предоставлено право посещать в любое время суток предприятия в целях надзора и контроля; получать от органов исполнительной власти и от предприятий информацию, необходимую для выполнения надзорных и контрольных функций; налагать штрафы на руководителей, должностных лиц и других ответственных работников предприятий, виновных в нарушении законов; приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования и пр. Решения государственных правовых инспекторов труда и государственных инспекторов по охране труда могут быть обжалованы руководителю государственной инспекции труда по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ или в судебном порядке.

Государственный комитет РФ по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор), государственные комитеты (управления, инспекции) в республиках, краях, областях и их органы на местах осуществляют государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в угольной, горнорудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности (ст. 245 КЗоТ РФ). Главная задача Госгортехнадзора -- контроль за выполнением предприятиями установленных требований по безопасному ведению работ и осуществлением профилактических мер по предупреждению аварий и производственного травматизма, а также обеспечение единства требований, предусматриваемых в правилах, нормах и инструкциях по технике безопасности независимо от ведомственной принадлежности предприятий.

Для выполнения возложенных на Госгортехнадзор функций его инспекторам предоставлено право посещать в любое время подконтрольные предприятия и другие объекты и обследовать их, а также проводить техническое освидетельствование оборудования; давать руководителям объединений, предприятий и организаций обязательные для них указания о приостановке работ, опечатывать места работ или агрегаты при выявлении нарушений правил по технике безопасности, которые угрожают жизни людей или могут привести к авариям; давать обязательные предписания руководителям об устранении нарушений правил и норм по безопасному ведению работ; запрещать применение оборудования, не соответствующего требованиям правил техники безопасности; производить при необходимости проверку знаний правил по технике безопасности рабочими и персоналом, обслуживающим оборудование; делать представления руководителям организаций об отстранении от работы лиц, не имеющих необходимых знаний по технике безопасности или систематически их нарушающих.

Государственный энергетический надзор осуществляется в форме предупредительного и текущего надзора за техническим состоянием электростанций министерств и ведомств, электро- и теплоиспользующих установок на предприятиях, за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание этих установок (ст. 246 КЗоТ РФ). Должностные лица органов энергонадзора вправе давать предписания по вопросам устройства, эксплуатации и техники безопасности электро- и теплоиспользующих установок, требовать от руководителей предприятий немедленного отключения этих установок при обнаружении состояния, угрожающего аварией или опасного для жизни обслуживающего персонала.

Государственный санитарный надзор осуществляется в форме предупредительного и текущего надзора за выполнением предприятиями установленных гигиенических норм санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил (ст. 247 КЗоТ РФ). Органы и учреждения Госсаннадзора следят за соблюдением на предприятиях и в организациях законодательства по санитарно-эпидемиологическим вопросам, проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий и соблюдением гигиенических правил и норм, выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации профессиональных и инфекционных заболеваний, по гигиеническому воспитанию населения.

Руководителям санитарно-эпидемиологической службы предоставлено право в любое время посещать объекты надзора и требовать от должностных лиц документы, необходимые для выяснения состояния объекта; требовать проведения в установленные сроки санитарных и противо-эпидемиологических мероприятий; давать заключения по вводимым в эксплуатацию машинам, агрегатам и т.п. при неудовлетворительном их санитарном состоянии или опасности вредного влияния на здоровье людей; отстранять от работы лиц, являющихся бактерионосителями; налагать на виновных должностных лиц денежные штрафы; возбуждать перед органами прокуратуры вопрос о привлечении виновных к уголовной ответственности.

Пожарный надзор (Роспожнадзор) осуществляют специальные органы в системе Министерства внутренних дел: федеральным органом надзора является Государственная противопожарная служба МВД РФ; на местах соответствующие службы носят разные названия (например, в Москве -- Управление государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы). В соответствии с Законом о пожарной безопасности и Положением о Роспожнадзоре в числе основных задач надзора--осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и выполнением пожарно-профилактических мероприятий.

Органы Роспожнадзора имеют право в любое время проверять на предприятиях выполнение правил пожарной безопасности, давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, привлекать виновных лиц к ответственности.

Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью осуществляет Госатомнадзор России (ст. 24:7 КЗоТ РФ). Госатомнадзор в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для органов государственного управления и предприятий, расположенных на территории РФ, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностных лиц и граждан. В частности, Госатомнадзор имеет право запрещать применение изделий и технологий, не обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность персонала, населения и окружающей среды, привлекать к административной ответственности должностных лиц министерств и ведомств, исполнительной власти, предприятий, виновных в нарушении требований правил, норм ядерной и радиационной безопасности.

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляется профессиональными союзами, а также общественными инспекторами и комиссиями соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации. Общественный санитарный контроль осуществляется общественными санитарными инспекторами на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Экспертизу условий труда (статья 21 Основ) осуществляет Всероссийская государственная экспертиза условий труда и государственные экспертизы условий труда субъектов Российской Федерации.

Их задачами является контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Общественный контроль за охраной труда. Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют в соответствии со статьей 22 Основ профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

* осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов по охране труда;

* проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;

* принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование;

* получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

* предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников;

* осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

* осуществлять проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

* принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

* принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

* обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

* принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

При организации общественного контроля за охраной труда на предприятии необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации предприятия, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора, инспекции профсоюзов. Правовые гарантии для этого содержатся в Кодексе законов о труде Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации об охране труда и других нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность перечисленных органов.

Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.

В процессе своей деятельности уполномоченные решают следующие основные задачи:

* содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда;

* осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

* представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;

* консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда. Для выполнения возложенных на уполномоченных задач им должны быть предоставлены следующие функции:

* контролировать соблюдение работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состояние охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда;

* участие в работе комиссий по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;

* участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;

* осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

* участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения -- оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве;

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия.

Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение и для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

4.2 Утверждение правил и инструкций по охране труда ОАО «КЧЭ»

Нормативный акт по охране труда -- акт, устанавливающий комплекс правовых организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно - профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный компетентным органом.

К нормативным актам по охране труда относятся: стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые: государственные стандарты (ГОСТ) -- Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, отраслевые стандарты (ОСТ) -- соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти, стандарты предприятия (СТП) -- предприятиями; санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации; правила устройства и безопасной эксплуатации, правил о безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными надзорами России; правила по охране труда и инструкции по охране труда, утверждаемые в порядке, предусмотренном настоящим Положением; организационно-методические документы: положения, методические указания, утверждаемые (рекомендации -- одобряются) соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти.

Правила по охране труда -- нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.

Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения.

Инструкция по охране труда -- нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.

Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Координация проведения работ по разработке правил по охране труда осуществляется Министерством труда Российской Федерации.

Организация разработки межотраслевых правил по охране труда осуществляется Министерством труда Российской Федерации, отраслевых правил -- соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти.

В целях достижения организационно-методического единства в разработке правил по охране труда предусматривается следующий порядок: разработка и утверждение технического задания на разработку правил по охране труда;

разработка проекта правил и рассылка его на отзыв в соответствии с перечнем организаций (предприятий), которым должен быть разослан проект правил на отзыв составление сводки отзывов;

составление справки о разногласиях по проекту правил, подготовка окончательной редакции;

согласование в соответствии с перечнем организаций (предприятий), с которыми должен быть согласован проект правил, и представление проекта на утверждение;

утверждение и регистрация (учет);

издание (размножение);

рассылка правил

В техническом задании на разработку правил предусматриваются следующие разделы:

основания для разработки правил;

срок выполнения;

цели и задачи разработки правил;

характеристика объекта разработки;

перечень основных требований, устанавливаемых правилами;

взаимосвязь с другими нормативными актами по охране труда;

источники информации;

этапы работ и сроки их выполнения;

работы, выполняемые организациями-соисполнителями;

дополнительные требования.

Техническое задание на разработку правил по охране труда утверждает организация-разработчик по (согласованию с соответствующим центральным органом федеральной исполнительной власти и Управлением охраны труда -- Всероссийской государственной экспертизой условий труда Министерства труда Российской Федерации.

Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила -- соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.

Типовые инструкции утверждаются центральными органами федеральной исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

Действие типовых инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда.

Требования межотраслевых и отраслевых правил по охране труда должны быть согласованы с федеральными надзорами России в части вопросов, относящихся к их компетенции.

Инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не противоречить им.

Порядок учета, издания, распространения и отмены правил и инструкций по охране труда. Учет межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, а также их систематизацию осуществляет Министерство груда РФ. Порядок учета типовых инструкций устанавливается соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти. Утвержденные инструкции для работников учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учета. Министерство труда Российской Федерации издает и распространяет утвержденные им правила по охране труда межотраслевого применения.

Центральные органы федеральной исполнительной власти осуществляют издание правил по охране труда отраслевого применения; а также информирование о действующих правилах, инструкциях и других нормативных актах по охране труда подведомственных им предприятий и заинтересованных организаций.

Действие отраслевых правил по охране труда может быть распространено на другую отрасль с согласия центрального органа федеральной исполнительной власти, утвердившего указанные правила. В этом случае руководителем соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти, заинтересованного в использовании правил в отрасли, должен быть, издан приказ (распоряжение) от распространении действия упомянутых правил на данную отрасль.

Размножение (издание) типовых инструкций организуют соответствующие центральные органы федеральной исполнительной власти, а инструкций для работников-- руководитель предприятия. Типовые инструкции могут быть размножены (изданы) в виде отдельных брошюр пли сборников, инструкции, для работников,-- и виде брошюр (для выдачи на руки), сборников или односторонних листов (для вывешивания на рабочих местах или производственных участках.

Оперативное обслуживание. Осмотры электроустановок. В электроустановках не допускается приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин к находящимся под напряжением не огражденным токоведущим частям на расстояния менее указанных в табл.

Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением

Напряжение,

Расстояние от людей и применяемых ими инструментов и приспособлении, от временных ограждении,

м

Расстояния от механизмов и грузоподъемных машин в рабочем и транспортном положении, от стропов, грузозахватных приспособлении и грузов, м

До1

На ВЛ

0,6

1,0

В остальных электроустановках

Не нормируется (без прикосновения)

1,0

1-35

0,6

1,0

60,110

1,0

1,5

150

1,5

2,0

220

2,0

2,5

330

2,5

3,5

400,500

3,5

4,5

750

5,0

6,0

800

3,5

4.5

1 150

8,0

10,0

Единоличный осмотр электроустановок, электротехнической части технологического оборудования может выполнять работник, имеющий группу не ниже III, из числа оперативного персонала, находящегося на дежурстве, либо работник из числа административно-технического персонала, имеющий группу V, для электроустановок напряжением выше 1000В, и работник, имеющий группу IV, -для электроустановок напряжением до 1000В и право единоличного осмотра на основании письменного распоряжения руководителя организации. Работники, не обслуживающие электроустановки, могут допускаться в них в сопровождении оперативного персонала, имеющего группу IV, в электроустановках напряжением выше 1000 В, и имеющего группу III - в электроустановках напряжением до 1000 В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра.

Сопровождающий работник должен следить за безопасностью людей, допущенных в электроустановки, и предупреждать их о запрещении приближаться к токоведущим частям. При осмотре электроустановок разрешается открывать двери щитов, сборок, пультов управления и других устройств.

При осмотре электроустановок напряжением выше 1000 В не допускается входить в помещения, камеры, не оборудованные ограждениями (требования к установке ограждений приведены в Правилах устройства электроустановок) или барьерами, препятствующими приближению к токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице. Не допускается проникать за ограждения и барьеры электроустановок. Не допускается выполнение какой-либо работы во время осмотра.


Подобные документы

  • Порядок и особенности оформления документов, последовательность действий при приеме на работу, сущность трудового договора. Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты. Основания прекращения трудового договора.

    контрольная работа [28,0 K], добавлен 30.03.2013

  • Изучение управленческих ситуаций в системе управления в организации. Проведение организационно-управленческого анализа деятельности ОАО "Усольмаш". Анализ систем стратегического планирования, мотивации работников и контроля, реализации стратегии.

    курсовая работа [261,9 K], добавлен 21.12.2013

  • Организационно-управленческая структура предприятия. Контроль качества поступающего сырья, материалов, технологических процессов на всех стадиях производства. Материально-техническое обеспечение процесса производства. Совершенствование кадровой политики.

    реферат [49,2 K], добавлен 05.05.2009

  • Значение в управлении мотивационных теорий. Методы стимулирования труда персонала. Организационно-правовая характеристика и экономические показатели деятельности предприятия. Разработка предложений по мотивации труда для экономической эффективности.

    курсовая работа [1,3 M], добавлен 16.07.2011

  • Общая характеристика деятельности предприятия, специфика организационно-правовых форм, организационная структура системы управления. Управленческая деятельность в отделе кадров, основные функции, характеристика организации труда менеджера по персоналу.

    отчет по практике [45,1 K], добавлен 09.06.2010

  • Заключение трудового договора. Порядок оформления документов при приеме на работу. Трудовая книжка. Сведения о работнике, о работе, о поощрениях. Записи сведений об увольнениях (прекращение трудового договора). Учет и хранение трудовых книжек.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 26.02.2009

  • Организационно-экономическая характеристика ОАО им. Гагарина. Анализ системы мотивации труда. Количественная и качественная характеристика персонала. Материальное и морально-психологическое стимулирование работников, его влияние на эффективность труда.

    курсовая работа [205,1 K], добавлен 27.11.2015

  • Сущность мотивации как функции управления. Основные теории мотивации. Организационно-экономическая характеристика УП "Голубая птица". Анализ форм и методов мотивации персонала предприятия. Совершенствование механизмов стимулирования труда работников.

    дипломная работа [342,8 K], добавлен 18.12.2015

  • Теоретические аспекты мотивации деятельности персонала на предприятии. Краткая организационно-экономическая характеристика и оценка действующей системы мотивации труда в ООО "Фирма ДИКО". Совершенствование системы мотивации персонала на предприятии.

    дипломная работа [153,8 K], добавлен 28.10.2010

  • Планирование и формы повышения квалификации персонала общества ОАО Таттелеком Альметьевский ЗУЭС Азнакаевский РУЭС. Общая характеристика предприятия и его организационно-правовая форма. Этапы процесса обучения работников в современной организации.

    дипломная работа [233,1 K], добавлен 11.06.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.