Корпоративное управление в университете

На макроуровне внешней среды высших учебных заведений были выделены тенденции развития, которые отрицательно влияют на условия протекания процессов корпоративного управления: снижение объемов бюджетного финансирования, демографический спад и низкая платежеспособность населения.

Среди барьеров выделилось и отсутствие контроля за качеством высшего образования со стороны работодателей, общественности, что породило безответственность со стороны вузов. Решение выше обозначенных проблем корпоративного управления в российских вузах создаст фундамент для поиска новых резервов успешного функционирования и их развития в условиях нарастающей степени сложности, неопределенности и динамизма внешней среды. Сюда можно добавить еще и процессы повышения качества обучения, поиска и привлечения внебюджетных источников финансирования вузов, сопровождающий процесс сокращения объемов государственного финансирования, усиления международной конкуренции в условиях реализации положений Болонского соглашения. Анализ проблем корпоративного управления в вузах в России и причин их появления выявил одну из приоритетных задач по проектированию инновационной модели высшего учебного заведения и описанию ее существенных переменных, открытой для реализации принципов корпоративного управления.

Выводы по 1-й главе.

· Раскрыты понятие и сущность корпоративного управления. Корпоративное управление - вид хозяйственного управления корпоративными объединениями. Его основными функциями является стратегическое планирование развития, входящих в корпорацию хозяйственных единиц, и корпорации в целом по видам производимой продукции, работ и услуг. Корпоративное управление создает структуру для определения целей компании и средств их достижения, а также для контроля за функционированием компании. Надлежащее корпоративное управление должно создавать стимулы для того, чтобы совет директоров и менеджмент компании стремились к достижению целей, отвечающих интересам компании и акционеров, а также облегчать действенный контроль. Качественное корпоративное управление упорядочивает все происходящие в компании бизнес-процессы, что способствует росту оборота и прибыли при одновременном снижении объема требуемых капиталовложений.

· Выявлена роль стратегического управления в образовательной сфере. Процесс корпоративного управления в вузе носит долгосрочный глубинный характер и касается не только самих механизмов функционирования высшего образования, но и тесных взаимосвязей и сотрудничества с частным сектором. Он характеризуется серьезным проникновением в вузовскую жизнь корпоративной экономики, культуры, практик и оказывает влияние на внешнюю и внутреннюю среду учебных заведений. Под влиянием внешней среды происходят сдвиги во взаимоотношениях вузов с государством и бизнесом, меняется видение роли и задач вузов в обществе, а также в системе рыночных отношений. По мнению автора, важным проявлением корпоративного управления в вузе является то, что этот сектор рассматривается вузами в качестве стратегического партнера для долгосрочного сотрудничества.

· Проведенный в работе анализ отечественного опыта корпоративного управления в вузе выявил существенное отставание российских вузов по масштабам использования принципов корпоративного управления от зарубежных вузов. Причинами такого положения являются недостаточная изученность теоретических и практических основ новых для России процессов корпоративного управления, специфические особенности условий управления организациями сферы высшего образования в России, современное состояние системы высшего образования, а также действенность нормативно-правовой базы, регулирующей данную сферу. Среди наиболее значимых проблем построения и дальнейшего развития системы корпоративного управления в образовательном учреждении можно выделить исторически сложившуюся линейно-функциональную организационную структуру управления; неразвитость законодательной базы корпоративного управления для государственных учреждений; недостаточность финансового обеспечения кадрового потенциала, в том числе отсутствие возможностей привлечения высокопрофессиональных специалистов в области менеджмента для оптимизации модели управления учреждением; а также развитость бюрократических механизмов ведения деятельности.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОСКОВСКОГО ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА (МФЮА)

2.1 Организация планирования и организационная структура МФЮА

Московская финансово-юридическая академия (МФЮА) создана в 1990 году при поддержке правительства Москвы и Ассоциации международного образования.

В 2010 году приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки МФЮА получила статус университета, подтверждающий значительные достижения в образовательной деятельности. С самого начала МФЮА ориентирован на воплощение идеи комплексного подхода к формированию карьеры молодого специалиста. Такое понимание функциональной значимости МФЮА способствовало сочетанию в образовательном процессе традиций классического обучения и новых прогрессивных методик.

В Университете полностью реализована система непрерывного многоуровневого образования «школа - колледж - МФЮА - аспирантура - повышение квалификации»,которая позволяет получить высшее образование со значительным выигрышем - как во времени, так и в оплате за обучение.

С 2003 года МФЮА занимает I место в российском рейтинге среди аккредитованных негосударственных вузов. Непрестанная работа по повышению качества обучения студентов, внедрение новых форм дополнительного образования, внимание к возможностям творческой реализации личности и стремление раскрывать таланты каждого студента позволяют Университету и в настоящее время удерживать лидерские позиции. Многолетняя деятельность МФЮА по созданию образовательных ресурсов, поддержке позиций фундаментальной и прикладной науки в разных областях знаний направлена на укрепление российской государственности.

МФЮА осуществляет свою деятельность не только в Москве, но и имеет филиалы в различных регионах России: Владимирский филиал, Калужский филиал, Московский областной филиал, Чеховский филиал, Ярославский филиал, Калининградский филиал, Кировский филиал, Орский филиал, Ступинский филиал, Волгоградский филиал.

Непрерывная работа по воспитанию уважительного отношения к отечественной истории и её традициям получила признание со стороны общественности: за высокие достижения в развитии научного потенциала России ректор МФЮА Алексей Григорьевич Забелин награждён орденом Дружбы. (Рис. 2.1)

Рис. 2.1. Структура управления МФЮА

Источник: на основе информации с сайта МФЮА [69]

Факультеты МФЮА:

§ Факультет бизнеса и информационных технологий

§ Факультет бизнеса и права

§ Факультет экономики и права

§ Факультет информационных технологий и среднего профессионального образования

§ Финансово-юридический факультет

§ Факультет управления, права и информатики

§ Гуманитарный факультет

§ Факультет дизайна

§ Финансово-экономический факультет

Наличие мощного интеллектуального потенциала, развитие научных баз и привлечение к сотрудничеству в рамках социальных проектов финансовых структур и госучреждений делают МФЮА конкурентоспособной на рынке образовательных услуг.

Перспективное направление работы Университета - это деятельность по достижению международных стандартов качества образования и содействие формированию позитивного имиджа российского специалиста в глазах мировой общественности.

Московский финансово-юридический университет, являясь крупным учебно-научным центром подготовки профессиональных кадров, базой разработки и реализации масштабных культурных и социальных проектов, предлагает широкий спектр образовательных услуг.

Программа довузовской подготовки предполагает обучение на подготовительных курсах продолжительностью от 2-х месяцев до 2-х лет или по специализированной программе "Школа-МФЮА", основанной на создании профильных классов в общеобразовательных школах г. Москвы и Подмосковья, с возможностью поступления в МФЮА на льготных условиях.

Колледж МФЮА приглашает выпускников 9 и 11-х классов получить среднее профессиональное образование по очной и заочной форме обучения. Диплом колледжа МФЮА дает право: работать по специальности, продолжить обучение в МФЮА, в Московском университете государственного управления, Международном гуманитарно-лингвистическом Университете на льготных условиях.

Университет организует обучение по 38 наиболее актуальным и востребованным на рынке труда специальностям и направлениям высшего профессионального образования, реализуются программы бакалавриата и магистратуры.

Обладая высокой экономической и социальной значимостью, система ВПО в МФЮА, будучи в переходных условиях, не может позволить себе даже на кратковременной основе не соответствовать социальному и отраслевому заказу на подготовку специалистов различных профилей деятельности. Названная способность предоставлять образовательные и научно-исследовательские услуги, в том объеме и того качества, которые требуются обществу вне зависимости от внешних условий, составляет стержень понятия «экономическая самостоятельность» или «экономическая устойчивость» системы ВПО.

У выпускников МФЮА есть возможность получения второго высшего образования. Срок обучения - 3 года.

Университет ведет подготовку кадров высшей квалификации (обучение в аспирантуре) по 11 научным специальностям.

Работает Университет повышения квалификации МФЮА, обеспечивающий профессиональную подготовку руководителей и специалистов различных категорий по программам, составленным в соответствии с потребностями федеральных и муниципальных министерств и ведомств.

Кроме того, предлагаются дополнительные образовательные услуги.

МФЮА реализует программы непрерывного (среднего и высшего) профессионального образования на базе 9 классов:

· «класс-колледж»

· «колледж-МФЮА»

· предпрофильная подготовка

Сроки обучения по программам бакалавриата составляет:

· очная форма обучения - 4 года

· очно-заочная и заочная форма обучения - 5 лет

Срок обучения по специальностям высшего профессионального образования составляет:

· очная форма обучения - 5 лет (по специальностям «Компьютерная безопасность»)

Срок обучения по программам магистратуры составляет:

· очная форма обучения - 2 года

· очно-заочная и заочная форма обучения - 2 года 5 месяцев

Формы получения первого высшего образования

С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной (с посещением один раз в неделю по выходным дням), заочной классической, а также в форме дистанционного обучения.

Формы получения второго высшего образования

В МФЮА возможно получение второго высшего образования как по заочной, так и очно-заочной (вечерней) форме обучения. Срок получения второго высшего образования в МФЮА составляет 3 года.

Согласно мониторингу РИА Новости и НИУ-ВШЭ, проводившемуся в рамках совместного проекта «Общественный контроль за процедурами приема в Вузы как условие обеспечения равного доступа к образованию», подготовленному по заказу Общественной палаты РФ в 2011 году МФЮА занял 16 место по качеству приёма студентов в негосударственные Университеты.

Влияние рынка сильно сказывается на системе высшего образования России. Получив новые обязанности и свободы, Университеты создают новые структуры. Возникающие структуры близки к тем, которые традиционно используют предприниматели. Таковы неизбежные для управления в конкурентной среде функции и подразделения: стратегического менеджмента, маркетинга, управления проектами, попечительские советы. Университеты корректируют стратегические цели деятельности и, естественно, вносят необходимые изменения в организационную структуру. При этом появление новых задач и служб зачастую происходит стихийно. Оттого новые подразделения иной раз выходят тяжеловесными, слабо структурированными.

Структура развивающегося Университета должна быть жизнеспособной, гибкой и динамичной. В этой связи актуальна разработка научно обоснованной структуры управления образовательным процессом, структуры, эффективно функционирующей в условиях открытого информационно-образовательного пространства, обеспечивающей лёгкость доступа к изучаемой информации, стимулирующей генерацию новых знаний и обеспечивающей конкурентоспособность выпускников на рынке труда. Миссией МФЮА является подготовка приоритетно востребованных специалистов в различных сферах человеческой деятельности; удовлетворение потребностей личности, государства и общества в непрерывном, доступном и качественном образовании; воспитание молодежи, способной успешно работать и адаптироваться в условиях современного общества, и реализация образовательных программ, ориентированных на международный уровень с использованием современного оборудования и передовых технологий.

Целью выполнения ключевых показателей Концепции развития МФЮА являлось формирование необходимых предпосылок модернизации образовательной и научно-исследовательской деятельности, в том числе решение следующих задач: развития материально-технической базы и информационно-коммуникационной инфраструктуры; укрепления кадрового потенциала Университета; развития инновационных технологий образовательного процесса; внедрения результатов научной работы вуза в реальные секторы экономики, в том числе в регионах посредством сети филиалов Университета; улучшения позиций Университета в международном и отечественном образовательном пространстве; - становление ведущим практикоориентированным вузом России по подготовке высококвалифицированных кадров; - создание благоприятных социальных условий для жизни и деятельности преподавателей, сотрудников, студентов. (Рис. 2.2)

Соответственно планирование развития - важнейший механизм управления университетом - должно быть организовано с учетом как вертикальной административной иерархии, так и многочисленных тематических горизонталей. Прежде всего рассмотрим разновидности планов развития.

Стратегический план развития университета в целом разрабатывается с учетом положений миссии университета и стратегических приоритетов его развития. Эти концептуальные основы общеуниверситетского плана далее проектируются на структурные подразделения и тематические направления деятельности университета и служат основой соответствующих планов с учетом принятых в университете уровней декомпозиции направлений, т. е. разделения их на более мелкие.

Рис. 2.2. Структура плана развития университета МФЮА

Источник: на основе информации с сайта МФЮА [69]

Алгоритм процедуры формирования стратегических и оперативных планов по уровням от генеральной стратегии МФЮА до кафедр: основной и вспомогательной видами деятельности, а также формированием потока информации, согласованием координации планов и деятельности посредством административного управления.(Рис. 2.3)

Рис. 2.3. Формирование стратегических и оперативных планов по уровням Московского финансово-юридического университета МФЮА.

Источник: на основе информации с сайта МФЮА [69]

В заключении можно сказать что, университет как объект управления представляет собой сложную многокомпонентную систему, организационную основу которой составляет структура, достаточно типичная для Университетов - ректорат, факультеты, кафедры. При этом важнейшей особенностью университета является многонаправленность его деятельности, которая обуславливает весьма сложные функциональные и организационные связи внутри Университета.

2.2 Экономические показатели МФЮА

Финансовая устойчивость - одна из важнейших характеристик оценки финансового состояния организации. Обеспеченность запасов и затрат источниками их формирования является сущностью финансовой устойчивости, а платеже- способность выступает ее внешним проявлением.

МФЮА самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на оказываемые услуги, производимую продукцию, работы и необходимости обеспечения производственного и социального развития вуза, повышения личных доходов его работников. Хозяйственные отношения МФЮА с юридическими лицами и гражданами строятся на основе заключаемых между ними договоров. Порядок финансового обеспечения деятельности и права МФЮА на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное МФЮА, определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Имущество, используемое в целях обеспечения деятельности МФЮА, принадлежит МФЮА на праве собственности, аренды, безвозмездного пользования или на ином праве в соответствии в законодательством РФ.

МФЮА является собственником принадлежащего ему имущества и осуществляет владение, пользование и распоряжение им согласно законодательству РФ.

Источниками формирования имущества МФЮА являются:

· регулярные и единовременные поступления от учредителей;

· платная образовательная деятельность;

· добровольные имущественные взносы и пожертвования;

· выручка от реализации товаров, работ, услуг;

· доходы, получаемые от собственности МФЮА;

· другие, не запрещенные законом поступления.

Таблица 2.1. Смета доходов и расходов от приносящей доход деятельности на 2015 год.

Наименование показателей	№ строки	Всего тыс. руб.
1	2	3
Доходы учреждения - всего	01	977 199
В том числе бюджета: федерального	02	12 988
Внебюджетные средства - всего	03	964 211
В том числе средства:	04
организаций	05	7 601
населения	06	956 610
Расходы учреждения	07	967 427
В том числе:	08	547 955
Оплата труда и начисления на оплату труда	09	420 884
Заработная плата	10	127 071
Начисления на оплату труда	11	368 758
Оплата работ, услуг	12	5 823
Транспортные услуги	13	498
Коммунальные услуги	14	9 205
Арендная плата за пользованием имуществом	15	98 250
Работы, услуги по содержанию имущества	16	61 453
Социальное обеспечение	17	8 320
Прочие расходы	18	191 948

Источник: информация МФЮА.

Таблица 2.2. План финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год.

Наименование показателей	№ строки	Всего тыс. руб.
1	2	3
Доходы учреждения - всего	01	1 557 629
В том числе бюджета: федерального	02	18 382
Внебюджетные средства - всего	03	1 539 247
В том числе средства:	04
организаций	05	144 155
населения	06	1 395 092
Расходы учреждения	07	1 448 590
В том числе:	08
Оплата труда и начисления на оплату труда	09	693 328
Заработная плата	10	532 510
Начисления на оплату труда	11	755 263
Оплата работ, услуг	12	21 685
Транспортные услуги	13	4 844
Коммунальные услуги	14
Арендная плата за пользованием имуществом	15	49 692
Работы, услуги по содержанию имущества	16	130 379
Социальное обеспечение	17	15 025
Прочие расходы	18	268

Источник: информация МФЮА.

МФЮА осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую и иную отчетность в порядке, определяемом действующими законодательными актами, отвечает за ее достоверность перед соответствующими финансовыми органами и налоговой инспекцией по месту ее нахождения. Финансовый год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря. Проверки финансово-хозяйственной деятельности МФЮА осуществляется ревизионной комиссией, аудитором и другими контролирующими органами в пределах их компетенции. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности в установленном в РФ порядке представляется налоговой инспекции; в финансовый отдел представляются справки о взаимоотношениях с бюджетом.

Проверки финансово-хозяйственной деятельности МФЮА осуществляются ревизионной комиссией, аудитором и другими контролирующими органами в пределах их компетенции.

Результаты проверок ревизионная комиссия сообщает на очередном собрании учредителям.

Под экономической устойчивостью вузов понимается достаточность сбалансированных в каждый момент времени финансовых, кадровых, материально- технических, информационных, инновационных ресурсов для обеспечения длительного расширенного воспроизводства квалифицированных специалистов и научных разработок на основе самоокупаемости и в соответствии с потребностями экономического развития страны в меняющихся внешних и внутренних условиях (Табл. 2.3).

Таблица 2.3. Составляющие экономической устойчивости вуза.

Управленческий потенциал Представлен: системой менеджмента, механизмом принятия управленческих решений. Характеризуется: «сохранностью» квалифицированных кадров, самостоятельностью управленческих звеньев, устойчивостью и гибкостью управленческой структуры, наличием инструментов оперативного регулирования. Определяется: диверсификацией уровней образования; наличием опубликованной стратегии развития, уровнем информационной открытости, качеством и оперативностью предоставления информации, наличием образовательных инновационных программ; рейтинговыми оценками, способностью использовать внутренние резервы управленческих кадров и информационные технологии в управлении.	Кадровый потенциал Представлен: управленческим, научным персоналом, профессорско- преподавательским составом и количеством обучаемых; объемом образовательных и научно-исследовательских услуг. Характеризуется: способностью генерировать определенный объем и качество образовательных и научно-исследовательских услуг, поддерживать приемлемые темпы развития вуза. Определяется: профессионализмом разных категорий персонала; текучестью кадров, наличием технологий управления персоналом; участием в межвузовских конференциях; взаимодействием с работодателями.
Финансовая устойчивость Представлен: способностью вуза расширять финансовые и денежные потоки соразмерно с ростом образовательной и научно- исследовательской деятельности. Характеризуется: финансовыми рисками, возможными в результате несоответствия структуры источников финансирования вуза и направлений его развития. Определяется: соотношением бюджетного и внебюджетного финансирования, доходами от обучения студентов на платной основе и затрат на их обучение; привлечением дополнительного финансирования	Материально-техническая база Представлен: объемом и интенсивностью капиталовложений, достаточностью оборотных активов. Характеризуется обеспеченностью вузов учебными и лабораторными площадями, инвентарем в зависимости от численности обучаемых и состава учебных программ Определяется: получением стабильных источников дохода от аренды не используемых в образовательном процессе площадей, уровнем износа; «пропускной» способностью вуза по приему и обучению студентов

Источник: составлено автором

Экономическая устойчивость предполагает сбалансированность (достаточность) каждой из названных составляющих экономической устойчивости для обеспечения заявленных целей развития вуза в новых условиях. (Табл. 2.4)

Таблица 2.4. Финансово-экономическая деятельность МФЮА с 01.04.2014 г. по 01.04.2015 г.

Показатели	Единица измерения	Значение показателя
Доходы образовательной организации по всем видам финансового обеспечения (деятельности)	тыс. руб.	1557628,8
Доходы образовательной организации по всем видам финансового обеспечения (деятельности) в расчете на одного научно-педагогического работника	тыс. руб.	2559,78
Доходы образовательной организации из средств от приносящей доход деятельности в расчете на одного научно-педагогического работника	тыс. руб.	2529,58
Отношение среднего заработка научно-педагогического работника в образовательной организации (по всем видам финансового обеспечения (деятельности)) к средней заработной плате по экономике региона	%	128,53

Источник: информация МФЮА.

Ниже приведены показатели на период с 01.04.2013г. по 01.04.2014г.(Табл. 2.5)

Таблица 2.5. Финансово-экономическая деятельность МФЮА с 01.04.2013 г. по 01.04.2014 г.

Показатели	Единица измерения	Значение показателя
Доходы образовательной организации по всем видам финансового обеспечения (деятельности)	тыс. руб.	1457628,8
Доходы образовательной организации по всем видам финансового обеспечения (деятельности) в расчете на одного научно-педагогического работника	тыс. руб.	1559,78
Доходы образовательной организации из средств от приносящей доход деятельности в расчете на одного научно-педагогического работника	тыс. руб.	1529,58
Отношение среднего заработка научно-педагогического работника в образовательной организации (по всем видам финансового обеспечения (деятельности)) к средней заработной плате по экономике региона	%	118,53

Источник: информация МФЮА.

Московский финансово-юридический университет МФЮА располагает современной материально-технической базой, размещен в 9 зданиях, общая занимаемая площадь - 39655 кв.м. Учебные корпуса МФЮА обеспечены пунктами питания и медицинского обслуживания, а также спортивными и тренажерными залами.(Табл. 2.6)

Таблица 2.6. Состояние материально-технической базы

Наименование показателя	Всего (кв.м.)	На правах собственности	В оперативном управлении (кв.м.)	Безвозмезд ная (кв.м.)	Другие формы владения (кв.м.)
Общая площадь зданий (помещений) - всего:	39655	12401	0	27254	0
из нее площадь: учебно- лабораторных зданий	39155	12401	0	26754	0
в том числе учебная	38054	12220	0	25834	0
из нее площадь крытых спортивных сооружений	320	0	0	320	0
в том числе: учебно- вспомогательная	0	0	0	0	0
в том числе: подсобная	0	0	0	0	0

Источник: на основе информации с сайта МФЮА [69]

Привлечение средств в университет является одной из основных задач ректората, поэтому анализ структуры доходов имеет важное значение. Диаграмма на рис. 2.4 характеризует структуру поступления денежных средств из трех источников: федеральное финансирование, внебюджетные средства и доходы коммерческих структур университета.

Рис. 2.4 Диаграмма структуры поступлений средств в 2014-2015 гг.

Источник: на основе информации с сайта МФЮА [69]

Сравнительный анализ поступлений средств свидетельствует о некотором росте бюджетного финансирования. Так, в процентном отношении доля средств федерального бюджета в доходной части бюджета университета за 2014-2015 гг. составила 12 и 15% соответственно. Рост федерального финансирования произошел и в абсолютных цифрах. Очевидно, что увеличение финансирования вуза связано прежде всего с общеэкономическим ростом в стране. Фактическое увеличение роста наблюдается лишь в последние два года, то есть пока еще рано говорить о росте федерального финансирования как об устойчивой тенденции.

В университете сложилась практика ежегодной оценки деятельности ректората, рассмотрения итогов финансовой деятельности вуза и утверждения бюджета на следующий год, происходящие на заседании ученого совета вуза. Важную роль при определении ученым советом основных приоритетов развития вуза играет анализ финансовой деятельности вуза за год, включающий в себя анализ структуры доходов, анализ основных статей расходования средств, а также прогноз поступлений средств на следующий год и прогноз расходов. Таким образом, на основании рассмотрения исполнения бюджета за прошедший год, проведения анализа финансовой деятельности производится составление бюджета вуза на следующий год. Тщательно проработанный и грамотно составленный бюджет позволяет вузу не только полностью решать текущие задачи, но и успешно проводить стратегическое развитие.

Необходимо отметить, что рост финансирования из федерального бюджета произошел благодаря как собственно увеличению финансирования, так и благодаря усилиям ректората по привлечению дополнительных средств за счет проведения целевого финансирования по доходам и расходам федерального бюджета, или так называемого федерального зачета.

Материально-техническая база МФЮА обеспечивает потребности образовательного процесса в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по реализуемым в вузе образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и подготовки кадров высшей квалификации. Учебная площадь в расчете на одного студента очной формы обучения составляет более 13 кв.м. Администрация МФЮА ведет планомерную работу по оснащению кафедр и учебных аудиторий современными техническими средствами, компьютерной и оргтехникой, по созданию и совершенствованию материально-технической базы.

Составим список слабых и сильных сторон, а также список возможностей и угроз деятельности университета МФЮА (Табл. 2.7)

Таблица 2.7. SWOT-анализ деятельности МФЮА

Потенциально внутренние сильные стороны (S)	Потенциально внутренние слабые стороны (W)
1. Основные приоритеты развития вуза ректорат связывает с качеством образования. 2. Наличие информационной университетской сети. 3. Ректорат поддерживает повышение квалификации в области качества. 4. Ректорат участвует сам и поддерживает усилия других в установлении связей, способствующих повышению качества образования. 5. Профессионализм специалистов, проектирующих, развивающих и поддерживающих информационные ресурсы 6. Шаговая доступность всех корпусов от метро.	1. Не все руководители среднего звена (деканы, завкафедрами) принимают и поддерживают идеи качества. 2. Отсутствие мотивации у некоторой части преподавателей к профессиональному росту. 3. Вертикальные потоки информации часто прерываются, что приводит к отсутствию информации на нижнем уровне. 4. Недостаточно используются мнения преподавателей и сотрудников в оценке и корректировке процессов. 5. Не разработаны методики и технологии мониторинга некоторых направлений деятельности. 6. Нет обученных уполномоченных по качеству и экспертов.
Потенциально внешние благоприятные возможности (O)	Потенциальные внешние угрозы (T)
1. Создать временные творческие коллективы для решения задач в области качества образования. 2. Внедрить системы морального, экономического, организационного стимулирования преподавателей к высокому качеству учебного процесса, организуемого ими, творческому и профессиональному росту. 3.Разработать автоматизированную административно-управленческую систему. 4. Организовать маркетинговую службу вуза. 5. Создать систему повышения квалификации в области качества образования, информационных технологий. 6. Разработать систему поддержки воспроизводства собственного потенциала и условий своего в будущем.	Слишком большая загрузка руководителей среднего звена рутинными работами (финансовыми, хозяйственными, организационными). 2. Человеческий фактор: существует проблема подбора высококвалифицированных и желающих работать кадров области качества образования. 3. Психологические трудности, связанные с изменением ценностных ориентаций преподавателей, сотрудников и студентов. 4. Старение контингента преподавателей и сотрудников. 5. Слишком много внешних факторов, влияющих на работу вуза. 6. Есть федеральные ограничения на пути рационального использования ресурсов.

Источник: составлено автором

Стратегию развития предприятия необходимо строить на сильных сторонах и принимать действия по обеспечению ликвидации слабых сторон деятельности. В целом проведенный SWOT-анализ позволяет предвидеть изменяющиеся благоприятные условия рынка с целью приспособления к ним потенциальных возможностей вуза.

Таким образом, несмотря на положительные результаты, достигнутые университетом, материально-техническое обеспечение университета требует дальнейшего развития. Это развитие в ближайшие годы будет осуществляться на основе решения задач, сформулированных в программе развития университета. Это развитие в ближайшие годы будет осуществляться на основе решения задач, сформулированных в программе развития и программе повышения конкурентоспособности университета.

В МФЮА применяется полный набор доступных инструментов для устойчивого развития вуза, причем объективные факторы - внедрение инновационных подходов, информатизации процессов, функционирование сертифицированной СМК дают положительную динамику по основным показателям системы управления вузом, негативные изменения во внешней среде нивелируются инновационными решениями, все это в целом дает возможность устойчивого развития вуза.

2.3 Конкурентоспособность корпоративной деятельности МФЮА

МФЮА функционирует на московском рынке образовательных услуг. Данный рынок постоянно увеличивается. В настоящее время на московском рынке образовательных услуг функционирует более 700 высших учебных заведений. Поэтому, ведя конкурентную борьбу, МФЮА опирается не только на образовательные услуги, но и на дополнительные услуги.

Для того чтобы оценить уровень конкуренции проведём анализ его конкурентоспособности дополнительных услуг.

Оценить конкурентоспособность МФЮА можно было бы с помощью применения методики бенчмаркетинга.

Бенчмаркетинг можно рассматривать как одно из важнейших направлений стратегически ориентированных маркетинговых исследований. Бенчмаркинговый подход приводит к существенному изменению процедуры принятия решения в маркетинге. Традиционно маркетинговые решения принимались на основе результатов маркетинговых исследований и интуиции менеджеров в отношении комплекса маркетинга. На основе этого разрабатывалась маркетинговая стратегия фирмы. Современные условия бизнеса приводят к тому, что для обеспечения конкурентоспособности фирмы и ее устойчивого положения подобных действий становиться недостаточно.

Необходимо изучение опыта деятельности и поведения на рынке лидеров бизнеса для повышения обоснованности стратегий маркетинга. В рамках дипломной работы применение данного метода оказалось невозможным, т.к. автор не располагает информацией, необходимой для исследования, по другим Университетам.

В ходе исследования я проводила анализ документов Университета МФЮА, опросы преподавателей, администрации, уделяя основное внимание внеучебной деятельности. Оценка конкурентоспособности МФЮА проводится по критериям оценки конкурентоспособности МФЮА с точки зрения потребителя. При их разработке решалась двусторонняя задача - оценить материальные возможности потребителя и дать оценку деятельности МФЮА относительно запросов потребителя.

Конкурентоспособность образовательной услуги - это свойство, характеризующее ее возможности по предоставлению соответствующего уровня высококвалифицированных знаний по сравнению с лучшими аналогичными образовательными услугами, представленными на рынке, и степень соответствия технико-функциональных, экономических, организационных и других характеристик предлагающего ее образовательного учреждения, удовлетворяющих требованиям потребителей; определяющее степень ее привлекательности на потребительском рынке, выделяющее сегменты этого рынка, принадлежащий данному образовательному учреждению, и препятствующее перераспределению этого рынка в пользу других образовательных учреждений как в настоящее время, так и в будущем.

На основании того, что студенты являются основным источником информации для проведения оценки конкурентоспособности МФЮА, для понимания конкурентоспособности услуг МФЮА было проведено исследование среди студентов первого курса.(Табл. 2.) Первокурсники были выбраны на основании того, что более старшие курсы уже учились в МФЮА при внедрении существующих на настоящий момент новшеств, и поэтому их оценка не будет столь объективной. Методом сбора информации был выбран опрос способом личного интервьюирования методом анкетирования. Для проведения опроса среди студентов 1 курса очного отделения была разработана анкета. Опрос проводился в середине марта 2015г. в течение недели. На очном отделении был опрошен 131 студент первого курса.

Таблица 2.7. Результат опроса студентов первого курса

Вопрос	Получено положительных ответов студентов %
«Откуда вы узнали о МФЮА?» а) от друзей, знакомых, родственников; б) через Интернет; в) из газеты, журналов; г) другое	42 32 16 10
Почему Вы выбрали именно МФЮА? а) случайно; б) удобные формы обучения; в) доступная оплата	4 21 43
г) легко поступить; д) дает высокий уровень подготовки;	18 12
«Почему Вы выбрали именно эту специальность?» а) подсказали родители, знакомые, друзья; б) это мое призвание; в) это престижная, высокооплачиваемая специальность; г) другое	39 19 40 2
«Как Вы оцениваете условия обучения?» а) отличные; б) хорошие; в) удовлетворительные; г) неудовлетворительные.	56 41 3 -

Источник: на основе информации с сайта МФЮА [69]

Таблица 2.8. Ответы студентов на вопрос: «Чего, по-вашему, не хватает в университете МФЮА?», %

Ответ	Получено положительных ответов студентов, %
Физкультуры Бассейна Интернет кафе Радиоэфира Лавочек на этажах Бесплатной литературы Кондиционеров Тренажерного зала Специалистов Общение между студентами и преподавателями	23 20 12 11 7 4 2 11 1 2

Источник: на основе информации с сайта МФЮА [69]

Таблица 2.9 Ответы студентов на вопрос: «Что вы можете отнести к первостепенным социальным проблемам студенчества в МФЮА?», %

	Ответ		Получено положительных ответов студентов, %
	Трудности материального положения		21
	Недостаток денежных средств		20
	Отсутствие возможности подрабатывать		12
	Неинтересная студенческая жизнь на факультете		19
	Нехватка свободного времени		17
	Недружные отношения в группе		9
	Устраивает все		2

Источник: на основе информации с сайта МФЮА [69]

Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы:

- МФЮА пользуется популярностью на рынке образовательных услуг среди других Университетов;

- потребители услуг МФЮА не в полной мере довольны качеством предоставляемых им услуг;

- в МФЮА отсутствует индивидуальный подход к студенту, пониманию его нужд.

Таким образом, материал, изложенный в данной главе, позволяет автору сделать следующие выводы:

1) МФЮА является одним из первых негосударственных Университетов России. Университет является разработчиком собственных специализированных программ, направленных на сотрудничество с государственными и коммерческими предприятиями - работодателями, благодаря которым студенты МФЮА во время обучения проходят практику в финансовых учреждениях г. Москвы.

2) Процесс оценивания конкурентоспособности МФЮА является субъективным, поэтому при принятии решения о степени конкурентоспособности образовательного учреждения рекомендуется рассчитать не только количественные значения показателей.

3) Можно сделать вывод, что более прочные конкурентные позиции займут те Университеты, которые будут работать над созданием пользующейся доверием у потребителей торговой марки.

4) По результатам проведенного в данной главе исследования можно сказать, что:

- МФЮА пользуется популярностью на рынке образовательных услуг среди других Университетов;

- потребители услуг МФЮА не в полной мере довольны качеством предоставляемых им услуг;

- в МФЮА отсутствует индивидуальный подход к студенту, пониманию его нужд.

5) На основании проведенного исследования сделан вывод, что основными направлениями повышения конкурентоспособности МФЮА будут являться следующие мероприятия:

- Развитие студенческого самоуправления;

- Совершенствование бытовых условий МФЮА;

- Организация спортивных секций.

Современный формирующийся рынок образовательных услуг требует от вузов новых ориентиров и подходов в работе со студентами. Эта потребность предполагает воссоздание системы воспитательной работы, поиск адекватных требованиям времени форм и способов такой деятельности на основе изучения ценностных ориентаций студенчества. Как известно, воспитание в учебном заведении осуществляется через содержание учебного процесса, а также вне его - во внеучебной деятельности.Современные проблемы, противоречия, связанные с внеучебной деятельностью в Университете, отношение к ней студенчества были выявлены в ходе социологического исследования рассмотренного в предыдущей главе.

Эти результаты социологического исследования обосновывают необходимость организованной внеучебной деятельности с точки зрения интересов и потребностей ее участников.

В целях повышения конкурентоспособности МФЮА предлагается усовершенствовать внеучебную деятельность, в частности:

- Организовать развитие студенческого самоуправления;

- Усовершенствовать бытовые условия МФЮА;

- Организовать спортивные секции.

Выводы по 2-й главе.

· Дана общая характеристика деятельности Московского финансово-юридического университета МФЮА. Университет осуществляет свою деятельность на рынке образования г. Москвы и его корпусов по различным регионам России. Вуз основан в 1990 году. Главной задачей вуза является реализация образовательно-профессиональных программ среднего-профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования путем создания необходимых для этого условий, направленных на формирование, развитие и профессиональное становление личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, достижений науки и практики. Занимает 1 место среди аккредитованных негосударственных вузов страны.

· Анализ финансового состояния университета МФЮА показал, что вуз экономически устойчив. Экономическая устойчивость предполагает сбалансированность (достаточность) каждой из названных составляющих экономической устойчивости для обеспечения заявленных целей развития вуза в новых условиях. Проведение анализа финансовой деятельности вуза является ключевым моментом при определении политики развития вуза. Полученные в ходе анализа данные являются основой для принятия управленческих решений. С одной стороны, финансовый анализ дает ректорату возможность оценить эффективность работы целого вуза и каждого структурного подразделения, позволяет выявить сильные и слабые стороны в избранной политике вуза, выступает своего рода объективной оценкой деятельности вуза за прошедший год. С другой стороны, финансовый анализ позволяет в процессе разработки бюджета на следующий год учесть допущенные просчеты и выработать направления и максимально эффективные предложения по развитию вуза.

· Проведенный SWOT-анализ деятельности МФЮА показал, что среди сильных сторон можно выделить: ректорат участвует сам и поддерживает усилия других в установлении связей, способствующих повышению качества образования; относительно недорогое обучение в вузе на ВПО и СПО; шаговая доступность от метро, что не мало важно при выборе места обучения; высококвалифицированные преподаватели. К слабым позициям МФЮА можно отнести следующее: отсутствие мотивации у некоторой части преподавателей к профессиональному росту; вертикальные потоки информации часто прерываются, что приводит к отсутствию информации на нижнем уровне; недостаточно используются мнения преподавателей и сотрудников в оценке и корректировке процессов. Для решения данных проблем требуется комплекс мероприятий по совершенствованию корпоративного управления в МФЮА.

· Вуз полностью конкурентоспособен. С 2003 года МФЮА занимает I место в российском рейтинге среди аккредитованных негосударственных вузов. Анализ представленной информации позволяет сделать вывод о том, что выпускники МФЮА востребованы на рынке труда. В качестве замечаний стоит отметить необходимость заключать больше прямых договоров с потенциальными работодателями на подготовку специалистов.

Международное сотрудничество и межкультурные коммуникации университета развиваются динамично и результативно.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ НОВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКИМ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИМ УНИВЕРСИТЕТОМ (МФЮА)

3.1 Формирование предложений по развитию корпоративного управления МФЮА

Вуз является сложно организованной системой, в которой традиционные методы управления явно не справляются со всеми возникающими проблемами и противоречиями. С особой остротой стоит задача выявления и утверждения стандартов и методов управления в МФЮА и поиска новых подходов, которые позволили бы расширить возможности при анализе, решений реальных организационных проблем.

МФЮА имеет шанс не только сохранить статус, но и существенно повысить свою конкурентоспособность на образовательном рынке. Поэтому качество корпоративного управления является фактором повышения конкурентоспособности вуза. (Рис. 3.1)

Рис. 3.1 Развитие кадрового потенциала вуза

Источник: составлено автором.

Автором разработана экономико-математическая модель и алгоритм распределения фонда стимулирующих выплат в соответствии с вкладом каждой организационной единицы в финансовый результат деятельности МФЮА, увязывающий рейтинговые оценки подразделений и их работников и позволяющий принимать обоснованные управленческие решения по вопросам стимулирования труда подразделений и работников вуза посредством установления целевых функций стимулирования.

Анализ функций стимулирования с точки зрения затрат труда и точности результатов, а также использования различных функций в профессиональной деятельности различных подразделений вуза доказывает целесообразность применения четырех основных функций стимулирования. Стимулирование по «линейной восходящей» (Y = X), когда поощряется каждый процент достижения конечного результата, а при недовыполнении принимается фактическое значение. Стимулирование по «линейной нисходящей» (Y = 200 - X), когда поощряется достижение результата с наименьшими затратами ресурсов, а за перерасход ресурсов начисляется меньшее число баллов. Стимулирование по «пирамиде» осуществляется тогда, когда поощряется только 100 % достижения конечного результата и не поощряется недовыполнение или перевыполнение. Т.е. должна быть выполнена следующая система уравнений:

Y = Х, при Х ? 100 %(1)

Y = 200 - Х, при Х > 100%

Функция «обратного стимулирования» («штрафных санкций») предусматривает начисление отрицательных процентов по формуле Y = - X, когда численное значение указанного показателя приводит к негативным явлениям в производстве и управлении. Частные показатели эффективности характеризуют вклад того или иного показателя в общую эффективность работы подразделения. Расчет частных показателей осуществляется на основе скорректированных значений показателей и весовых коэффициентов по формуле:

Пi = Zi Ч Bi (2)

где, Пi - значение i-гo частного показателя эффективности работы подразделения, баллы;

Zi - скорректированный показатель эффективности работы подразделения (Yi) в соответствии с функцией стимулирования, баллы;

Вi - весовой коэффициент i-гo частного показателя, доли от единицы. Комплексный показатель эффективности работы центра ответственности является средним арифметическим отношением суммы частных показателей к сумме весовых коэффициентов:

П= ?in=1Вi/?in=1Вi (3)

где n - число частных показателей эффективности.

При этом актуальным остается вопрос о перераспределении фонда стимулирующих выплат (СФ) вуза между подразделениями вуза и их группами, которое осуществляется методом экспертных оценок.

Наравне с повышением квалификации персонала, не менее важным для развития кадрового потенциала вуза являются (Рис. 3.2)

Рис. 3.1 Развитие кадрового потенциала вуза

Источник: составлено автором.

Автор предлагает реализовать проекты, адаптированные под специфику академической среды:

· Разработка и внедрение комплексной модульной системы оплаты и стимулирования труда для сотрудников вузов. В рамках проекта будет разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства и внедрена «под ключ» система оплаты труда управленческого, профессорско-преподавательского, научно-исследовательского и административно- хозяйственного персонала МФЮА, основной целью которой является мотивация сотрудников к поддержке интенсивного развития вуза в соответствии с программой.

· Разработка и апробация инструментальных средств управления компетенциями и развития кадрового потенциала, обеспечивающих инновационные механизмы аттестации административно-управленческого персонала и профессорско- преподавательского состава вуза. Целью проекта является разработка и практическая реализация инновационной модели аттестации административно-управленческого персонала и профессорско- преподавательского состава вуза, включая комплекс методических и инструментальных средств, обеспечивающих формирование и развитие ключевых компетенций информационного общества (профессиональных, информационных, социальных), а также организационную и программно-технологическую поддержку процессов аттестации указанных категорий сотрудников вуза.

Построение системы корпоративного управления в МФЮА будет осуществляться в несколько этапов.

На первом этапе предполагается провести проблемный анализ существующей модели управления в вузе. Использование такого подхода позволит определить уровень соответствия или несоответствия компонентов существующей системы управления. Для более детального изучения существующих бизнес-процессов используется методология процессного подхода, в основе которого лежит принцип TQM- всеобщего управления качеством. На основе результатов проведенного комплексного анализа будет проектироваться модель управления и оптимальной организационной структуры МФЮА. От правильного выбора модели управления зависит эффективность развития всех компонентов системы управления: организационной структуры вуза, структуры процессов в вузе, структуры взаимодействия между подразделениями. Внедрение перспективной модели управления МФЮА тесно связанно с изменениями в организационной структуре. Именно поэтому модуль управления программой формирования инновационного образовательного пространства в вузе рассматривается как пилотный участок для отработки новой модели управления в вузе, совершенствования организационной структуры подразделений.

Следующим этапом является формализация стратегии развития МФЮА, уточнение миссии учреждения, постановка стратегических целей и определение путей достижения. Первый шаг в этом направлении уже сделан: 20 ноября 2014г. была проведена организационно-деятельностная игра с проректорами вуза по формализации стратегии развития вуза и их видения приоритетных направлений совершенствования образовательной деятельности МФЮА. Планируется проведение серии аналогичных мастерских для окончательной формализации стратегии. На основе проведенных обследований и выработанной стратегии будут разработаны ключевые показатели деятельности для эффективного моделирования и прогнозирования деятельности, а также принятия управленческих решений и контроля за их исполнением.

В силу того что вуз имеет распределенную сложную организационную структуру, необходимо разработать политики по каждому из блоков деятельности вуза: образовательному, клиническому, научному. Описание политик по каждому направлению включают цели, задачи развития направления; принципы и технологии развития; руководство по развитию направления; план мероприятий по развитию направления.

Построение системы корпоративного управления в вузе также предполагает регламентацию всех процессов деятельности. Этот этап является одним из наиболее трудоемких, но при этом и очень важным. Правильное описание существующих процессов и их оптимизация с целью сокращения сокращения дублирований, уменьшения уровня устаревших операций позволит выстроить соответствующим образом процессы в деятельности вуза, а затем разработать регламенты. Регламенты позволяют полностью описать и упорядочить информационные потоки поддержки управления. Создание регламентов и их выполнение сотрудниками МФЮА не дает значительных положительных результатов, если они будут реализованы лишь на бумажных носителях, необходимо максимально автоматизировать эти процессы.