Проблемы корпоративного управления в Украине на современном этапе развития

- Следует также обратить внимание на недостаточный уровень контроля за финансовой дисциплиной субъектов хозяйствования. В нормативно-правовых актах, действующих с 01.01.2004 года, не предвиделось составления субъектами хозяйствования государственного сектора, в особенности государственными предприятиями, финансовых планов. [10, c 3-6]

3.3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ УКРАИНЫ.

Исходя из вышеперечисленных проблем, с которыми настоящий момент столкнулось наше государство в сфере корпоративного управления, представляется возможным сформировать последовательность основополагающих факторов, улучшение состояния которых положительно отразится на изменении ситуации корпоративного управления Украины в целом.

Необходимым условием повышения эффективности управления государственными корпоративными правами являются:

- Оптимизация государственной части, где она владеет пакетами акций. С целью защиты государства от несанкционированного вымывания ее доли в уставных фондах государственных обществ необходимо введение специального права «золотой акции», которое без потери контроля государства одновременно позволяет создать условия для улучшения инвестирования в корпоративный сектор экономики.

Введение данного права особенно важно для усиления влияния государства на приватизированные государственные предприятия и предприятия - монополисты.

При составлении Генерального соглашения на 2004-2005 года профсоюзная сторона настояла, чтоб сторона собственников рассмотрела возможность введения института «золотой акции».

В Великобритании, например, при приватизации большинства предприятий управление резервировал за собой «золотою акцию», что позволяло контролировать структуру и деятельность новой

компании.[10, c 7].

Закон, который позволяет правительству удерживать «золотую акцию» важных предприятий, особенно природных монополий, был принят в Италии;

- Повышение требований государства до отдачи собственности, которая ему принадлежит;

- Усовершенствование старой законодательной базы, или разработка новой, с устранением существующих на сегодняшний день противоречий в вопросах законодательной аргументации принципов управления государственной собственностью;

- Создание реестра четкого учета объектов государственной собственности, содержащего исчерпывающую информацию по каждому из объектов, а также разработка конкретной системы ведения данного учета;

- Разработка комплексного подхода управления государственной собственностью, определение стратегического плана приватизации объектов, с долей государства в уставном фонде, а так же определение сроков и объемов приватизации;

- Разработка системы показателей влияния государства на деятельность объектов, в которых оно владеет определенной долей;

- Повышение квалификации управленческого состава в целом;

- Обеспечение надлежащего уровня финансирования корпораций со стороны государства;

- Создание определенного уполномоченного органа, задачей которого стало бы управление государственными корпорациями

- Усиление контроля за деятельностью корпораций со стороны уполномоченных органов.

Таким образом, можно сказать, что оптимизация границ и структуры государственного и частного сектора созрела давно. Поэтому намерения правительства определятся, какие объекты стратегического значение, а также те, которые обеспечивают национальную безопасность, должны оставаться в собственности государства, не могут не найти поддержки в обществе. Это отвечает и позиции профсоюзов, про что говорилось в предложениях ФПУ (к проекту новой Государственной программы приватизации).

В тоже время следует отречься от стереотипа, что мало или поздно должна быть продана вся государственная собственность и только потому, что государство не в состоянии эффективно ею управлять.

Государственное управление может быть эффективным, если будет создана соответствующая нормативно-правовая база, будет введен элементарный порядок в вопросах контроля и ответственности за использование и обеспечение государственного имущества.

ЛИТЕРАТУРА

1. Радыгин А.Д. Особенности формирования национальной модели корпоративного управления. - М. 2003.

2. Мащенко В.Е. Системное корпоративное управление. - М. 2003.

3. Кукура С.П. Теория корпоративного управления. - М. 2004.

4. Цуглевич В.Н. Корпоративный менеджмент в условиях нестабильного рынка. - М. 2003.

5. Фельдман А. Управление корпоративным капиталом. - М.:, 1999.

6. Марек Хессель. Совет директоров корпорации: контроль через представительство. - Корпоративное управление. Москва. Джон Уайли энд Санз. 1996

7. Управление и корпоративный контроль в акционерном обществе: практич. пособие/Под ред. Е.П. Губина. - М.: Юрист, 1999.

8. Принципы корпоративного управления Украины. Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. 03.03.2003, № 242

9. Практика корпоративного управління в Україні 2003: Аналітичний звіт за результатами дослідження. Автори дослідження: Ігор Кітела та Олег Кіняєв/ Міжнародна Фінансова Корпорація, 2004.

10. Удосконалення механізму управління державною власністю (профспілковий погляд). - І. Стирник.

11. www.ebrd.com/country/sector/law/corpgov/assess/report.pdf