Взаимозависимость решений. В организации все решения некоторым образом взаимосвязаны. Единичное важное решение почти наверняка может потребовать сотен решений менее значительных. Крупные решения имеют последствия для организации в целом, а не только для сегмента, непосредственно затрагиваемого тем или иным решением. Если производственная фирма решает приобрести новое и более производительное оборудование для завода, она должна также найти способ увеличения сбыта продукции. Таким образом, закупка нового оборудования должна отразиться не только на производственном отделе, но также решающим образом - на отделах сбыта и маркетинга.

Способность видеть, как взаимодействуют решения в системе управления, становится все более важной по мере продвижения на верхние этажи власти.

Аппарат управления и процесс принятия решений. Рассмотреть аппарат управления организацией как систему принятия и осуществления решений - значит, исследовать структуру управления исходя из того, на основе каких форм, методов и внутриорганизационных связей реализуются в ней процессы принятия решений. Анализ аппарата управления на базе идей принятия решений вносит в дополнение к традиционным принципам формирования организационных структур ряд новых моментов.

Формирование организационных структур управления весьма тесно связано с использованием концепции и основных понятий принятия решений. В этих условиях в качестве основного содержания процесса управления выступают принятие и реализация управленческих решений. Таким образом, процесс принятия решений реализует главную функцию аппарата управления. Причем управленческие ситуации и проблемы, требующие решения, носят, как уже подчеркивалось, комплексный характер и поэтому не замыкаются в пределах регламентированных функций того или иного структурного подразделения.

Однако функционально дифференцированная структура управления не способствует оперативному и согласованному принятию решений, поскольку руководители и специалисты неохотно решают или вообще не решают задачи, находящиеся на стыке или выходящие за рамки какой-то определенной функции. Таким образом, поскольку в условиях современного менеджмента уже нельзя считать, что цель, содержание и последствия управленческого решения определяются только сферой деятельности того или иного подразделения, традиционная функциональная структура организации часто противоречит комплексному характеру управленческих проблем.

С точки зрения системного подхода и концепции принятия решений организационные формы должны быть подчинены достижению поставленных целей и процессу решения связанных с этим проблем, а организационную структуру управления можно определить как форму распределения решений и в то же время как совокупность органов, обеспечивающих их реализацию.

Построить аппарат управления как организационный механизм принятия решений означает необходимость, во-первых, определить в нем местонахождение и сферу ответственности центров принятия решений по всему кругу организационных проблем и, во-вторых, наладить организационное взаимодействие на всех этапах процесса разработки, принятия и реализации решений [19]. Такой подход позволяет учесть единство формальных и неформальных аспектов организационных структур (формальная структура организации не может полностью охватить процесс принятия решений по всем проблемам, особенно меж- и многофункциональным, поэтому в ходе его реализации имеют место постоянные неформальные изменения), а также отразить динамику организационных структур. Это отнюдь не отвергает идею иерархически упорядоченной структуры организации, не отрицает значения традиционного выделения линейных и аппаратных подразделений, установления системы подчиненности и т.п. Но в дополнение к этому необходимо четко определить, где реализуются последовательные стадии процесса принятия решений по основным видам возникающих в организации проблем.

Итак, формирование аппарата управления как механизма принятия решений требует реализации следующих основных положений:

- в структуре управления организацией выделяются центры принятия решений, и ее декомпозиция на подразделения и элементы базируется на системе решений, а не на комплексе работ;

- формируются механизмы организационного взаимодействия, схемы коммуникаций, отношения между членами организации на различных стадиях процесса принятия решений;

- налаживаются организационные формы и механизм контроля и координации выполнения решений.

Выделение в организационной структуре центров принятия решений - весьма сложный вопрос. Он тесно связан с проблемой распределения полномочий и ответственности, с одной стороны, и с задачей распределения ресурсов - с другой. Формирование рациональной организационной структуры управления, прежде всего, должно дать точный ответ на вопрос: на каком уровне будут приниматься решения, направленные на реализацию тех или иных целей и устранение возникающих отклонений. Структура управления отражает одновременно два фактора: дифференциацию решений, обеспечивающих достижение системы целей организации и распределение полномочий на принятие решений. Иначе говоря, организационная структура должна отражать структуру принимаемых в ней решений [20].

В достаточно крупных по масштабу организациях возникает, как известно, необходимость в делегировании полномочий, т.е. в передаче части решений в компетенцию менеджеров среднего или низшего звена. Если таким образом передается значительная часть принимаемых решений, то можно говорить о децентрализации управления.

Централизация, так же как и децентрализация, не представляет сама по себе, вне конкретных условий, положительной или отрицательной характеристики системы управления, она всегда существует в большей или меньшей степени. Однако построение рациональных организационных форм требует нахождения определенного соотношения централизации и децентрализации (таблица 1).

Таблица 1 - Механизм принятия решения

Сравниваемая характеристика	Механизм принятия решения (классическая организация)
Первичный элемент	Работа	Решение
Характер целей	Поддержание стабильности	Развитие, нововведения
Взаимодействие со средой	Закрытая	Открытая
Способность к адаптации	Жесткая	Гибкая
Учет неопределенности в процессе управления	Принятие детерминированных решений	Анализ риска неопределенности
Контроль и координация	Вертикальные связи, иерархия	Горизонтальные связи

Для этого необходимо, прежде всего, оценить степень децентрализации в конкретной системе управления. Такая оценка может быть дана на основе коэффициента децентрализации решений КДР, введенного в науку в конце 1980-х годов [20, c. 187]:

КДР = S / R (1)

где: S - число решений, принятых на нижних уровнях иерархии;

R - общее число решений, принятых в организации за тот же период.

Чем ближе значение данного коэффициента к 1, тем выше степень децентрализации принимаемого управленческого решения.

Однако само по себе количество решений еще мало о чем говорит, поэтому коэффициент децентрализации должен быть дополнен оценками важности решений, принимаемых на нижних ступенях управления, и степенью самостоятельности последних.

Важность решений можно количественно оценить по затратам, связанным с их реализацией. Что касается степени самостоятельности, то ее можно оценить качественно, основываясь на характере взаимоотношений с вышестоящими уровнями (Таблица 2).

Таблица 2 - Степени самостоятельности

Степень самостоятельности	Характеристика
Невысокая	Необходимость предварительного согласования с высшим уровнем
Средняя	Высшая ступень иерархии должна быть информирована о принятом решении
Высокая	Самостоятельное принятие решений, периодический контроль со стороны вышестоящих органов

Используя эту совокупность количественных и качественных показателей, можно довольно объективно оценить уровень децентрализации в организационной структуре управления. Определяя в организации наиболее рациональный уровень принятия тех или иных решений, необходимо принять во внимание следующие соображения.

Информационный аспект. На каком уровне иерархии существуют наиболее благоприятные условия с точки зрения оперативности и качества решения? Этот фактор требует предоставления полномочий тому уровню, который обладает максимумом оперативной информации по данной проблеме. Вместе с тем необходимо, чтобы решение не только принималось быстро, но и обладало высоким качеством. А так как качество решения во многом определяется качеством информации, использованной для его разработки, то это также требует наделения полномочиями того уровня, который обладает наиболее объективной, достоверной, неискаженной многочисленными передачами информацией.

Экономический аспект. Означает необходимость учитывать:

- наличие необходимых для реализации решения ресурсов;

- материальную мотивацию работников соответствующих подразделений в принятии и реализации оптимального (с точки зрения интересов организации в целом) решения.

Что касается ресурсной базы предприятия, необходимой для реализации принимаемого решения. Выше уже было изложено о многообразии ограничений, связанных с реализацией принимаемого управленческого решения. К базовым принято относить временные ограничения (временные затраты) и материальные (в основном это затраты на получение необходимой информации, а также издержки, связанные с устранениями внешних и внутренних дефектов).

Мотивация же, в свою очередь, является движущей силой в процессе принятия управленческого решения для достижения обратных связей после его реализации [21, c. 56]. По средствам мотивации работников на предприятии зачастую достигается синергетический эффект, следствием которого может являться улучшение взаимопонимания руководителя и подчиненных, что сказывается, в первую очередь, на качестве и эффективности принимаемых им решений.

Социальный аспект. Современная организационная культура предполагает участие работников организации в принятии решений и формирование демократического стиля руководства.

Как видно, информационный и социальный аспекты принятия решений требуют децентрализации процессов принятия решений, однако экономический фактор - ресурсы, находящиеся, как правило, в распоряжении менеджеров высшего уровня, может сделать это невозможным. Поэтому, формируя структуру управления, необходимо не только четко определить в ней центры принятия решений, но и наделить их соответствующими ресурсами, обеспечивающими выполнение принимаемых решений. В этом случае вышестоящая ступень иерархии распоряжается уже не всеми, а лишь определенными резервными ресурсами. Кроме того, необходимо использование методов мотивации, побуждающих работников каждого уровня управления стремиться к максимально самостоятельному решению проблем, находящихся в их компетенции и наиболее эффективному использованию ресурсов.

Основные требования, предъявляемые к качеству управленческих решений. Эффективность, конечный результат управленческой деятельности во многом обусловлены качеством принимаемых решений, так как они определяют стратегию и тактику управляющего воздействия, разрабатывает процесс исполнения принятых решений. Лучшим можно считать решение, в процессе выполнения которого будет минимальное число корректировок.

В свою очередь потребность в коррекции решений будет меньшей, если они тщательно подготовлены, если максимально большое число возможных ситуаций окажутся прогнозируемыми и найдут отражение в подготовке вариантов решения. Все это требует соблюдения ряда определенных организационно-технологических требований (условий), к числу которых относятся: сбалансированность обязанностей и прав руководителей при принятии управленческих решений; единство распорядительства; непротиворечивость, строгая согласованность решений; конкретность решений; полномочность решений; своевременность решений; гибкость, подвижность решений.

Сбалансированность обязанностей и прав - необходимая предпосылка качества управленческих решений. Одной из распространенных ошибок в практике управления является несоответствие служебных обязанностей правам принятия решений у низовых руководителей. Возлагая ответственность за выполнение определенных обязанностей на руководителей нижестоящих ступеней, руководитель вышестоящего уровня должен предоставить им и необходимые полномочия в рамках данной ответственности. Все, кому поручена определенная работа, и кто несет ответственность за ее выполнение, должны быть наделены соответствующими полномочиями; формула в данном случае проста: ответственность равна полномочиям. Ответственность не может быть уже полномочий; полномочия не могут быть шире ответственности.

Решение в системе управления должно приниматься, как правило, на том уровне, где возникла ситуация, проблема, и по возможности тем лицом (звеном управления), которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу. Это требование вытекает из технологии процесса управления, где взаимно переплетаются три цикла: информационный - выработка решения - организаторская работа [23]. Информация, решение, организаторская работа - взаимосвязанные элементы процесса управления. Поэтому, получив информацию, руководитель должен принять соответствующее решение и организовать его исполнение.

Нецелесообразно процедуру решения искусственно изымать из единого технологического процесса управления и передавать ее в вышестоящий уровень управляющей системы. Чем дальше от участка, которого касается данное решение, тем выше затраты на его принятие. Каждое звено управления должно заниматься своим делом, с тем, чтобы более высокие инстанции не загромождались массой текущих дел, отвлекающих их от решения крупных проблем, а низовые звенья могли оперативно решать вопросы, входящие в их компетенцию.

Каждый руководитель, которому передается ответственность, должен четко знать, перед кем, и за что он ответствен. Подобное требование всегда должно увязываться с четким определением линий подчинения. Единство распорядительства - одно из важнейших принципов научного управления. Необходимо, чтобы решение, распоряжение исполнителю исходило от непосредственного руководителя. На практике иногда наблюдается нарушение этого принципа, и вышестоящий руководитель отдает распоряжения «через голову» нижестоящих руководителей.

Непротиворечивость, строгая согласованность - еще одно важное требование к качеству управленческих решений.

Оно должно исходить от непосредственного руководителя, должно быть точным, ясным, не допускающим разночтений и несогласованности с ранее принятыми решениями. Если новое решение не соответствует принятому ранее, то последнее следует отменить или оговорить процедуру его реализации в изменившихся условиях, дать указания, как согласовать новое решение с прежним. В противном случае исполнители будут по собственному усмотрению выполнять любое из противоречивых решений, произвольно толковать как старое, так и новое решение, уходить от исполнения указаний или выполнять их недобросовестно.

В заключении необходимо отметить, что решение будет обоснованным и позволит более успешно выполнить задачу, если оно принято на основе достоверной информации о внутреннем состоянии объекта, а также внешней среды, в которой он функционирует, с учетом тенденций его развития, и если для его реализации имеются реальные возможности. Если решение не обосновано и для его осуществления еще не созрели необходимые материальные условия, то оно заведомо невыполнимо или его проведение в жизнь вызовет экономические или моральные потери. Ничто так не расхолаживает людей, как факты непродуманных решений, ведущих к тому, что впустую растрачиваются труд, созданные ценности [24].

Конкретность - еще одно важное требование к качеству решения независимо от того, относится ли оно к учреждению в целом или к отдельным объектам и процессам в его рамках.

И, наконец, управленческое решение должно быть полномочным, т.е. приниматься органом или лицом, имеющим право принять решение. Полномочия, подкрепленные соответствующими правовыми нормами, делают это решение обязательным.

1.3 Сущность и виды ответственности руководителей за принимаемые решения

Полномочия и права, делегируемые руководителю, формируют круг проблем, которые он должен решать, разрабатывая и реализуя управленческие решения. За эту работу руководитель получает согласно договору материальное и моральное вознаграждение. Полномочия и права немыслимы без обязанностей и ответственности за выполненную работу.

Обязанность - это круг действий, возложенных на кого-нибудь и обязательных для выполнения. Выделяют служебные, общественные и всеобщие воинские обязанности.

Ответственность - это необходимость, обязанность отдавать кому-либо отчет в своих действиях, поступках. Ответственность может быть официальная и личная (чувство ответственности как черта характера).

Многообразие сфер деятельности различных организаций сформировало следующий типовой набор видов ответственности: профессиональная, юридическая (в том числе уголовная), социальная, экологическая, экономическая, этическая, политическая, дисциплинарная, административная и материальная.

В качестве профессиональной ответственности могут применяться меры юридической, дисциплинарной и экономической ответственности. В настоящее время все большее распространение находит страхование экономических рисков профессиональной ответственности [25]. Например, страхование профессиональной ответственности нотариуса, водителя автомобиля, аудитора.

Юридическая ответственность частично или полностью касается тех видов ответственности, в которых закреплены регламенты, входящие в состав государственных законов и норм государственного регулирования, например, в Гражданский и Уголовный кодекс.

Юридическая ответственность реализуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста.

Дисциплинарная ответственность за бездействие или ненадлежащее выполнение задания реализуется в форме взыскания, замечания, выговора, перевода на другую работу, увольнения.

Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения, нарушения прав и свобод граждан. Базой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты.

Экономическая ответственность призвана компенсировать полный или частичный ущерб от управленческих решений, нанесенный руководителем в материальной или денежной форме.

Этическая ответственность наступает в случае нарушения руководителем этических норм, представляющих собой систему общих ценностей и правил этики, соблюдение которых обязательно для всех работников организации. Этические нормы включают оценки смысла жизни, назначения человека, содержания добра и зла, морального долга, нравственных принципов и идеалов (благородство, вежливость, выдержка, гуманизм, доверие, единство слова и дела, искренность, правдивость, принципиальность, самообладание, скромность). Ответственность реализуется в форме изменения общественного мнения о руководителе, вынесении ему общественного порицания, объявления о его несоответствии должности по этическим соображениям. Примеров реализации такой ответственности в мировой практике можно найти достаточно много.

Политическая ответственность наступает за неправильную или ненадлежащую деятельность субъекта государственной власти и управления, а также деятельность субъекта общественных группировок. Попытки привлечения к политической ответственности конкретных политических деятелей предпринимались в разных странах, в том числе в Чили, СССР, Испании, США, Корее, Франции и т. д. Формами реализации ответственности могут быть отставка, импичмент, либо перевыборы.

Материальная (имущественная) ответственность обычно представлена в Гражданском Кодексе, который регламентирует права и обязанности физических и юридических лиц и ответственность за их исполнение, или неисполнение.

Все вышеперечисленные виды ответственности можно классифицировать по трем критериям:

- уровням ответственности (международный, государственный, уровень компании и ее подразделений и уровень собственного Я (перед самим собой);

- времени ответственности (за прошлые, настоящие или будущие результаты уже принятого решения).

- ущербу, вызванному ошибочными решениями (ответственность за существенный ущерб и имеющая сроки давности; ущерб, ответственность по которому имеет срок давности - обычно 3 или 5 лет, - и ущерб, по которому не предусмотрена ответственность).

Социальная ответственность руководителя. Системный подход при формировании социальной ответственности базируется на двух способах ее интерпретации:

а) многоуровневое вертикальное разделение социальных групп по доходу, интересам, образованию;

б) горизонтальное разделение по областям общественной жизни, в которых принимаются управленческие решения: экономика, политика, нравственность, сферы искусства и др. Управленческие решения, принимаемое в каждой области, влияет на уровень жизни населения. Так, политические, экономические и другие решения могут увеличить или уменьшить число состоятельных и малообеспеченных граждан, граждан среднего достатка.

Сочетания вертикального и горизонтального разделения общественной жизни позволяют строить серию матриц для оценки контроля социальной ответственности при реализации управленческих решений. Каждая матрица фиксирует текущее состояние благосостояния населения.

Социальная ответственность является свойством (чертой) характера личности наряду с чуткостью, скромностью, смелостью, щедростью, настойчивостью, гордостью и т.д. Ответственность личности - это черта характера, приобретаемая в результате воспитания и учета моральных норм общества.

Развитие ответственности личности включает два этапа: овладение практическими правилами и осознание правил.

Первый этап состоит из четырех последовательных стадий:

- следование правилам своего «Я» (унаследованным или ранее приобретенным);

- включение приемлемых правил, принятых в ближайшем окружении людей (производственном коллективе, неформальном объединении);

- использование преимущественно корпоративных правил;

- полное подчинение корпоративным правилам.

Второй этап включает три стадии:

- механистическое восприятие правил (так всегда было и будет);

- связывание правил с общественными, культурными, научными и другими авторитетами страны или мира;

- связывание правил с конкретной общественно-политической и нравственной обстановкой, понимание возможности их изменения, ликвидации или возникновения новых [26].

Многосторонний характер деятельности человека порождает различные виды ответственности: за техническое состояние какого-либо объекта, за сохранность флоры и фауны на закрепленной территории, за результаты деятельности подчиненных людей и т.д.

Социальная ответственность возникает при выполнении служебных, семейных, гражданских, общественных и личных обязанностей. Она отражает склонность личности придерживаться в своем поведении общепринятых в обществе социальных норм и отвечать за результаты их исполнения. Примером может служить «Клятва Гиппократа» - общепринятая норма социальной ответственности для врачей перед пациентами. Социальная ответственность может быть индивидуальной, групповой и общественной. Она неразрывно связана с реализацией социальных инициатив в рамках принятых социальных целей.

К социальным целям компании относятся: достижение социальной справедливости, охрана окружающей среды, создание положительной мотивации труда, достойное пенсионное обеспечение, формирование условий для развития личности.

Социальная ответственность постепенно охватывает руководителей и подчиненных в процессе их деятельности. Так, создавая компанию, большинство учредителей думает, прежде всего, о реализации своих собственных интересов. Для этого они приобретают оборудование, нанимают персонал, находят поставщиков сырья и потребителей своей продукции. Компания становится частью местного, регионального или международного бизнеса. Многие руководители новых компаний и сами не замечают, как их компания начинает обрастать непроизводственными (институциональными) связями, или не придают этому большого значения. Так, местные политические лидеры и функционеры видят в работниках компании своих избирателей, служба занятости населения надеется на компанию как на источник снижения безработицы, благотворительные фонды рассчитывают на компанию как на потенциального спонсора и т.д. Любую компанию можно представить в виде шишки на живой сосне. Если эта шишка будет думать только о себе и не будет кормить вместе с другими шишками, корнями и листвой все дерево, то может засохнуть сук или сучок, на котором висит эта шишка, и она, в конце концов, упадет раньше срока.

Осознание необходимой сопричастности компании с окружающей средой является важнейшей составной частью профессионального управления. Эта сопричастность трактуется в управленческой литературе как социальная ответственность компании и руководителя. Социальная ответственность хорошо представляется известным лозунгом: «Думай о себе и помни, о Казахстане».

Социальная ответственность руководителя отражается в его решениях, поставленных целях и их приоритетах, средствах и методах реализации решений. Она реализуется в конкретных делах компании и руководителя, направленных в первую очередь на помощь в создании приемлемого уровня жизнеобеспечения своих работников, членов их семей и социально незащищенных групп населения. Эта помощь может реализоваться в прямом или косвенном виде. В прямом виде помощь может оказываться в форме бесплатных обедов; продажи товаров по пониженным ценам; производства экологически чистой продукции; установления квот на прием безработных, выпускников учебных заведений, инвалидов и т.д. В косвенном виде - это благотворительные взносы, поддержка социальных инициатив других компаний или государства и т.п.

На практике иногда социальная ответственность вторична по отношению к благосостоянию компании согласно девизу: «Сначала преуспевание, а потом благотворительность».

Социальная ответственность компании явно или неявно отражается в ее уставных документах. Особенно это проявляется в миссии и основных целях компании. Если основная цель компании направлена на максимальное удовлетворение потребностей и интересов персонала и клиентов, то это высшее проявление социальной ответственности. Если же основной целью является получение максимальной прибыли в интересах учредителей, то это означает минимальную социальную ответственность компании. При этом руководители компании будут сильно ограничены в попытках расширить свою социальную ответственность.

Важными параметрами социальной ответственности являются широта, временной интервал, придаваемое значение и вовлеченность персонала.

Широта определяет диапазон функций производства и управления, по которым компания берет на себя социальную ответственность, например, техническую безопасность, своевременную оплату труда, социальную справедливость и др.

Временной интервал - это период устойчивого внимания и конкретных действий по соблюдению моральных норм во всем диапазоне заявленных функций производства и управления компании. Временной интервал может быть бессрочным и на заданный срок, например, на период выполнения определенного задания.

Придаваемое значение - это важность социальной ответственности перед технологическими целями компании. Для этого в приоритетном порядке выделяются ресурсы для реализации важнейших социальных целей компании. Например, для уменьшения профессиональных заболеваний руководство компании решило закупить технологию, в которой не используется асбест в качестве наполнителей для строительных блоков, при этом строительство нового технологического корпуса решили «заморозить».

Процесс гармонизации общества и компании идет через реализацию социальных инициатив и юридических требований. Обычно часть социальных инициатив является предвестником юридических требований, другие социальные инициативы признаются морально необходимыми, но не оформляются директивными актами государственного или муниципального управления. Иногда закон опережает появление социальных инициатив, и тогда он предусматривает юридическую и социальную (моральную) ответственность руководителя или компании за реализованное им определенное управленческое решение. Например, законодательные акты о предельных концентрациях вредных выбросов в атмосферу или в водную среду регулируют технологию производства и возлагают социальную ответственность руководителей перед населением. Обычно социальная ответственность предусматривает более жесткие требования на параметры концентраций вредных выбросов.

Вопросы юридической ответственности руководителей, как известно, решает суд или арбитраж, а социальная ответственность оценивается общественным мнением, результаты которого могут быть более действенными, чем юридическая ответственность.

Возложение на себя социальной ответственности может идти только добровольно. Руководитель должен ясно видеть, какие преимущества и какие трудности он будет ощущать. Вопросы активизации социальной ответственности рассматривались многими учеными и практиками США и Японии (Социальная ответственность, по мнению академика А. Маслоу, является одной из составных частей «Пирамиды человеческих потребностей», которая является высшим проявлением, т. е. относится к высшим потребностям, наравне с такими, как самовыражение, самоактуализация, самопонимание и т. д.).

В заключении необходимо отметить, что на основе опубликованных материалов можно составить общую картину мотивов, активизирующих социальную ответственность компании, специалистов или руководителя:

- чувство долга, предвыборные обещания;

- желание принести больше пользы своим работникам, населению, прилегающей территории;

- получение удовлетворения от видимых работниками и населением результатов (самовыражение, самоактуализация);

- избежание общественных порицаний и взысканий;

- повышение имиджа или карьерный рост;

- выигрыш в споре или конкурсе;

- отвлечение от постоянных личных переживаний.

На переходном этапе развития нашего государства при создании новой экономической, правовой и юридической базы неуклонно возрастает значение проблемы профессионализма кадров государственной службы, их психологической готовности к успешной реализации управленческих решений. Профессионализм госслужащих, являясь комплексным образованием, привлекает специалистов разных наук и активно разрабатывается в психологии и менеджменте.

Эффективная деятельность человека в любой сфере предполагает, прежде всего, достаточно высокую степень мотивации. Именно поэтому мотивационная сфера становится одним из главных объектов изучения современной психологической науки. Исследование закономерностей развития мотивации делает возможным прогнозы по поведению личности в той или иной ситуации, в том числе и при принятии решения по успешной реализации определенной управленческой задачи. Реализация управленческих решений, конкретные управленческие действия, отдача приказов и т.п. - это результаты огромной внутренней работы. При этом многие процессы скрыты от внешнего наблюдателя, сами результаты этой деятельности нельзя предугадать, часто они неопределенны, жестко не фиксируемы. Характер социально значимой деятельности требует гарантий успешной реализации управленческой функции. Очень часто правильные и своевременно принятые решения реализуются из рук вон плохо или не реализуются вовсе. Изучение причин этого процесса имеет свой психологический, а точнее мотивационный аспект, исследование которого и стало темой данной дипломной работы.

И если первой причиной актуальности исследования является важность проблемы успешной реализации управленческих решений, то второй, не менее важной - недостаточность исследований в этой области. Анализ научной литературы и практической деятельности предприятия позволил сделать вывод о необходимости проведения исследования мотивационных аспектов и условий успешной реализации управленческих решений. Популяризация и распространение в сфере бизнеса достижений психологической науки могут существенно оптимизировать процессы принятия и реализации управленческих решений.

Эти положения обобщены в работах В.Г. Асеева [27], как принцип единства содержательной и динамической сторон мотивации личности, описаны механизмы расхождений и гармонизации содержательной стороны, отражающей желаемые и необходимые для личности результативные характеристики деятельности, и динамической стороны, отражающей функциональные, временные, материальные возможности и трудности соответствующей деятельности.

Оригинальная теория принятия управленческих решений призвана объяснить, каким образом человек строит свое поведение, регулирует свою деятельность в социальном и психологическом аспектах, оценивая и приводя к единому знаменателю влияние на него бесконечного множества самых различных факторов социальной и физической среды, внутренних условий биологического, функционально-психологического, смыслового характера.

Гипотеза исследования основана на том, что изучение процесса принятия и реализации решения предполагает исследование закономерностей поведения руководителя в конкретной проблемной ситуации, начиная от ее оценки, связанной с переживанием проблемной ситуации, и заканчивая этапом практического действия, реализацией принятого решения.

Было сделано предположение, что существует ряд важных составляющих, необходимых компонентов в мотивационной структуре регуляции поведения, оптимальное соотношение которых и лежит в основе той или иной степени действенности побуждений, а значит и реализации или нереализации принятого управленческого решения.

Отсутствие хотя бы одного из этих компонентов приводит к блокированию всей структуры регуляции.

Анализ психологических условий успешной реализации управленческих решений делает насущной проблему рассмотрения полярных характеристик процесса, с одной стороны, решения, которые реализуются успешно, с другой стороны, решения, которые реализуются слабо или не реализуются вовсе. Большое значение имеет еще и складывающееся субъективное представление человека о реальности, практической возможности осуществления решения, о наличии у него способностей этого осуществления. Известно, что легкие задачи неинтересны, а слишком трудные - нежелательны в плане малой вероятности их решения и получения неуспеха.

Решающим фактором является психологическая готовность человека к реализации, а также функциональная и материальная стоимость и значение принимаемого решения, оценка ситуации. Эти ситуации могут быть двух типов: эпизодически маловероятные и систематические, к которым человек готовится заранее. При этом подготовка может быть дороже, чем само событие. Необходимо разрешение вопроса о соотношении затрат и результата при реализации решения.

Построение системы особо значимых характеристик и показателей - один из возможных путей создания адекватных и эффективных методов выявления психологических условий успешной реализации управленческих решений.

Психологический анализ процесса решения и реализации управленческих задач затруднен, поскольку он возможен только в условиях модельной ситуации, где сама постановка задач допускает значительные упрощения. Сложность анализа управленческой деятельности заключается и в том, что она не является четко структурированной, поскольку составляющие этой деятельности невозможно разложить на отдельно взятые элементы, которые можно было бы конкретно обозначить и измерить.

2. Современное экономическое состояние и анализ процесса принятия управленческих решений в компании ТОО «Легмаш»

2.1 Краткая характеристика и технико-экономический анализ деятельности ТОО «Легмаш»

Компания ТОО «Легмаш» занимается проектированием, монтажом и обслуживанием систем теплоснабжения на базе применения тепловых насосных установок (ТНУ).

Офис компании расположен в городе Алматы, по адресу: пр. Абая 157, оф. 37.

Одним из учредителей ТОО «Легмаш» является ТОО «Машзавод», осуществляющее производство первых отечественных тепловых насосов. В настоящее время ни одно предприятие в РК не освоило серийный выпуск ТНУ. Это связано с тем, что для создания нового производства необходимы значительные финансовые затраты. Существует ряд предприятий в РК, которые осуществляют установку готовых ТНУ немецкого и китайского производства. Отсутствие сервисного обслуживания и самой сервисной службы у этих фирм не дает гарантии длительного срока эксплуатации установленных ТНУ.

Производство ТНУ осуществляется силами ТОО «Машзавод», а монтаж, установка и сервисное обслуживание обеспечивается ТОО «Легмаш» и подрядными организациями, имеющими необходимую технику. К основным задачам ТОО «Легмаш» также относится:

- маркетинг, изучение, продвижение ТНУ на рынке Республики Казахстан;

- производство теплотехнических расчетов, подбор типа ТНУ, проектирование систем теплоснабжения, систем внешнего низкопотенциального контура ТНУ;

- размещение заказов на производство, продажа и логистика ТНУ и запасных частей;

- обучение специалистов по установке, сервисному обслуживанию, гарантийному и постгарантийному ремонту.

Использование тепловых насосов для отопления или горячего водоснабжения представляет собой способ, альтернативный другим способам, такие как сжигание органического топлива, центральное паровое или водяное отопление, электрообогрев и прочее.

Тепловым насосом называется машина, которая поглощает низкопотенциальную теплоту из окружающей среды (воздух, грунтовые воды, градирни, водоемы и т.п.) и передает ее в систему теплоснабжения потребителей в виде нагретой воды или воздуха.

Характерной особенностью теплового насоса является то, что при подводе к тепловому насосу, например, 1 кВт электроэнергии, в зависимости от режима работы насоса и условий эксплуатации, возможно получение до 3-4 кВт тепловой энергии.

Эффективность теплового насоса характеризует его коэффициент преобразования, представляющий собой отношение тепла в кВт, полученного в тепловом насосе к затратам мощности на привод теплового насоса. Этот коэффициент для теплового насоса равен от 2 до 4.

Затраты на установку ТНУ значительно меньше, чем на строительство традиционных источников тепловой энергии, что в значительной мере привлекательно для отдаленных и малонаселенных пунктов. Внедрение новых энергосберегающих технологий с использованием тепловых насосных систем теплоснабжения, с использованием низкопотенциальных источников тепла даст, по оценке специалистов, возможность:

- снизить расход органического топлива на 20-25%, что, в свою очередь, позволит значительно уменьшить эффект неблагоприятного воздействия на окружающую среду от сжигания различных видов топлива;

- уменьшить парниковый эффект;

- существенно улучшить экологическую обстановку в регионах страны.

Тепловая насосная установка, использующая, например, низкопотенциальное тепло поверхностных слоев Земли, включает в себя четыре основных элемента:

- потребителя тепловой энергии (систему отопления, горячего водоснабжения);

- потребителя холода (систему кондиционирования, холодоснабжения);

- теплонасосное оборудование;

- систему сбора низкопотенциального тепла поверхностных слоев земли.

Тепловые насосные установки имеют следующие перспективы использования:

- применение в различных климатических регионах Республики Казахстан для теплоснабжения жилых, общественных и производственных зданий. Это позволяет надежно обеспечить теплом, в первую очередь, организации бюджетной сферы (медицинские учреждения, школы, административные и т.д.), получить значительную экономию средств бюджета за счет внедрения новых технологий, сделать шаг к улучшению экологической обстановки в регионах;

- в системах утилизации низкопотенциальной теплоты технологических процессов промышленных предприятий, предприятий жилищно-комунального и сельского хозяйства и т.д.;

- наиболее эффективное использование для предприятий, использующих одновременно тепло и холод - это предприятия пищевой промышленности, офисы, магазины, фермы и т.д.

- физические потребители тепла, горячей воды, системы кондиционирования.

Задача по организации производства отечественных тепловых насосных установок (далее ТНУ) на базе ТОО «Машзавод», была поставлена руководством АО НАК «Казатомпром». Для ее успешной реализации принято решение о создании ТОО «Легмаш» с участием ТОО «Машзавод».

Основанием для реализации являются:

- «Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана. Стратегия «Казахстан-2050» [28];

- принятый закон РК «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» [29];

- принятый закон РК «Об энергосбережении» [30];

- принятый закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» [31];

- разработанная МООС Стратегия «Эффективное использование энергии возобновляемых ресурсов Республики Казахстан в целях устойчивого развития до 2024 года»;

- решение Научно-технического Совета АО «НАК «Казатомпром» № 2 от 23.09.09 г.;

- «Протокол производственного совещания по вопросам создания и финансирования стратегического инвестиционного проекта по выпуску ТНУ на производственных мощностях ТОО «Машзавод».

Процесс внедрения тепловых насосных установок, как экологический чистый и экономичный источник тепловой энергии, имеет стратегическое значение для экономики страны, предусматривает возможность обеспечения тепловой энергией от возобновляемых источников энергии, тем самым уменьшая дефицит энергоресурсов, снижая стоимость получения тепловой энергии, улучшая экономическую обстановку.

В настоящее время важным приоритетом Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на период до 2015 года является снижение удельных затрат на производство и использования энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, позволяющих использовать возобновляемые источники энергии. Это продиктовано следующими аспектами:

- дефицит энергоресурсов;

- постоянный рост цен на энергоресурсы;

- ухудшение экологии;

- большие затраты на строительство традиционных источников энергии а также устройств по доставке энергоносителя потребителю.

Одним из путей решения данной задачи являются тепловые насосные установки, использующие низкопотенциальное тепло окружающей среды. В ТНУ при расходе единицы электрической энергии производится 3-4 эквивалентные единицы тепловой энергии, т.е. их применение в несколько раз выгоднее, чем прямой электрический нагрев.

Создание и постоянное усовершенствование тепловых насосных установок, постоянно возрастающий спрос на них, привели к тому, что многие высокоразвитые страны мира (США, Китай, Япония, Швеция, Германия, Финляндия и т.д.) используют их как основной источник в системах отопления и горячего водоснабжения жилых, общественных и производственных помещений, при утилизации низкопотенциальной теплоты в промышленности.

Так, в Швеции 50% отапливаемых площадей обеспечивают тепловые насосные установки, а в ее столице Стокгольме, отопление города на 12% обеспечивается тепловыми насосами общей мощностью 320 МВт, использующими как источник теплоты Балтийское море с температурой воды +80С. В мире по прогнозам Мирового Энергетического Комитета к 2020 году доля тепловых насосов в теплоснабжении составит 75%.

В странах СНГ внедрение тепловых насосных установок не получило достаточно широкого распространения по целому ряду причин:

- относительно низкая стоимость органического топлива до середины 90-х годов ХХ века;

- ориентация на централизованное отопление;

- отсутствие отечественных производителей и необходимых технологий.

В Республике Казахстан 41% тепловой энергии вырабатывают локальные котельные и автономные системы отопления на твердом и жидком топливе. Размер вырабатываемой энергии этими котельными составляет 36034,3 тыс. Гкал в год. Причем ежегодно в Казахстане производство тепловой энергии увеличивается на 5%. На текущий момент в РК ТНУ оснащено около 50 объектов различного назначения, что составляет менее 0,1% тепловой энергии.

В Казахстане производителей тепловых насосных установок нет, есть только ряд не крупных предприятий, специализирующихся на поставке и монтаже тепловых насосов. На рынке тепловые насосные установки представлены следующими производителями:

- «Viessman» (Германия);

- «Экип» (Россия);

- НПФ «Тритон» (Россия);

- «Clima venta» (Италия);

- «Bright Air Conditioning Co.,Ltd» (Китай).

Тепловые насосы «Viessman» и «Clima venta» являются надежными и обладают высокими функциональными способностями, которые практически не используются в услвиях РК. Однако тепловые насосы этих фирм являются очень дорогими: 450-500$ за 1 кВт тепловой мощности (без установки).

Тепловые насосы российских фирм являются менее надежными и обладают достаточными функциональными способностями и их стоимость составляет 300-350$ за 1 кВт тепловой мощности (без установки).

Тепловые насосы фирмы «Bright Air Conditioning Co.,Ltd.» являются достаточно надежными и обладают хорошими функциональными способностями, и их стоимость составляет от 200 до 250$ за 1 кВт тепловой мощности (без установки).

ТОО «Машзавод» получает преимущество как отечественный производитель отечественных тепловых насосов, собираемых из комплектующих, при почти равной стоимости с ТНУ китайского производства. При этом ТОО «Легмаш», непосредственно осуществляет проектирование систем теплоснабжения на базе ТНУ и их монтаж.

В настоящее время основными потребителями выпускаемых тепловых насосов являются:

- промышленные предприятия АО НАК «Казатомпром»;

- предприятия бюджетной сферы (школы, интернаты, сельские врачебные и фельдшерско-акушерские пункты и др.);

- юридические лица-предприятия, использующие локальные системы отопления;

- физические лица - автономные потребители тепла, а также горячей воды и кондиционирования.

Политика в области сбыта продукции направлена в первую очередь на удовлетворение потребности в ТНУ промышленных и социальных объектов АО «НАК «Казатомпром», Министерства Здравоохранения и прочих объектов бюджетной сферы. В этой области рынка сосредоточены основные потенциальные Заказчики. Потребность в ТНУ для частного сектора, хоть и является значительной, но, на сегодняшний день, низкая информированность и достаточно высокая цена данного источника тепла отрицательно влияют на количество потенциальных Заказчиков.

В соответствии с законом РК от 4 июля 2009 года №165-IV «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» предлагается местным исполнительным органам разрабатывать и реализовывать программы развития и использования возобновляемых источников энергии с учетом размещения объектов по использованию возобновляемых источников энергии в отдаленных населенных пунктах, где централизованное теплоснабжение экономически не целесообразно. СПК «Ертiс» совместно с ТОО «Научно-производственная фирма «КазЭкоТерм» представили программу по применению ТНУ в Казахстане в Мажилисе Парламента РК в рамках Правительственного часа по Киотскому протоколу, согласно которой в Восточно-Казахстанской области планируется установить более трех тысяч ТНУ различной мощности на строящихся и существующих объектах. Заинтересованность в использовании дешевой тепловой энергии проявили органы местной исполнительные власти и других областей а также г.Астаны и г. Алматы, где в настоящее время прорабатывается концепция и программы внедрения ТНУ.

Учитывая значительное развитие рынка данной продукции в мире, неизбежно и Казахстан придет в ближайшее время к использованию тепловых насосов повсеместно. В настоящий момент основными потенциальными потребителями продукции выделяют значительные средства за надежную и бесперебойную подачу тепловой энергии в виде тепла и горячей воды к этим объектам, жилые массивы в районах городов.

Потенциальными потребителями предлагаемой продукции являются многие сотни коттеджей и особняков в крупных городах страны: Астана, Алматы, Караганда, Атырау, Павлодар и других, где в качестве автономных источников теплоты применяются котельные на жидком и твердом топливе, электрокотельные и бойлеры, а также коттеджи в сельской местности, удаленные от магистралей централизованного теплоснабжения.

Как показывает опыт России, экономическая эффективность тепловых насосных установок по сроку окупаемости и возможности снижения себестоимости тепла (от 1,5 до 4 раз) по сравнению с ныне существующими источниками теплоты не имеет альтернативы.

В Республике Казахстан большую потребность в подобных технологиях имеют в первую очередь объекты бюджетной сферы, затраты на теплоснабжение которых соизмеримы со стоимостью тепловых насосных установок. К примеру, анализ рынка Восточно-Казахстанской области показал:

- департамент образования ВКО - 311 школ, нуждающихся в реконструкции системы теплоснабжения.

В настоящее время определены основные Заказчики - это объекты промышленности и социальной сферы АО НАК «Казатомпром».

Далее проведем анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Он заключается в получении полной информации о финансовом положении, платежеспособности и доходности предприятия, что позволяет определить текущее состояние финансов предприятия.

Итак, из представленной Таблицы 3 видно, что в период с 2011 по 2012 год доход от реализации предлагаемых услуг увеличился на 20 279 668 тг., т.е. увеличился на 13,6%. Однако, показатель чистой прибыли в 2012 году увеличился на 28,9%, по сравнению с прибылью 2011 года. Это вызвано значительным снижением себестоимости предлагаемых услуг, что могло быть вызвано, в первую очередь, факторами внешней среды. Валовой доход также увеличился на 10,9%.

Таблица 3 - Технико-экономические показатели ТОО «Легмаш» за 2011-2012 г

Показатели	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	Отклонение
				(+,-)	%
Доход от реализации оказываемых услуг	тг	129 055 229	149 334 897	+ 20 279 668	15,7
Себестоимость	тг	34 645 699	45 101 143	+ 10 455 444	30,2
Расходы периода	тг	34 542 558	49 564 654	+ 13 610 515	43,5
Валовый доход	тг	94 409 530	104 233 754	+ 7 924 966	10,4
Доход до налогообложения	тг	59 866 972	54 669 100	+ 3 161 286	8,7
Чистая прибыль	тг	47 893 577	43 735 280	- 4 158 297	8,7
Средняя годовая численность работников	чел	22	27	+ 5	22,7
Производительность труда	тг/чел	5 866 147	5 530 922	- 335 225	5,7
Фондоотдача	-	6,96	8,74	+ 1,78	24,3

Показатель фондоотдачи ТОО «Легмаш» за 2011 год вычислим по формуле [32]:

(2)

На основе данных о численности работников и дохода от реализации продукции, вычислим производительность труда [32, c. 151]:

(3)

Соответственно за 2011 год составит:

Коэффициент текущей ликвидности или коэффициент покрытия - финансовый коэффициент, равный отношению текущих (оборотных) активов к краткосрочным обязательствам (текущим пассивам) [32, c. 249]:

(4)

где: Ктл - коэффициент текущей ликвидности;