Орган по сертификации письменно извещает заявителя и уполномоченный орган, информирует потребителей м всех заинтересованных участников сертификации конкретной продукции о приостановлении действия или аннулирования сертификата соответствия и запрещении применения Знака соответствия [22].

В случае обнаружения несанкционированного применения заявителем сертификата соответствия или Знака соответствия ГСС РК на продукцию, например: приостановлено или аннулировано действие сертификата; истек срок действия сертификата соответствия; продукция не проходила (не прошла) сертификацию ГСС РК и т.д. к виновному применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.

Аннулирование сертификата соответствия действует с момента внесения соответствующей записи в реестре сертификатов. Аннулированный сертификат подлежит возврату в выдавший его орган в течение три дней со дня вручения заявителю уведомления об аннулировании сертификата.

Продукция, на которую были аннулированы сертификаты соответствия и договор, может быть представлена заявителем на повторную сертификацию после реализации им корректирующих действий, направленных на устранение нарушений, выявленных при инспекционном контроле. В этом случае работы по сертификации проводятся по новым договорам без учета предыдущей сертификации данной продукции.

1.5.7 Подтверждение соответствия установленным требованиям декларацией о соответствии

Заявитель может подтвердить соответствие продукции установленным требованиям декларацией о соответствии.

Декларация о соответствии выполняется на бланках установленного образца, пронумерованных и защищенных от подделок при изготовлении их в типографии.

Бланк декларации о соответствии, заполненный в соответствии с требованиями настоящего стандарта, подписывается руководителем заявителя. Юридические лица, во избежание фальсификации декларации о соответствии, заверяют свою подпись печатью организации.

Декларация о соответствии принимается на срок, установленный заявителем, исходя из планируемого срока выпуска декларируемой продукции, наличия необходимого сырья, качество и количество которого подтверждают протоколами испытаний и счет-фактурами или срока реализации партии продукции, но не более 1,5 года.

Принятая заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в любом органе по сертификации, в области аккредитации которой входит декларируемая продукция.

Декларация о соответствии с необходимыми документами может быть направлена на регистрацию заявителем только в один выбранный им орган по сертификации [24].

К направляемой на регистрацию декларации о соответствии прилагаются:

Ш Заявление о регистрации;

Ш Копии документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям;

Ш Копии документов, подтверждающих стабильность производства продукции (копии актов государственного контроля о соблюдении требований стандартов и других НД, копии актов внутреннего контроля стабильности производства);

Ш Копии документов, подтверждающих техническую компетентность испытательных лабораторий заявителя (аттестатов аккредитации или сертификатов о метрологической аттестации), или копии договоров с аккредитованными лабораториями на проведение испытаний, предусмотренных технологическим процессом изготовления продукции и нормативными документами на нее.

Орган по сертификации после осмотра декларируемой продукции с целью ее идентификации, заключения договора на проведения работ в срок не более 10 дней рассматривает и проверяет:

Ш Правомочность заявителя принять декларацию о соответствии;

Ш Полноту и правильность указание НД, предусмотренных для подтверждения соответствия данной продукции;

Ш Наличие всех документов, предусмотренных для данной продукции законодательством РК направо ее изготовления;

Ш Правильность заполнения декларации о соответствии.

По положительным результатом рассмотрения заявки орган по сертификации регистрирует декларацию о соответствии в специальном разделе реестра ГСС РК. При отрицательном результате - информирует заявителя о необходимости устранения выявленных несоответствий продукции установленным к ней требованиям или сертификации выпускаемой (реализуемой) им продукции по одной из схем ГСС РК.

Декларация о соответствии, зарегистрированная в органе по сертификации и оформленная в соответствии с требованиями настоящего стандарта, имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия.

Продукция, соответствие которой установленным требованиям подтверждено декларацией о соответствии, знаком соответствия не маркируется.

Копии декларации о соответствии заверяются подписью руководителя заявителя и печатью.

Декларация о соответствии может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется ее действие.

Копии о декларации, о соответствии и приложения к ней выполняются на бланках установленного в ГСС РК образца.

Контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, осуществляется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями по государственному надзору.

В случае выявления уполномоченным органом или территориальными подразделениями несоответствии продукции установленным требованиям заявитель, принявших декларацию о соответствии, в трехдневный срок сообщает о прекращении действия декларации о соответствии в зарегистрированный ее орган по сертификации.

Орган по сертификации, на основании сообщения, вносит в реестр запись о прекращении действия декларации о соответствии.

1.5.8 Порядок проведения добровольной сертификации

Добровольная сертификация продукции в ГСС РК проводится по инициативе заявителя для продукции, не входящей в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации продукции в РК.

Содержание и последовательность проведения работ по добровольной сертификации должны соответствовать требованиям, изложенных в пунктах 1.5.1-1.5.5 настоящего стандарта.

При положительных результатах выполненных работ по добровольной сертификации, предусмотренных схем сертификации заявленной продукции, орган по сертификации выдает сертификат соответствия [2].

1.5.9 Информация о результатах подтверждения соответствия продукции

Орган по сертификации ведет реестр сертификатов соответствия, зарегистрированных деклараций о соответствии и представляет отчет в уполномоченный орган в порядке установленном СТ РК 3.11.

Данные реестра, а также информацию, получаемую от органов по сертификации и других участников ГСС РК, уполномоченный орган периодически публикует в своих информационных изданиях.

Документы и материалы, подлежащие проведение подтверждения соответствия (соответствие установленным требованиям) продукции должны находится на хранении в органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия и (или) зарегистрировавшим декларацию о соответствии в течение трех лет.

1.5.10 Апелляции

Заявитель может обжаловать меры, принятые в отношении его заявки на проведение подтверждения соответствия продукции, решения об аннулировании сертификата и другим действиям органов по сертификации, касающимся подтверждения соответствия продукции, согласно требованиям СТ РК 3.10.

Если заявитель не согласен с решением апелляционной комиссии орган по сертификации, он имеет право обращаться в комиссию по апелляциям уполномоченного органа.

Решение, принятое комиссией уполномоченного органа по апелляциям, может быть обжалована в суде в соответствии с законодательством РК [22].

2. Краткая характеристика предприятия

2.1 Историческая справка

Костанайский филиал является территориальным подразделением АО "Национальный центр экспертизы и сертификации", созданного в 2000 году на базе РГП "Казахстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации"

Первое упоминание о Костанайском центре стандартизации, найденное в областном архиве, приходится на 1941 год, где учреждение именуется Управлением уполномоченного комитета стандартов мер и измерительных приборов при Исполнительном Комитете Кустанайского областного Совета депутатов трудящихся.

В 1955 году учреждение переименовалось в "Кустанайскую государственную контрольную лабораторию по измерительной технике Комитета стандартов мер и измерительных приборов", а в 1968 году в "Кустанайскую областную лабораторию госнадзора за стандартами и измерительной техникой (ОЛГН) Казахского Республиканского Управления Госстандарта СССР"

С выходом в 1993 году Закона "О стандартизации и сертификации" в филиале был создан орган по сертификации и к работам по поверке средств измерений и стандартизации добавились услуги по сертификации продукции.

В 1998 году была создана и аккредитована лаборатория филиала по сертификационным испытаниям пищевой и сельскохозяйственной продукции.

В 2003 году филиал получил право проводить работы по сертификации систем менеджмента качества на соответствие международному стандарту ИСО 9001: 2000.

В 2003 году Костанайский филиал первым из филиалов общества и одним из первых в Республике получил сертификат соответствия системы менеджмента качества международному стандарту ИСО 9001 версии 2000 г. В 2005 году ОАО "НаЦЭкС" перерегистрировано в АО "НаЦЭкС" [24].

2.2 Организационная структура филиала

В состав Костанайского филиала АО "НаЦЭкС" входят следующие подразделения:

1 Отдел экспертизы и подтверждения соответствия;

2 Отдел подтверждения соответствия продукции;

3 Сектор стандартизации и информационного обеспечения;

4 Отдел поверки средств измерений, в который входят:

сектор поверки теплотехнических и физико-химических СИ;

сектор поверки электро-радиотехнических СИ;

сектор поверки механических и геометрических СИ;

сектор метрологического обеспечения предприятий;

5 Рудненский отдел метрологии и подтверждения соответствия в который входят:

сектор по поверке средств измерений;

сектор подтверждения соответствия;

6 Аркалыкский отдел подтверждения соответствия::

сектор подтверждения соответствия;

7 Испытательный центр:

испытательная лаборатория г. Костанай;

сектор испытаний г. Аркалык.

8 Административно-хозяйственный отдел

Сведения о персонале

Общая численность сотрудников в филиале - 100 человек, в том числе:

1. специалистов, работающих в области подтверждения соответствия продукции, услуг, систем менеджмента 37 человек (из них 15 - в испытательном центре);

2. специалистов, работающих в области обеспечения единства измерений - 23 человека;

3. специалистов, работающих в области стандартизации - 6 человек.

Тридцать специалистов аттестованы в Государственной системе технического регулирования Республики Казахстан в качестве экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия продукции, услуг, систем менеджмента качества по следующим направлениям:

1. подтверждение соответствия пищевой и сельскохозяйственной продукции;

2. подтверждение соответствия машиностроительной продукции;

3. подтверждение соответствия продукции легкой промышленности;

4. подтверждение соответствия строительных материалов и конструкций, товаров деревообработки;

5. подтверждение соответствия электротехнической продукции;

6. подтверждение соответствия радиотехнической, электронной продукции и средств связи;

7. подтверждение соответствия химической, парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии;

8. подтверждение соответствия услуг общественного питания;

9. подтверждение соответствия услуг химчисток;

10. подтверждение соответствия гостиничных услуг;

11. подтверждение соответствия топливного сырья;

12. подтверждение соответствия услуг АЗС, СТО;

13. подтверждение соответствия систем менеджмента качества.

Восемнадцать специалистов имеют звание поверителей средств измерений (аттестованы в Государственной системе обеспечения единства измерений).

Четыре специалиста являются экспертами-аудиторами по экспертизе происхождения товаров. Один специалист является экспертом-аудитором в области обеспечения единства измерений по проведению оценки состояния измерений в аналитических испытательных и измерительных лабораториях, по проведению технического обследования при аккредитации измерительных, аналитических лабораторий [24].

2.3 Объемы работ филиала

В год в филиале оформляются:

1. Сертификатов соответствия:

· всего - порядка семи тысяч;

· на партии продукции - более шести тысяч;

· на серийную продукцию - около восьмисот;

· на услуги - более двухсот пятидесяти.

2. Сертификатов качества на зерно и продукты его переработки - порядка трех тысяч семисот.

3. Актов экспертизы происхождения - порядка трех тысяч.

4. Ежегодно поверяется более сорока тысяч средств измерений.

5. Проводится экспертиза более пятидесяти стандартов организаций.

6. Актуализируется около трех тысяч нормативных документов предприятий области.

2.4 Услуги в области стандартизации

Услуги в области стандартизации оказывают квалифицированные специалисты со стажем работы в данной сфере от двух до двадцати лет.

Филиал располагает фондом нормативной документации:

· на электронных носителях - более двадцати четырех тысяч межгосударственных стандартов (ГОСТ), около пятисот пятидесяти государствннных стандартов (СТ РК)

· на бумажных носителях - более девяти тысяч нормативных документов.

Оказываемые услуги в области стандартизации:

· экспертиза и практическая помощь в разработке стандартов организаций;

· экспертиза маркировки продукции;

· экспертиза каталожных листов продукции;

· информационное обеспечение в области стандартизации (в том числе актуализация нормативных документов);

· консультации по вопросам стандартизации и переводам с русского языка на казахский;

· оформления заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности (товарных знаков, изобретений, полезных моделей и промышленных образцов) [24].

2.5 Услуги в области метрологии

В метрологической службе филиала работают 26 специалистов, средний стаж работы которых в данной области составляет 12 лет (от 4-х до 36 лет).

Метрологическая служба филиала располагает поверочной базой, включающей около 800 единиц рабочих эталонов, 280 из которых являются исходными.

Оказываемые услуги метрологической службой:

· Поверка около 300 наименований средств измерений по 14-ти видам измерений:

электрических; радиотехнических; давления; расхода; температуры; вместимости; объема; силы и твердости; параметров движения; плотности и вязкости;	геометрических величин; массы; скорости; времени; частоты; физико-химических; оптико-физических вакуума; расхода и количества жидкостей и газов;

· Юстировка средств измерений, ремонт и наладка весоизмерительных приборов;

· Аттестация испытательного оборудования;

· Оценка состояния измерений в аналитических, испытательных и измерительных лабораториях;

· Проведение особо сложных и точных измерений и другие работы по метрологическому обеспечению производства.

Метрологическая служба оснащена современным оборудованием:

· установка по поверке счетчиков электрической энергии, позволяющая проводить поверку всех типов счетчиков электрической энергии кл.0,5 - 2;

· единственная в Республике передвижная лаборатория для поверки автомобильных весов с пределом взвешивания 30-60 т

· установка для поверки бытовых газовых счетчиков [24].

2.6 Услуги в области подтверждения соответствия

Орган по подтверждению соответствия

Работы по подтверждению соответствия в филиале осуществляют 22 специалиста (17 - в Костанайских подразделениях, 3 - в Рудненском секторе, 2 - в Аркалыкском секторе).

Филиал аккредитован на право оказания услуг по:

1. Подтверждению соответствия продукции: пищевой и сельскохозяйственной, автотранспортных средств, товаров бытовой химии, игрушек, посуды, парфюмерно-косметических средств, тары упаковочной, строительных материалов, топлива жидкого (нефтепродуктов), электротехнических, радиотехнических, электронных изделий, мебели, продукции легкой промышленности, сельскохозяйственной техники, средств связи.

2. Подтверждению соответствия услуг: общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, и т.д.), технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств (СТО), автозаправочных станций (АЗС) и нефтебаз, гостиничных услуг, услуг химчисток.

3. Подтверждению соответствия систем менеджмента на соответствие требованиям международных стандартов ИСО 9001: 2000, ИСО 14001: 2004, ИСО 22000: 2005.

Испытательный центр

В испытательном центре Костанайского филиала работает 13 специалистов имеющих высокую квалификацию и опыт работы в данной отрасли.

Испытательный центр оснащен современными приборами позволяющими оперативно и с высокой точностью определять показатели безопасности и качества образцов испытываемой продукции:

1. хроматограф "Кристалл-2000М" - содержание пестицидов;

2. хроматограф жидкостной "Милихром" - содержание микотоксинов;

3. спектрофотометр атомно-абсорбционный "Квант-АФА" - содержание солей токсичных элементов;

4. спектрометрический комплекс "Прогресс" - содержание радионуклеидов;

5. анализатор "Инфратек" - проведение анализа зерна в течение нескольких минут;

6. оборудование для отмывания клейковины У1-МОК-1М и др.

Так же в испытательном центре имеется оборудование и оснащение для проведения физико-химических и микробиологических испытаний.

Испытательный центр аккредитован на проведение сертификационных испытаний следующих видов продукции:

1. пищевой и сельскохозяйтвенной;

2. удобрений;

3. почв и грунтов;

4. комбикормов;

5. строительных материалов;

6. игрушек;

7. тары упаковочной;

8. посуды;

9. продукции текстильной и легкой промышленности;

10. обувь

11. продукции трикотажной промышленности;

12. продукции швейной промышленности;

13. автотранспортных средств

2.7 Услуги в области экспертизы происхождения товаров

Работы по экспертизе происхождения товаров проводятся четырьмя специалистами (три - в Костанайском, один - в Аркалыкском подразделении филиала). Все они аттестованы в качестве экспертов-аудиторов по экспертизе происхождения товаров. Звание эксперта-аудитора по экспертизе происхождения товаров имеет также заместитель директора филиала [24].

3. Экспериментальная часть

3.1 Порядок проведения подтверждения соответствия плодов, ягод и продуктов их переработки. Классификация плодов и ягод

Плоды и ягоды классифицируется на группы однородной продукции. Плоды, ягоды и продукты их переработки (далее - плодово-ягодная продукция) подразделяется в соответствии на:

скоропортящуюся продукцию, которая делится на 2 группы:

а) первая группа - продукция, максимальный срок хранения которой составляет не более 72 часа при температуре не ниже минус 5°С и не выше плюс 6°С;

б) вторая группа - продукция, срок хранения которой составляет не более 60 суток при температуре от минус 18°С до плюс 2°С;

продукцию длительного хранения - более 60 суток.

Проведение обязательного подтверждения соответствия осуществляется для плодово-ягодной продукции, определенной нормативными правовыми актами в области технического регулирования.

При обязательном подтверждении соответствия плодово-ягодной продукции подтверждается обязательные показатели, обеспечивающие отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде.

Проведение добровольного подтверждения соответствия осуществляется по инициативе заявителя для плодово-ягодной продукции, не подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в соответствии с положениями и процедурам, приведенными в СТРК 3.27.

Плодово-ягодной продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, может подвергается добровольному подтверждению на соответствие показателям, определенным заявителем, в дополнение к обязательным [7,23].

Подтверждение соответствия импортируемой плодово-ягодной продукции и признание иностранных сертификатов осуществляется с требованиями СТ РК 3.9, ПМГ 36.

Перечень показателей, подлежащих обязательному подтверждению соответствия плодово-ягодной продукции, нормативные документы, устанавливающие показатели безопасности продукции, а также методы их испытаний.

Государственный реестр сертификатов соответствия, зарегистрированных деклараций о соответствии и представление отчета ведется ОПС в соответствии с СТ РК 3.11.

Работы по подтверждению соответствия оплачиваются заявителем в соответствии с расценками, разработанными на его основе и утвержденными органом по подтверждению соответствия.

Инспекционная проверка за продукцией, прошедший подтверждение соответствия, осуществляется в порядке, установленном СТ РК 3.27, с целью подтверждения того, что она продолжает соответствовать требованиям, установленным к ней нормативными правовыми актами в области технического регулирования, стандартами и иными нормативными документами.

При возникновении спорных вопросов в отношении действий ОПС заявителем может быть подана апелляция в соответствии с положениями СТ РК 3.10 и законодательством РК.

3.2 Процедуры проведения подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия отечественной и импортируемой плодово-ягодной продукции осуществляется по одним и тем же правилам и процедурам в соответствии с СТ РК 3.4.

Проведение подтверждения соответствия плодово-ягодной продукции предусматривает следующую последовательность работ:

подачи и рассмотрение заявки в ОПС:

принятие решения по результатом рассмотрения заявки, в т. ч. выбор схемы подтверждения соответствия и оформление договора между заявителем и ОПС на проведение работ по подтверждению соответствия продукции;

проведение отбора, идентификации проб заявленной продукции и представление их на испытания в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) (далее - ИЛ);

проведение обследования предприятия (если это предусмотрено принятой схемой подтверждения соответствия);

проведение сертификационных испытаний образцов заявленной продукции и других работ, предусмотренных реализуемой схемой по подтверждению соответствия;

анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

регистрация сертификата соответствия в государственном реестре и выдача его заявителю, с правом маркирования продукции знаком соответствия (если это предусмотрено принятой схемой подтверждения соответствия);

проведение инспекционной проверки за стабильностью характеристик продукции и функционированием системы менеджмента качества (если это предусмотрено принятой схемой подтверждения соответствия);

предоставление отчета о результатах подтверждения соответствия продукции в уполномоченный орган по техническому регулированию и метрологии (далее - Госстандарт).

При включении каких-либо видов плодово-ягодной продукции в Перечень продукции, соответствие которой допускается подтверждать декларацией о соответствии, установленный Правительством РК, подтверждение соответствия можно осуществлять декларацией о соответствии согласно требованиям, установленным в СТ РК 3.4 [23].

3.3 Подача заявки и выбор схемы подтверждения соответствия

Заявку на проведение подтверждения соответствия плодово-ягодной продукции производитель направляет в любой ОПС, аккредитованный в данной сфере деятельности. Форма заявки приведена в СТ РК 3.4 и СТ РК 3.9 ОПС в течение срока, установленного СТ РК 3.4 рассматривает заявку и принимает решение. Форма решения по заявке приведена в СТ РК 3.4.

Заявитель совместно с ОПС выбирает схемы, по которой будет проведено подтверждение соответствия, заключает договор с ним, представляет необходимую документацию: товаросопроводительные документы, контракты, инвойсы, сертификаты качества, санитарно-гигиенические заключения, сертификаты происхождения и т.д.

При выборе схемы подтверждения соответствия учитываются особенности производства, требуемый уровень доказательности соответствия нормативным правовым актам в области технического регулирования или нормативной документации.

Подтверждение соответствия плодово-ягодной продукции может осуществляться по схемам 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10.

Подтверждение соответствия плодово-ягодной продукции с гарантированным сроком хранения до 60 суток, выпускаемых и реализуемых юридическими лицами, рекомендуется проводить по схемам 3 и 5.

Схемы подтверждения соответствия 1-5, 7, 10 рекомендуется для плодово-ягодной продукции с гарантированным сроком хранения более 60 суток.

Схемы подтверждения соответствия 3, 4, 5 рекомендуются для предприятий, имеющих стабильную технологию производства плодово-ягодной продукции.

Процедуры подтверждения соответствия по схемам 2, 3, 4, 10 проводятся при положительных результатах обследования производства у изготовителя заявленной продукции. По схеме 5 - при положительных результатах обследования системы менеджмента качества изготовителя продукции.

Схемы подтверждения соответствия 7 и 9 рекомендуются для партий ввозимой плодово-ягодной продукции в случаях, предусмотренных СТ РК 3.4 [23].

3.4 Отбор и идентификация проб

Отбор проб для испытаний плодово-ягодной продукции осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по отбору свежей плодово-ягодной продукции.

Отбор проб оформляется актом, рекомендуемая форма которого приведена в СТ РК 3.4.

Объем выборки определяется ОПС в соответствии с нормативными документами на заявленный вид продукции с учетом контрольного образца пробы.

ОПС из отбираемой для испытаний выборки при подтверждении соответствия выделяет контрольную пробу отобранной продукции для хранения с целью необходимости ее идентификации при продлении срока действия сертификата соответствия или в случае разрешения спорных вопросов. Контрольная проба не выделяется, если продукция скоропортящаяся.

Контрольные пробы испытываемой продукции, хранятся в ОПС или в испытательной лаборатории. Контрольные образцы могут храниться у заявителя, при наличии у него условий хранения, с соответствующим оформлением документов. Во всех случаях место хранения контрольных образцов проб определяет ОПС.

Срок хранения контрольных образцов должен соответствовать сроку действия сертификату соответствия, но не более срока хранения продукции.

Ответственность за правильность отбора проб несет ОПС.

Отобранная проба, должным образом идентифицированная в соответствии с СТ РК 3.34, направляется в аккредитованную испытательную лабораторию, определенную ОПС.

При отрицательных результатах идентификации процедура подтверждения соответствия прерывается и заявителю выдается мотивированное решение об отказе в выдаче сертификата соответствия. Рекомендуемая форма решения об отказе приведена в СТ РК 3.4.

При обращении с образцами плодово-ягодной продукции, используемыми при проведении подтверждения соответствия, руководствуются положениями СТ РК 3.58 [3,23].

3.5 Проведение испытаний

Испытательная лаборатория проводит испытание образцов заявленной продукции в сроки, установленные нормативной документацией на методы испытаний, и согласованные с ОПС.

Объем сертификационных испытаний определяет ОПС.

По решению ОПС испытания могут быть проведены по сокращенной номенклатуре показателей при условии, что остальные показатели подтверждены документами соответствующих служб, в том числе:

a) для свежей плодово-ягодной продукции:

паспортом поля или сертификатом качества почв земельного участка;

сведениями о загрязнении атмосферы вредными веществами в данной местности в течение вегетационного периода плодово-ягодных культур;

заключением станции защиты растений о применении средств химизации (удобрений, пестицидов, регуляторов роста)

заключением органа по карантину растений, в случае проведения обработки против карантинных объектов.

b) Для продуктов переработки плодов и ягод:

гигиеническим заключением, выданным на этапе согласования нормативной документации и постановки продукции на производство.

Если при проведении испытаний обнаруживаются, что хотя бы один из регламентируемых показателей безопасности превышает нормативы предела допустимой концентрации (ПДК), испытания с целью подтверждения соответствия прекращаются и ОПС выдает решение об отказе о выдаче сертификата соответствия в соответствии с СТ РК 3.4.

Результаты испытаний, оформленные в виде протокола.

3.6 Анализ состояния производства и рассмотрение заявки о соответствии

По схемам 2, 3, 4, 5, 10 проводится анализ состояния производства плодово-ягодной продукции. Анализ состояния производства осуществляется по программе, разработанной ОПС с учетом особенностей выпускаемой продукции и условий ее производства.

Рекомендуемое содержание программы оценки состояния производства и рекомендуемая форма акта проверки приведены в СТ РК 3.27.

При наличии у заявителя сертификат на соответствия на систему менеджмента качества, выданного ОПС РК, или ОПС, признанным в РК, анализ производства не производится.

Подтверждение соответствия по схемам 9 и 10 проводится на основании заявки о соответствии и документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям согласно СТ РК 3.4 [7].

3.7 Выдача сертификата соответствия и предоставление права маркирования продукции знаком соответствия. Регистрация декларации о соответствии

При положительных результатах выполненных работ, предусмотренных принятой схемой подтверждения соответствия заявленной продукции, ОПС оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в реестре в соответствии с СТ РК 3.11, готовит необходимое количество его копий и выдает их заявителю.

Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретной плодово-ягодной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем.

Сертификат соответствия, копии сертификата соответствия и приложения к нему выполняются на бланках установленного образца, защищенных от подделок. Срок действия сертификата соответствия устанавливается ОПС с учетом принятой схемы подтверждения соответствия, гарантированного срока хранения плодово-ягодной продукции, при условии соблюдения условий хранения.

При выдаче сертификата соответствия на серийно выпускаемую плодово-ягодную продукцию, соответствие которой подтверждено схемами 2, 3, 4, 5 предприятию-изготовителю ОПС может быть предоставлено право оформления копий сертификата соответствия для подтверждения продукции, заверенных подписями и печатью предприятия-изготовителя и (или) право маркирования ее знаком соответствия.

Маркирование продукции знаком соответствия осуществляется в соответствии с требованиями СТ РК 3.1 и СТ РК 3.25.

Продукция, маркированная знаком соответствия, может не сопровождаться копиями сертификата соответствия при ее реализации, при наличии информации в товаросопроводительной документации о том, что она прошла процедуры подтверждения соответствия.

По истечению сроков действия сертификатов соответствия плодово-ягодной продукции, соответствие которых подтверждено схемами 7 и 9 (партия продукции), срок действия его может быть продлен в пределах срока хранения продукции при соблюдении условий хранения.

Если срок действия сертификата соответствия, выданного на продукцию серийного производства, закончился, а продукция, выпущенная в период его действия, находится на реализации у продавца, а предприятие-изготовитель прекратило выпускать это продукцию или не желает подтверждать ее соответствие на новый срок, то действие сертификата может быть продлено на весь срок хранения продукции при соблюдении условий ее хранения.

В обоих случаях оформление продления действия сертификата соответствия осуществляется в соответствии с требованиями СТ РК 3.4.

При положительных результатах выполненных работ по рассмотрению декларации о соответствию ОПС регистрирует ее и выдает заявителю в соответствии с требованиями СТ РК 3.4 [18, 19,23].

3.8 Инспекционная проверка

Инспекционную проверку сертифицированной продукции, если это предусмотрено принятой схемой подтверждения соответствия, а также корректирующие мероприятия, в случае установления несоответствия продукции установленным к ней требованиям, осуществляют в соответствии с требованиями СТ РК 3.4.

Порядок приостановления или отмены действия выданных сертификатов соответствия, действия деклараций о соответствии осуществляется в соответствии с СТ РК 3.4.

Таблица №2 Область Аккредитации ОПС продукции

Таблица №3 Сводная таблица

Наименование показателя	Характеристика и норма для сорта
	Плоды первого сорта	Ягоды первого сорта
1	2	3
Внешний вид Вкус и запах	Яблоки. Плоды по форме и окраске, свойственные данному помологическому сорту, без повреждений вредителями и болезнями, с плодоножкой или без нее, но без повреждений кожицы плода. Груши. Плоды по форме и окраске, свойственные данному помологическому сорту, без повреждений вредителями и болезнями, с плодоножкой или без нее, но без повреждений кожицы Персики. Плоды по форме и окраске, свойственные данному помологическому сорту, наличие плодоножки не обязательно. Черешня. Плоды по по форме и окраске, свойственные данному помологическому сорту Вишня. Плоды по форме и окраске, свойственные данному помологическому сорту. Слива. Плоды по форме и окраске, свойственные данному помологическому сорту. Яблоки. Свойственно данному помологическому сорту, без постороннего запаха и (или) привкуса. Груши Свойственные данному. помологическому сорту, без постороннего запаха и (или) привкуса. Персики. Свойственно данному помологическому сорту, без постороннего	Крыжовник. Ягоды вполне развившиеся, здоровые, свежие, целые, чистые, без механических повреждений, повреждений вредителями и болезнями и без лишней внешней влаги. Земляника. Ягоды вполне развившиеся, здоровые, свежие, целые, чистые, без механических повреждений, повреждений вредителями и болезнями и без лишней внешней влаги, с плодоножкой или без нее, но с чашечкой. Виноград. Здоровые, свежие, целые, чистые, не поврежденные, без излишней внешней влажности. Смородина черная. Ягоды вполне развившиеся, здоровые, свежие, целые, чистые, без механических повреждений, повреждений вредителями и болезнями и без лишней внешней влаги, в кистях или без кистей, характерной для помологического сорта окраски. Крыжовник. Свойственные данному помологическому сорту, без постороннего запаха и (или) привкуса. Земляника. Свойственные данному помологическому сорту, без постороннего запаха и (или) привкуса. Виноград. Свойственные данному помологическому сорту, без постороннего запаха
Размер плодов (ягод) по наибольшему поперечному диаметру, мм, не менее Зрелость Окраска	запаха и (или) привкуса. Черешня. Свойственно данному помологическому сорту, без постороннего запаха и (или) привкуса. Вишня. Свойственно данному помологическому сорту, без постороннего запаха и (или) привкуса. Слива. Свойственные данному помологическому сорту, без постороннего запаха и (или) привкуса Яблоки.55 Груши.50 Персики.45 Черешня.17 Вишня.15 Слива.45 Яблоки. Плоды однородные по степени зрелости, но не зеленые и не перезревшие. Груши. Плоды однородные по степени зрелости. Персики. Плоды однородные по степени зрелости, но не зеленые и не перезревшие. Черешня. Плоды однородные по степени зрелости, но не зеленые и не перезревшие. Вишня. Плоды однородные по степени зрелости, но не зеленые и не перезревшие. Слива. Плоды однородные по степени зрелости, но не зеленые и не перезревшие. Яблоки. Свойственно данному помологическому сорту. Груши. Свойственно данному помологическому	и (или) привкуса. Смородина черная. Свойственные данному помологическому сорту, без постороннего запаха и (или) привкуса. Крыжовник. - Земляника.25,0 Виноград. - Смородина черная. - Крыжовник. Потребительская. Земляника. Ягоды однородные по степени зрелости. Виноград. Потребительская. Смородина черная. Съемная или потребительская. Крыжовник. Однородная. Земляника. Однородная. Виноград. Однородная. Смородина черная. Однородная
Механические повреждения в местах заготовки (хозяйство, заготовительный пункт) не более % Загнившие плоды (ягоды) Срок хранения	сорту. Персики. Однородная. Черешня. Однородная Вишня. Однородная. Слива. Однородная Яблоки. Не более двух градобоин, легкие нажимы, не влияющие на хранение, общей площадью не более 2 см2. Груши. Не более двух градобоин, не портящих форму плода слабая потертость, общей площадью не более 2 см2. Персики. До двух зарубцевавшихся градобоин не уродующих форму плода, не более двух легких нажимов, слабая потертость на кожице плода площадью до 2 см2. Черешня.5 Вишня.3 Слива. До 2-ух градобоин, не уродующих форму плода. Не допускаются Яблоки. В среднем не более 60 суток при температуре ± 10єС. Груши. В среднем не более 60 суток при температуре ± 10єС. Персики. В среднем не более 60 суток при температуре ± 10єС. Черешня Хранят при температуре воздуха от 1 до 0єС. Вишня. Хранят при температуре воздуха от 1 до 0єС.	Крыжовник.3,0 Земляника.2,0 Виноград.2,0 Смородина черная.2,0 Не допускаются Крыжовник. В среднем не более 48 ч при температуре от 1 до 0єС. Земляника. Хранят при температуре воздуха от 1 до 0єС не более 24 ч. Виноград. Хранят при температуре воздуха 1-2єС и относительной влажности воздуха 90-95 %. Смородина черная. Хранят при температуре воздуха от 1 до 0єС.
Упаковка Транспортирование	Слива. В среднем не более 60 суток при температуре ± 10є Яблоки. Должны быть упакованы в ящики по ГОСТ 10131, ГОСТ 17812, ящичные поддоны или специальные контейнеры. Груши. Укладывают в ящики рядами. Ящики выстилают бумагой, на дно и под крышку кладут слой древесной стружки, выстланной бумагой, или лист гофрированного картона гладкой стороной к плодам, а каждый слой груш перестилают стружкой, с обеих сторон застланной бумагой. Персики. Укладывают рядами на слой древесной стружки, покрытой бумагой Черешня. Упаковывают в ящики, допускается упаковывание в другие тары, однородные по размеру. Вишня. Упаковывают в ящики, допускается упаковывание в другие тары, однородные по размеру. Слива. Упаковывают в ящики, допускается упаковывание в другие тары, однородные по размеру. крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки Яблоки. Транспортируют всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки скоропортящихся грузов, действующими на данном	Крыжовник. Упаковывают в ящики и специальную полимерную тару по НТД массой нетто не более 8,0 кг. Земляника. Упаковывают в ящики массой нетто не более 5,0 кг и в специальную тару полимерную или из шпона. Виноград. Укладывают в ящики по ГОСТ 13359-84 и ящики полимерные многооборотные по НТД. Смородина черная. Упаковывают в тару, обеспечивающую сохранность их качества при транспортировании. Крыжовник. Транспортируют всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки скоропортящихся грузов, действующими на данном виде
	виде транспорта. Груши. Транспортируют всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки скоропортящихся грузов, действующими на данном виде транспорта. Персики. Транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок скоропортящихся грузов. Черешня. Транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок скоропортящихся грузов. Вишня. Транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок скоропортящихся грузов. Слива. Транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок скоропортящихся грузов.	транспорта Земляника. Транспортируют всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами. перевозки скоропортящихся грузов, действующими на данном виде транспорта. Виноград. Транспортируют всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки скоропортящихся грузов, действующими на данном виде транспорта. Смородина черная. Транспортируют всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки скоропортящихся грузов, действующими на данном виде транспорта и санитарно-гигиеническими правилами, утвержденными в установленном порядке.

Выводы по таблице: По показателям Внешний вид, Вкус и запах, Размер плодов (ягод) по наибольшему поперечному диаметру, Зрелость, Окраска делаем вывод, что они специфичны для каждого вида продукции [15,16,17].

Таблица №4

Характеристики	Ягоды	Плоды
Механические повреждения	В % -м отношении	Для каждой единицы
Загнившие	Не допускаются	Не допускаются
Срок хранения	часы	сутки
Транспортирование	Все виды транспорта	Все виды транспорта

Механические повреждения в местах заготовки (хозяйство, заготовительный пункт) для ягод измеряются в процентном отношении на определенное количество, тогда как для плодов эта характеристика учитывается для каждой единицы продукции.

Загнившие плоды (ягоды) не допускаются. Это характерно для всей плодово-ягодной продукции.

Срок хранения для ягод определяется часами, а для плодов сутками.

Для каждой плодово-ягодной культуры предусмотрена специальная тара.

Транспортирование плодово-ягодной продукции производится всеми доступными видами транспорта, соответствующие установленным правилам для перевозки скоропортящейся продукции [12,13,14].

4. Экономическая часть

Процедура подтверждения соответствия плодово-ягодной продукции включает следующие тарифы на оказываемые услуги, таб. №5

Таблица №5. ТАРИФЫ на услуги Костанайского филиала АО "НаЦЭкС" действующие с 01.01.2008 г

Наименование работ	Единица измерения	Стоимость услуг
		без НДС	с НДС
Проведение работ по экспертизе происхождения товаров	1 час	775 тнг	876 тнг
Экспертиза и оформление сертификата соответствия		2008 тнг	2269 тнг
Экспертиза и оформление сертификата путем признания иностранных сертификатов		2008 тнг	2269 тнг
Экспертиза и регистрация декларации о соответствии		2008 тнг	2269 тнг
Осмотр образцов продукции		775 тнг	876 тнг
Отбор образцов продукции		775 тнг	876 тнг
Оформление приложения к сертификату соответствия		775 тнг	876 тнг
Изготовление копии сертификата установленного образца с голограммой		64 тнг	72 тнг
Изготовление копии приложения к сертификату соответствия		35 тнг	40 тнг
По экспертизе происхождения товаров:
Проведение работ по экспертизе происхождения товаров	1 чел/час	775 тнг	876 тнг
По стандартизации:
Актуализация нормативной документации	1 н/ докум.	408 тнг	462 тнг
Информационное обеспечение	1 лист А4	52,2 тнг	59 тнг
Экспертиза маркировки продукции с переводом на казахский язык	1 наимен.	3270 тнг	3695 тнг
Практическая помощь по разработке и корректировке НД, технической документации	От 5 до 12 ч/дней	6540 х n, где n - чел/день	7390 х n
Консультация - поиск НД по наименованию	1 НД	1 час - 0,5 ч/дня 818 тнг	924 тнг
Выдача НД на временное пользование (на 3 дня)	1 НД	491тнг	555 тнг
Экспертиза каталожного листа продукции	1 кат. лист	3270 тнг	3695 тнг
Испытания плодово-ягодной продукции	-	5454	6000 тг

Процедура подтверждения соответствия плодово-ягодной продукции одна из обязательных (под добровольную сертификацию не подпадает, за исключением некоторых видов плодов и ягод).

Средняя стоимость процедуры составляет 6200 тенге.

Все расходы, связанные с проведением работ по подтверждению соответствия продукции оплачивает заявитель, независимо от ее результатов, на основании договора, заключенного с органом по сертификации и испытательной лабораторией. Договор может заключаться только с органом по сертификации, который, при этом, оплачивает все расходы участников, привлекаемых им к проведению работ по подтверждению соответствия продукции.

5. Охрана труда и Охрана окружающей среды

5.1 Инструкции по технике безопасности

Сложность современного производства требует комплексного подхода к охране труда. В этих условиях предприятие решает следующие задачи:

1. обучение работающих вопросам охраны труда;

2. обеспечение безопасности производственного оборудования;

3. обеспечение безопасности зданий и сооружений;

4. обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

5. обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

6. обеспечение безопасности производственных процессов;

7. нормализация условий труда и др.

Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятиях является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Данная работа должна осуществляться в соответствии с "Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда".

Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им противоречить.

Утверждённые инструкции для работников учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учёта. Надзор и контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора.

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с утверждённым работодателем перечнем, который составляется при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя [24].

Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов, лабораторий и др.).

Служба охраны труда организации осуществляет контроль за своевременной разработкой и пересмотром инструкций для работников, а также оказывает методическую помощь разработчикам.

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

· общие требования безопасности;

· требования безопасности перед началом работ;

· требования безопасности во время работы;

· требования безопасности в аварийных ситуациях;

· требования безопасности по окончанию работы.

Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии. В инструкциях не должны применяться слова, подчёркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "строго" и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени. Замена слов в тексте буквенным сокращением допускается при условии полной расшифровки.

Если безопасность выполнения работы обусловлена определёнными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазора, расстояния и т.п.).

Проверка инструкций на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 3 года.

Если в течение срока действия инструкции условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год, о чём делается запись на первой странице инструкции (штамп "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

Выдача инструкций руководителям подразделений организации производится службой охраны труда с регистрацией в журнале учёта выдачи инструкций.

У руководителя подразделения организации должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ.

Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Контроль организации охраны труда на предприятии осуществляется:

· работодателем и руководителями подразделений;

· через совместный административно-общественный контроль;

· через контроль вышестоящей организации;

· инспекторами государственного специального надзора (Госэнергонадзор, Госсанэпиднадзор, Госатомнадзор и др.);

· инспекторами государственной службы по охране труда (государственные инспекторы Гострудинспекции и работники подразделения по охране труда органа по труду субъекта Федерации);

· через смотры по охране труда и технике безопасности [24].

5.2 Обучение безопасности труда и виды инструктажа

Обучение безопасным приёмам труда для работников проводится на основании государственного стандарта - "ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения". В частности, статья 144 кодекса обязывает администрацию (работодателя) организовывать для работников проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности и другим правилам.

Работодатель обязан проводить вводный инструктаж, обучать безопасным методам работы и оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим. Так же за ним закрепляется обязательность подготовки по охране труда при изучении программ начального, среднего и высшего профессионального образования.

Инструктажи подразделяют на следующие виды.

Вводный инструктаж - проводится со всеми вновь принимаемыми на работу; проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом возложены эти обязанности; проводится по программе, утверждённой руководителем организации в кабинете по охране труда.