Теоретический и практический анализ существующих нарушений действующего закона "О рекламе"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине "Реклама в коммуникационном процессе"

Тема: "Теоретический и практический анализ существующих нарушений действующего закона "О рекламе" (на примере телерадиокомпании ТРК "Казань")

Оглавление

Введение

Глава 1. Нарушение Закона "О рекламе" и устранение нарушений

1.1 Суть и понятие ненадлежащей рекламы

1.2 Процесс рассмотрения и принятия судебных решений. Порядок устранения нарушений

Глава 2. Анализ нарушений Закона "О рекламе" в телевизионной сфере

2.1 Рекламные ресурсы и возможности ТРК "Казань"

2.2 Анализ существующих нарушений Закона "О рекламе" и их устранение

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Роль рекламы в современном мире чрезвычайно велика и растет она, год от года. Бурный всплеск развития в России реклама получила в начале 90-х годов XX века. Российский рынок стал наполняться товарами со всего света, а торговые отношения стремительно расширяются. Производитель стал нуждаться в рекламе. Эти объективные факторы привели к тому, что в стране появился совершенно новый вид рынка - рынок рекламы, который был направлен на максимально возможное число потенциальных потребителей. Реклама охватывает все возможные виды СМИ - телевидение, радио, прессу, интернет и становится значимым фактором повседневной жизни россиян.

Такое положение ставит во главу угла именно правовое регулирование рекламной деятельности. Действительно, реклама, как средство, непосредственно влияющее на значительное количество лиц, может быть использована для незаконных целей или может ущемить, чьи либо чувства или интересы. Эти и еще множество подобных соображений подтолкнули российского законодателя к принятию специализированных нормативно-правовых актов, регулирующих правовое положение рекламы.

Современный мир рыночных отношений немыслим без рекламы, без информации, распространённой любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованной неопределенному кругу лиц, направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, как трактует нам Федеральный закон от 13.03.06. №38-ФЗ "О рекламе". В свою очередь реклама как готовый продукт не получилась бы без инициативы её заказчика, создания и приведения в готовую для распространения форму. Наконец, распространения и доведения до сведения неопределенного круга лиц, именуемых потребителями рекламы. Эта деятельность осуществляется тремя субъектами - рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем.

В первую очередь мы говорим о федеральном законе "О рекламе" от 18 июля 1995 года. Этот закон на целое десятилетие стал основополагающим с этой сфере, пока не был заменен новым законом "О рекламе", который был принят 13 марта 2006 года. В современном российском законодательстве, определенным образом прописывается ответственность в сфере рекламы, которая в целом, представляет собой относительно новую категорию для современного права. Этим определяется актуальность работы.

Данная работа посвящена изучению правовых аспектов рекламной деятельности в целом, а в частности - вопросам ответственности за рекламу. Цель работы - изучить и проанализировать нарушения закона "О рекламе" на примере телерадиокомпании "Казань"

Задачи работы, истекающие из указанной цели таковы:

· Рассмотреть суть и понятие ненадлежащей рекламы;

· Описать процесс рассмотрения и принятия судебных решений, а так же порядок устранения нарушений;

· Выявить рекламные ресурсы и возможности ТРК "Казань"

· -Произвести анализ существующих нарушений Закона "О рекламе" и их устранений.

Указанные цели и задачи формируют структуру курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Объект исследования - несоблюдение федерального закона "О рекламе";

Предмет исследования - нарушения закона "О рекламе" на телерадиокомпании "Казань" и деятельность по их устранению.

Теоретико-методологическая основа исследования:

Теоретической базой работы послужили разработки отечественных и зарубежных ученых в области рекламы и нормативные акты.

Эмпирическую базу исследования составили:

Документация предприятия ТРК "Казань"рекламные архивы и положение об "Основах вещания ТРК "Казань"

Теоретическую базу составили:

Анализ вторичной информации в сети Интернет;

Глава 1. Нарушение Закона "О рекламе" и устранение нарушений

1.1 Суть и понятие ненадлежащей рекламы

Не секрет, что нормальное развитие рыночных отношений, конкуренции невозможно без рекламы как важнейшего способа продвижения на рынке товаров, работ и услуг. Но такая важная часть человеческой деятельности нуждается в постоянном регулировании, поскольку полная свобода решений в такой деятельности чревата серьезными негативными последствиями, как для рыночных отношений, так и для общества в целом. Развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы - вот основные цели, достижение которых преследует законодательство о рекламе. Федеральный закон "О рекламе" от 2006г. Ст.1 Цели настоящего Федерального закона

Чтобы понять суть ненадлежащей рекламы, сначала необходимо четко определить понятие самой рекламы. Федеральный закон дает легальное определение рекламы, указывая в ст.3, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Федеральный закон "О рекламе" от 2006г. Ст. 3 Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Из этого определения легко умозаключить, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Важно осознавать, что антимонопольные органы уже давно ведут бой с завуалированной рекламой товаров, ограниченных к рекламированию: www.yabloko.ru Глава 4 "Рекламаная пауза" Реклама крепкого алкоголя на телевидении, в печатных СМИ и "наружке" была запрещена со вступлением в силу закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в 1996 г. Однако производители обходили запрет, размещая замещающую рекламу, например питьевой воды, под тем же брендом, что и крепкий алкоголь. Так рекламировались Johnnie Walker (Diageo), "Флагман" (РВВК), "Гжелка" (ТПГ "Кристалл") и "На березовых бруньках" ("Союз-Виктан").

31 января 2006 г. комиссия Федеральной антимонопольной службы признала рекламу Nemiroff ненадлежащей, нарушающей п. 2 ст. 33 Федерального закона "О рекламе".

Дело было возбуждено в отношении телеканалов по факту распространения в январе-октябре 2005 г. спонсора показа бокса Nemiroff с указанием на рекламируемый товар - перец маринованный Nemiroff. В рекламе демонстрируется товарный знак Nemiroff, служащий для индивидуализации ряда одноименных алкогольных напитков, широко представленных в продаже. Несмотря на формальное указание на рекламируемый товар - перец маринованный, - данная реклама ассоциируется с алкогольными напитками Nemiroff.

Указанный вывод подтверждается и результатами социологических исследований, по результатам которых у 63% опрошенных в Российской Федерации и у 77% опрошенных в г. Москве данная реклама прямо ассоциируется с алкогольным напитком, водкой. Таким образом, данная реклама формирует интерес потребителей к водке Nemiroff и является рекламой водки Nemiroff.

Учитывая результаты соцопросов, комиссия ФАС России выдала телеканалам предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Нагляднее суть ненадлежащей рекламы видно на следующих примерах: ФАС России признала рекламу напитка "Ять" на телеканалах ВГТРК и "ТВ Дарьял" ненадлежащей

10 марта 2005 г. состоялось заседание комиссии Федеральной антимонопольной службы по делам, возбужденным в отношении ВГТРК и закрытого акционерного общества (ЗАО) "ТВ Дарьял" по факту распространения рекламы напитка "Ять" на телеканалах.

Поводом к возбуждению дела послужила оценка экспертным советом при ФАС России рекламы напитка "Ять" как формирующей интерес потребителей к одноименной водке. В ходе административного производства в отношении данной рекламы ВЦИОМ провел социологическое исследование, результаты которого в том числе показали, что 36,9% потребителей считают, что в данной рекламе рекламируется водка, а у 57,5% потребителей возникла ассоциация данной рекламы с водкой.

С учетом изложенного комиссия ФАС России признала данную рекламу ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 2 ст. 33 Федерального закона "О рекламе", и приняла решение выдать ВГТРК и ЗАО "ТВ Дарьял" предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

12 августа 2004 г. комиссия антимонопольного ведомства рассмотрела дело, возбужденное в отношении открытого акционерного общества (ОАО) "Телекомпания "НТВ"" по факту распространения рекламы с использованием товарного знака "Флагман" на телеканале НТВ.

В отношении данной рекламы было проведено социологическое исследование, результаты которого в том числе показали, что при общей неинформативности рекламы она ассоциируется у потребителей с водкой, ассоциации с конфетами незначительны.

Комиссия с учетом проведенного социологического исследования признала данную рекламу ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 2 ст. 33 Федерального закона "О рекламе", и приняла решение выдать ОАО "Телекомпания "НТВ"" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

11 октября 2007 г. Федеральная антимонопольная служба оштрафовала ОАО "Торговый дом ЦУМ" на 400 тыс. рублей за нарушение Федерального закона "О рекламе" при распространении на здании ЦУМа рекламы "Скоро в школу". Ранее ФАС России признала рекламу ненадлежащей, нарушающей положения п. 4 ч. 4, ч. 6 ст. 5; п. 2, 4, 5, 8 ст. 6 Федерального закона "О рекламе" и выдала рекламодателю - ОАО "Торговый дом ЦУМ" - предписание о прекращении нарушения.

В рекламе использовались образы детей и приводились выражения: "Кто не в Prada, тот лох!", "Все люди как люди, а я в Burberry", "Я одна в классе. Действительно одна! Просто от зависти все лопнули", "Вот я и в школу! Теперь меня интересуют только шмотки. А вы, два старых урода, мне больше не нужны!", "Хочу быть богатым, знаменитым, ездить на Bentley, одеваться только в ЦУМе", "Свет мой, ЦУМ, скажи, я ль в школе всех моднее?", "Папочка! Если ты меня правда любишь, купи! Купи! Купи! Мне туфли, платье, шляпку!!! D&G, Armani, Prada".

ФАС России установила, что реклама содержит оскорбления по отношению к детям и их возрастным ценностям, формирует негативное отношение и содержит явное осуждение тех, кто не воспользовался услугами ЦУМа и не приобрел рекламируемые товары. Реклама побуждает несовершеннолетних обратиться к родителям с просьбой приобрести товары в ЦУМе, а также создает у них впечатление, что обладание такими вещами дает преимущество перед сверстниками. Реклама поощряет у несовершеннолетних нездоровый вещизм, формируя комплекс неполноценности у тех, кто не одевается в ЦУМе.

14 марта 2007 г. Рязанское управление Федеральной антимонопольной службы признало рекламодателя ООО "Мадагаскар" нарушившим ст. 5, 6 Федерального закона "О рекламе" и наложило на него штраф в размере 300 тыс. рублей, а на рекламопроизводителя - штраф в размере 4 тыс. рублей. Нарушение выразилось в распространении рекламы услуг ломбардов следующего содержания, размещенной на обратной стороне проездных билетов школьников: "Срочно нужны деньги? Денежные средства всего за пять минут под залог ювелирных изделий. Изделия из золота, серебра, драгоценные камни, коронки или просто лом - все это вы сможете с легкостью превратить в деньги, сохранив изделия за собой!".

По мнению специалистов антимонопольного управления, распространяемая реклама побуждает несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц воспользоваться услугами ломбардов, так как несовершеннолетние школьники на законных основаниях не могут сами воспользоваться этими услугами.

Антимонопольное управление направило материалы о рекламораспространителях - МУП "Управление Рязанского троллейбуса" и МУП "Рязанская автоколонна № 1310", - которые не предприняли необходимых мер по недопущению распространения ненадлежащей рекламы, в администрацию города Рязани.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга: штраф в размере 40 тыс. рублей наложен правомерно.

6 марта 2007 г. Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга отказал в заявленных требованиях ООО "Аливект-Трэвэл ЛТД" и подтвердил законность и обоснованность штрафа, наложенного антимонопольным управлением.

Ранее Санкт-Петербургское УФАС России признало ООО "Аливект-Трэвэл ЛТД" нарушившим ст. 5 Федерального закона "О рекламе" и наложило штраф в размере 40 тыс. рублей (400 МРОТ). Нарушение выразилось в размещении компанией в журнале "Отдых от А до Я" за ноябрь 2006 г. рекламного модуля "Новый год на Кубе!!!", где демонстрируется процесс курения, что противоречит рекламному законодательству.

1.2 Процесс рассмотрения и принятия судебных решений. Порядок устранения нарушений

Процесс рассмотрения нарушений и их устранения описан в пятой главе Федерального закона "О рекламе", которая называется "Государственный надзор в сфере рекламы и ответственность за нарушение законодательства российской федерации о рекламе" и содержит в себе шесть статей. (Статья 33. Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного надзора в сфере рекламы; статья 34. Представление информации в антимонопольный орган; Статья 35. Обязанности антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны; Статья 35.1. Организация и проведение проверок в сфере рекламы; Статья 36. Решения и предписания антимонопольного органа по результатам рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; Статья 37. Оспаривание решений и предписаний антимонопольного органа; Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе).

Для осуществления функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере рекламы был создан федеральный орган исполнительной власти - Федеральная антимонопольная служба России. Комментарий к новому закону "О рекламе" / В.Р. Дворецкий - ГроссМедиа 2006.

Экспертный совет по применению законодательства о рекламе при Федеральной антимонопольной службе был создан в сентябре 2004 г. в качестве консультативно-совещательного органа при ФАС России. Решения совета имеют рекомендательный характер. Основными задачами совета являются:

· экспертиза и оценка содержания рекламы;

· оценка воздействия рекламы на потребителей рекламной информации;

· экспертиза соответствия действительности сведений, сообщаемых в рекламе;

· подготовка предложений по совершенствованию законодательства о рекламе.

· В 2006 г. прошло шесть заседаний совета, на которых рассматривались вопросы, касающиеся:

· распространения рекламы игорных заведений и основанных на риске игр;

· этичности рекламы;

· формирования в рекламе негативного отношения к лицам, не пользующимся рекламируемым товаром;

· использования образов людей в рекламе пива;

· -завуалированной рекламы запрещенных к рекламированию товаров;

· звуковой рекламы на транспортных средствах;

· отнесения сооружений к рекламным конструкциям;

· рекламы в дни траура.

Ежегодно ФАС России пресекает огромное количество нарушений на рынке рекламы. Так, в 2006 г. антимонопольные органы рассмотрели более 13 тыс. фактов, указывающих на событие нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что на 2 тыс. меньше, чем в 2005 г. При этом ФАС России вынесла 999 предписаний о прекращении нарушения (в 2005 г. этот показатель составил 1 422 предписания), 2 105 постановлений о наложении штрафа на сумму 54 369 700 рублей. Официальный сайт ФАС РФ www.fas.gov.ru

Причиной настолько большого количества нарушений является как незнание закона, так и правовой нигилизм, поскольку штрафы за нарушение рекламного законодательства до последнего времени оставались символическими - от 40 до 50 тыс. рублей. При этом в денежном эквиваленте эффект, который рекламораспространитель получает от рекламы, намного больше. В настоящее время штрафы за ненадлежащую рекламу увеличились в 10 раз - от 400 до 5 000 МРОТ. По данным ФАС России, это привело к уменьшению нарушений.

Статистика ФАС России по нарушениям рекламного законодательства за 2006 г. показывает, что (См. Приложение 1):

- 20,58% дел было возбуждено по признакам нарушения общих требований закона "О рекламе" (для сравнения: в 2005 г. - 42,8%);

- 18,64% - недобросовестная, недостоверная, заведомо ложная реклама (в 2005 г. - 18,64%);

- 9,33% - игры (в 2005 г. - 8,18%);

- 9,04% - реклама алкоголя, пива, табака (в 2005 г. - 8%);

- 6,18% - лекарственные средства;

- 5,99% - финансовые услуги (в 2005 г. - 2,24%);

- 5,38% - порядок размещения на ТВ (в 2005 г. - 1,23%);

- 1,84% - интересы несовершеннолетних (в 2005 г. - 3,74%);

- 20,85% - иные нарушения (в 2005 г. - 15,17%). Официальный сайт ФАС РФ www.fas.gov.ru

Несомненно, многое будет зависеть и от правоприменительной практики. Заместитель руководителя ФАС России А. Кашеваров убежден, что спорные моменты будут решаться ФАС России с привлечением рекламной общественности, например с помощью использования такого оправдавшего себя механизма разрешения споров, как экспертный совет по рекламе при ФАС России.

При ФАС России создана рабочая группа, в которую вошли представители рекламодателей, рекламных агентств, продавцов рекламного времени на телевидении и операторов наружной рекламы. Перед рабочей группой стоит задача определить подходы формирования "прозрачного" механизма ценообразования на услуги по распространению рекламы.

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации № 331 от 30 июня 2004 года, служба наделена следующими основными полномочиями: Положение о Федеральной антимонопольной службе

§ принятие нормативных актов по вопросам, отнесённым к компетенции службы (только центральный аппарат);

§ осуществление контроля за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями), федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления законодательства в установленной сфере, в том числе рассмотрение дел о нарушениях законодательства, выдача обязательных для исполнения предписаний, проведение плановых и внеплановых проверок, привлечение виновных в нарушении законодательства лиц к административной ответственности;

§ осуществление контроля экономической концентрации на товарных рынках, согласование сделок с акциями (долями) и имуществом коммерческих организаций в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством;

§ проведение исследования товарных рынков и установление наличия доминирующего положения на них отдельных хозяйствующих субъектов;

§ ведение реестра недобросовестных поставщиков, в который включаются сведения о поставщиках (подрядчиках), уклонившихся от заключения государственных или муниципальных контрактов по результатам торгов, а также поставщиках (подрядчиках), контракты с которыми расторгнуты в судебном порядке в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств;

§ рассмотрение ходатайств иностранных инвесторов о согласовании сделок с хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, или о согласовании установления контроля над такими обществами.

ФАС России и его территориальные органы возбуждают дела о нарушениях законодательства в сфере своей компетенции по заявлениям физических и юридических лиц, материалам правоохранительных органов, а также по собственной инициативе по результатам проведённых службой проверок. Дела рассматриваются создаваемой для этих целей комиссией, состоящей из сотрудников антимонопольного органа в количестве не менее трёх человек. Председателем комиссии является руководитель антимонопольного органа или его заместитель. При рассмотрении дел в отношении кредитных организаций половину состава комиссии должны составлять представители Центрального банка Российской Федерации. Дела рассматриваются комиссией с участием сторон (заявителя и ответчика), которые излагают свою позицию и представляют доказательства в её обоснование, после чего комиссия в отсутствие сторон принимает решение по делу большинством голосов членов комиссии путём открытого голосования. В случае необходимости получения дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле заинтересованных лиц рассмотрение дела может быть отложено, а при необходимости проведения экспертиз - приостановлено. По результатам рассмотрения дела производство по делу может быть прекращено в связи с отсутствием в рассматриваемых комиссией действиях нарушения законодательства, либо ответчик признан нарушившим соответствующие нормы закона - в этом случае ему выдаётся предписание о прекращении нарушения. Решение и предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 2. Анализ нарушений Закона "О рекламе" в телевизионной сфере

2.1 Рекламные ресурсы и возможности ТРК "Казань"

Телерадиокомпания "Казань" была основана в 2000 году в рамках федеральной программы подготовки к 1000-летию столицы Татарстана и несколько лет фактически являлась производящей студией. Полноценное вещание на собственном эфирном канале началось в 2007 году.

ТРК "Казань" входит в республиканский медиа-холдинг ОАО "Татмедиа" и работает с сетевым партнером федеральным каналом НТК "Звезда". Вещание осуществляется на 29 ТВК, региональные окна занимают 25 часов в неделю, преимущественно в прайм-тайм. Официальный сайт телерадиокомпании "Казань" www.trkkazan.ru

Известно, что рекламодатели, размещая свой продукт на телевидении, сопоставляют аудиторию телеканала со своей. Говоря о рекламе, размещаемой в эфире ТРК "Казань", необходимо выделить следующие влияющие на нее особенности телеканала:

Во-первых, необходимо отметить, что телеканал является региональным. Но не смотря на название "Казань", собственный контент доступен не только в близлежащих к столице районах, но и во всех крупных городах Татарстана. Соответственно, реклама на таком канале более узконаправленная, более "прицеленная". Рекламное время на региональном телеканале намного дешевле, чем на федеральном. Следовательно, рекламные кампании на региональных каналах не столь глобальные, какими они бывают на федеральных.

Во-вторых, главный программный продукт телекомпании "Казань" - новости и аналитика. Канал относится к деловому виду СМИ, о качестве телевизионного продукта говорит и тот факт, что с ТРК "Казань" сотрудничают по обмену видеконтентом федеральные каналы ОРТ, НТВ, Ren-TV, НТК "Звезда". Официальный сайт телерадиокомпании "Казань" www.trkkazan.ru А значит, большая часть рекламы будет направлена на канал B2B. По своему характеру, реклама в деловых СМИ отличается от рекламы в развлекательных.

В-третьих, по источникам финансирования канал принадлежит к государственным, и реклама не является единственным источником финансов. Поэтому, рекламный продукт, как и весь остальной контент телеканала, подвергается цензу со стороны государства. Хотя, необходимо отметить, что выполнение коммерческого плана все же является обязательным для рекламного отдела.

Рекламный отдел телерадиокомпании "Казань" предоставляет такие услуги как реклама методом наложения (бегущая строка, баннеры), различные пакеты, спонсорство, сюжеты в информационных программах.

Таким образом, рекламные ресурсы телерадиокомпании "Казань" достаточно обширны и благодаря рейтингу канала, пользуются успехом.

2.2 Анализ существующих нарушений Закона "О рекламе" и их устранение

реклама законодательство телерадиокомпания судебный

В ходе анализа архива нарушений Федерального закона "О рекламе" в эфире телерадиокомпании "Казань" автором было обнаружена реклама, по факту которой было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. (См. Приложение 2). Текст рекламы был следующим: "беспроцентная рассрочка на 5 лет. Кредит до 15 лет. т.249-15-15. Ул. Московская, д.31,офис 220. Производство и продажа клееного бруса. Строительство домов под ключ. Беспроцентная рассрочка на 5 (пять) лет. Кредит до 15 (пятнадцати) лет". В данной рекламе отсутствует наименование финансовой организации, оказывающей услуги кредитования, что образует признаки нарушения части первой статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 № 38-ФЗ "О рекламе".

В процессе беседы с директором рекламного отдела телерадиокомпании "Казань" Урядниковой Натальей Владимировной, автору для дальнейшего анализа были предоставлены несколько примеров рекламы, содержащих признаки нарушений Федерального закона о рекламе. К счастью, на этот раз, нарушения были исправлены до выхода в эфир.

Например, на заставке (См. Приложение 3) ООО "Мебельград" не указал сроки, условия и правила проведения акции в соответствии со статьей 9.

Также, на своей рекламной заставке, ОАО "Спурт Банк" не уточнил условия кредитования, что противоречит пункту 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе", где сказано, что если указано хотя бы одно условие кредитования, необходимо обозначить и все остальные.

В рекламном ролике магазина "Пятерочка" (заставки которого Вы можете увидеть в прил.5) было выявлено нарушение статьи 9 пункта 1, что обязывает составителей рекламы указывать сроки проведения мероприятия, здесь - в конкретном случае - срок действия цен.

Помимо рекламных заставок, директором рекламного отдела ТРК "Казань" для анализа автору был выдан диск с записью передачи " В курсе дел", в рамках которой был создан заказной рекламный сюжет об аппарате "УРОЛГАМ". Длительность сюжета- 8минут 50 секунд. Сюжет состоит из обсуждения ведущего программы Александра Митрофанова и специалиста "Центра Биотехнологий" Андрея Федоровича Удальцова положительных характеристик рекламируемого аппарата. Также, в сюжет входят кадры, содержащие жалобы клиентана здоровье и рекомендации А.Ф. Удальцова.

Но уже с первой минуты видео было замечено первое нарушение ФЗ "О рекламе".

1мин. 15 сек. - сюжет начинается с ссылки на конкретного человека: "Алексей. 35 лет. Менеджер", что противоречит ст. 24 пункту 2, где указано, что при рекламе медицинской техники запрещено содержать ссылки на конкретные случаи излечения или улучшения здоровья.

3 мин. 45сек. - текст следующий: "Сколько мне нужно будет восстанавливаться?" "В вашем случае аппарат необходимо использовать месяц. Ровно через месяц вас ожидает полноценная половая жизнь". В этом тексте явное нарушение сразу двух пунктов 24 статьи - седьмого, где запрещается создавать у здорового человека впечатление ненужности обращения к врачу и восьмого, в котором также запрещается гарантировать положительное действие объекта рекламирования.

6мин. 05сек. В разговоре с ведущим специалист биотехнологий утверждает: "Каждый второй мужчина, перешагнувший 50-летний рубеж, страдает от этой болезни". Налицо нарушение пятого пункта 25 статьи: "Реклама лекарственных средств не должна содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья". ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 №38-ФЗ

6 мин. 45сек. - "а многим мужчинам вы уже помогли? - испытания проводились в военном госпитале им. Бурденко. Было проведено около 42 тысяч процедур мужчинам с разной степенью выраженности заболевания. Результаты превзошли все ожидания!" - статья 24 пункт 4, "создание представления о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования". ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 №38-ФЗ

8мин - На вопрос ведущего "Алексей Федорович, моему дедушке 80 лет. Как Вы думаете, УРОЛГАМ ему поможет?" А.Ф. Удальцов отвечает "Природой задумано, что мужчина до конца жизни должен заниматься продолжением рода. Вашему деду хочу сказать, что никогда не поздно начать восстанавливать мужскую силу. Я передаю Вашему деду привет и аппарат УРОЛГАМ". И снова видно попытки создания у здорового человека впечатление необходимости приобрести рекламируемый продукт и гарантия положительного действия.

Кроме того, при показе крупным плане или упоминании рекламируемого аппарата необходимо сопровождать предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Таким образом, проанализировав несколько примеров существующих нарушений закона о рекламе, можно сделать вывод, что все они устраняются рекламным отделом до выхода в эфир.

Заключение

Реклама - огромнейшая часть жизни нашего общества и от степени ее регулирования зависит многое.

Если появление на экране первых рекламных роликов несколько лет назад вызвало волну возмущения среди телезрителей, то сегодня реклама прочно вошла в нашу жизнь. Фразы из рекламных роликов вплетаются в нашу повседневную речь, становятся своего рода фольклором. Реклама - это своего рода творчество, даже более того, это искусство, а полет мысли, как говорил философ, сдерживать не следует. Но поскольку реклама - это не просто искусство, а искусство продавать, здесь затрагиваются наши интересы, и поэтому, и не только поэтому, нужна четкая регламентация рекламной деятельности.

Необходимо помнить, что нарушения закона "О рекламе" закрадываются в СМИ не только по незнанию, как это произошло в приведенных выше примерах, но и по изначальному замыслу. Реклама сегодня является одним из самых главных способов заработка, поэтому все средства массовой информации несут огромную ответственность за допущенные рекламные материалы. Рекламные отделы должны неустанно контролировать содержание рекламы, что становится все труднее, не только из-за огромного количественного ее объема, но и из-за постоянных ухищрений заказчиков в попытках выделится из толпы конкурентов.

Очевидно, что рынок рекламы динамично развивается и постоянно требует развитие законодательства в своей сфере. Нарушение закона чревато не только огромными штрафами, но и другими серьезными негативными последствиями. Например, автору хотелось бы обратить внимание на приведенный им пример нарушений закона "О рекламе" в медицинской сфере. Доля рекламы лекарственных товаров и услуг в общем объеме рекламы постоянно увеличивается. Все это приводит к тому, что потребитель становится незащищенным перед растущим валом рекламной информации. Таким образом, ненадлежащая и недобросовестная реклама может способствовать нанесению ущерба здоровью наших граждан или даже их жизни.

Подводя итог, можно констатировать, что ТРК "Казань" - один из тех телеканалов, которые не ориентируются на "легкого" зрителя. Это тот телеканал, который четко осознает лежащую на нем социальную ответственность не только в плане создания программ, но и, далеко не в последнюю очередь, в плане прерывающую эти программы рекламы. Процесс проверки каждого рекламного ролика, каждой бегущей строки, каждого баннера и спонсора достаточно трудоемкий, но, по мнению автора, рекламный отдел телеканала успешно справляется с этой нелегкой задачей.

Огромную роль в этом играет опыт и умение точно следовать не только букве закона, но и морально- этическим нормам. ТРК "Казань"- канал сравнительно молодой, и пока в его рекламном отделе работают 4 человека. Но, учитывая скорость развития рынка рекламы, и самого телеканала в целом, отдел непременно будет расти, чтобы продолжать бороться с недобросовестной конкуренцией и стимулировать развитие честных конкурентных отношений в российском обществе.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон "О рекламе" 2006 г

2. www.yabloko.ru Глава 4 "Рекламная пауза"

3. www.trkkazan.ru Официальный сайт телерадикомпании "Казань"

4. Комментарий к новому закону "О рекламе" / В.Р. Дворецкий - ГроссМедиа 2012. С.94

5. Официальный сайт ФАС России www.fas.gov.ru

6. Е.А. Мамонова Правовое регулирование рекламы /2010 с.32

Приложение 1

Приложение 2







Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Размещено на Allbest.ru