Бизнес-планирование в организации

600000

из них:

- собственные

30%

- заемные

70%

Заемные средства в сумме 420000 рублей планируется получить в банке из условий 20% годовых на 1 год.

Под реализацию данного инвестиционного проекта планируется выделение собственных финансовых ресурсов в сумме 180000 рублей (из уставного капитала учредителей предприятия).

Приемлемым сроком окупаемости инвестиционного проекта допускается не более 1,2 года.

2.5 Организационный план

Организационные решения по реализации данного инвестиционного проекта школа планирует осуществить в форме развития существующих производственных и управленческих структур.

Структура предприятия представлена на рисунке 2.1

Для организации процесса необходим следующий перечень должностей персонала:

- директор;

- главный бухгалтер;

- администратор;

- преподаватели;

- обслуживающий персонал.

Директор школы решает юридические и финансовые вопросы организации.

Администратор будет осуществлять запись контингента, вести кадровую отчетность.

Бухгалтер будет осуществлять ведение и учет финансово-хозяйственной деятельности, а так же выполнять обязанности кассира в приеме и учете наличных денежных средств, выполнять закупку и распределение материальных ценностей.

Для уборки помещения в конце рабочего дня планируется нанять уборщика помещения.

Количество рабочих месяцев в году - 12;

Отпуск по скользящему графику без остановок работы школы.

Таблица 2.5 - Фонд оплаты труда в месяц

Профессия	Численность, чел.	Среднемесячная зарплата, руб.	Фонд оплаты платы	Единый социальный налог	Сумма, руб.
Директор	1	60000	60000	15600	75600
Главный бухгалтер	1	30000	30000	7800	37800
Администратор	2	15000	30000	7800	37800
Преподаватель	3	20000	60000	15600	75600
Технический персонал	2	10000	20000	5200	25200
Итого	9	-	195000	52000	252000

2.6 Юридический план

Организационно-правовая форма школы - индивидуальный предприниматель (ИП)- предусмотренная законодательством Российской Федерации для ведения коммерческой (предпринимательской) деятельности гражданами, зарегистрированными в установленном порядке. Прежде в законодательных актах Российской Федерации использовались эквивалентные понятия - «предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ)», «частный предприниматель», которые в настоящий момент последовательно заменены на термин «индивидуальный предприниматель».

Порядок регистрации ИП:

- подбор видов деятельности по классификатору ОКВЭД;

- подготовка заявления на регистрацию по форме Р21001, заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (если требуется) по форме 26.2-1;

- оплата госпошлины;

- подача документов в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 для государственной регистрация ИП;

- получение документов в МИФНС: свидетельство ОГРНИП, свидетельство ИНН, выписка из ЕГРИП;

- изготовление печати (1-2 дня);

- изготовление кодов статистики;

- подготовка документов и открытие счетов в банке (от 2 дней до 2-3 недель - в зависимости от банка);

- уведомление налоговой инспекции по месту нахождения ИП об открытии счетов по форме С-09-1 (в течение 7 рабочих дней);

- постановка на учет в фондах: Фонде социального страхования, Пенсионном фонде, Фонде обязательного медицинского страхования;

- получение уведомления о применении упрощенной системы налогообложения в территориальной ИФНС (если требуется)

2.7 План производства

В соответствии с инвестиционным замыслом первые два календарных месяца (1 этап) предполагают реализацию организационно - технических и финансовых мероприятий, направленных на подготовку условий производства и выход на производственную мощность со второго этапа.

1) расчет ежемесячных издержек:

Расчет издержек школы, согласно инвестиционному замыслу осуществляется из прогнозируемого месячного объема услуг при условии выхода на 100% загрузку.

2) расчеты материальных издержек:

Таблица 2.6 - Стоимость материальных издержек

Наименование материала	Стоимость, руб.	Сумма
Чистая вода	180 руб. бутыль	1800
Итого	-	1800

Итого материальных издержек 1 800 руб.

3) расчеты издержек на зарплату: 195000 + 50700= 245700 руб.

4) издержки на электроэнергию:

Суммарная мощность энергопотребителей:

Вентиляция 120 Вт в час = 960 Вт.

Лампы дневного света (24шт.) 40 Вт = 960 Вт.

Монитор 120 Вт = 360 Вт.

Стоимость одного киловатта по договору с электросетями составляет 1,6 руб.

Суммарное количество киловатт - 2280 Вт в день.

2,280*1,6 = 3,65 руб./в день = 109,5 руб./в месяц.

Итого издержек на энергию 109,5 руб./в месяц.

5) издержки на аренду помещения и услуги связи:

Услуги связи включены в стоимость аренды помещения. Арендная плата за помещение в месяц составляет 100 000 руб.

Итого издержек на аренду 100 000 руб./в месяц.

6) издержки на рекламу:

Стоимость рекламного щита, выставляемого на улице составляет 3500 руб. в месяц.

Стоимость одного объявления в газете составляет 20 руб. в неделю или 80 руб. в месяц.

Итого издержек на рекламу 3500 + 80 = 3580 руб./в месяц

7) амортизация основных средств:

Стоимость оборудования (свыше 10 тыс. руб.) - 295 000 руб.

Норма амортизации - 5.

Амортизационные отчисления в месяц составляют

295000*0,05/12 = 1229,17 руб./ в месяц

Итого издержек на амортизацию 1229,17 руб./в месяц.

8) финансовые издержки:

Объем кредитных средств 420000 руб.

Процентная ставка 20% годовых.

Финансовые издержки в месяц 420000*0,2/12 = 7000 руб./ в месяц

Итого финансовых издержек 7000 руб./в месяц.

9) налоги и платежи:

- местные налоги:

а)налог на содержание ЖКХ (1,5% от объема реализации)

2160000*0,015 =32400,00 руб.

б)транспортный налог (1% от ФОТ)

195000*0,01 = 1950 руб.

в)налог на содержание автодорог (4,5% от объема реализации)

2160000*0,045 = 97200 руб.

г)сбор на нужды образования (1% от ФОТ)

195000*0,1 = 1950 руб.

Всего местные налоги и сборы 133500 руб.

- взносы в фонды от ФОТ

Единый социальный налог - 53040 руб.

Всего взносы в фонды - 186540 руб.

2.8 Финансовый план

Раздел «Финансовый план» помогает провести анализ экономического состояния образовательное учреждение на данный момент и обосновать реальность достижения его целей в будущем. Он также может быть использован как эффективный инструмент контроля. Основой такого действенного контроля является бухгалтерская и налоговая системы отчетности. Приступая к организации платных образовательных услуг, необходимо привлечь к работе опытного бухгалтера, который сможет организовать адекватную систему этого учета 20.

Финансовый план является ключевым разделом бизнес-плана и рассчитывается на основе прогнозов объема реализации образовательных услуг.

Финансовый план предприятия сформирован исходя из операционного графика предпроизводственных работ, и поэтапного плана осуществления загрузки. Он отражает движение денежных потоков по инвестиционным периодам в разрезе: поступления, платежи, сальдо.

Расчет прибыли осуществляется исходя из суммы внутрипроизводственных расходов по всем видам деятельности в рамках данного инвестиционного проекта, прогнозируемых цен на услуги, объемов сбыта услуг в месяц 20.

Расчет осуществлялся из условий полной комплектации учебных групп.

В соответствии с финансовым планом накопления денежных средств, достаточных для погашения кредита в 420000 руб., наступает во втором инвестиционном этапе. Можно начать частично погашать кредит уже со второго этапа, однако для сохранения запаса финансовой устойчивости эти мероприятия можно начать с пятого периода.

Таблица 2.7 - Расчет прибыли и рентабельности

Показатель	Сумма, руб.
1. Выручка от реализации	2160000
2.Доход с оборота	1830503
3. Себестоимость	461447
3.1. Внутрипроизводственные издержки	106640
3.2. Заработная плата	195000
3.3. Налоги и отчисления	186540
3.4. Платежи по процентам	7000
4.Прибыль балансовая	1369056
5.Налог на прибыль	273811,2
6.Чистая прибыль	1095244,8
Рентабельность	51%

На пятом инвестиционном периоде предприятие по уровню накопленных средств выходит на величину, чтобы погасить кредит, взятый в банке. Остальные вложенные в проект деньги уставной капитал учредителей будут погашены в ближайшие четыре месяца, после расчета с банком.

Таким образом, срок окупаемости проекта составит - 3 года.

Таблица 2.8 - Финансовый план

Показатели	Динамика денежных потоков по инвестиционным периодам
	1 этап	2 этап	3 этап	4 этап	5 этап
Процент загрузки школы	-	100%	100%	100%	100%
I. Поступления	600000	6480000	6480000	6480000	6480000
1. Выручка от реализации	-	6480000	6480000	6480000	6480000
2. Кредит	420000	-	-	-	-
3. От учредителей	180000	-	-	-	-
1	2	3	4	5	6
II. Платежи	600000	2446974	2446974	2446974	2866974
1. Издержки		319920	319920	319920	319920
2. Закупка оборудования	430000
3. Расчет с подрядчиками	170000
4.Налоги и сборы		1521054	1521054	1521054	1521054
5. платежи по %		21000	21000	21000	21000
6. Зарплата		585000	585000	585000	585000
7. Возврат кредита					420 000
III. Баланс поступлений и платежей	-	4033026	4033026	4033026	3613026

2.9 Оценка рисков и страхование

С целью определения взвешенной средней стоимости капитала WACC необходимо выполнить расчет по формуле

WACC=W_dxC_dx(1-T)+W_exC_e,

где W_d - доля заемных средств;

W_e - доля собственных средств;

C_d, C_e - стоимости соответствующих частей капитала;

Т - ставка налога на прибыль.

Рассчитываем доли каждой компоненты капитала.

Общая сумма капитала составляет 420000+180000=600000 руб.

W_d =420000/600000=70 %

W_e =180000/600000=30 %

Расчет WACC производим с помощью расчетной формы представленной в таблице 2.9

Таблица 2.9 - Формат для расчета WACC

Вид	Стоимость		Доля		Взвешенная стоимость
Заемный капитал	70%(1-0,24)	х	0,7	=	37,24
Собственный капитал	30%	х	0,3	=	9
Взвешенная средняя стоимость капитала	46,24

Таким образом, агрегированная (средняя взвешенная) стоимость капитала предприятия составляет 46,24 %

Для определения внутренней нормы прибыльности (доходности) используем метод расчета, когда денежный поток является аннуитетом.

Рассчитываем коэффициент дисконта:

К=600000/154560=3,88

Согласно коэффициентам дисконтирования в течении 3 лет ближайшие к 3,88 и соответствующие им значения, которые для данных коэффициентов и есть внутренняя ставка доходности.

К=3,64>IRR=45%

К=4,06>IRR=40%

Используя линейную интерполяцию, находим

IRR=40%+(4,06-3,88)/(4,06-3,64)*3,88%=46,66

Согласно выполненным расчетам внутренней нормы прибыльности и сравнивая ее с взвешенной средней стоимостью капитала, проект финансово эффективен, так как IRR> WACC (46,66>46,24)

Риски являются неотъемлемыми атрибутами предпринимательской деятельности.

Риски могут возникать под воздействием различных внешних факторов. Это могут быть факторы прямого и косвенного воздействия.

К факторам прямого воздействия следует отнести: законодательство, регулирующее коммерческую деятельность; непредвиденные действия государственных служб и учреждений; налоговая система; взаимоотношения с партнерами; действия конкурентов; коррупция и рэкет.

В качестве факторов косвенного воздействия могут выступать: политические условия; экономическая обстановка в стране; экономическое положение на рынке; международные события; форс-мажорные обстоятельства. Именно эти факторы усиливают риск в коммерческой деятельности в первую очередь.

Однако есть и внутренние факторы, влияющие на уровень рисков в коммерческой деятельности, основными из которых являются: потеря товара от небрежности; вероятность нечестности, что может нанести материальный ущерб; низкая квалификация работников, результатом деятельности которых может быть рискованная коммерческая сделка; приостановка деловой активности предприятия и др.

Расчет обобщающих показателей проекта осуществляется с учетом факторов времени и возможных темпов инфляции. Процесс выполнения проекта и прогноз показателей маркетингового плана осуществляется в условиях неопределенности исходной информации. Такая ситуация требует учесть фактор риска в осуществлении проекта, который связан с неопределенностью результата исследований.

Процесс инвестирования имеет определенную степень вероятности риска, которая проявляется двояко. Во-первых, инвестору нужно оценить вероятность положительного исхода инвестирования какого-либо проекта. Инвестор заинтересован в возврате вложенных средств с прибылью. Во-вторых, пользователь инвестиций заинтересован в положительном исходе своего дела. Он должен также оценить успех не только в сфере производства, но и в сфере реализации своего изделия, причем на таком уровне, чтобы покрыть затраты на производство и реализацию изделия и получить прибыль. Тем самым полностью рассчитаться с инвестором и самому получить возможность дальнейшего развития.

Проблему минимизации риска можно решать используя три известные способа: диверсификацию, приобретение страховки, получение большей информации о выборе и результатах.

Диверсификация со стороны инвестора заключается в размещении инвестиций в несколько проектов. Со стороны разработчика проекта - размещение полученных инвестиций в несколько различных проектов.

Приобретение страховки от возможных потерь производят иногда когда и инвестор, и разработчик не склонны к риску; когда одна и другая сторона процесса инвестирования захочет застраховаться так, чтобы обеспечить полную компенсацию любых финансовых потерь, которые они могут понести.

Приобретение страховки гарантирует получение одинакового дохода независимо от того, понесет он потери или нет. Так как доходы при получении страховки равны ожидаемым потерям, этот стабильный доход равен ожидаемому доходу, связанному с риском.

Решение приобрести страховку не изменяет ожидаемого благосостояния. Однако оно сглаживает последствия обоих возможных результатов.

Влияние информации на степень риска также имеет стоимостную оценку.

Известно, что если информация доступна, ее пользователь может выполнить более точный прогноз и тем самым снизить риск. Но информация является ценным товаром. Стоимость полной информации является разницей между ожидаемой стоимостью какого-либо приобретения, когда имеется полная информация, и ожидаемой стоимостью, когда информация неполная.

Анализ чувствительности проекта к рискам состоит с сравнительном анализе влияния различных факторов инвестиционного проекта на ключевой показатель эффективности проекта.

В качестве ключевого показателя выбираем норму прибыльности.

В качестве факторов, относительно которых имеются неопределенности выбираем: рыночные факторы (цена услуги и объем продаж), капитальные вложения, себестоимость услуг.

С целью сокращения инвестиционного риска необходимо грамотно построить маркетинговую программу с целью сохранения конкурентной цены на услуги. С целью поддержания объемом реализации услуги необходимо совершенствовать политику менеджмента. Планирование и анализ постоянных и переменных издержек в себестоимости услуг позволит спланировать себестоимость услуг.

Бизнес-план - это документ, в котором описываются все основные аспекты предпринимательской деятельности, анализируются главные проблемы, с которыми может столкнуться предприниматель, и определяются основные способы их решения. Не стоит думать, что бизнес-план необходим только крупным предприятиям. Как показывает мировая практика, он нужен для всех предприятий. И прежде всего для того, чтобы тщательно проанализировать свои идеи, проверить их разумность, реалистичность и уменьшить тем самым риск неудачи. Кроме того, бизнес-план необходим для представления тем структурам, у которых предприятие собирается занять деньги или иное имущество для реализации проекта, подтверждения реалистичности задуманного дела и способности возвратить кредит, арендованное имущество.

Согласно выполненным расчетам проект организации бизнес-школы рентабелен.

3. Методические рекомендации по обучению сотрудников

3.1 Организация дополнительного профессионального образования

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ (гл. 13 «Формирование кадрового состава гражданской службы») система профессионального развития государственных служащих включает в себя четыре составляющих элемента:

- профессиональную подготовку кадров для гражданской службы;

- профессиональную переподготовку гражданских служащих;

- повышение квалификации гражданских служащих;

- стажировку гражданских служащих.

Организация подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих подчинена оптимальной реализации рассмотренных принципов и включает в себя систему мер по созданию сети учебных заведений, занимающихся профессиональным обучением государственных служащих, по разработке и реализации специальных учебных планов и программ.

Под профессиональной подготовкой кадров для гражданской службы имеется в виду процесс обучения гражданина профессиональным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для надлежащего исполнения им должностных функций и полномочий по занимаемой должности государственной гражданской службы.

Профессиональная подготовка для государственной службы осуществляется на основании договора на обучение. Заключение договора на обучение между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ. В рамках договора, а также по согласованию образовательного учреждения профессионального образования с государственным органом в этом государственном органе осуществляются практика и стажировка обучающихся.

Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законодательством. Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется органом по управлению государственной службой и кадровыми службами.

Ответственность за организацию и проведение профессиональной подготовки гражданских служащих, обновление их теоретических и практических знаний, умений и навыков в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов возлагаются на руководителей государственных органов и их подразделения по государственной службе и кадрам.

Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ (ст. 62) определена и классифицирована система дополнительного профессионального образования гражданских служащих Российской Федерации.

«Дополнительным профессиональным образованием государственных гражданских служащих Российской Федерации является образование на базе имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно в государственных органах или иных организациях, направленное на непрерывное профессиональное развитие государственных гражданских служащих Российской Федерации. Образовательные учреждения, реализующие программы дополнительного профессионального образования для гражданских служащих, самостоятельно определяют их содержание и технологию обучения»1Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя три составляющих элемента профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы с периодичностью не реже одного раза в три года. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданского служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы.

Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации. Стажировка осуществляется как непосредственно в государственных органах, так и в иных организациях. Гражданский служащий также может получать дополнительное профессиональное образование, в том числе пройти стажировку за рубежом.

Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, занимаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Президентом РФ.

Гражданскому служащему, проходящему профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, представителем нанимателя, образовательным учреждением профессионального образования, государственным органом или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования. Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения гражданским служащим своей должности гражданской службы.

Под профессиональной переподготовкой гражданских служащих понимается получение дополнительных к базовому высшему образованию новых знаний, позволяющих присвоить служащему новую специализацию и (или) квалификацию. «Профессиональной переподготовкой гражданских служащих является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления гражданскими служащими нового вида профессиональной служебной деятельности».

Переподготовка осуществляется на основе договоров, заключаемых государственными органами с образовательными учреждениями. Формы и методы профессиональной переподготовки и повышения квалификации устанавливаются образовательным учреждением, в котором осуществляется обучение, в зависимости от сложности образовательных программ и в соответствии с потребностями государственных органов на основании заключенных договоров.

Законодательно установлены следующие формы профессиональной переподготовки государственных служащих:

- от шести месяцев до года без отрыва от выполнения должностных обязанностей;

- от трех до шести месяцев с отрывом от выполнения должностных обязанностей.

Для профессиональной переподготовки устанавливаются следующие сроки освоения образовательных программ:

- нормативный срок прохождения профпереподготовки для выполнения гражданскими служащими нового вида профессиональной деятельности должен составлять более 500 аудиторных часов;

- нормативный срок прохождения профпереподготовки для получения гражданскими служащими дополнительной квалификации должен составлять более 1000 часов, в том числе более 75% аудиторных часов.

Освоение дополнительных образовательных программ профессиональной переподготовки завершается экзаменом и защитой дипломной работы (государственной итоговой аттестацией). Государственные служащие, выполнившие все требования учебного плана и прошедшие государственную итоговую аттестацию, получают диплом о дополнительном (к высшему) образовании установленного образца.

В рамках профессиональной переподготовки возможно получение государственным служащим новой специализации или квалификации на базе имеющегося профессионального образования. Диплом даст гражданскому служащему право претендовать на замещение должностей гражданской службы, квалификационными требованиями по которым предусмотрено наличие высшего профессионального образования того или иного профиля.

На профессиональную переподготовку направляются, как правило, государственные гражданские служащие, включенные в резерв для выдвижения на должность более высокой группы должностей либо замещающие определенную государственную должность, но не имеющие профессионального образования по специальности (специализации), необходимого для выполнения обязанностей по замещаемой государственной должности. В этом случае период обучения государственного служащего определяется индивидуально и заканчивается защитой дипломной работы, а также получением государственного документа о высшем профессиональном образовании.

Конкретные сроки и формы профессиональной переподготовки государственного служащего определяются руководителем государственного органа. На период профпереподготовки за государственными служащими сохраняется средний заработок по ранее занимаемой должности.

Направление на профпереподготовку не влечет обязанности государственного органа и права государственного служащего требовать:

назначения на более высокую государственную должность;

назначения на государственную должность иного профиля;

приема на государственную службу (например, государственного служащего, уволенного из государственного органа в связи с реорганизационными процедурами).

Под повышением квалификации понимается обновление теоретических и практических знаний государственных служащих в соответствии с требованиями образовательных стандартов в целях поддержания уровня их квалификации, достаточного для эффективного исполнения должностных полномочий. «Повышением квалификации гражданских служащих является обновление знаний и совершенствование навыков гражданских служащих, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач

Повышение квалификации осуществляется при появлении у государственного служащего дополнительных служебных функций на занимаемых государственных должностях или при необходимости предстоящих должностных перемещений в пределах данной группы должностей.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в течение всей служебной деятельности государственного гражданского служащего. Повышение квалификации государственного служащего, находящегося в кадровом резерве на замещение должности государственной службы, осуществляется с его согласия в установленном порядке.

Разные цели повышения квалификации государственных служащих обусловливают разные формы их обучения. Повышение квалификации государственного служащего может осуществляться непосредственно в государственном органе, образовательном учреждении, а также в организации (в том числе за рубежом) без освобождения от выполнения должностных обязанностей или с освобождением от этих обязанностей.

Основными формами повышения квалификации являются:

краткосрочное (от 18 до 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретной служебной деятельности - в целях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности (тематические и проблемные конференции и семинары);

среднесрочное (от 73 до 144 часов) тематическое обучение в образовательном учреждении в целях комплексного обновления знаний по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.

Освоение гражданским служащим программ повышения квалификации завершается обязательной государственной итоговой аттестацией, предусматривающей следующие виды аттестационных испытаний:

а) по краткосрочным программам повышения квалификации - экзамен в форме тестирования;

б) по программам повышения квалификации объемом свыше 72 часов - экзамен в форме тестирования и защита итоговой работы.

По результатам проведения государственной итоговой аттестации выдаются документы государственного образца:

удостоверение о краткосрочном повышении квалификации - по программам обучения от 18 до 72 часов;

свидетельство о повышении квалификации - по программам обучения от 73 до 144 часов.

Стажировка проводится в государственных органах или иных организациях в целях возможного замещения новой должности гражданской службы, изучения передового опыта, закрепления теоретических знаний. «Стажировкой является изучение гражданским служащим передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепление теоретических знаний, переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении ими своих должностных обязанностей».

Продолжительность стажировки, являющейся самостоятельным видом дополнительного образования, - от 2 до 4 месяцев. Продолжительность стажировки, являющейся составной частью программ переподготовки или повышения квалификации, определяется учебным планом.

Стажировка завершается отчетом о стажировке и обязательной государственной итоговой аттестацией, предусматривающей выпускную квалификационную (аттестационную) работу. По результатам проведения государственной итоговой аттестации выдается документ государственного образца: свидетельство о прохождении стажировки.

Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:

- назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;

- включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;

- результаты аттестации гражданского служащего.

Ведущие центры дополнительного профессионального образования - Российская академия государственной службы при Президенте РФ, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ.

Финансовая академия при Правительстве РФ реализуют следующие образовательные программы дополнительного профессионального образования:

- профессиональную переподготовку по дополнительным (к высшему) профессиональным образовательным программам для получения дополнительных квалификаций со сроком освоения программ свыше 1000 часов без отрыва от работы и с частичным отрывом от работы;

- профессиональную переподготовку объемом свыше 500 часов аудиторных занятий с частичным отрывом от работы;

- повышение квалификации объемом от 100 до 500 учебных часов с отрывом от работы и (или) частичным отрывом от работы;

- повышение квалификации объемом от 72 до 100 учебных часов с отрывом от работы и (или) частичным отрывом от работы.

Сейчас все более востребованным становится дистанционное обучение гражданских служащих в силу его экономичности и оперативности. Поэтому ряд программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих успешно осуществляются с использованием дистанционных технологий.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных служащих, руководящих работников и специалистов, государственных и негосударственных предприятий и организаций осуществляются в высших учебных заведениях на договорной (платной) основе. Поступающие на обучение представляют в вуз (центр профпереподготовки и повышения квалификации) рекомендацию руководителя, а также гарантийное письмо направляющей организации.

Требования к уровню профессиональных знаний, умений и навыков гражданских служащих, прошедших курс дополнительного профессионального образования, дифференцируются в зависимости от занимаемой должности. Утверждены стандарты профессиональных знаний, умений и навыков (образовательные стандарты) для государственных гражданских служащих, замещающих младшие, старшие, ведущие и главные должности государственной службы. В наиболее общем виде государственные служащие, замещающие должности гражданской службы, должны:

- знать Конституцию РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, регулирующие сферу государственного управления; основы административного, гражданского и трудового права, научные разработки по направлению деятельности подразделения, теорию государственного управления, основы теории информатики; правила делового этикета, основы психологии поведения человека, основы акмеологии;

- уметь подготовить и вносить проекты законов и иных нормативных актов, делегировать управленческие полномочия;

- иметь навыки работы с современной оргтехникой, со служебной информацией, навыки документоведения и делопроизводства;

- знать литературный русский язык и язык народа, среди которого проходит служба, разговорный иностранный язык (английский).

Цель обучения государственных служащих, впервые принятых на гражданскую службу, - приобретение знаний, умений и навыков, необходимых для эффективной профессиональной служебной деятельности, ускорения адаптации к ее условиям и закрепления на занимаемой должности.

При обучении должны учитываться специфические особенности профессиональной деятельности в государственном органе. В профессиональном обучении впервые принятых на гражданскую службу должны быть учтены следующие факторы:

- задачи и критерии эффективности в соответствующей сфере государственной деятельности;

- модели организации соответствующей государственной деятельности;

- правовые и политические взаимоотношения сотрудников государственных органов;

- методы и средства управления в условиях ограничений, обусловленных разделением властей, публичностью процесса принятия решений, давлением политической борьбы на функционирование государственных органов, и другие обстоятельства.

Основными задачами, решаемыми при обучении гражданских служащих, впервые принятых на государственную службу, являются:

- выявление недостающих для эффективного исполнения обязанностей по должности государственной службы знаний, умений и навыков (степени подготовки) государственных служащих;

- организация соответственно полученным данным учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования;

- определение уровня подготовки обучаемых после получения ими дополнительного профессионального образования.

Для определения недостающих знаний у государственных служащих, впервые принятых на государственную службу, руководителям государственных органов рекомендуется изучать материалы личных дел, результаты конкурсов, испытаний, другие данные, а также проводить собеседования, тестирования, анкетирования и другие формы определения уровня знаний.

Обучение государственных служащих, впервые принятых на государственную службу, проводится путем:

- самостоятельной подготовки (ознакомления с пакетом документов, прежде всего должностным регламентом, по исполнению должности государственной службы, предоставляемым непосредственным руководителем, и изучения специальной литературы);

- обучения практическим умениям и навыкам непосредственно на служебном месте под руководством назначенного консультанта из числа опытных, высококвалифицированных государственных служащих;

- проведения тематических семинаров (при наличии группы впервые принятых на государственную службу) по месту прохождения службы с привлечением специалистов;

- обучения в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования.

Право выбора формы обучения государственного гражданского служащего, впервые принятого на государственную службу, принадлежит государственному органу и его руководителю.

При любых формах обучения государственных служащих, впервые принятых на гражданскую службу, в программу их обучения рекомендуется включать темы:

- из отраслей конституционного, административного, гражданского и трудового права, которые определяют организацию и функционирование государственной службы;

- связанные с сущностью и функциями государственной службы, правовым статусом государственных служащих, требованиями к кадрам государственной службы, их профессиональным и личностным качествам;

- обеспечивающие получение знаний, умений и навыков, связанных с выполнением конкретных (специализированных) служебных обязанностей согласно должностному регламенту.

3.2 Требования к подготовке педагога профессионального обучения

Актуальность применения новых форм и методов в последипломном образовании обусловлено необходимостью совершенствования педагогического мастерства педагогов, которые являются носителями современных знаний и непосредственными организаторами познавательно - развивающего процесса. Однако многолетний опыт показывает, что результативность инноваций возможна лишь при условии их дидактического обоснования и технологичности. Поэтому задачей исследования ученых является теоретическое обоснования кейс-метода, как одного из технологий проблемно-развивающего обучения, разработка дидактических основ применения кейс-метода в курсовой подготовке педагогов, определения и видов кейсов в реализации программы курсовой подготовки учителей, условий их применения, разработка содержания кейсов, методики их реализации и определения эффективности.

Анализ ситуации с гносеологических позиций - это такой метод активного обучения, при котором происходит познание изучаемого предмета, содержащего неоднозначное, вероятностное знание и проявляется в процессе анализа конкретной информации.

Рассматривая теоретические основы кейс-метода, ученые провели аналогию с проблемно-развивающим обучением, основы которого были заложены в 70-80-х годах прошлого века. Благодаря трудам отечественных ученых сложился классический взгляд на проблему, как источник и стимул мышления, как средство и форма эвристического поиска, творчества, научного открытия.

В работе по повышению квалификации или совершенствования мастерства педагогов мы исследовали дидактические возможности различных видов кейсов.

Инновационные кейсы содержат проблемы по выбору и внедрению образовательных новаций. Такие кейсы, как правило, долговременные, и часто ”открыты”, т.е. требуют самостоятельной работы по поиску необходимой информации.

Анализ эффективности различных кейсов показал, что метод требует четкого определения его места в учебно-воспитательном процессе, учебном предмете, базируется на конкретной ситуации и конкретном материале; требует искусного руководства со стороны преподавателя.

Для успешного использования кейс-метода необходимо создавать специальные условия:

- обеспечить достаточно высокую сложность познавательных проблем, которые нужно решать педагогам, создать логический ряд вопросов относительно рассмотрения проблемы;

- оптимально распределить время, обеспечить атмосферу психологического комфорта, которая должна способствовать свободному высказыванию мысли; владеть методикой организации интерактивных форм обучения.

Дополнительные возможности предоставляет Интернет и аудио- и видеосредства.

В целом можно констатировать, что кейс-методика способствует личностно-профессиональному росту педагогов, их нравственному и умственному развитию, изменениям в мотивационно-волевой сфере. Недостатком метода является ограниченная возможность обобщения теоретических выводов, формирование системных знаний, повышенная временная потребность.

Вместе творческий характер учебно-познавательной деятельности, отражение социальной образовательной реальности, прикладной характер знаний дают основания для широкого применения кейс-метода в системе повышения квалификации педагогов.

Перечень профессиональных задач, к выполнению которых должен быть подготовлен студент, раскрывается в квалификационных требованиях к выпускнику и отражен в Стандарте. Он определяет место специалиста в области производства, требования к его гражданским, мировоззренческим и профессиональным качествам, знаниям и умениям, необходимым для выполнения трудовых функций.

В условиях ярко выраженной внутрипрофессиональной дифференциации деятельность педагогов разных специальностей направлена на решение общих организационных и сугубо педагогических задач в целостном педагогическом процессе, что и отличает современного учителя-воспитателя-преподавателя.

Педагог профессионального образования с высшим профессиональным образованием может занимать должности преподавателей общеобразовательных и специальных дисциплин, а также мастеров производственного обучения. Он должен быть подготовлен к выполнению следующих видов профессионально-педагогической деятельности: профессиональное обучение и воспитание, производственно-технологическая деятельность, учебно-методическая работа, организационно-управленческая деятельность, научно-исследовательская, культурно-просветительская деятельность.

Перспективы развития экономики и социальной сферы требуют от специалиста среднего звена новых профессиональных и личностных качеств, среди которых следует выделить системное мышление, экологическую, правовую, информационную, коммуникативную культуру, культуру предпринимательства, умение осознавать себя и предъявлять другим, способность к осознанному анализу своей деятельности, самостоятельным действиям в условиях неопределенности, творческую активность и ответственность за выполняемую работу.

Педагог профессионального обучения организует и проводит теоретическое обучение по общеобразовательным и специальным учебным предметам, а также производственное (практическое обучение по группам родственных профессий). Он организует и проводит учебно-воспитательную работу: профессионально ориентирует молодежь, воспитывает и развивает профессионально важные и значимые качества личности современного рабочего, организует и принимает активное участие в опытно-экспериментальной и научно-исследовательской работе по проблемам профессионального образования. Осуществляет организационно-методическую деятельность в учебных заведениях (создает педагогические проекты содержания образования, частных методик обучения и инновационной деятельности).

Труд преподавателя имеет как социальное, так и специальное значение. Он имеет целью формирование специалиста через процессы обучения, воспитания, развития. Професионально-педагогическая деятельность педагога и учебная деятельность ученика взаимосвязаны и дополняют друг друга.

Функции преподавателя: организация (руководитель, проводник к знаниям); носитель информации; превращение общественно-значимого смысла в акт индивидуального познания; мобилизация учеников; ориентация и регуляция ценностей учеников.

Виды деятельности можно классифицировать, например так: нучно-методическая (подготовка и усовершенствование учебного процесса - разработка, лекций, конспектов, сборников, пособий, изучение литературы, создание графика работы), воспитательная (контроль за смостоятельной работой учеников, проверка заданий, собеседования и т. д.), научно-исследовательская (в особенности касается педагогов ВУЗ - участие в конференциях, написание научных трудов, рецензирование, руководство деятельностью учеников).

Профессиональные качества педагога можно разделить на качества профессионального мышления (аналитико-коструктивный тип мышления, его самостоятельность, гибкость, открытость, позитивная направленность, динамичность, критичность, продуктивность, критичность); качества профессиональной направленности (принципиальность, высокий уровень мотивации, адекватная самооценка, гуманизм, социальная ответственность, объективность); организационные качества (ответственность, требовательность, трудолюбие, инициативность, настойчивость); экспрессивные качества (эмоциональная стабильность, фрустрационная толерантность, выдержка, восприимчивость); коммуникативные качества (контактность, коммуникабельность, терпимость, тактичность, толерантность, юмор).

Профессионализм педагога-специалиста - в умении видеть и формулировать педагогические задачи творчески. Результативность деятельности педагога можно оценивать по уровню решения профессиональных проблем учеником в его индивидуальном результате. Педагог должен уметь организовать цепочку в процессе обучения: цель ---> содержание ---> метод ---> результат обучения.

3.3 Методика повышения квалификации педагогов дополнительного профессионального образования

Курсы ИПК РО для педагогов ДО « Профессиональная деятельность педагога дополнительного образования в условиях развития системы дополнительного образования»

Базовый курс включает в себя: 6 дней Предполагаемый эффект - понимание того, что есть образовательная программа и ее формирование. Предусматривается задание на дом - продолжение работы над программой (проведение вариативных курсов). В качестве ожидаемого результата - готовая образовательная программа (затем ее лицензирование), а также повышение квалификации.

Программа курсов повышения квалификации для педагогов дополнительного образования «Профессиональная деятельность педагога дополнительного образования в условиях развития системы дополнительного образования»

13 декабря, понедельник

10.00 Открытие курсов

10.10-11.00 Образовательная программа - нормативный документ. Требования к содержанию и оформлению программ дополнительного образования детей. (Кононова Валентина Владимировна, заведующая информационно-методическим центром КДПиШ)

11.00-13.00 Образовательная деятельность и ее качественные характеристики. Новые контексты образования. (Бутенко Андрей Викторович, доцент КГУ, к. т. н.)

13.30-15.30 Образовательные результаты в контексте модернизации Российского образования. (Аронов А.М., заведующий кафедрой педагогики высшей школы, профессор КГУ)

15.30-17.00 Работа групп. Выделить образовательные результаты собственных образовательных программ с позиции образовательной деятельности.

14 декабря, вторник

Тема дня: «Краевая политика в области дополнительного образования»

09.00-10.00 Основные направления развития общего образования края. (Кочетков А.Н., начальник отдела общего образования ГУО администрации края).

10.00-12.00 Стратегии развития краевой системы дополнительного образования. (Костылецкая Е.В., главный специалист отдела развития дополнительного образования и воспитания ГУО администрации края)

13.00-14.00 Обед

13.00-14.00 Работа микрогрупп. Выделить приоритеты краевой образовательной политики. Соотнести цели и результаты своих образовательных программ с приоритетами краевой образовательной политики.

14.00-15.30 Работа групп по направлениям деятельности. Сборка работы микрогрупп

15.00-16.30 Общее заседание. Доклады групп по теме дня.

16.30 Рефлексия дня

15 декабря, среда

Тема дня: «Механизм постановки целей и логика отбора содержания в дополнительных образовательных программах»

09.00-10.30 Работа групп, Цели и результаты в дополнительной образовательной программе:

Соотнести цели и результаты своих образовательных программ

Предложить варианты возможных целей и результатов предметной и образовательной деятельности в образовательной программе.

10.30-12.00 Общее заседание. Доклады групп. Механизм постановки целей.

12.00-13.00 Обед

13.00-15.00 Работа групп. Соотнести содержание своей образовательной программы в соответствии с корректировкой образовательной цели.

15.00-17.00 Общее заседание. Доклады групп. Логика отбора содержания. квалификация дополнительный образование педагог

16 декабря, четверг

Тема дня: «Методическое обеспечение программы дополнительного образования»

09.00-10.00 Формы организации образовательной деятельности. Логика отбора организационных форм. (Мартынова Е.И., методист краевого Дворца пионеров и школьников)

10.00-11.30 Общее понятие о технологиях и методиках в образовании. Логика отбора методических средств реализации дополнительной образовательной программы. (Аронов А.М.)

11.30-12.30 Работа групп:

Выделить в текстах программ формы, методы и технологии.

Предложить форму учебно-тематического плана, включающую методическое обеспечение.

12.30-13.30 Обед

13.30-14.30 Общее заседание. Доклады групп. Представление вариантов форм учебно-тематического плана.

14.30-16.30 Работа групп по направлениям деятельности. Микропланирование образовательного занятия.

16.30-18.00 Общее заседание. Доклады групп.

17 декабря, пятница

Тема дня: «Дополнительная образовательная программа».

09.00-10.00 Работа групп по направлениям деятельности. Опыт разработки дополнительных образовательных программ. Презентация авторских программ педагогов ДО

10.00-10.45 Работа микрогрупп. Самоэкспертиза образовательных программ слушателей курсов.

10.45-12.00 Работа групп по направлениям деятельности. Сборка работ микрогрупп. Выявление проблем при программировании образовательной деятельности.

12.00-13.00 Обед

13.00-14.30 Общее заседание. Доклады групп: анализ и экспертиза образовательных программ.

14.30-16.00 Работа групп Выработка контуров, целей, задач, результатов образовательных программ нового поколения.

16.00-17.00 Общее заседание. Доклады групп.

17.00 Рефлексия дня

18 декабря, суббота

Тема дня: «Проектная деятельность в образовании».

09.00-10.30 Проектирование как один из вариантов образовательной деятельности. (Шалимов Д.К., эксперт краевого менеджерского центра, программы развития дополнительного образования «Поколение XXI- развитие Человеческого потенциала»).

10.30-12.00 Краевые образовательные проекты. Требования к содержанию и оформлению проектов дополнительного образования детей. (Гущина И.А., руководитель краевого менеджерского центра).

12.00-12.30 Кофе-пауза

12.30-13.30 Опыт образовательного проектирования (в группах по направлению деятельности).

13.30-14.30 Общее заседание. Представление проектов и проектных идей.

16.00 Закрытие курсов. Составление план - карты работ по оформлению образовательных программ и подготовке их к лицензированию.

Форма: в микрогруппах и коллективно.

Тематическая программа курсов:

Краевая политика в области дополнительного образования

Механизм постановки целей и логика отбора содержания в дополнительных образовательных программах

Методическое обеспечение программы дополнительного образования

Дополнительная образовательная программа

Проектная деятельность в образовании

Подробную программу курсов см. Приложение №2

Анализ.

1. Организационно-стратегическая линия выстраивается следующим образом:

Получение знаний

Анализ своей работы, ее сопоставление с идеальной формой

Умения, способы деятельности

Навыки отработка полученных знаний и умений. Самокспертиза.

И соответствующая содержательно-стратегическая линия

Доклада на темы: образовательная программа, образовательная деятельность, образовательные результаты (все в контексте современных тенденций образования). Т.е. это получение некоторой идеальной формы.

Работа в группах с целью выделения приоритетов краевой образовательной политики и соотнесением целей и результатов своих образовательных программ с приоритетами краевой образовательной политики.

Доклады на тему механизмов постановки целей и логики отбора содержания в ДО программах (т.е. пошли уже некоторые способы деятельности). Также отбор методик и технологий, форм программы в ДО.

Опыт разработки дополнительных образовательных программ. Презентация. Самоэспертиза образовательных программ. Опыт образовательного проектирования.

2. Деятельностный возраст.

Точно не меньше подросткового возраста, об этом свидетельствует наличие опыта действия, сопоставление идеальной и реальной формы. Составление план-карты и наличие самоэкспертизы. претендует на начало старшей школы.