Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выпускная квалификационная работа

Инфраструктура потребительского рынка Саратовской области. Проблемы и инновации

Введение

Одной из наиболее динамично развивающихся частей рыночной экономики является потребительский рынок, затрагивающий, по существу, интересы всего населения страны и ее регионов. В сложившихся условиях для потребительского рынка стало характерным проявление таких негативных сторон как стихийно складывающаяся система обеспечения населения продовольственными и не продовольственными товарами, снижение платежеспособного спроса населения, низкий уровень культуры рыночных отношений, медленное развитие инфраструктуры, высокая степень монополизации и т.д. Все это снижает эффективность рыночных механизмов, непосредственно связанных с рыночной инфраструктурой, что сдерживает усиление воздействия рынка на воспроизводственный процесс в регионе. Такое состояние потребительского рынка диктует необходимость принятия мер по его стабилизации и дальнейшему развитию.

Особое место в решении этих задач принадлежит совершенствованию инфраструктуры регионального потребительского рынка, от которой во многом зависит сбалансированность спроса и предложения, а также насыщенность потребительского рынка товарами собственного производства. Она непосредственно связана с системой самообеспечения, что особенно важно для регионов депрессивного типа, отличающихся низким уровнем социально-экономического развития. Решение данной проблемы охватывает широкий круг задач, связанных не только с потребительскими товарами, но также оптовыми связями, контрактами, поставками и реализацией продукции. Это требует совершенствования механизма регулирования потребительского рынка, выступающего важнейшим элементом рыночной инфраструктуры, с одной стороны, и обеспечивающим функционирование региональной экономики, с другой.

Для реализации программ, связанных с качественными преобразованиями потребительского рынка на уровне региона, необходимо, прежде всего, иметь четкое представление о подходах, критериях выбора направлений его развития и определению главных факторов эффективного функционирования. При этом особое значение приобретает создание эффективно действующей инфраструктуры потребительского рынка, способной своевременно и успешно адаптироваться к изменениям внешней и внутренней экономической среды, обеспечивая тем самым эффективное развитие данного вида рынка с учетом потребностей населения и самодостаточности региона. Такое понимание роли развития инфраструктуры в совершенствовании функционирования регионального потребительского рынка следует рассматривать как необходимое условие движения региона по пути экономического прогресса и повышения уровня жизни населения.

Потребность в создании современной инфраструктуры потребительского рынка делают особенно важными вопросы теории, методологии и методики ее формирования, анализа состояния и возможностей развития потребительского рынка в условиях конкретного региона, выбора направлений развития на ближнюю и дальнюю перспективу. Только на подобной научной основе в настоящее время возможно создание эффективно действующей инфраструктуры потребительского рынка в конкретном регионе. Это и определило выбор темы и обуславливает актуальность проведенного исследования.

Актуальность темы исследования. Движение России по пути экономического развития, углубление рыночных отношений, укрепление народного хозяйства регионов предполагают качественные изменения и новые подходы к формированию и развитию как производственной, так и непроизводственной сферы. В этой связи со всей остротой проявляется необходимость создания эффективно действующей рыночной инфраструктуры, отвечающей закономерностям и требованиям современной рыночной экономики, специфике тех или иных видов рынка и особенностям конкретных регионов. Только на такой основе возможно закрепление положительных тенденций в их экономическом развитии, что неоднократно доказано в лучших примерах мировой и отечественной экономики.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и прикладных вопросов функционирования и развития эффективной инфраструктуры регионального потребительского рынка в специфических условиях трансформируемой экономики.

Объектом исследования выступает инфраструктура потребительского рынка России в целом и Саратовской области.

Целью дипломной работы является разработка и уточнение ряда теоретических и методических положений для обоснования выбора основных направлений совершенствования инфраструктуры регионального потребительского рынка и формирования механизма его развития на этапе перехода к подъему отечественной экономики.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач, определивших логику дипломной работы:

ь изучить исторические аспекты развития потребительского рынка;

ь рассмотреть понятие инфраструктуры потребительского рынка и особенности ее формирования;

ь провести анализ современного состояния потребительского рынка и его инфраструктуры;

ь проанализировать состояние торговой инфраструктуры потребительского рынка - розничная и оптовая торговля;

ь рассмотреть инновационные преобразования инфраструктуры потребительского рынка Саратовской области;

ь сделать выводы по результатам работы.

Однако многие вопросы формирования потребительского рынка и рыночной инфраструктуры на региональном уровне исследованы еще недостаточно полно, что негативно отражается на практической стороне данной проблемы. При этом слабо учитываются индивидуальные особенности регионов, предъявляющих свои специфические требования к формированию инфраструктуры каждого конкретного потребительского рынка. Не решенными остаются задачи комплексного исследования факторов развития данного вида рынка в конкретных условиях функционирования рыночной экономики. Не полно рассмотрены специфика развития инфраструктуры потребительского рынка и механизм управления данным процессом.

Теоретической и методологической основой дипломной работы служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области экономики и управления инфраструктурой регионального рынка потребительских товаров и услуг, труды классиков макроэкономической теории и сформировавшейся на ее основе теории локальных рынков, работы российских ученых, посвященные проблемам государственного регулирования рынка потребительских товаров и услуг, объектов рыночной инфраструктуры и их влияния на потенциальную емкость рынка.

В процессе проведения исследования использовались общие методы научного познания социально-экономических явлений и процессов, в частности, методы анализа и синтеза, ранжирования, логического, системного и экономико-статистического анализа, метод экспертных оценок, методы моделирования и т.д.

При написании данной работы были использованы нормативные и законодательные акты, учебная и экономическая литература, статистические данные, периодика, материалы интернет-сайтов.

В ходе исследования были изучены труды и работы в области потребительского рынка отечественных и зарубежных авторов: Ахтариева Л.Г., Богданов А.В., Бардовский В.П., Самородова Е.М., Безденежных В.М., Белобрагин В.Я., Белов Г.В., Беляевский И.К., Бернар и Колли, Видяпин В.И., Даль В.И., Добрынин А.И., Тарасевич Л.С., Ивашковский С.Н., Козельская И.Н., Котлер Ф., Ф. Кочетков А.А., Кушлин В.И. и др.

Структура дипломной работы включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы, приложения.

Во введении к дипломной работе обосновывается актуальность выбранной темы, цель исследования и содержание поставленных задач. Уточняются теоретическая важность и изученность данной проблемы. Сформулированы задачи дипломной работы.

Первая глава рассматривает теоретические аспекты развития потребительского рынка, понятие инфраструктуры потребительского рынка и особенности ее формирования.

Во второй главе дается общая характеристика современного состояния потребительского рынка России в целом и Саратовской области, рассматривается состояние торговой инфраструктуры потребительского рынка, в частности розничная и оптовая торговля.

В третьей главе изучаются проблемы и перспективы развития потребительского рынка Саратовской области. Рассматриваются инновационные преобразования в развитии инфраструктуры потребительского рынка Саратовской области.

В заключении подводится итог всей работы, указано, в чем заключается главный смысл дипломной работы.

1. Теоретические основы развития потребительского рынка и его инфраструктура

1.1 Теоретические аспекты развития потребительского рынка

Последние двадцать лет стали для России периодом небывалых преобразований. На смену коммунистической диктатуре явилась многопартийная демократия. Централизованная плановая экономика преобразована в капиталистическую, в основу которой положены рыночные отношения и частная собственность. В 90-е годы прошлого века Россия существовала, имея глубоко деформированную, разваливающуюся плановую экономику, испытывая острый дефицит потребительских товаров и неся тяжелое бремя военного аппарата.

Поэтому именно сейчас, в фокусе потребительского рынка, наиболее четко видны как позитивные, так и негативные изменения реформируемой экономики, и все существующие противоречия. Особенно остро они проявились в условиях транзитивной экономики России 90-х годов. Реализуемые экономические реформы привели к спаду производства, высоким темпам инфляции, несоответствию предлагаемых рынком товаров и услуг структуре потребительского спроса. Нельзя не отметить, что сократился объем потребления не только непродовольственных товаров, но и продуктов питания при внешней видимости насыщенности рынка потребительскими благами. На этом фоне рельефно проявилось разделение различных групп населения по уровню доходов, вызванное существенным обесценением основного ресурса производства - труда, и как следствие, резкое падение уровня потребления основной массы экономически активного населения страны.

Разбалансированность финансовой системы на рубеже 90-х гг. привела к кризису потребительского рынка, всеобщему дефициту, ажиотажному спросу, принявшему форму инфляции, а также резкому росту теневой экономики и черного рынка. Государство потеряло контроль за соотношением между оплатой труда и результатами хозяйствования. Над потребительским рынком «нависал» огромный отложенный спрос, образовавшийся с прошлых лет. В связи с практически повсеместным дефицитом товаров большая часть прироста заработной платы после 1987 г. фактически не могла быть использована на потребление. Перед либерализацией цен началось массовое «бегство» от денег. В условиях дефицита товаров народного потребления и сохранения государственного контроля над ценами на основные виды товаров и услуг значительная часть денежных доходов населения откладывалась в сбережения. Превышение объема денежных доходов над расходами на товары, услуги и платежи в финансово-кредитную систему составило в 1990 г. 12,3% суммы доходов по сравнению с 6,4% в 1986 г.

Резкое ухудшение сбалансированности денежных доходов населения и потребительского рынка особенно ярко проявилось в 1986-1987 гг., когда темпы роста розничного товарооборота (в сопоставимых ценах) составили всего 100,5%, причем прирост товарооборота в эти годы был получен (более чем на 90%) за счет роста средних цен покупки товаров. Низкие темпы роста товарооборота были обусловлены резким сокращением производства и реализации алкогольных напитков, в результате активно проводимой в стране антиалкогольной кампании. Сокращение объемов продаж алкогольной продукции предполагалось компенсировать соответствующим увеличением производства товаров народного потребления. Однако продажа алкоголя за этот период сократилась почти вдвое, а объем выпуска ТНП (без алкогольных напитков) увеличивался в среднем за год на 5%, что было явно недостаточно для компенсации высвободившихся у населения средств.

В 1990 г. положение на потребительском рынке усугубилось всплеском ажиотажного спроса, вызванного неустойчивостью экономики и намечаемой денежной реформой. Дефицит товаров приобрел тотальный характер. Большинство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения исчезло из свободной продажи и реализовывалось через различные распределительные каналы. Источником наибольшей напряженности стало резкое ухудшение обеспечения населения продовольственными и непродовольственными товарами повседневного спроса. Меры, ограничивающие свободную продажу товаров (нормирование отпуска, талонная система и т.п.), не смогли полностью обеспечить потребности населения из-за нехватки товарных ресурсов, а высокие темпы развития платных услуг для населения в эти годы также не позволили ослабить давление его возросших денежных доходов на потребительский рынок, доля платных услуг в денежных доходах населения в течение пяти лет практически не менялась (12-13%). Некоторые показатели экономического и социального развития СССР представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Темпы роста показателей экономического и социального развития СССР (в % к предыдущему году).

	1986 г.	1987 г.	1988 г.	1989 г.	1990 г.	1986-1990 гг. среднегодовой
Производство товаром народного потребления	97,2	104,8	106,2	107,5	106,1	104,3
продуктов питания	105,2	105,8	101,3	103,2	100,9	103,3
алкогольных напитков	60,6	99,2	116,7	121,1	107,6	98,2
Непродовольственных товаров	103,8	105,2	107,7	107,7	109,1	106,7
товаров легкой промышленности	100,2	102,8	107,4	104,7	102,3	103,4
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли: в фактических ценах	102,4	102,8	107,3	110,4	115,8	107,6
в сопоставимых ценах	100,4	101,1	107,0	108,1	109,8	105,2
Объем реализации платных услуг населению	110,2	108,1	115,3	108,2	108,2	110,0
Объем реализации бытовых услуг населению	107,8	112,7	115,3	109,8	105,1	110,1
Оборот внешней торговли	92,1	98,5	102,5	106,6	93,3	98,4
экспорт	94,0	99,8	98,5	102,4	88,4	96,5
импорт	90,1	97,1	107,1	110,9	98,0	100,2

При социализме, как показала жизнь, динамичное развитие экономики и решение ряда социально-экономических проблем в обществе невозможно при жестком планировании. После II Мировой войны и смерти Сталина, когда наши солдаты прошли всю Европу и посмотрели, как там живут, темпы роста, стали снижаться.

Причинами снижения являлись:

ь отсутствие материальной заинтересованности в стране;

ь жесткое планирование «с верху и до низу»;

ь невосприимчивость предприятий к внедрению НТП;

ь и отсутствие всякой конкуренции.

Поэтому понятно, что монополисты диктовали условия поставки, приемлемый для них уровень качества изготавливаемой продукции, игнорируя требования покупателей. С личными потребителями не считались, не признавали их денежные средства эквивалентами произведенной продукции. Поэтому ясно, что выпускалась однородная продукция во всей стране, и не уделялось внимания ни обновлению ассортимента, ни моде, ни предпочтениям покупателей. Качество продукции оставляло желать лучшего, хотя, казалось бы, почему в условиях социализма все никак не решалась это проблема. Ведь рабочие работали на себя, на свое социалистическое государство. Объяснение простое: повышение качества предприятиям было ни к чему. В качестве заинтересованы потребитель, а для производителя - это лишь дополнительные затраты и хлопоты, даже риск невыполнения основных плановых заданий. Всё это привело к тому, что производственные потребности не удовлетворялись в полной мере, что вело к снижению динамичности экономической системы, производственная система была невосприимчива к новой технике и технологии и т.д. Вследствие этого росли экономические и социальные потери потребителей товаров народного потребления. Пустые полки в магазинах, бесконечные очереди, разруха, талоны, недостаток продуктов - вот только неполный перечень того, что было в последние годы при социализме.

Рассмотрим оборот розничной торговли в фактически действующих ценах (таб. 2).

потребительский рынок инфраструктура инновационный

Таблица 2 - Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах)

Годы	Всего	В том числе
		Оборот розничной торговли торгующих организаций	Продажа товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках
1970	Миллиардов рублей
	79	77	2
1980	136	133	3
1990	253	232	21

Из приведенной таблицы видно, что оборот розничной торговли товаров на рынках составлял всего 2,5% от общего объема, наглядно на рис. 1. Поэтому неудивительно, что потребительская неудовлетворенность с каждым годом нарастала, ведь в государственных магазинах сложно было найти какой-то новый товар или товар более высокого качества.

В плановой экономике удовлетворение многих потребностей в товарах и услугах осуществлялось за счет общественных фондов потребления независимо от личных доходов. В 80-е годы за счет этих фондов обеспечивалось около трети общего объема потребления товаров и услуг.

Рис. 1 - Оборот розничной торговли России за период 1970-1990 гг.

Значительные средства из этих фондов направлялись на субсидирование товаров для детей, содержание и благоустройство жилого фонда, оздоровительных, образовательных, дошкольных учреждений, обеспечение функционирования общественного транспорта, связи и т.п. Многие платные услуги дотировались из государственного бюджета, в том числе санитарно-гигиенические предметы, товары для детей, пенсионеров, инвалидов, услуги пассажирского транспорта, парикмахерских, бань. Медицинские, бытовые, рекреационные услуги, а также услуги, связанные с образованием, дошкольным воспитанием и образованием, хотя и характеризовались чрезмерной централизацией, вместе с тем отличались широтой охвата населения и доступностью. Тем не менее, объем платных услуг населению в 1990 г. составил 44 млрд. рублей.

Увеличение видов предоставляемых услуг сопровождалось сокращением ввода в действие объектов социально-бытового назначения, что привело к ухудшению обеспечения населения социально-значимыми услугами, такими как образовательные, медицинские, спортивно-оздоровительные и рекреационные. Разгосударствление и приватизация предприятий службы быта привели к активизации их на потребительском рынке. Расширялся сектор услуг, оказываемых населению предприятиями министерств и ведомств, для которых этот вид деятельности не являлся профильным. Вместе с тем, негосударственный сектор по предоставлению услуг становился преобладающим на рынке.

Таким образом, для успешного функционирования и развития потребительского рынка государству следует грамотно воздействовать на конъюнктуру данного типа рынка, т.к. в большей степени именно соотношение спроса и предложения оказывает основное влияние на товарооборот, и, следовательно, на другие показатели развития экономики, в частности, торговли.

После исследования исторических аспектов развития потребительского рынка необходимо рассмотреть теоретические подходы к самому определению потребительского рынка.

Глобализация российской и мировой экономики, становление и совершенствование рыночной экономики в нашей стране, которая основана на конкуренции независимых хозяйствующих субъектов гражданского оборота, как товаропроизводителей, так и продавцов, включая и тех хозяйствующих субъектов, которые оказывают исключительно услуги, породили ряд проблем. С одной стороны, указанные процессы усложнили и усложняют правоотношения, так или иначе взаимосвязанные со сферой потребительского рынка, а значит, требуют возрастающего правового регулирования, установления его границ. С другой стороны, в процессе экономических преобразований в стране существенно выросло количество хозяйствующих субъектов с различными организационно-правовыми формами собственности, которые так или иначе связаны с продажей (реализацией) товаров на потребительском рынке России.

От функционирования всех хозяйствующих субъектов, впрочем, как и граждан, которые занимаются розничной куплей-продажей, в конечном итоге зависит не только благополучие потребителя, но и экономическая и социальная стабильность в России.

В этой связи уместно привести цитату из Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина, который сказал, что «прямая обязанность государства - создать условия для развития экономических свобод, задавать стратегические ориентиры, предоставлять населению качественные публичные услуги». Поэтому, на наш взгляд, успех социально-экономических реформ должен заключаться не только в повышении реальных денежных доходов населения, в развитии и укреплении социальной сферы, но и в предоставлении возможности потребителям использовать полученные доходы на приобретение качественных и безопасных товаров, работ, услуг.

Однако следует отметить, что, несмотря на проявление заботы со стороны государства об укреплении правовых и иных позиций непосредственного потребителя на рынке товаров и оказания услуг и то обстоятельство, что само понятие «потребительский рынок» давно уже вошло в юридическую (экономическую) лексику, применяется во многих значениях в хозяйственном обороте, но, к сожалению, законодательно не закреплено ни в одной отрасли права. Представляется, что в свете настоящего исследования необходимо рассмотреть данное понятие, особенно потому, что оно в трудах ученых-правоведов исследовано не в достаточной степени. При этом надо учитывать и такие обстоятельства:

ь сложность самого механизма «потребительский рынок Российской Федерации»;

ь его социально-экономическую значимость в условиях рыночного хозяйствования;

ь наличие понятия «потребитель» в Законе «О защите прав потребителей»;

ь употребление указанного термина (определения) «потребительский рынок» не только в обычном обиходе, но и в правовом смысле в гражданском обороте России;

ь а также и тот факт, что к указанному вопросу все чаще и чаще обращаются молодые ученые.

Терминология «потребительский рынок», конечно же, в первую очередь связывается с законодательным закреплением в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» нового субъекта данных отношений - «потребителя». И здесь, очевидно, необходимо дать в первую очередь само понятие «потребитель», представленное законодателем в преамбуле (вводной части) Закона РФ «О защите прав потребителей». «Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» (абзац представлен в редакции, введенной в действие с 21 декабря 1999 г. Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. №212-ФЗ).

Анализируя основную массу работ, посвященных проблеме и понятию «потребительский рынок», мы увидим, что их авторы рассматривают проблему как бы с двух сторон (плоскостей). Авторы рассматривают вопрос, прежде всего с плоскости административно-правового регулирования потребительского рынка. При этом рассматриваемое понятие преломляется и анализируется через призму административно-правового регулирования и функционирования рынка. Второй момент: большинство авторов ассоциируют понятие «потребительский рынок» с понятием «потребитель», которое, как известно, представлено законодателем в Законе РФ «О защите прав потребителей». К тому же авторы считают, что сам потребительский рынок ограничивается сферой торговли, выполнения работ, оказания услуг. Очевидно, что второй подход, как взгляд на понятие «потребительский рынок», сужает и несколько искажает сущность понятия «потребительский рынок». Но указанную проблему надо рассмотреть в обозначенной выше последовательности.

Правовед Н.Н. Таскаев, анализируя указанную проблему, делает следующее умозаключение относительно потребительского рынка и сферы как «области деятельности, связанной с реализацией товаров (услуг), заказом, исполнением, приобретением и использованием работ (услуг), приобретаемых потребителем исключительно для бытовых (личных) нужд, не связанных с извлечением прибыли».

Правовед В.Н. Ульянова несколько расширенно трактует вопрос о потребительском рынке, полагая что «потребительский рынок - это есть совокупность отношений по продаже товара, производству и оказанию услуг и работ и осуществлению связанных с их продажей правил, устанавливаемых, контролируемых и охраняемых государством, то есть правил торговли и оказания услуг», акцентируя внимание на то, что «к отношениям потребительского рынка следует отнести отношения, возникающие после окончания производственного цикла по поводу реализации произведенной продукции».

Взгляд Н.Н. Таскаева примерно совпадает с точкой зрения Г.Б. Царевой, которая, анализируя административно-правовое регулирование деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с административными правонарушениями на потребительском рынке, предлагает закрепить в законодательстве следующее понятие потребительского рынка: «Потребительский рынок - это система различных отношений между продавцом и потребителем, между ними и государством в лице его исполнительных органов (должностных лиц), возникающих по поводу продажи (реализации) товара, выполнения работ и оказания услуг, их качества, соблюдения требований к процессу реализации, а также к деятельности продавцов (изготовителей, исполнителей) в связи с реализацией товаров, работ и услуг» .

В данном определении автор, исследуя отношения на потребительском рынке, выделяет только два его субъекта: потребителя и продавца, не включая сюда и таких важных субъектов, как изготовитель и исполнитель. Однако все же Г.Б. Царева относит к объекту данных правоотношений «выполнение работ, оказание услуг». К тому же из определения выпадают и такие важные процессы, как производство, и примыкающие к нему процессы, неотделимые от потребительского рынка: проектирование, безопасность эксплуатации и т.п.

Следует полагать, что такое разъяснение определения «потребительской рынок» является довольно узким и требует более расширительной трактовки.

Другой правовед, В.М. Безденежных, дает определение потребительскому рынку как «социально-экономическим отношениям, в процессе которых на основе рыночных отношений осуществляется реализация товаров и услуг потребителям».

Очевидно, для того чтобы осознать, оценить и понять значимость такого определения, как «потребительский рынок», а затем и вывести его «устойчивое» определение, необходимо рассмотреть хотя бы в обобщенном виде и такие определения, как экономические и правовые категории: «потребление», «потребности», «потребительский рынок» и просто значение слова «рынок. Следует рассмотреть и этимологию слов «потребитель» и «рынок». Исследуем эти вопросы в обозначенной последовательности.

Потребление - это использование общественного продукта в процессе удовлетворения потребностей, заключительная фаза процесса воспроизводства. Потребление распадается на потребление производственное и потребление непроизводственное. В зависимости от вида потребляемых благ различаются потребление материальных благ, имеющих вещную форму, и потребление услуг. По способу удовлетворения потребностей потребление бывает индивидуальным и коллективным. Потребление органически связано с производством, распределением и обменом. Производство осуществляется для потребления и определяет его уровень и структуру. В свою очередь, потребление активно воздействует на производство, стимулируя его развитие.

Очевидно, что для полного уяснения проблемы «потребительский рынок» надо рассмотреть и такие понятия, как «потребности» и «покупательная способность». «Потребности - нужда в чем-либо объективно необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом; внутренний побудитель активности. Потребности делятся на биологические, свойственные животному и человеку, и социальные, которые носят исторический характер, зависят от уровня экономики и культуры. Существуют потребности общества, и прежде всего экономические. Потребности, как основа общественного производства, объективны. Осознанные обществом, классами и индивидами. Потребности, которые в классовом обществе различны, выступают как их интересы.

О потребности сказано было давно. Например, основой для развития производства потребительских товаров, совершенствования работ и услуг являлось понятие «потребность», имеющее глубокие экономические и правовые корни. Еще К. Маркс писал: «Без потребности нет производства».

«Покупательная способность - это количество товаров и услуг, которые можно купить на определенную сумму денег. Речь идет о покупательской способности некоторой суммы денег, дохода или части дохода (зарплата и т.д.).

Эволюция покупательной способности зависит одновременно от эволюции доходов и изменения цен на товары и услуги; они оцениваются, таким образом, ссылкой на индекс цен.

Мы специально в несколько расширенном виде рассмотрели вышеуказанные понятия так, как они преподносятся в правовой, экономической и финансовой литературе, для того, чтобы еще раз убедиться в многогранности, многоплановости и усложненном понятии «потребительский рынок».

Теперь рассмотрим этимологию слов «потребитель» и «рынок».

С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова толкуют понятие «потребитель» «как лицо или организацию, потребляющую продукты чьего-нибудь производства», а понятие «рынок» как «сферу товарного обращения».

Экономисты (финансисты) рассматривают понятие «рынок» несколько экстравагантно. Так, «рынок - место встречи спроса и предложения товаров, услуг и капиталов». Затем это понятие уточняется в широком смысле слова: «Совокупность деловых операций, осуществляемых в определенной сфере экономики или в определенном месте, где происходит товарообмен».

В.И. Даль справедливо указывает, что «потребитель в народном хозяйстве противостоит производителям, хотя каждый относительно есть и то и другое». Иначе говоря - при купле-продаже интересы продавца и потребителя хотя и противоположные, но, тем не менее, они «совпадают»: продавец желает получить деньги за продаваемую вещь, а потребитель желает ее приобрести и уплатить определенную цену.

Напротив, другой автор, Л. Лопатников, трактует понятие «рынок» в другой интерпретации - как «пространство, на котором взаимодействуют предложение и спрос на те или иные блага и способ этого взаимодействия».

Следовательно, из жизни современного общества невозможно исключить такие понятия, как «рынок», «потребление», «потребительский рынок», «процесс производства».

Конечно же, потребительский рынок появился задолго до принятия Закона РФ «О защите прав потребителей», ибо сама сфера потребления имеется в любом государстве, причем, естественно, независимо от государственного устройства и от любого политического режима и социально-экономического уклада.

Отсюда мы можем сделать завершающий вывод о необходимости ввести в нормативно-правовые акты понятие «потребительский рынок». Попытаемся представить его редакцию.

Потребительский рынок - это общественно-правовые отношения, возникающие между государством, изготовителем (производителем), исполнителем, продавцом и потребителем (гражданином) в процессе изготовления, исполнения, реализации, эксплуатации, утилизации и других стадий прохождения жизненного цикла товаров, работ и оказания услуг.

В качестве субъекта потребительского рынка мы указываем на «потребителя-гражданина». При этом мы считаем, что целесообразно в указанном определении рассматривать данный субъект только с позиции закона о защите прав потребителей в качестве исключительно гражданина, использующего товары (работы, услуги) для личных, бытовых нужд. Целью Закона «О защите прав потребителей» является защита слабого субъекта рынка - гражданина путем создания ему наиболее благоприятных условий, что, на наш взгляд, является, безусловно, важным направлением государственного регулирования.

Объектами рынка можно назвать сами товары и услуги, а также совокупность денежных средств наличного и безналичного вида. Товары и услуги - это не только готовая продукция, но и факторы производства, такие как труд, земля, капитал и предпринимательство. В роли денег выступают все платежные финансовые средства.

С нашей позиции, до определенного момента (он наступит тогда, когда рынок станет не таким криминогенным, а более цивилизованным) существование Закона РФ «О защите прав потребителей», закрепляющего для более слабой стороны - физического лица определенные льготные условия защиты его нарушенных прав, необходимо и оправданно.

Таким образом, рынок воздействует на все стороны хозяйственной жизни и выполняет для этого ряд функций.

Основная и самая важная функция рыночной системы - регулирующая. Рынок обеспечивает соотношение величин спроса и предложения, которые определяют уровень цен на товары и факторы производства. Если объемы производства соответствуют потребительскому спросу, устанавливается цена равновесия: она приемлема для обеих сторон торгово-рыночной сделки. В целом, если цена растет, производство начинает наращивать обороты, и объемы выпускаемой продукции увеличиваются. Если цена, соответственно, начинает падать, то отдача от производства снижается, и это является сигналом к снижению масштабов производственной деятельности. Сегодня, конечно, экономика развивается не только по принципу «невидимой руки», но и посредством государственного регулирования.

Вторая функция рынка - стимулирующая. Под воздействием ценовой динамики происходит внедрение в производство достижений научно-технического прогресса, освоение новых технологий, что в целом позволяет снизить издержки на изготовление товаров и услуг, совершенствовать систему качества и расширять ассортимент производимой продукции.

Информационная функция определяется через распределение информации, знаний и навыков между всеми экономическими субъектами рыночной системы. Таким образом, производители получают информацию о количестве продукции, ее качестве, форме и других характеристиках, которые определяются в соответствии со структурой потребительского спроса, сложившейся на данный момент времени. В результате организация становится более гибкой, она легко приспосабливается к любым изменениям внешней среды.

Цена, складывающаяся на каждом из рынков, содержит богатую информацию, необходимую всем участникам хозяйственной деятельности. Постоянно изменяющиеся цены на продукты и ресурсы дают объективную информацию о потребном количестве, ассортименте, качестве благ, поставляемых на рынки.

Стихийно протекающие операции превращают рынок в гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные объемы точечной информации, выдающий обобщенные данные по всему хозяйственному пространству, которое он охватывает. Концентрируемая рынком информация позволяет каждому участнику хозяйственной деятельности сверять собственное положение с рыночной конъюнктурой, приспосабливая к запросам рынка свои расчеты и действия.

Ценообразующая (или эквивалентная) функция - это установление ценностных эквивалентов для обмена продуктов. Рынок сопоставляет индивидуальные затраты труда на производство товаров с общественным эталоном, т.е. соизмеряет затраты и результаты, выявляет ценность товара посредством определения не только количества затраченного труда, но и пользы.

Интегрирующая функция состоит в соединении сферы производства (производителей), сферы потребления (потребителей), а также торговцев-посредников, включение их в общий процесс активного обмена продуктами труда и услугами. Без рынка производство не может служить потреблению, а потребители не смогут удовлетворять свои потребности.

В экономике с развитым типом совершенной конкуренции товаропроизводители создают своего потребителя, а те в свою очередь имеют право выбрать товар определенной марки. В этом заключается посредническая функция рынка.

Кроме вышеперечисленных функций, рынок оценивает произведенный продукт, его исходные ресурсы и количество затраченных факторов производства, среди которых основным, безусловно, является труд. Таким образом, деятельность рынка направлена на эффективное и рациональное использование всех производственных факторов.

Выделяют также оздоравливающую (санирующую) функцию. Используя инструмент конкуренции, рынок очищает экономику от неэффективно функционирующих предприятий. И напротив, дает зеленый свет более предприимчивым и активным.

Как свидетельствует опыт, средний цикл малого бизнеса не превышает пяти лет. В конкурентной борьбе нередко гибнут и крупные фирмы. Разумеется, в условиях концентрации производства и капитала монополизация деформирует санирующий механизм рынка. И все же монополизация нигде не подавляет конкуренцию настолько, чтобы «естественный отбор» прекратился.

В России общее количество малых предприятий в последние годы стабилизировалось. Число прекращающих существование и вновь создаваемых предприятий сравнялось.

Рынок в определенной степени социально ориентирован. Это проявляется в производстве товаров и услуг, необходимых для удовлетворения многообразных потребностей, в расширении спектра товаров и услуг, которые бы способствовали высвобождению времени для отдыха, спорта, развлечений, в стимулировании повышения квалификации работников, во все более широком вовлечении работников в принятие экономических решений.

На основе изученных нами потребительских рынков зарубежных стран нами были обоснованы принципы функционирования, свойственны развитым отечественным социально - экономическим условиям потребительского рынка (рис. 2):

ь принцип согласованности государственных интересов с интересами других участников рынка;

ь принцип приоритетности социальной составляющей в системе целей и задач регулирования рынка, означающий, прежде всего первичность спроса перед товарным предложением;

ь принцип подчинения локальных интересов общим, означающий соответствие системы целей каждого участника рынка стратегическим и текущим целям государства, а также каждого отдельного элемента любой подсистемы рынка характеру всей подсистемы;

ь принцип необходимости и достаточности;

ь принцип приоритетности целей, не приемлющий распыления усилий на решение сиюминутных, неглавных задач;

ь принцип соизмеримости цели и средств ее достижения, необходимый как одно из условий эффективности регулирования рынка.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2 - Принципы функционирования потребительского рынка

На основе вышеприведенных принципов обеспечивается эффективное функционирование потребительского рынка в России.

Рынок потребительских товаров имеет определенную структуру и занимает центральное место в хозяйственной системе как жизнеобеспечивающая система всего рыночного механизма (рис. 3).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3 - Классификация структуры рынка потребительских товаров

Таким образом, раскрытие теоретических аспектов формирования потребительского рынка выявило, что, являясь сложной экономической категорией, он оказывает значительное влияние на социально - экономическое положение в стране и занимает важное место в процессе воспроизводства.

1.2 Понятие инфраструктуры потребительского рынка и особенности ее формирования

Границы рынка в самом общем виде охватывают обмен, акты купли-продажи продукции и услуг, и в массе своей представляют сложную систему, требующую затрат труда и соответствующего материально-технического обеспечения. Рынок должен располагать соответствующей инфраструктурой, от процесса ее функционирования и развития зависит создание конкурентной рыночной среды и активизация предпринимательской деятельности.

В общепринятом смысле под инфраструктурой понимается совокупность объектов и форм деятельности, играющих вспомогательную роль по отношению к материальному производству и обеспечивающих общие условия нормальной жизнедеятельности общества. В связи с этим принято выделять четыре укрупненных вида инфраструктуры: производственную; транспортную; социальную; рыночную.

Понятие «рыночная инфраструктура» было введено в экономическую теорию всего лишь 15-20 лет назад российскими экономистами в связи с коренными преобразованиями экономических отношений в стране. В исследованиях зарубежных экономистов это понятие не используется. По нашему мнению, это объясняется тем, что потребности в его использовании в теории уже сформировавшихся развитых рыночных отношений и развитой экономики не было. Однако, несмотря на свое короткое существование, понятию рыночной инфраструктуры отводится значительное место в современных монографических исследованиях и учебных пособиях по экономической теории и микроэкономики в нашей стране.

Понятие «инфраструктура» было введено в экономическую литературу в 1955 году американским ученым П. Розенштейн-Розаном, определившим инфраструктуру как комплекс общих условий, обеспечивающих благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удовлетворяющих потребности всего населения. Потребность в понятии «инфраструктура» появилась, вероятно, в связи с необходимостью выделить отличие особого рода деятельности, обслуживающей основное производство, обеспечивающей социальные потребности населения.

Рыночная инфраструктура - это весьма сложная экономическая категория. Профессор О.В. Иншаков и доцент Е.Г. Русакова утверждают, что следует отличать инфраструктуру рыночной экономики как исторически обусловленную конкретную форму хозяйства со всеми его сферами, уровнями, отраслями, секторами и сегментами от рыночной инфраструктуры, обслуживающей механизм рынка как способа регулирования производства и потребления через обмен и распределение факторов и продуктов. То, что в первом случае относится к хозяйству в целом, во втором - к механизму его функционирования. Поэтому содержание и формы этих инфраструктур различны, при этом первая включает в себя вторую.

В западной экономической теории, по нашему мнению, не было необходимости выделять особую, рыночную инфраструктуру, так как это предполагает обозначение, во-первых, основных участников рынка, во-вторых, вспомогательных, обслуживающих этих основных участников. С точки зрения западных экономистов, участники рыночных отношений действуют в совершенно равных условиях, по одинаковым правилам, с целью получения доходов путем обмена, и в их деятельности нет различий.

Транзитивная российская экономика, которая из административно-командного состояния преобразовывалась в регулируемое рыночное, потребовала и создания институтов цивилизованного рынка, институтов рыночной саморегуляции. Однако их возрождение и утверждение на российском рынке было и остается сложным, длительным процессом. Именно с целью эффективного управления столь важным процессом в трансформационной экономике и было введено в экономическую теорию понятие «рыночная инфраструктура».

В одном из Интернет-источников рыночная инфраструктура рассматривается как совокупность институтов, обеспечивающих нормальное функционирование рыночной экономики. При этом отмечается, что институты различаются по своей природе, характеру и назначению. Рыночную среду формируют правовые, финансовые, организационные элементы инфраструктуры. Они носят государственный, неправительственный и частный характер и подразделяются в зависимости от рынка, который обслуживают. Полагаем, что характеризовать рыночную инфраструктуру только как совокупность институтов и элементов, подразделяющихся в зависимости от видов рынка, явно недостаточно.

Общественной первопричиной возникновения организационного обособления и институционального закрепления рыночной инфраструктуры как подсистемы рыночной экономики явилось развитие общественного разделения труда, производства, национального хозяйства и собственности. Следовательно, нынешняя форма рыночной инфраструктуры сложилась в результате исторического развития товарного производства и эволюции рыночного хозяйства. Это закономерный процесс: по мере расширения границ товарно-денежных отношений формировались новые потребности и раскрывались возможности появления новых видов деятельности. Если для этапа зарождения инфраструктуры характерно первоначальное выделение функций по оказанию дополнительных или вспомогательных услуг в рамках основного производства, то дальнейшее расширение ее масштабов происходило в результате выделения производства услуг из рамок компаний - производителей в специализированные фирмы.

Таким образом, формирование рыночной инфраструктуры в нашей стране уходит корнями вглубь общемировых рыночных отношений и общественного разделения труда, является результатом социально-экономических преобразований и становится объективной необходимостью, закономерностью, важным фактором развития современного национального рыночного хозяйства.

Некоторые ученые Российской академии государственной службы, анализируя рассматриваемое понятие, дают следующее определение: «Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование субъектов рыночной экономики, а также их единство и взаимодействие в определенном реальном рыночном пространстве». Данная трактовка представляется слишком общей, расплывчатой, обтекаемой. К тому же спорным является выражение «их единство и взаимодействие». Единства субъектов рыночной экономики в процессе жизнедеятельности и конкуренции может вовсе и не быть. Очевидно, что процесс инфраструктурного обеспечения следует рассматривать как сложную совокупность разного рода организационно-экономических коммуникаций, а продукт инфраструктурной деятельности - в качестве весьма разнообразных услуг. С экономической точки зрения конечные продукты функционирования различных организаций рыночной инфраструктуры выражаются, проявляются и реализуются именно в разнообразных услугах. С учетом вышесказанного объективным выглядит следующее определение рассматриваемой научной категории. «Рыночная инфраструктура - это сложная экономическая категория, представляющая собой подсистему рыночной экономики и включающая совокупность организаций, связей между ними и институциональных условий, обеспечивающих осуществление определенных видов деятельности, процессов и процедур, выражающихся в услугах, удовлетворяющих конкретные потребности хозяйствующих субъектов и населения и, тем самым, содействующих конкуренции и бесперебойному функционированию рыночного хозяйства».

Академик Г.Л. Журавлева определяет рыночную инфраструктуру как «совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования».

Важным достоинством такого определения является подчеркивание обслуживающего, обеспечивающего характера функционирования институтов рыночной инфраструктуры. Но одновременно рыночная инфраструктура трактуется как основание, базис, фундамент рынка, что, на наш взгляд, вводит лишь ненужную иерархию, нерациональное соотношение между участниками рыночных отношений, одни из которых якобы являются основой, базисом для других.

Попыткой более полно раскрыть характер обслуживания рынка институтами рыночной инфраструктуры представляется предложение экономистами другой дефиниции, определяющей ее как «совокупность предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих эффективное взаимодействие между основными субъектами рыночных отношений: продавцами и покупателями». Здесь подчеркивается основное предназначение инфраструктуры рынка - обеспечение эффективного взаимодействия между участниками рыночных отношений. Вместе с тем, называть одних субъектов рыночных отношений основными, а, следовательно, других, т.е. институты рыночной инфраструктуры, - неосновными - экономически некорректно, так как с точки зрения участия в актах купли-продажи все названные субъекты рыночных отношений абсолютно равноправны.

К недостаткам этих и многих других определений рыночной инфраструктуры можно отнести превалирование организационно-правового подхода, с точки зрения построения наиболее приемлемой для дефиниции, следует, во-первых, перейти на уровень сущности деятельности, особого качества труда, и с этой стороны обозначить рыночную инфраструктуру как совокупность посредников на рынке. Во-вторых, необходимо определить принципиальное отличие труда посредников от прочих участников рыночных отношений.

Рынок, как сфера взаимодействия продавцов и покупателей, связанных системой обменных, товарно-денежных отношений, включает в себя как непосредственных производителей и потребителей товаров, так и представителей рыночной инфраструктуры - посредников. С точки зрения участия в товарно-обменных отношениях все участники рынка абсолютно равноправны, никто из них не является основными или вспомогательными для рынка, базисом или не базисом для него. Однако характер участия посредников в рыночных отношениях принципиально иной, чем у непосредственных производителей или потребителей. Их роль на рынке особая - установление эффективных взаимоотношений между участниками рынка, повышение оптимальности и рациональности этих отношений, обеспечение их гармонизации.

Таким образом, инфраструктура рынка - это совокупность посредников на рынке, обеспечивающих эффективные взаимоотношения между непосредственными производителями и потребителями товаров, между конечными заемщиками и кредиторами.

Функционирование рыночной инфраструктуры имеет двойственный характер: с одной стороны, это обслуживание рыночных субъектов, с другой - воспроизводство трудовых ресурсов, самого человека, т.е. фактора, который непосредственно участвует на рынке.

Функции инфраструктуры рынка следующие:

ь облегчение участникам рыночных отношений реализации их интересов;

ь повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности;

ь организационное оформление рыночных отношений;

ь облегчение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики;

ь подготовка специалистов для эффективного функционирования рынка.

Изменение в экономике страны не могут не отразиться на ее структурных институтах: учреждениях, организациях, обслуживающих взаимодействие отдельных частей экономики, в том числе и на инфраструктуре рынка.

Продуктом инфраструктуры является посредническая услуга. Услуга - это особый товар, существующий только в момент его производства. Можно выделить две основные функции инфраструктуры рыночного типа (или рыночной инфраструктуры в широком смысле), обусловленные природой рыночной экономики: