Функционирование образовательной системы в послевоенный период в СССР и Европе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1.Образование в СССР во второй половине XX века

1.1 Профессионально-техническое образование после Великой Отечественной войны в СССР

1.2 Развитие высшего и среднего специального образования

1.3 Отечественная педагогическая наука после второй мировой войны

Глава 2. Образовательный процесс в послевоенный период в странах Европы

2.1 Школа и педагогика в Западной Европе во второй половине XX века и на современном этапе

2.2 Педагогическая наука в странах Запада

2.3 Школы Франции

2.4 Школы ФРГ

2.5 Школы Англии

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы данной работы определяется целым рядом важных обстоятельств.

Во-первых, вступлением ведущих мировых держав в стадию перехода к информационному обществу, в котором впервые в истории человечества знания и образование востребованы как важнейший элемент развития и прогресса.

Во-вторых, необходимостью обстоятельного анализа как советского, так и западного исторического опыта разработки и осуществления государственной политики в области образования для выяснения реальной роли государства, его структур и институтов в деле поддержки образовательных учреждений.

В-третьих. Хорошо известно, что реформирование общества невозможно без развития и совершенствования структуры и содержания образования, приближения целей и задач обучения и воспитания к потребностям общества и государства.

Цель работы рассмотрение функционирования образования и его переход к общему среднему, исторических предпосылок и особенностей разработки и осуществления советской государственной и зарубежной политики в сфере образования в 30-90-е гг. при переходе ко всеобщему среднему образованию.

В послевоенный период мир претерпел существенные геополитические изменения. На развитии образования особенно сказалось то, что после окончания войны Европа оказалась разделенной на сферы влияния стран-победителей. Большинство государств оказались под влиянием США и Великобритании, ряд стран Восточной и Центральной Европы контролировались Советским Союзом. Германия была поделена на две части с различными политическими системами. Даже город Берлин был разделен на Восточный и Западный. Западный Берлин фактически стал отдельным государством. Политологи стали употреблять термины «Запад» и «Восток». К странам Запада стали относить Францию, Италию, Испанию, страны Скандинавии, Западную Германию (Федеративная Республика Германии -- ФРГ), Бельгию, другие страны Западной и Центральной Европы и, конечно, страны-победители -- США и Великобританию. К странам Востока стали относить территории, которые были освобождены непосредственно советскими войсками и в которых были образованы органы государственного и политического управления под контролем СССР. К ним относились Прибалтика, Польша, Восточная Германия (Германская Демократическая Республика -- ГДР), Болгария, Чехословакия, Венгрия, Югославия и Албания. В число стран социалистического лагеря входили также Китай и Монголия.

Сложившаяся в мире политическая ситуация позволяла говорить о делении мира на страны с двумя различными политическими системами: демократической ориентации, или, как их называли сторонники марксизма, капиталистические, и страны социалистического лагеря. Кроме того, выделялась группа экономически слабо развитых или развивающихся стран -- стран третьего мира. Сложилась ситуация противоборства коммунизма и капитализма. Идеологическое и экономическое противостояние двух политических систем получило название холодной войны.

Почти пятьдесят лет народы Востока и Запада Европы не имели друг о друге достоверной информации, были лишены свободы передвижения, возможности научных контактов и даже поддержания родственных связей, что являлось настоящей трагедией для многих семей, в частности в Германии. Железный занавес, а также идеологизация общественной жизни в странах Восточной Европы и СССР фактически привели к возникновению двух направлений в развитии педагогической науки, столь различных и невзаимосвязанных, что в обиходе «советская педагогика» и «буржуазная педагогика» стали обозначать принципиально разные науки. Аналогичные явления наблюдались и в психологии, и в философии, и в других общественных науках. Более того, в социологической и психолого-педагогической науке советского периода можно встретить трактовки понятия «личность советского человека» как человека особого, отличающегося по многим психологическим характеристикам от всех остальных людей, живущих на планете.

В качестве задач исследования рассмотрим: изучение научных основ исследования проблемы разработки и реализации образовательной политики в СССР и за рубежом 60-90-е годы; анализ противоречивого характера образовательной политики в СССР в 60-середине 70-х гг., связанной с переходом к среднему всеобучу; раскрытие истоков и основного содержания кризисных явлений в советской образовательной системе на рубеже 70-80-х гг.; выяснение предпосылок и основных направлений реформы общего и профессионального образования в СССР в 80-е гг., ее взаимосвязь и взаимозависимость с общим ходом политических и экономических реформ в стране в эти годы; исследование идеологии и основных направлений реформ в сфере единых систем образования и повышение общего интеллектуального уровня обучения в странах Запада; выяснение предпосылок усиления государственного влияния на школу и формирования собственной школьной политики в западноевропейских странах; изучение истоков гуманистическое направление в педагогике в западноевропейских странах. Предметом исследования избрана образовательная политика, государственное руководство ее разработкой и осуществлением, дающие ключ к пониманию кризиса советской и зарубежной образовательных моделей и позволяющие наметить принципы и основные направления их реформирования. Хронологические и территориальные рамки исследования. Нижние границы хронологических рамок исследования объясняются тем, что на рубеже 50-60-х гг., по мнению ряда историков, завершилось формирование экономических основ индустриального общества. Вслед за достигнутыми экономическими показателями, этот процесс должен был найти свое продолжение в социальной, в первую очередь, в образовательной сфере. По сути, именно этот качественно новый рубеж в развитии общества обозначил задачу перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи. Именно разработка, а затем и реализация этой государственной установки составила главное содержание образовательной политики на протяжении всего исследуемого периода. Вместе с тем, противоречивый характер образовательной политики и ее осуществления вызывал к жизни все новые и новые попытки реформирования общего и профессионального образования. Наиболее радикальный характер в их числе носила реформа начала 90-х гг., в СССР не завершившаяся и сегодня. Поэтому верхние рамки исследования доходят, практически до конца 90-х гг. В территориальные рамки исследования входит Российская Федерация и ряд стран западной Европы. Источники. Историография - раскрываются методологические и теоретические основы исследования, дается развернутая характеристика источников и историографии. В историографии различным аспектам темы исследования было посвящено большое число публикаций, диссертационных исследований, обобщающих опыт деятельности всех звеньев партии и государства по разработке и осуществлению образовательной политики. И, прежде всего, в этом смысле (чисто количественном) можно говорить о ее широкой разработанности в литературе. Вместе с тем, нельзя не видеть, что данное направление исследований развивалось в русле общей концепции историко-партийной науки, исходившей из того, что политика советского государства - это марксизм-ленинизм в действии. Решения директивных партийных органов лишь комментировались и однозначно оценивались как новый этап, развивающий представления классиков научного социализма, а практическая деятельность местных и первичных партийных организаций представлялась как последовательное осуществление партийной политики и преодоление объективных противоречий и субъективизма отдельных педагогических коллективов и педагогов. Следствием этого явился схематизм в изложении, приоритет передового опыта над недостатками, отсутствие критического анализа. Тем не менее, очевидный поворот к проблемам образования как в общественно-политической практике, так и в проблематике научных исследований уже к концу 50-х годов обусловил появление целого ряда работ, в которых нашли отражение актуальные проблемы развития народного образования.¹³ «Информационный взрыв» в области исследований образовательной политики был закреплен принятием в 1958г. «Закона об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР». В 60-е годы было опубликовано большое количество статей, монографий, были защищены многочисленные диссертации, посвященные проблемам текущей образовательной политики и нерешенным вопросам, выявлявшимся в ходе проведения образовательных реформ. Вместе с тем, для работ этого времени характерен скорее иллюстративный подход к оценке явлений. Авторы видели свою цель в том, чтобы представить читателю общую картину развития системы образования. Характерно и то, что все эти работы, отчасти вскрывая имевшиеся недостатки, не ставили под сомнение саму идею, концепцию реформ. Поэтому содержавшиеся в них отдельные критические замечания при всей остроте поставленных вопросов носили частный характер. Многие работы данного периода представляли собой скорее научно-публицистический отклик на актуальные текущие социально-политические темы (соединения обучения с производительным трудом, оптимизации учебного процесса, взаимодействия администрации и партийных организаций образовательных учреждений и т.д.) и обеспечивали оперативную разработку историками вопросов современной политики. В то же время нельзя отрицать значения исследований данного времени для накопления фактического материала, постановки и первичного осмысления актуальных вопросов государственной образовательной политики. В этой связи, на наш взгляд, немалый интерес представляют собой работы, посвященные экономике образования. Значительно возрастает интерес исследователей к проблемам образования в 70-е - 80-е годы. Причем, исследования велись по широкому кругу вопросов, охватывающих исторический, социологический и педагогический аспекты этих проблем. В данной связи вначале отметим общетеоретическое и прикладное значение публикаций, посвященных проблемам культурного строительства и истории интеллигенции (в т. ч. вопросам, связанным с подготовкой и деятельностью такого ее отряда, как работники системы образования). В последнем случае, обратим внимание на появление в середине 80-х годов обобщающих работ Кривошеева В.Ф., Леднева В.П., ознаменовавших начало выхода исследователей на уровень подлинного обобщения исторического опыта подготовки специалистов-педагогов в условиях советского общества. В статьях, монографиях, диссертациях партийных и советских работников, педагогов, управленцев, ученых-обществоведов, наряду с пропагандой передового педагогического опыта, характеристикой количественных показателей развития системы образования, усиливается внимание к концептуальному осмыслению перспектив развития отрасли, исходя из задач, диктуемых научно-техническим прогрессом. Вне всякого сомнения, наибольшее число публикаций советских историков непосредственно затрагивало проблемы партийного руководства системой народного образования. Одной из характерных черт подобного рода литературы, явилось, прежде всего, обращение к авторитету разнообразных текущих партийных форумов.

Эти работы достаточно адекватно отразили картину партийного руководства сферой образования как целостной системой. Более того, как не парадоксально это покажется на первый взгляд, но без их изучения вряд ли можно в полной мере ощутить сам «дух» эпохи, ее идейную атмосферу. Методы исследования: источниковедческий анализ, интерпретация и смысловая реконструкция изученного материала; педагогическая классификация и типология, позволяющие систематизировать реконструируемые историко-педагогические феномены и выявить их различия и сходства; генетический метод, позволяющий увидеть становление идей и институтов; метод единства логического и исторического осмысления изучаемых феноменов; ретроспективный метод, позволяющий взглянуть на явление с точки зрения его динамики от более развитых форм к менее развитым; сравнительно-исторический, который помогает без нарушения правил исторической реконструкции явления сопоставлять его с другими явлениями синхронно и диахронно, внутри одного региона и за его пределами; семантико-терминологический, показывающий динамику смыслового наполнения тех или иных терминов; герменевтический, который проясняет значение сообщений источников на текстуальном уровне и позволяет наполнить их личностным смыслом. Научная новизна исследования. Работа является исследованием, построенным на современных источниках и посвященным изучению в комплексе серии реформ в сфере образования, проведенных в СССР-России в 60-90-е гг. и восстановления национальных систем образования в западноевропейских странах в послевоенный период. Новизна работы также состоит в том, что было вскрыта и научно доказана взаимосвязь процесса завершения индустриальной модернизации в СССР на рубеже 50-60-х гг. и поставленной в партийных документах задачи перехода ко всеобщему среднему образованию. Был показан противоречивый характер образовательной партийно-государственной политики в 60-70-е гг., вскрыты истоки и сущность кризиса в этой сфере жизни общества в начале 80-х гг. Научная новизна исследования заключается также в том, что была проанализирована с современных научных позиции реформа общеобразовательной и высшей школы СССР в 80-е гг., показано несоответствие правильных в целом политических установок и реальных материально-технических и организационных возможностей их реализации в условиях надвигавшегося всестороннего кризиса советской общественно-политической и экономической системы. Были показаны различные подходы к образовательной политике, представленные в различных странах западной Европы. Научная и практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования позволяют составить более полное и рельефное представление не только о государственной политике в сфере образования на протяжении 40 лет, но также об отечественной и западноевропейской истории этого периода в целом. С учетом этого, работа имеет вполне определенное практическое значение. Ее материалы могут быть использованы при корректировке образовательной политики на нынешнем и последующем этапах реформирования общего и профессионального образования в России и за рубежом. Они могут также быть использованы в процессе углубленного изучения истории России.

Глава 1. Образование в СССР во второй половине XX века

1.1 Профессионально-техническое образование после Великой Отечественной войны в СССР

Государственная система профессионально-технического образования на различных этапах коммунистического строительства видоизменялась в соответствии с новыми экономическими задачами. Основной задачей первой послевоенной пятилетки было восстановление хозяйства районов, подвергшихся оккупации, достижение довоенного уровня промышленности и сельского хозяйства, превышение этого уровня и обеспечение дальнейшего технического прогресса. Для решения этой задачи необходимо было большое количество хорошо обученных рабочих. Закон о четвертом пятилетнем плане предусматривал: «В целях обеспечения квалифицированной рабочей силой важнейших отраслей народного хозяйства и повышения качества технической подготовки производственных кадров увеличить к 1950 году годовой выпуск молодых квалифицированных рабочих из школ фабрично-заводского обучения, ремесленных и железнодорожных училищ до 1,2 млн. человек». Училища и школы трудовых резервов подготовили в 1946--1950 гг. 3 392 тыс. молодых рабочих. Одновременно с увеличением контингентов училищ и школ государственных трудовых резервов партия и правительство принимали меры к улучшению качества обучения. Еще до утверждения закона о четвертом пятилетнем плане Совет Народных Комиссаров СССР принял специальное постановление «О мерах по улучшению учебно-воспитательной работы в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО» (1945). В постановлении высоко оценивалась роль школ ФЗО в подготовке квалифицированных рабочих. Но вместе с тем отмечалось, что в условиях военного времени, когда училища и школы ФЗО в связи с требованиями военной промышленности производили ускоренные выпуски учащихся, а также выполняли специальные задания правительства по изготовлению боеприпасов и другие заказы, снизилось качество подготовки квалифицированных рабочих и ухудшилась учебно-воспитательная работа. Чтобы устранить эти недостатки, необходимо, указывалось в постановлении, поднять производственную и педагогическую квалификацию мастеров и преподавателей, улучшить оснащение учебных мастерских, обеспечить училища и школы стабильными учебниками и наглядными пособиями, совершенствовать формы и методы производственного и теоретического обучения, улучшить воспитательную работу среди учащихся. XIX съезд партии (1952) также потребовал улучшения качества подготовки молодых рабочих в системе государственных трудовых резервов. Утвержденные съездом директивы по пятому пятилетнему плану наметили широкую программу дальнейшего развития всех отраслей народного хозяйства, и в первую очередь тяжелой промышленности. С подъемом промышленности связывалась широкая механизация сельского хозяйства, увеличение продуктивности земледелия и животноводства. Предусматривалось значительное повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся. Чтобы обеспечить кадрами все отрасли народного хозяйства, потребовалось расширить систему учебных заведений трудовых резервов, произвести их дополнительную специализацию, удлинить сроки обучения, повысить требования к общеобразовательной подготовке молодежи. Еще в 1949 году, когда возникла необходимость форсировать подготовку кадров для угольной промышленности, в системе трудовых резервов были созданы горнопромышленные училища с двухгодичным сроком обучения и горнопромышленные школы с шести- и десятимесячным сроком обучения. Сентябрьский (1953) Пленум ЦК КПСС признал необходимым перевести на систему обучения, применяемую в ремесленных училищах промышленности, подготовку сельских механизаторов. В системе государственных трудовых резервов были созданы училища механизации сельского хозяйства, которые ежегодно готовили до 300 тыс. механизаторов, в основном трактористов-машинистов широкого профиля. В 1950/51 учебном году среднюю школу окончило 276,4 тыс. учащихся, а в 1954/55 учебном году -- 1068,1 тыс. Если раньше основная масса выпускников имела возможность поступать в вузы, то в связи с быстрым расширением среднего образования все большая часть молодежи должна была после окончания средней школы вступать в трудовую жизнь. В августе 1954 года Совет Министров СССР принял постановление «Об организации производственно-технической подготовки молодежи, окончившей среднюю школу, для работы на производстве». Одной из мер, предусмотренных этим постановлением, было создание в системе трудовых резервов технических училищ, предназначенных готовить из юношей и девушек, имеющих законченное среднее образование, высококвалифицированных рабочих и младший технический персонал. Технические училища способствовали вовлечению выпускников общеобразовательных средних школ в производство: за 1954--1963 гг. они подготовили 744 тыс. квалифицированных рабочих. В 1955 году ЦК КПСС и Советом Министров СССР было принято постановление о мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества и снижению стоимости строительства в народном хозяйстве. В связи с этим было признано необходимым расширить подготовку строителей в учебных заведениях трудовых резервов. В 1955 году были созданы десятимесячные строительные школы, преобразованные в 1957 году в строительные училища с двухлетним сроком обучения. Эти школы и училища удовлетворяли около одной трети всей потребности в квалифицированных рабочих-строителях. Сокращение удельного веса краткосрочной подготовки, а также значительное повышение общеобразовательного уровня молодежи, принимаемой в училища и школы государственных трудовых резервов, способствовали улучшению качества профессиональной подготовки рабочих кадров. В 1940 году, когда была создана система трудовых резервов, в ремесленные и железнодорожные училища принималась молодежь с образованием в объеме начальной школы. Для поступления в школу ФЗО достаточно было элементарной грамотности. К 1950 году училища стали комплектоваться по преимуществу подростками, окончившими неполную среднюю школу, а школы ФЗО -- молодежью с образованием не ниже начального. В 1941--1958 гг. учебные заведения трудовых резервов подготовили 10 245 тыс. молодых квалифицированных рабочих, в том числе 5 489 тыс. для промышленности и транспорта, 1 220 тыс. для строительства, 1 655 тыс. для сельского хозяйства. В легкой, пищевой, местной промышленности и некоторых других отраслях сохранились школы ФЗУ и ведомственные профессиональные учебные заведения. Вступление нашей Родины в период развернутого строительства коммунизма потребовало серьезной перестройки системы профессионально-технического образования. Начало этой перестройки было положено законом «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СCCP». В соответствии с законом создан новый тип профессионального учебного заведения -- городские и сельские профессионально-технические училища на базе восьмилетней общеобразовательной школы. В течение 1959--1963 гг. все типы профессиональных училищ и школ системы трудовых резервов и подавляющее большинство ведомственных стационарных учебных заведений по подготовке рабочих кадров преобразованы в профтехучилища. В связи с быстрым научно-техническим прогрессом, комплексной механизацией и автоматизацией производства возникают профессии широкого профиля. Так, наладчик автоматической линии должен изучить основы всех видов холодной обработки металлов (токарного, фрезерного, шлифовального, слесарного дела), уметь рассчитать сложную наладку и осуществить ее наиболее целесообразным методом. Ему приходится своевременно выявлять и устранять неполадки и отклонения от нормального хода технологического процесса, а для этого требуется хорошо знать работу гидравлических, электромеханических, электронных узлов и приборов. В трудовой деятельности наладчика определяющую роль играют уже не столько навыки физического труда (хотя и они имеют значение), сколько теоретическая подготовка. Удельный вес такого рода высококвалифицированных профессий широкого профиля, объединяющих физический и умственный труд, будет возрастать. Но одновременно еще в течение многих лет с ними будут сосуществовать и профессии более узкие и менее квалифицированные.

В настоящее время профессионально-технические училища готовят рабочие кадры более чем по тысяче квалифицированных профессий и специальностей для всех отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, связи, культурно-бытового обслуживания, коммунального хозяйства и торговли. Учебные планы этих училищ, наряду с производственной практикой и специальными предметами, предусматривают изучение общей технологии производства, технической механики, электротехники с основами промышленной электроники, основ организации и экономики производства, обществоведения, физическую подготовку и эстетическое воспитание молодого рабочего. Профессионально-технические училища стремятся, таким образом, обеспечить в пределах своих возможностей всестороннее развитие и коммунистическое воспитание молодежи. В современных условиях важнейшее значение приобретает систематическое повышение квалификации работников промышленности и других отраслей народного хозяйства, а также обучение и рациональное использование рабочих, высвобождающихся в процессе механизации и автоматизации производства. Значительная роль в решении этой задачи принадлежит вечерним (сменным) профессионально-техническим училищам, которые осуществляют подготовку квалифицированных рабочих без отрыва от производства, повышение квалификации работающих, а также освоение ими смежных профессий. В 1959--1965 гг. дневные профессионально-технические училища подготовили 5 401,6 тыс. молодых рабочих, в том числе 1411,3 тыс. для промышленности, 1 035 тыс. для строительства, 2 463 тыс. для сельского хозяйства, 488,3 тыс. для других отраслей народного хозяйства. Повысилось качество обучения и воспитания молодых рабочих. Вместе с тем ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Совет Министров СССР в своем приветствии по случаю 25-летия системы профессионально-технического образования, отметив ее достижения, подчеркнули, что теперь, когда перед страной стоят весьма важные задачи по дальнейшему развитию социалистической экономики, обеспечению высоких темпов технического прогресса, ко всей системе профессионально-технического образования предъявляются новые, еще более высокие требования.

Необходимо всемерно поднимать уровень профессионального обучения молодежи, решительно улучшать качество подготовки и расширять выпуск квалифицированных рабочих кадров для народного хозяйства. Социалистический строй обеспечил в нашей стране политическое равноправие наций, ликвидировал унаследованное от старого строя, экономическое и культурное неравенство народов. Во всех советских республиках создана современная промышленность, сформированы национальные кадры рабочего класса и интеллигенции. Представление о росте квалифицированных кадров рабочих и интеллигенции в национальных республиках дают следующие цифры.

Если по СССР в целом число рабочих -- металлургов и металлистов увеличилось с 1926 по 1959 год в 9 раз, то в республиках Средней Азии и в Казахстане оно возросло в 18 раз, число рабочих-химиков -- соответственно в 9 и в 72 раза, шоферов -- в 176 раз, комбайнеров и трактористов -- в 595 и в 628 раз. Темпы роста инженеров, техников и агрономов в этих республиках также превышали более чем в 2 раза общесоюзные темпы. Наиболее быстрыми темпами развитие сети профессионально-технических учебных заведений и контингентов учащихся в них шло в республиках, которые до революции были отсталыми окраинами царской России. Это одно из следствий претворения в жизнь ленинской национальной политики, братского сотрудничества народов СССР. На начало 1941 года в стране действовало 1551 учебное заведение, в которых обучалось 602 тыс. человек. В годы Великой Отечественной войны система профессионально-технического образования понесла большой урон. При большинстве учебных заведений созданы многоотраслевые учебные хозяйства. Их посевная площадь составляет 94,2 тыс. гектаров. Профессионально-технические училища ведут большую воспитательную работу с молодежью. Они тесно связаны с коллективами базовых предприятий, с родителями учащихся. Важное место в формировании научного мировоззрения учащихся принадлежит курсу «Обществоведение», в котором излагаются основы марксизма-ленинизма, дается система знаний о законах развития природы и общества, о строительстве коммунизма в нашей стране. Молодые рабочие учатся отстаивать свои убеждения, претворять их в жизнь. Решающее значение имеет при этом учебно-производственная деятельность. Две трети учебного времени в училищах отводится производственному обучению, которое осуществляется на основе производительного труда учащихся. Большую роль в воспитании молодых рабочих играет социалистическое соревнование. Учебные группы ведут борьбу за звание резерва бригад коммунистического труда, учебные мастерские -- за звание мастерской отличного качества продукции, общежития -- за звание общежития коммунистического быта и образцового порядка. Ширится соревнование по профессиям -- за звание лучшего 256 токаря, слесаря, машиниста угольного комбайна и т. д. Задачи всестороннего развития учащихся решаются на уроках и во внеклассной работе. Формы и методы внеклассной работы в училищах многообразны. Учащимся читают лекции, с ними проводят беседы и тематические вечера, организуют экскурсии, походы и занятия в кружках.¹ В технических кружках молодежь приобретает навыки рационализации и изобретательства, знакомится с новейшими достижениями науки и техники. Будущие рабочие с увлечением конструируют действующие модели сложнейших машин, приспособления для высокопроизводительной работы, модернизируют станки, изготавливают наглядные пособия для учебных кабинетов и лабораторий, технические устройства.

Ежегодно училища, местные и республиканские органы профессионально-технического образования организуют выставки технического творчества учащихся. Лучшие работы экспонируются в павильоне «Профессионально-техническое образование» Всесоюзной выставки достижений народного хозяйства СССР. Выставки работ учащихся профессионально-технических училищ с успехом демонстрировались в ряде стран Европы и Америки. На Всемирной выставке в Брюсселе из 18 призов, которые присуждались по разделу профессионального образования, 16 призов получили работы учащихся советских профессионально-технических училищ. В училищах работают также исторические и краеведческие кружки, литературные объединения. Широкое распространение получили такие формы внеклассной работы, как «Клуб интересных встреч», «Клуб выходного дня», «Клуб любителей искусств». В ряде училищ созданы советы друзей; ученые, писатели, художники, актеры активно помогают в организации воспитательной работы. Большое развитие получили различные формы военно-патриотического воспитания. Учебным планом для всех специальностей предусмотрен курс «Эстетическое воспитание», призванный раскрыть эстетику коммунистического труда и быта, научить молодежь видеть прекрасное, наслаждаться выдающимися произведениями литературы, музыки, живописи. Учащиеся знакомятся с основами производственной эстетики, с эстетическими требованиями, предъявляемыми к различным видам продукции. Особое место занимает в системе воспитательной работы художественная самодеятельность учащихся. В училищах работает более 12 тыс. кружков художественной самодеятельности -- хоровых, музыкальных, драматических, хореографических. Многие областные, краевые, республиканские управления профессионально-технического образования имеют свои дома культуры, ансамбли песни и пляски. В 1965 году в стране работало 38 домов культуры и около 800 клубов, несколько десятков коллективов художественной самодеятельности. В областях, краях и республиках регулярно проводятся смотры художественной самодеятельности учащихся. Художественные коллективы школ и училищ неоднократно участвовали в международных фестивалях. Из числа участников художественной самодеятельности учебных заведений профтехобразования вышло немало выдающихся представителей советского профессионального искусства. Важной составной частью учебно-воспитательной работы в профтехучилищах является физическое воспитание учащихся. Занятия физкультурой включены в учебный план; режимом дня предусмотрены утренняя гимнастика, физкультура на производстве, спортивные игры и развлечения во время перерывов и в свободное время. Широко развернута физкультурно-массовая и спортивная работа. Всю физкультурную и спортивную работу в учебных заведениях профессионально-технического образования организует добровольное спортивное общество «Трудовые резервы». В училищах работают многочисленные спортивные кружки и секции. Регулярно проводятся городские, областные, республиканские и всесоюзные спартакиады по зимним и летним видам спорта. Некоторое представление о результатах работы по физическому воспитанию учащихся профтехучилищ могут дать следующие данные. Свыше 90% выпускников училищ получают значок ГТО, около 60% имеют спортивный разряд, 20--25% -- звание общественного инструктора и судьи по спорту. В обществе «Трудовые резервы» выросли многие чемпионы и рекордсмены мира и Европы, победители Олимпийских игр. Основой ученического коллектива профессионально-технического училища является комсомольская организация училища. Она проводит большую воспитательную работу с учащимися, проявляет инициативу и почин в организации труда, учебы и быта молодежи. Массовой общественной организацией учащихся является также профсоюз. В члены профсоюза уже в первые месяцы пребывания в училище вступают все учащиеся. Он является для них школой управления, школой хозяйствования, школой коммунизма. Профсоюзная организация возглавляет борьбу за выполнение учебно-производственных планов, за овладение новой техникой и передовыми методами труда, выступает организатором социалистического соревнования. Она повседневно контролирует организацию быта учащихся, организует их культурное обслуживание и отдых.

В учебно-воспитательной работе успешно применяется система «перспективных линий» А.С. Макаренко. Много внимания уделяется организации непрерывной содержательной деятельности коллектива, воспитанию привычки совместных действий (коллективное планирование работы, совместная ее оценка, подведение итогов соревнования и т. п.). Формированию актива способствуют многочисленные общественные дела. В большинстве училищ созданы совет клуба, совет общежития, совет библиотеки, редколлегия газеты, совет добровольного спортивного общества «Трудовые резервы», народные дружины по охране общественного порядка, добровольные пожарные команды. Все это обеспечивает широкие возможности вовлечения учащихся в общественную работу с учетом различных их склонностей и интересов. Обязательной составной частью подготовки рабочих всех профессий является производственное обучение в цехах предприятий, на стройках, в шахтах, в совхозах и колхозах. Это имеет огромное значение не только для совершенствования профессионального мастерства, овладения новой техникой и передовыми методами труда, но и для формирования морального облика молодого рабочего. Участвуя в жизни социалистического предприятия, учащиеся проникаются интересами рабочего коллектива, вместе с ним преодолевают возникающие трудности, радуются достигнутым успехам. Воспитанники профтехучилищ активно включаются в производственную и общественную жизнь предприятия, принимают участие в рабочих собраниях, в производственных совещаниях, в деятельности комсомольской и профсоюзной организации. Постоянное общение с рабочими коллективами помогает воспитанию учащихся на революционных и трудовых традициях рабочего класса. На примере лучших людей цеха, завода у учащихся воспитывается чувство рабочей гордости, любовь к профессии, творческое отношение к труду, коллективизм и товарищество. Отмечая вместе с коллективами предприятий революционные праздники, знаменательные для жизни завода, фабрики, шахты даты, учащиеся воспитываются в духе советского патриотизма. За последние годы широко развернулось шефство цехов, бригад, ударников коммунистического труда над профтехучилищами. Воспитанию ученического коллектива способствует установление добрых традиций. Во многих училищах существует традиция торжественного вручения знамени училища учащимся нового приема. Подготовка и повышение квалификации рабочих осуществляется не только в учебных заведениях, но и непосредственно на производстве. Первая попытка ввести единую в масштабе всей страны систему подготовки и повышения квалификации рабочих на производстве была предпринята Совнаркомом СССР в 1931 году. Основными звеньями этой системы стали производственно-политехнические курсы, которые должны были за 5--10 месяцев давать массовую производственную квалификацию и общее образование в объеме начальной школы, и рабочая техническая школа, которая в течение 2,5 лет готовила рабочего средней и высшей квалификации и давала ему общее образование в объеме семилетки. Жизнь показала, что эти формы обучения не обеспечивают сочетания общего образования с полноценной профессиональной подготовкой. В 1933 г. производственно-политехнические курсы и рабочие технические школы были реорганизованы в 6--10 месячные производственно-технические курсы. В годы первой пятилетки огромная масса рабочих влилась в производство, не получив предварительной профессиональной подготовки. Это не могло не сказаться отрицательно на качестве продукции и уровне производительности труда. В июле 1932 года Совет труда и обороны ввел обязательный технический минимум знаний для рабочих, обслуживающих сложные агрегаты, установки и механизмы, а также выполняющих ответственные или опасные работы. Вначале техминимум был установлен для рабочих 255 ведущих специальностей, но постепенно перечень специальностей расширялся, и к середине второй пятилетки изучение техминимума превратилось в важную форму повышения квалификации рабочих. Состоявшийся в декабре 1935 года Пленум ЦК ВКП(б) отметил большое значение технической учебы в развертывании стахановского движения и потребовал «сделать обучение техническому минимуму всеобщим и обязательным для всех рабочих и работниц, подчинив это важнейшее дело задаче подъема культурно-технического уровня рабочего класса до уровня работников инженерно-технического труда». После Пленума ЦК ВКП(б) в промышленности была установлена система технического обучения рабочих, включающая курсы технического минимума, стахановские школы (школы передовых методов труда), производственно-технические курсы, курсы целевого назначения, курсы мастеров социалистического труда со сроком обучения 2--3 года для повышения культурно-технического уровня передовых рабочих. В послевоенные годы эта система претерпела некоторые изменения. Прекратили существование курсы мастеров социалистического труда. Изучение техминимума вошло составной частью в подготовку рабочих путем индивидуального и бригадного обучения. В настоящее время подготовка новых рабочих на предприятиях производится путем индивидуального и бригадного обучения, а также на курсах без отрыва и с отрывом от производства по профессиям и специальностям, для овладения которыми требуется, как правило, не более 6 месяцев. Основными формами повышения производственной квалификации и культурно-технического уровня рабочих на предприятиях являются в настоящее время производственно-технические курсы и школы по изучению передовых методов труда. Они ставят своей задачей: повышение квалификации рабочих, получение ими новых профессиональных навыков и общеобразовательных, технических и специальных знаний, необходимых для овладения передовой техникой и высокопроизводительными методами труда; изучение нового оборудования, изделий, материалов и технологических процессов, средств механизации и автоматизации производства; обучение вторым профессиям, расширение производственного профиля. Курсы целевого назначения стали разновидностью производственно-технических курсов. Продолжительность обучения в группах повышения квалификации не более 6 месяцев, а в группах целевого назначения -- не свыше 2 месяцев. В 1965 году на предприятиях обучено новым профессиям 3407 тыс. рабочих, из них 2 490 тыс. путем индивидуально-бригадного обучения; различными формами повышения квалификации было охвачено 7 230 тыс. рабочих.

1.2 Развитие высшего и среднего специального образования

Принятый XVIII съездом ВКП(б) третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1938--1942) предусматривал проведение широкого круга мероприятий по поднятию культурно-технического уровня рабочего класса СССР до уровня работников инженерно-технического труда. Планом намечалось довести контингент учащихся в вузах и втузах до 650 тыс., с тем, чтобы главное внимание в ближайшие годы было обращено на повышение качества высшего образования. Задания третьего пятилетнего плана успешно выполнялись. В 1940/41 учебном году в стране насчитывалось 817 вузов с контингентом обучающихся 812 тыс. (в том числе с отрывом от производства -- 585 тыс.) и 3773 средних специальных учебных заведения, в которых обучалось 975 тыс. человек. За три года третьей пятилетки было подготовлено и направлено в народное хозяйство 328 тыс. специалистов с высшим и 678 тыс. со средним специальным образованием. Выполнение третьего пятилетнего плана было прервано второй мировой войной, развязанной гитлеровской Германией. В годы войны высшие и средние специальные учебные заведения понесли большие потери в учебно-материальной базе. За военные годы (1941-- 1945) было подготовлено всего 302 тыс. специалистов с высшим образованием и 540 тыс. со средним специальным образованием -- значительно меньше, чем за три предвоенных года. В связи с этим, а также с большими потерями специалистов во время войны в четвертой пятилетке (1946--1950) страна ощущала острый недостаток специалистов. В течение 1946--1948 гг. в СССР было построено, восстановлено и введено в действие около 4 тыс. государственных промышленных предприятий. Для них в большом количестве требовались высококвалифицированные инженеры и техники. Чтобы представить, сколь остро стояли в те годы вопросы подготовки кадров с высшим и средним специальным образованием, достаточно указать, что насыщенность народного хозяйства инженерами в 1950 году составляла только 89 человек на 10 тыс. рабочих и служащих и была ниже, чем в 1940 году. Партия и правительство осуществили ряд мер по расширению сети вузов и техникумов. Преодолевая серьезные трудности с материальной базой и профессорско-преподавательскими кадрами, высшие и средние специальные учебные заведения страны в годы первой послевоенной пятилетки (1946--1950) подготовили 652 тыс. специалистов с высшим и 1 278 тыс. со средним специальным образованием. Пятый пятилетний план (1951--1955) предусматривал дальнейший подъем всех отраслей народного хозяйства, рост материального благосостояния народа, развитие здравоохранения и культуры. В соответствии с задачами дальнейшего развития народного хозяйства и культуры в плане предусматривалось увеличить за пятилетие выпуск специалистов всех родов из высших и средних специальных учебных заведений примерно на 30--35%, а выпуск специалистов из высших учебных, заведений для важнейших отраслей промышленности, строительства и сельского хозяйства примерно в 2 раза. В целях обеспечения возрастающей сети школ необходимым количеством учителей намечалось увеличить прием в педагогические институты в 1951--1955 гг. на 45% по сравнению с приемом за 1946--1950 гг.; предусматривалось увеличение приема в педагогические институты Литовской ССР в 2,3 раза, Латвийской ССР -- на 90% и Эстонской ССР -- на 60%, с тем, чтобы преодолеть отставание среднего образования в этих республиках, унаследованное от буржуазного строя. Учитывая возрастающее стремление взрослого населения к повышению образования, намечалось обеспечить дальнейшее развитие заочных и вечерних высших и средних специальных учебных заведений для обучения трудящихся без отрыва от производства. Были предусмотрены меры по расширению подготовки научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру (примерно в 2 раза по сравнению с предыдущей пятилеткой), улучшению научной работы высших учебных заведений, использованию научных сил для решения важнейших вопросов развития народного хозяйства, обобщению передового опыта и обеспечению широкого практического применения научных открытий. Задания пятого пятилетнего плана по развитию высшего и среднего специального образования были успешно выполнены.

При задании увеличить за пятилетие выпуск специалистов всех родов из высших и средних специальных учебных заведений на 30--35% фактически он был увеличен на 39%, в том числе из вузов -- на 72% и из техникумов -- на 22%. Директивами по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956--1960 гг., принятыми XX съездом КПСС 25 февраля 1956 года, предусматривалась подготовка специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях в размерах, полностью обеспечивающих потребность народного хозяйства и культурного строительства. Общий выпуск специалистов с высшим и средним специальным образованием решено было увеличить примерно в 1,5 раза, а для отраслей тяжелой промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства -- примерно в 2 раза по сравнению с пятой пятилеткой. Фактически за 1956--1960 гг. было подготовлено 4074 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием против 2 681 тыс. в 1951--1955 гг., или в 1,52 раза больше. В контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959--1965 гг., утвержденных внеочередным XXI съездом КПСС, было предусмотрено дальнейшее расширение и улучшение подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием.

Прием в высшие учебные заведения СССР увеличился с 456 тыс. в 1958 году до 853 тыс. в 1965 году, или на 87%; прием в средние специальные учебные заведения увеличился с 584 тыс. в 1958 году до 1 100 тыс. в 1965 году, или на 88 %. В течение 1959--1965 гг. в средние специальные учебные заведения было принято 6 287 тыс. учащихся. За 1959--1965 гг. из учебных заведений было выпущено 2413 тыс. специалистов высшей и 3 584 тыс. специалистов средней квалификации. Эти данные показывают, что задания семилетнего плана по развитию высшего и среднего специального образования в СССР не только выполнены, но и перевыполнены. Анализ данных о главных показателях работы высших и средних специальных учебных заведений за годы Советской власти свидетельствует о том, что основное расширение сети учебных заведений было произведено в первой пятилетке; в последующие годы расширение контингента учащихся производилось в основном за счет укрепления и расширения материальной базы существующих высших и средних специальных учебных заведений, создания филиалов, вечерних и заочных факультетов и отделений непосредственно на предприятиях и в совхозах. Осуществлялось также объединение некоторых учебных заведений, а в ряде районов с интенсивным развитием производительных сил, преимущественно в восточных районах страны, создавались новые учебные заведения. В результате осуществления ленинской национальной политики все союзные республики добились значительных успехов в развитии высшего и среднего специального образования. В 1965/66 учебном году в СССР на 10 тыс. населения приходилось 166 студентов высших и 158 учащихся средних специальных учебных заведений -- больше, чем в любой другой стране мира. Рост выпуска из высших и средних специальных учебных заведений, особенно в послевоенные годы, обеспечил увеличение числа специалистов, занятых в народном хозяйстве страны (без военнослужащих), с высшим образованием со 136 тыс. в 1914 году до 5 227 тыс. в 1966 году, или в 38 раз, а со средним специальным образованием соответственно с 54 тыс. до 7 697 тыс., или в 142 раза. Значительно увеличилась насыщенность специалистами всех отраслей народного хозяйства и культуры СССР. К 1967 году в СССР каждый восьмой работник, занятый в народном хозяйстве, имел высшее или среднее специальное образование, а в таких отраслях, как просвещение и здравоохранение, каждый второй работник -- дипломированный специалист. XXIII съезд КПСС наметил грандиозную программу дальнейшего развития высшего и среднего специального образования в стране. В Директивах по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966--1970 гг., утвержденных XXIII съездом КПСС, предусматривается подготовить за пятилетие примерно 278 7 млн. специалистов с высшим и средним специальным образованием, или на 65% больше, чем в 1961--1965 гг.; довести в 1970 году прием учащихся в средние специальные учебные заведения до 1600 тыс. и в высшие учебные заведения -- до 940 тыс. человек; улучшить качество подготовки специалистов. Эти задания XXIII съезда КПСС успешно претворяются в жизнь. В 1966/67 учебном году в высшие учебные заведения было принято 897 тыс. человек и в средние специальные учебные заведения -- 1 211 тыс.

Успехи СССР в области развития высшего и среднего специального образования и создания многочисленных кадров специалистов являются общепризнанными. Они достигнуты в ранее отсталой стране за исторически короткий срок благодаря социалистическому строю, в результате планового ведения народного хозяйства и повседневного внимания Коммунистической партии и Советского правительства к развитию образования трудящихся. СССР располагает в настоящее время необходимым количеством высококвалифицированных кадров специалистов, каких не имеет ни одно государство в мире. За годы Советской власти в нашей стране сложилась стройная система подготовки кадров высшей квалификации для различных отраслей народного хозяйства, науки и культуры. Советская школа готовит специалистов, которые сразу по окончании учебного заведения могут без дополнительной подготовки включаться в работу по специальности. Учитывая, что молодой специалист не может в вузе овладеть всеми знаниями, которые потребуются ему в практической деятельности, советская высшая школа стремится вооружить студента фундаментальными общенаучными знаниями. Для каждой специальности общенаучные дисциплины различны. Перечень специальностей, по которым готовятся кадры высшей квалификации, естественно, не может быть стабильным. Он определяется современными требованиями народного хозяйства, развитием науки, техники, культуры. В 1967 году высшие учебные заведения СССР готовили кадры по 343 специальностям, объединенным в 22 группы. Выдающуюся роль в подготовке специалистов широкого профиля по многим естественнонаучным и гуманитарным дисциплинам играют университеты, ставшие подлинными центрами науки и культуры. Воспитанники советских университетов успешно трудятся в различных отраслях народного хозяйства, в научных учреждениях, а также на педагогической работе в средней и высшей школе. Значительное место в подготовке специалистов широкого профиля для различных отраслей Большое место в общей системе подготовки квалифицированных кадров занимает подготовка строителей, геодезистов и картографов, гидрологов и метеорологов. Широкое распространение получила подготовка специалистов в области здравоохранения и физической культуры. Педагогические институты готовят в большом количестве квалифицированных учителей по всем предметам школьного обучения. Сельскохозяйственные вузы решают задачу подготовки специалистов широкого профиля по сельскому и лесному хозяйству. Сложилась известная система подготовки инженеров транспорта, специалистов в области технологии продовольственных товаров, товаров широкого потребления, экономистов, юристов и работников искусства.