Дистанционное обучение: состояние и перспективы развития дистанционного обучения в Республике Казахстан

На базе Университета создан отдел дистанционного образования.

Задачами отдела являются:

- предоставление образовательных услуг людям, для которых традиционные формы обучения являются недоступными: являющимся лицами с ограниченными физическими возможностями в движении (инвалиды); выехавшим за пределы государства по программам обмена обучающимся, за исключением стипендиатов «Болашак»; призванным на срочную военную службу, по заочной форме обучения;

- организация и поддержка правильного функционирования дистанционной образовательной технологии Университета;

- индивидуализация обучения (дистанционное образование);

- повышение эффективности (качества) обучения по дистанционному образованию;

- организация применения в учебном процессе современных технических средств, обеспеченных необходимыми методическими, дидактическими и аудиовизуальными материалами, способствующими повышению эффективности процесса обучения;

- формирование банка мультимедийных учебных программ, как собственного изготовления, так и приобретенных;

- разработка дидактических средств дистанционной образовательной технологии;

Функциями отдела Дистанционного образования является:

- создание системы современных обучающих технологий в университете, ее методическая и техническая поддержка;

- формирование и подготовка электронных учебников и учебных пособий;

- обучение преподавателей КазНУ применению современных технологий в учебном процессе и методике работы по созданию мультимедиа и электронных учебников и учебных пособий;

- создание, тиражирование и распространение среди факультетов и кафедр университета мультимедийных и электронных обучающих программ для использования в учебном процессе по материалам, предоставленными факультетами университета;

- поддержка учебных курсов для дистанционного образования;

- доставка учебного материала обучающимся по дистанционному образованию;

- консультации по дистанционному образованию;

- организация обратной связи с обучающимися по дистанционному образованию;

- контроль знаний обучающихся по дистанционному образованию в системе дистанционного обучения;

- изучение тенденций и направления применения дистанционного образования и мультимедийных обучающих средств в учебном процессе.

На сегодняшний день отделом разрабатывается:

1. Оболочка электронного учебника.

2. Руководство системы Moodle на двух языках (каз, рус) для преподавателей и студентов.

3. Идет подготовка для снятия видео лекции студентам обучающимся в системе ДОТ совместно с телестудией факультета журналистики.

4. Идет обучения тьюторов для каждого факультета.

5. Обучения летнего семестра в системе Moodle.

В КазНУ активно внедряется система управления дистанционным обучением Moodle, которая является открытым и наиболее распространенным решением для организации процесса дистанционного обучении во всём мире.

При внедрении системы управления дистанционным обучением Moodleбыли проведены тренинги профессорско-преподавательского состава и студентов обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий. Также разработаны подробные руководства для пользователей портал аmdl.kaznu.kz/moodle построенного на платформе Moodle.

На данный момент на портале дистанционного обучения КазНУ mdl.kaznu.kz/moodle размещены два электронных учебника на казахском языке, также отделом Дистанционного образования разработаны 6 новых электронных учебников в формате HTML.

Основу образовательного процесса при ДО составляет целенаправленная и контролируемая интенсивная самостоятельная работа обучаемого, который может учиться в удобном для себя месте, по индивидуальному расписанию.

Карагандинский Государственный Университет им. Е.А. Букетова - был организован 14 марта 1972 на основании постановления Совета Министров СССР от 4 ноября 1971 на базе педагогического института. Сегодня КарГУ - это один из крупнейших интеллектуалных центров РК. Являясь университетом классического типа, он в полной мере обеспечивает синтез гуманитарного и естественнонаучного знания, создает оптимальную образовательную среду для углубленной профессиональной специализации. В настоящее время КарГУ осуществляет подготовку кадров по 109 специальностям на 67 кафедрах 14 факультетов, в университете обучаются более 17 тысяч студентов.

На базе Университета в 2004 году был создан отдел дистанционного образования, который выполняет следующие функции:

- организация и управление учебным процессом по дистанционным образовательным технологиям;

- разработка дидактических средств дистанционного обучения;

- информационно-техническое обеспечение учебного процесса по дистанционным образовательным технологиям;

- создание баз данных информационных образовательных ресурсов;

- участие в переподготовке административных, инженерно-технических и научно-педагогических кадров КарГУ им. Е.А. Букетова для эффективного использования информационных и коммуникативных технологий (ИКТ).

В КарГУ имени Е.А. Букетова подготовка специалистов по заочной форме осуществляется с применением кейсовой и сетевой технологии дистанционного обучения.

Кейсовая технология дистанционного обучения основана на использовании электронного учебно-методического комплекса - курсового кейса, содержащего полный комплект учебных и методических материалов по специальности и курсу.

Сетевая технология дистанционного обучения реализуется посредством программы для ЭВМ «Автоматизированное сопровождение дистанционного обучения«Факел-1» - современного программного средства, предназначенного для обучения удаленных пользователей при помощи глобальной сети Интернет. Программа для ЭВМ «Факел-1» получила авторское свидетельство, зарегистрированное в Комитете по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан № 285 от 1 июля 2008 года.

Для занятий по дистанционной форме обучения студентам нужен компьютер и выход в Интернет. Если у студента нет компьютера, он можете воспользоваться Интернет-залом, мультимедийными залами и компьютерными классами КарГУ.

Поступив в КарГУ им. Е.А. Букетова на заочную форму обучения, студенты получают курсовой кейс по специальности с учетом языкового отделения, справочник-путеводитель для обучающихся, график виртуальных занятий-консультаций, а также логин и пароль, которые открывают доступ к персональной Web-странице в автоматизированном сопровождении дистанционного обучения «Факел-1».

В графике виртуальных занятий-консультаций указаны дата, время, тема занятия и фамилия и инициалы тьютора, у которого студенты могут получить консультацию по интересующей дисциплине.

По окончании обучения по дистанционной технологии студенты получают диплом единого государственного образца.

В соответствии с правилами организации учебного процесса по дистанционным образовательным технологиям служба организации и управления учебным процессом планирует и организует учебный процесс по дистанционной образовательной технологии, ведет документацию, связанную с дистанционной образовательной технологией, контролирует деятельность представительств Центра дистанционного обучения КЭУК, организует повышение квалификации и сертификацию преподавателей и тьюторов.

Основными задачами Службы разработки дидактических средств являются:

- внедрение и эксплуатационное сопровождение в учебном процессе АСУО «Электронный университет» (программный комплекс CreditLearning);

- заполнение базы данных АСУО документами (силлабусы, лекции, тесты);

- обеспечение учебного процесса в системе дистанционного обучения;

- разработка методических пособий для подразделений университета по работе в АСУО;

- обучение подразделений работе в АСУО;

- совершенствование и развитие системы дистанционного обучения.

Служба информационно-технического обеспечения осваивает и поддерживает в эксплуатации программные, информационные и технические средства дистанционного обучения. В 2009-2010 учебном году было проведено экспериментальное внедрение сетевой технологии на заочно-дистанционной форме обучения. В ходе эксперимента решались следующие задачи:

- апробировать и развить дистанционные технологии обучения;

- создать и апробировать новые учебные материалы, методику и дидактику их применения в дистанционном учебном процессе;

- определить необходимые параметры технического и информационного оснащения дистанционного образовательного процесса.

В 2009-2010 учебном году экспериментом было охвачено 3566 студентов с высшим образованием и 8837 студентов со средним профессиональным образованием. Итого 12403 студента. В ходе эксперимента достигнуты следующие основные результаты.

1. Развиты и апробированы разнообразные дистанционные технологии, различающиеся как по применяемым образовательных моделям, так и по составу и способам доставки обучаемым образовательного контента. В наибольшей степени исследованы следующие группы дистанционных технологий:

- интернет - технология в сочетании с использованием обучающих программ и кейс-технологии;

- видеоконференции, в виде аудиторных обзорных консультаций, видеолекции в реальном режиме.

2. В процессе эксперимента созданы и апробированы различные учебные материалы;

3. В процессе эксперимента были внедрены информационные системы и базы данных следующих типов:

- информационные системы по администрированию учебного процесса;

- информационные системы по проведению учебного процесса онлайновом и офлайновом режимах;

- информационные системы по контролю знаний обучающихся.

Таким образом, анализ и обобщение деятельности образовательных учреждений, использующих технологии дистанционного обучения, показал, что образовательный процесс проводится на всех уровнях образования.

Все образовательные учреждения дистанционного обучения имеют ярко выраженное свойство открытости и индивидуального подхода в процессе организации и проведения образовательного процесса.

Структура системы дистанционного обучения на уровне образовательного учреждения является централизованной, состоящей из Центра дистанционного обучения на базе ведущего вуза, факультета дистанционного обучения, института дистанционного образования, отдела дистанционного образования и территориально удаленных учебно-консультационных пунктов.

Процесс дистанционного обучения состоит из чередующихся интервалов контактного и неконтактного периодов обучения. Во всех случаях превалирует по времени последний, а контактный период может вообще отсутствовать.

В соответствии с идеологией дистанционного обучения во всех образовательных учреждениях к слушателю прикрепляется преподаватель-консультант (тьютор) по направлению или дисциплине. Тьютор соединяет в себе качества преподавателя, консультанта и менеджера. Общение обучающихся между собой и преподавателем проводится как очно, так и дистанционно.

В рамках дискуссий обсуждена Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2011- 2020 годы, Государственный общеобязательный стандарт образования Республики Казахстан «Организация обучения с применением дистанционных образовательных технологий. Основные положения», «Правила организации учебного процесса по дистанционным образовательным технологиям».

На секции «Информационное обеспечение дистанционного обучения. Цифровая библиотека» поднимались вопросы современного состояния библиотек в области организации технического оснащения библиотек, предоставлении пользователям электронных ресурсов.

Участники секции отметили, что деятельность библиотек ознаменовалась бурным ростом электронных библиотек и наступательным движением электронных книг на традиционные фонды библиотек. Сформированы огромные цифровые массивы полнотекстовой книжно-журнальной информации, которые привлекают огромное количество пользователей.

По итогам обсуждения заслушанных докладов, выступлений и состоявшихся дискуссий, участники Международной конференции приняли следующие решения:

I. Создать межвузовские центры разработки электронных образовательных ресурсов по направлениям подготовки специалистов на базе существующих базовых вузов по дистанционному обучению: Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, Казахстанско-Российского университета, Казахской академии транспорта и коммуникаций им. М. Тынышпаева.

II. Рекомендовать Министерству образования и науки Республики Казахстан:

1. В государственный общеобязательный стандарт образования Республики Казахстан РК «Организация дистанционного обучения. Основные положения» ввести понятие «Региональные центры дистанционного обучения».

2. В государственный общеобязательный стандарт образования Республики Казахстан РК «Организация дистанционного обучения. Основные положения» ввести следующие положения:

- организация образования может реализовывать профессиональные учебные программы по дистанционной образовательной технологии только при наличии соответствующего контингента обучающихся по очной форме. При этом соотношение студентов очной и дистанционной форм обучения должно составлять не менее 1:32;

- переход от реальной численности обучающихся к численности обучающихся, приведенной к очной форме обучения, осуществляется умножением на коэффициенты приведения, соответственно 1,0; 0,25 и 0,04 для очной, вечерней и заочной форм обучения по основным образовательным программам технического и профессионального, послесреднего, высшего профессионального образования и соответствующим дополнительным образовательным программам с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от работы;

- количественный состав контингента, обучающихся по ДОТ в организациях образования, реализующих образовательные учебные программы технического и профессионального, после среднего и высшего образования в расчете на одного преподавателя должен соответствовать следующим нормативам:

а) для очной формы обучения - 16:1;

б) для вечерней формы - 32:1;

в) для заочной формы - 64:1.

3. Для регламентации процесса дистанционного обучения приступить к созданию республиканского банка данных ученых и специалистов, обладающих необходимой квалификацией по дистанционным образовательным технологиям.

4. Координировать работу по созданию открытого распределенного университета, который мог бы объединить усилия высших учебных заведений по созданию казахстанского учебного контента на государственном и русском языках и предоставлению качественных образовательных услуг.

5. В целях наполнения казахстанского образовательного портала координировать работу по созданию национальных цифровых образовательных ресурсов на государственном и русском языках.

6. Организовать конкурсы на лучшее телекоммуникационное, информационное, материально-техническое и кадровое обеспечение дистанционного обучения.

7. Для регламентации процесса дистанционного обучения координировать работу по созданию республиканского банка данных ученых и специалистов, обладающих необходимой квалификацией по дистанционным образовательным технологиям.

8. Организовать республиканский журнал «Дистанционное обучение в Казахстане».

9. Рекомендовать Министерству образования и науки РК определить программную платформу для развития электронного обучения в школах Казахстана.

10. Ходатайствовать перед МОН РК об увеличении количества грантов на подготовку библиотечных специалистов.

III. Рекомендовать высшим учебным заведениям:

1. Вузам, реализующим дистанционные образовательные технологии, привести свою образовательную деятельность в соответствие с действующими нормативно-правовыми документами.

2. Ректорам вузов оказывать содействие в организации межвузовских центров электронных образовательных ресурсов.

3. Рассмотреть вопрос, в качестве эксперимента, создания в Казахстане открытого распределенного университета.

4. Высшим учебным заведениям принять участие в создании информационной базы данных Министерства образования и науки Республики Казахстан.

5. Организовать внутривузовские конкурсы на лучший электронный образовательный ресурс для дальнейшего участия в конкурсе МОН РК.

6. Заключить Меморандум между вузами по корпоративному использованию электронных образовательных ресурсов [24].

Эффективность и широта охвата населения системой дистанционного обучения во многом определяется уровнем развития в той или иной стране телекоммуникационных сетей и каналов различного типа (волоконно-оптических, микроволновых, телефонных, спутниковых и др.). Примером развитой в этом отношении страны являются, несомненно, США.

Органы управления образованием Хельсинки большое внимание уделяют переподготовке преподавателей в области информационных технологий. Разрабатываются программы и курсы обучения преподавателей. Предполагаемая переподготовка разделена на две части. Основная часть предлагается всем преподавателям. Кроме того, будут предлагаться и курсы по разделам информационных технологий, подготовленные экспертами в своих областях.

В различных странах имеет место широкий диапазон технологий ДО, начиная от использования отпечатанных материалов и обычных форм заочного обучения до интерактивного уровня видеоконференций. Все эти формы дополняют друг друга.

Существенным подспорьем для системы образования и науки стала реализация проекта научного комитета НАТО «Виртуальный шелковый путь». За небольшой отрезок времени профессору Жапарову Б.А. со сплоченной и профессиональной командой удалось создать основы единой республиканской компьютерной сети высокоскоростного доступа в интернет. В течение шести лет в единую сеть вошли 83вуза и НИИ во всех регионах страны. Их обеспечение интернетом существенно возросло -- до45Мбит. В числе лидеров КазНТУ (10Мбит), ЕНУ им.Л.Гумилева (пять), ВКГТУ (пять), ЮКГУ (пять). К этой группе приближаются Актюбинский, Карагандинский, Таразский, Павлодарский госуниверситеты. Среди частных университетов «Туран» и УМБ. На стадии завершения переговоры по подключению вузов и НИИ страны к европейской сети по проекту CAREN, что предполагает доступ к гигабитному каналу и огромным научно-образовательным ресурсам Европы.

В казахстанских университетах в соответствии с требованиями времени при активной поддержке МОН РК ведется интенсивная работа по реализации разных аспектов виртуальных, электронных университетов, интеграции в мировое образовательное пространство. Создание виртуальных университетов и его составляющих, включая электронные библиотеки, в мировой экономике набирает обороты. В целом ряде стран поддержка аналогичных проектов возведена в ранг государственной политики. Вузы и НИИ в этих целях обеспечены прямым финансированием из бюджета [122].

Таким образом, проанализировав проблемы становления и развития дистанционного обучения, можно сказать, что накоплен огромный опыт реализации систем дистанционного обучения (СДО) в мире. Рост числа вузов, ведущих подготовку по современным информационным технологиям, говорит о том, что все мировое сообщество переходит к нетрадиционным формам обучения.

Внедрение и использование дистанционного обучения в образовательном процессе очень сильно отстает в развивающихся странах, где степень образованности населения желает быть выше, а техническая оснащенность образовательного процесса недостаточна.

Еще хотелось бы отметить, что дистанционное обучение развивается как в рамках национальных систем, так и отдельными коммерческими организациями.

Сегодня не может быть ни одной страны, претендующей не только на экономическое и политическое лидерство в новом тысячелетии, но даже на экономическую и политическую самостоятельность, которая не осуществляла бы в соответствии со своими целями действенную реформу своей системы профессионального образования. Высшее профессиональное образование оказывает масштабное влияние на цивилизацию, уровень общественного, социально-экономического, технологического развития и обладает мощным потенциалом самоорганизации и само корректировки.

2. Перспективы развития дистанционного обучения в системе высшего образования Республики Казахстан

2.1 Формирование и использование новых управленческих подходов в дистанционном обучении

Последнее время знаменуется интересом к теории оптимизации образовательных процессов из-за широкого применения современных технологий в обучении, а также большими финансовыми затратами, необходимыми в реализации качественного образования.

В образовательных системах обычно используется управление, основанное на прогнозе состояния объекта управления в будущем. В случае организации дистанционного обучения в вузе может быть пример другого вуза, где уже применяется и используется дистанционное обучение. Такое управление связано с неопределенностью и неполнотой информации. Реализуется данное управление в форме постоянного и непрерывного потока решений.

Возникающие ошибки при опережающем управлении очень сложно выявить и устранить. Примером может служить такая ситуация, когда высшее учебное заведение внедряет и организует дистанционное обучение, но администрация данного учреждения не имеет четкой ясности о самом дистанционном обучении, как оно должно работать и совершенствоваться. Невозможно или очень трудно определить степень достижения цели, отличить правильное от ошибочного, если хотя бы одна из целей управления незнакома. Таким образом, результат управления приходится оценивать по косвенным признакам, что является весьма проблематичным. Субъект управления вынужден действовать опираясь на свой опыт, интуицию и здравый смысл, а качество управления, его результат будет виден только в будущем.

Существуют обязательные элементы управленческой деятельности при внедрении дистанционного обучения в образовательный процесс. Прежде всего это этапы ее осуществления и виды принимаемых управленческих решений. Сточки зрения этапности мы можем выделить:

1. Сравнительно-аналитический этап, где происходит анализ проблем, выявляются возможные пути их решения. Администрация высшего учебного заведения принимает решение о внедрении дистанционных образовательных технологий в учебный процесс. Данный процесс может сочетать в себе как традиционные формы обучения с использованием элементов ДО, так и полностью осуществлять учебный процесс, применяя технологии ДО.

2. Этап постановки задачи. Данный этап характеризуется вычленением приоритетов деятельности. На этом этапе руководство вуза в качестве эксперимента создает группу обучающихся по ДОТ на дневном или заочном обучении для дальнейшего сравнения академических показателей и качества усвоенного материала с аналогичной группой, обучающейся по традиционным технологиям.

3. Этап принятия управленческого решения. Здесь рассматривается и определяется технология и последовательность решения поставленной задачи, устанавливаются конечный и промежуточный результаты. Промежуточным результатом должны стать хорошие показатели экспериментальной группы, которая обучается по ДОТ. Если в результате эксперимента выявляются неплохие показатели, то данная информация может быть доведена до потенциальных студентов с помощью средств массовой информации. В результате можно набрать новые группы обучающихся, которые уже по налаженной технологии должны получить качественное образование.

4. Этап реализации решения. В ходе этого этапа уже происходит конкретная деятельность по осуществлению управленческого решения. С точки зрения автора, на данном этапе руководству вуза целесообразно выделить постоянного руководителя проекта по внедрению ДОТ. Управляющий проектом должен предоставить план работы по внедрению и реализации ДО. (Например, через месяц после запуска проекта должны быть определены компьютерные классы и количество компьютеров, через 3 месяца полностью установлена связь и проверено функционирование компьютерных программ, через 5 месяцев должны начаться занятия экспериментальной группы).

5. Этап оценки результатов. На данном этапе происходит анализ результатов деятельности в сопоставлении с поставленными на первом этапе целями и задачами. То есть, проводится контроль результатов промежуточных этапов в заданные учебным планом и расписанием сроки. Руководитель данного проекта должен в определенные сроки предоставлять отчеты с комментариями о достигнутых результатов.

С точки зрения управленческих задач, стоящих перед вузом, под выполнением поставленной задачи по уровню качества образования понимается соотношение цели, поставленной перед учебным заведением, и результата, достигнутого этим заведением в образовательном процессе, т.е. меру достижения цели. Это означает, что следует сопоставлять в единой системе координат, т.е. в общих показателях, в том числе финансовых:

- цель, поставленную перед образовательным учреждением;

- результат, достигнутый этим образовательным учреждением.

Приведенный выше перечень этапов говорит о том, что при построении структуры управления дистанционным обучением важно, чтобы все этапы были структурно обеспечены и проконтролированы в процессе управленческой деятельности.

Так же хотелось бы отметить, что решения по управлению напрямую зависят от вида и характера принимаемых решений. То есть необходимо четко осознавать границы своей компетенции и специфику принимаемых организационных и управленческих решений каждому подразделению учебного заведения.

Проблемы информатизации можно решить объединив финансовый, научный, учебно-методический и организационный подходы, формирование которых является важной частью управления высшим учебным заведением.

Создание информационно-образовательной среды вуза, а также развитие внутренних средств телекоммуникаций является важным шагом в разработке управленческих вопросов. Информационная сеть это основа современной информационно-образовательной среды высшего учебного заведения. Она необходима для реализации принципов информатизации высшей школы на практике, развития и совершенствования информационных ресурсов общего пользования.

Данная сеть обеспечивает:

- организационный и управленческий опыт использования компьютерных технологий, который в будущем может быть использован для создания более глобальных информационных проектов, например, организация дистанционных филиалов какого-либо вуза. То есть создаются условия внедрения современных IT - технологий в основные и главные направления деятельности высшего учебного заведения;

- отдаленный доступ к ресурсам по сетям телекоммуникаций на основе единых международных стандартов. Таким образом, повышается внутренняя эффективность учреждения образования благодаря современным технологиям, когда преподаватель может иметь доступ к своим ресурсам независимо от его местопребывания;

- совершенствование управления и информатизации основных направлений деятельности вуза, когда наряду с профессорско-преподавательским составом и административный персонал вуза имеет возможность удаленного доступа к информационным ресурсам;

- интеграцию информационных ресурсов высшего учебного заведения.

Развитие и совершенствование информационной среды необходимо проводить по направлениям:

1. Совершенствование средств телекоммуникаций.

2. Увеличение информационного пространства вуза на основе IT - технологий.

3. Разработка и обеспечение удаленного доступа к различным базам данных (электронные библиотеки, нормативные документы, учебные и административные базы данных).

4. Внедрение и развитие современных методов дистанционного обучения в высшем образовании.

Приоритетными направлениями в процессе создания информационной среды вуза для реализации дистанционного обучения являются:

- разработка и утверждение внедрения учебно-методического материала для обучения административного и вспомогательного персонала информационным технологиям;

- применение эффективных средств компьютерного обучения;

- разработка и внедрение современной технологической базы для создания обучающих компьютерных курсов;

- определение оценки качества программных средств и если необходимо придание им коммерческих свойств.

Для реализации данных направлений необходимо:

- наряду с дальнейшей разработкой, приобретением и внедрением обучающих и контролирующих программ важно использовать электронные учебники в образовательном процессе;

- при создании учебно-методического обеспечения учебных курсов необходимо внедрять гипертекстовые мультимедиа технологии;

- распространять учебные пособия и литературу в электронном виде;

- создавать творческие коллективы разработчиков, куда необходимо включить программистов и методистов, для придания коммерческой пригодности обучающим программам и электронным учебникам;

- внедрять специализированные инструментальные средства и наполняемые оболочки для создания гипертекстовых систем, для того чтобы сократить сроки подготовки и привлечения к разработке компьютерных обучающих программ непрофессиональных пользователей;

- использовать широкомасштабное учебное телевидение, расширяя его возможности за счет современных IT - технологий;

- необходимо организовать демонстрационный зал в высшем учебном заведении, показав наглядно достижения в области современных информационных технологий для их использовании в учебном процессе при проведении конференций, семинаров.

Для того чтобы принять правильное решение о разработке учебных программ необходимо определиться с предназначением создаваемого программного средства. В соответствии с этим нужно подбирать определенные способы и формы представления знаний, методы подачи материала, контроль знаний и т.д.

Внедряя ДО в образовательный процесс первым делом администрация вуза сталкивается с выбором стратегии его внедрения. Учебному заведению необходимо решить определенные стратегические задачи в управлении.

1. Высшее учебное заведение должно продумать организацию и управление системой ДО, чтобы более гибко использовать современные информационные технологии в соответствии с нуждами каких-либо программ.

2. Высшее учебное заведение должно определиться с административными, учебными, техническими целями и перспективами развития ДО.

3. Высшее учебное заведение должно разработать свою модель взаимодействия с другими учреждениями. Выбранная модель должна отражать потенциальные отношения со школой, колледжами, другими университетами, с бизнесом, промышленностью и другими заведениями различных стран и государств.

При введении новых дистанционно-образовательных технологий вторым делом, с чем сталкивается администрация вуза - это выбор модели дистанционного обучения.

Все модели ДО используют различные технологии управления, а так же имеют свою степень управления и ответственность преподавателя и студента. Некоторые модели характеризуются тем, что учебное заведение полностью управляет процессом обучения как в случае традиционной системы обучения. Другие же модели говорят о том, что управление обучением переходит к обучаемым.

Ниже представлены три модели дистанционного обучения. По нашему мнению, принятие решения о выборе той или иной модели должно осуществляться на аналитическом этапе управления внедрением ДОТ. Но сразу можно оговориться, что эти модели не могут отражать всех возможных подходов к ДО. Но несмотря на это они все же отражают два конкретных случая управления обучением преподавателем и управлением самим студентом.

1. Модель распределенного класса - имеет место в тех случаях, когда интерактивные телекоммуникационные технологии распространяют курс, рассчитанный на один класс, на группы студентов, находящихся в разных местах. Типичный результат - смешанный класс, который объединяет традиционно обучаемых и дистанционных студентов. Учебное заведение и деканат контролируют их успеваемость. Характеристика данной модели:

- занятия включают в себя синхронные коммуникации; студенты и преподаватели должны находиться в определенном месте в определенное время (по крайней мере, раз в неделю);

- количество участников варьируется от одного до пяти и более; чем больше количество участников, тем выше техническая, логическая и познавательная сложность;

- студентам удобней организовать свое учебное место дома или на работе, чем находясь в учебном заведении;

- учебные заведения способны обслужить небольшое количество студентов, находящихся в том или ином месте;

- от студентов и преподавателей ускользает мимика и другая не вербальная информация, важная в процессе обучения [18, с.105-106].

Это наиболее эффективная, но и самая сложная для студентов, трудоемкая для преподавателей и дорогостоящая для вуза модель.

2. Модель самостоятельного обучения - освобождает студентов от необходимости находиться в определенном месте, в определенное время. Студенты обеспечиваются набором материалов, включающим изложение курса и подробную программу, и получают возможность обращаться к методисту или преподавателю вуза, который осуществляет руководство, отвечает на вопросы и оценивает работу. Контакт между студентом и методистом достигается путем использования телефона, компьютерных конференций, электронной и обычной почты. Характеристики этой модели следующие:

- не проводятся занятия в аудитории: студенты обучаются самостоятельно, следуя подробным инструкциям программы;

- студенты взаимодействуют дистанционно с методистом (тьютором) и иногда с остальными студентами;

- представление содержания курса происходит через печатные издания, компьютерные диски или видеозаписи, которые студенты могут изучать в любое удобное время;

- материалы курса используются в течение нескольких лет и, как правило, являются результатом структурированного процесса разработки, в который вовлечены создатели курса, эксперты и специалисты по средам обучения. Эти материалы являются общими для всех методистов [18, с.107].

Эта модель наиболее проста для студентов и преподавателей, экономична для вуза, так как стандартизирована на электронных носителях и сводит к минимуму контакты с преподавателем. Однако при этом страдает функция контроля знаний.

3. Модель открытое обучение + Класс - включает в себя использование печатного изложения курса и других средств (например, видеозаписей или компьютерных дисков), которые позволяют студенту изучать курс с наиболее приемлемой скоростью в сочетании с интерактивными телекоммуникационными технологиями для организации общения студентов внутри дистанционной группы. Характеристики:

- представление содержания курса происходит через печатные издания, компьютерные диски или видеозаписи, которые студенты могут изучать в любое удобное время, индивидуально или в группе;

- материалы курса используются более одного семестра и отличаются для каждого преподавателя (например, видеозапись его лекций);

- студенты периодически собираются вместе для проведения занятий с участием преподавателя. При этом используются интерактивные технологии (в соответствии с моделью распределенного класса);

- занятия в аудитории проводятся для того, чтобы студенты могли обсудить и уточнить основные понятия, получить навыки решения задач, групповой работы, выполнения лабораторных работ, моделирования и других прикладных исследований [18, с.110].

Представляется, что эта модель позволяет сочетать достоинства двух предыдущих при значительной экономии издержек вуза. Поэтому она наиболее подходит для освоения вузом инновационных дистанционных учебных технологий за счет собственных финансовых ресурсов.

С точки зрения автора диссертационного исследования необходимо также рассмотреть роль стратегического управления в реализации дистанционного обучения в вузе.

Теория стратегического управления базируется на важной основополагающей идее, реализуемой на современном этапе многими руководителями успешно работающих вузов: главную роль в развитии образования играют не внутренние стратегии развития организации, а внешние рыночные стратегии, т.е. планы действий вуза на рынке образовательных услуг. Главным отличительным признаком, который отражает сущность данного подхода к стратегическому управлению, является необходимость переноса внимания администрации вуза на внешнее окружение, чтобы вовремя реагировать на происходящие в нем изменения.

Стратегическое управление деятельностью вуза в системе дистанционного обучения можно определить как такое управление, которое:

- базируется на человеческом потенциале, как основе организации;

- ориентирует образовательную деятельность на запросы настоящих и будущих студентов;

- выполняет гибкое регулирование изменениями в организации, которые позволяют добиваться конкурентных преимуществ.

Согласно теории управления как совокупность пяти взаимосвязанных управленческих вопросов можно рассмотреть стратегическое управление программами развития ДО в высшем учебном заведении.

Анализ образовательной среды является начальной стадией в любом процессе стратегического управления. Он является базой для определения целей и миссии высшего учебного заведения и для выработки стратегий поведения, которые позволяют вузу достичь своих целей и выполнить миссию. Для анализа образовательной среды необходимо рассмотреть три ее части:

- макроэкономические факторы, определяющие спрос на образовательные услуги вуза;

- рынок образовательных услуг;

- ресурсный потенциал вуза.

Анализ макроокружения должен включать в себя изучение влияния определенных компонентов среды:

1) Экономические влияния.

2) Политические и правовые влияния.

3) Технологические влияния.

4) Социодемографические влияния.

Непосредственное окружение может анализироваться по следующим основным компонентам отраслевого рынка: абитуриенты; вузы; конкуренты; рынок рабочей силы.

Анализ внутренней среды должен быть направлен на то, чтобы помочь менеджменту разобраться в вопросах деятельности вуза, понять, оправдывают ли себя применяемые им стратегии и выяснить, насколько эффективно используются его ресурсы.

Внутреннюю среду вуза можно анализировать по направлениям:

- организация управления учебным процессом;

- разработка и производство образовательной услуги;

- потенциал, квалификация, мотивированность преподавательского состава;

- финансовое состояние вуза;

- маркетинг;

- организационная культура.

По мнению автора диссертационного исследования, определение миссии и целей, которые рассматриваются как один из процессов стратегического управления, должно состоять из трех этапов при внедрении дистанционного обучения в образовательный процесс. Первый этап - это определение миссии функционирования дистанционного обучения в вузе, которая выражает смысл осуществления ДО и его назначение. Следующий этап определения долгосрочных целей, который включает количество и сроки освоения современных дистанционных программ и нужных учебно-методических ресурсов на базе электронных технологий. Завершительным этапом в этой части стратегического управления является определение краткосрочных целей на ближайший период. Таким образом, определение миссии и целей говорит о ясности внедрения ДО в образовательный процесс и перспективы в будущем. Владея такой информацией можно правильно выбрать стратегию поведения вуза, включенного в процесс внедрения дистанционных образовательных программ.

Следующим этапом после определения миссии и целей является этап анализа и выбора стратегии. Данный этап считается сердцевиной стратегического управления. Опираясь на результаты предшествующих этапов, вуз определяет пути достижения своих целей и как он будет реализовывать свою миссию.

Логически последним процессом, осуществляемым в стратегическом управлении, является оценка и контроль осуществления стратегии. Данный процесс обеспечивает устойчивую обратную связь между тем, как формулировались цели и методы дистанционного обучения и как идет процесс достижения целей вуза в данной области.

Задачей стратегического управления является обеспечить такое взаимодействие вуза со средой, которое помогало бы ему поддерживать его потенциал на уровне, нужный для достижения его целей и давало бы ему шанс выживать в долгосрочной перспективе.

Анализируя покупателей образовательной услуги в первую очередь можно составить социально-экономический портрет, оценить уровень располагаемых доходов и портфеля расходов тех, кто покупает образовательный продукт, реализуемый высшим учебным заведением. Изучение покупательской способности позволяет вузу выявить, какой продукт будет являться наиболее востребованным среди потенциальных студентов, насколько можно расширить круг покупателей образовательной услуги и что ожидает дистанционное обучение как конкурентный рыночный продукт в ближайшем будущем.

Существуют факторы, которые необходимо рассмотреть и изучить в процессе анализа рынка образовательных услуг для определения конкурентоспособности дистанционной услуги. Перечислим данные факторы:

- уровень конкуренции на рынке дистанционных образовательных услуг и характеристики услуг основных конкурентов;

- степень информированности покупателя о новой и современной образовательной услуге;

- присутствие заменяющих продуктов, в том числе, среди программ данного вуза;

- сравнительная стоимость для покупателей разнообразных образовательных услуг;

- восприимчивость покупателя к цене, которая зависит от его располагаемых доходов, от выбора определенного вуза, наличия конкретных требований к качеству предоставляемых услуг и разнообразия читаемых дисциплин.

Анализ поставщиков учебно-методических и информационных ресурсов для внедрения новой образовательной услуги направлен на выявление различных аспектов в деятельности партнеров, снабжающих вуз, внедряющий и реализующий дистанционное обучение с доступом в Интернет, компьютерными классами, различными расходными материалами, энергетическими ресурсами, финансами и т.п. От этого зависят эффективность работы вуза, себестоимость и качество производимого им образовательного продукта.

На наш взгляд, в условиях растущей в Казахстане конкуренции образовательных услуг важно заранее создавать барьеры на пути вхождения потенциальных конкурентов. Такими барьерами, которые дают преимущество в конкуренции, являются популярность вуза, востребованность дистанционной образовательной программы, углубленная специализация в данном типе образования, низкие цены за обучение за счет экономии от большого числа обучающихся в вузе и другие.

Таким образом, если следовать концепции жизненного цикла товара, вуз должен выбрать стратегию роста, так как предоставляемые им традиционные образовательные услуги находятся на стадии насыщения спроса, за которой неизбежно последует стадия спада. Поэтому вуз не может связывать перспективы своего роста только с этими услугами, он должен позаботиться о разработке новых видов услуг, каковыми могут стать услуги дистанционного обучения при условии качественного использования информационных образовательных технологий.

2.2 Организационный механизм управления дистанционным обучением

Дистанционное обучение, как новая форма организации образовательного процесса, порождает необходимость создания такого организационного механизма управления им, который бы отвечал современным техническим требованиям, смог бы охватить сформировавшееся образовательное пространство и гарантировать его устойчивость, продуктивность, качество и дальнейшее развитие.

Любая система, как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, имеет механизм управления.

Управление можно назвать как процесс планирования, организации, мотивации и контроля, который необходим для достижения поставленных целей.

Механизм управления - это комплекс неких инструментов, с помощью которых раскрывается смысл функционирования системы управления, показывается как, почему, с помощью чего и благодаря чему реализуется воздействие управляющей системы на управляемую. Как полномочия и функции управления превращаются в целенаправленное воздействие, согласующее и активирующее совместный труд людей.

Механизм управления не может существовать без определенных рычагов воздействия. К ним мы можем отнести: цели, потребности, стимулы, мотивы, ценности, интересы, устремления, социально-психологические установки.

Мы можем согласиться с Яковлевой О.Н., которая определила следующие принципы механизма управления (МУ):

- полностью МУ должен соответствовать целям и задачам организации;

- МУ должен формироваться не по чувствительности к средствам воздействия каждого человека в отдельности, а по групповой динамике;

- условия деятельности также имеют мотивационную ценность;

- МУ должен быть ориентирован на использование определенных способов и средств, т.е. методов управления;

- МУ должен обладать «запасом прочности», потенциалом совершенствования и развития;

- МУ определяет большую часть стиля управления;

- в МУ должна быть заложена определенная полнота и сбалансированность средств воздействия;

- принцип нравственности [25].

Руководствуясь выше изложенным можно преступить к разработке механизма управления дистанционным обучением в вузе.

Успех использования дистанционного обучения зависит от следующих компонентов:

1) Дидактического качества содержательной учебной информации.

2) Программно-аппаратной поддержки процесса дистанционного обучения.

3) Профессиональной подготовки преподавателя для работы в условиях дистанционного обучения.

4) Управления процессом обучения.

5) Эффективной организации учебно-познавательной деятельности обучающихся.

6) Готовность студентов самостоятельно работать в условиях современных информационных технологий.

Дистанционное обучение как компонент образовательного процесса строится на определенных теоретических положениях, практическом опыте, методологических принципах. Основным условием для успешного внедрения системы дистанционного обучения в процессе подготовки специалистов является человеческий фактор.

Дистанционное обучение - это процесс взаимосвязанной деятельности преподавателя (преподавание) и обучающихся (учение), который протекает в рамках педагогической системы. При этом процесс обучения включает целевую, содержательную, процессуальную, психологическую, логическую и материально-техническую стороны. В центр внимания ставится деятельность преподавателя, учитывающая закономерности учения и направленная на организацию деятельности обучающихся (учение) по усвоению ими содержания обучения на требуемом уровне. Преподаватель ставит дидактическую задачу (ДЗ), проектирует и реализует дидактическую систему (ДС), адекватную закономерностям познавательной деятельности [26].

Разбирая обучение как деятельность в первую очередь необходимо определить его цели и представить это дидактически.

Главная закономерность обучения - достижение требуемого уровня усвоения обучения осуществляется поэтапно. Такие этапы мы можем проследить на примере составления базового учебного плана подготовки современных специалистов. Первоначальный цикл состоит из общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин. Следующий цикл - цикл математических и общих естественных дисциплин.

Затем цикл общепрофессиональных дисциплин. Заключает план цикл специальных дисциплин, практика и итоговая аттестация.

Было бы крайне не верно приступить к изучению блока специальных дисциплин, не изучив общие гуманитарные, социально-экономические и общепрофессиональные дисциплины. Ввод студента в процесс обучения происходит постепенно. Есть определенная закономерность - поэтапное обучение. Нарушение его может привести к приобретению поверхностных и не качественных знаний (приложение А, таблица А.1).

Из таблицы А.1 видно, что овладение крупной смысловой дозой обучения (например, темой или дисциплиной) происходит на трех этапах: лекционных (чтение установочных лекций преподавателем в аудитории или использование технических средств и изучение самостоятельно с помощью тьютера); рабочих (выполнение контрольных заданий, рефератов, курсовых работ, тестов письменно и отправление на проверку преподавателю или с помощью компьютерной системы) и заключительный (экзамен в аудитории).

Обучающийся усваивает учебные дисциплины на требуемом уровне, содержание обучения учебных дисциплин должно являться частью объема содержания подготовки специалиста.

Содержание обучения, будучи частью социального опыта, копирует в существенных чертах его структуру и включает в себя:

- знания о мире, т.е. теоретические знания;

- знания о способах деятельности, т.е. знания об алгоритмах (правилах) выполнения деятельности (действий);

- умение выполнять деятельность (действия) на основе знаний об алгоритмах;

- умение творчески осуществлять самостоятельный поиск решения новых для обучающихся проблем;

- опыт эмоционально-ценностного отношения к миру, эмоциональные переживания, вызванные в процессе усвоения перечисленных выше видов и содержания обучения.

Уровень усвоения - можно рассматривать, как умение обучающегося выполнять действия с определенной степенью самостоятельности.

Данные виды содержания обучения являются целостной системой. Правильное и качественное усвоение каждого из них необходимо для усвоения других. Цель обучения - представляет собой систему умений, которые обучающиеся приобретают в соответствии с содержанием обучения, а также является планируемым результатом обучения, достижение которого является обязательным в результате интенсивного обучающего процесса.

Цели и содержание оказались очень сильно взаимосвязаны, поэтому мы можем сказать, что они являются подсистемой педагогической системы. Данная система является центром дидактической задачи и отвечает на вопрос о том, что нужно получить в ходе ее решения. Обучающийся из начального состояния перемещается в нужное состояние обученности, определенное конечными целями обучения.

В таблице А.1 представлены элементы дидактической системы, которые определены в книге И.Я. Лернера «Дидактические основы методов обучения».

Метод обучения - это дидактическая категория, дающая теоретическое представление о системе норм взаимосвязанной деятельности преподавания и обучающихся.

Существует пять общедидактических методов обучения:

- информационно-рецептивный;

- репродуктивный;

- проблемного изложения;

- эвристический;

- исследовательский.

На уровне конкретных дисциплин при изучении конкретного материала общедидактические методы реализуются через множество приемов обучения, каждый из которых представляет собой конкретное действие, направленное на достижение частной цели и выполняемое с помощью средств обучения. Для реализации метода обучения преподаватель волен проектировать свою систему приемов обучения.

Существует восемь основных схем управления познавательной деятельностью:

1) «Традиционная» (без обратной связи, направленная на всю аудиторию, дополняемая словами преподавателя).

2) «Автоинформатор» (без обратной связи, на всю аудиторию, без непосредственного участия преподавателя).

3) «Консультант» (без обратной связи, направленная на конкретного обучающегося, дополняемое словом преподавателя).

4) «Средства обучения индивидуального пользования» (без обратной связи, направленная на конкретного обучающегося, без непосредственного участия преподавателя).

5) «Малая группа» (с обратной связью, направленная на всю аудиторию, дополняемая словом преподавателя).

6) «Автоматизированный класс» (с обратной связью, направленная на всю аудиторию, без непосредственного участия преподавателя).

7) «Хороший репетитор» (с обратной связью, направленная на конкретного обучающегося, дополняемая словом преподавателя).