Дистанционное обучение: состояние и перспективы развития дистанционного обучения в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дистанционное обучение: состояние и перспективы развития дистанционного обучения в Республике Казахстан

Содержание

Обозначения и сокращения

Введение

1. Теоретические аспекты организации дистанционного обучения в системе высшего образования

1.1 Эволюция становления дистанционного обучения в современном мире

1.2 Цели и принципы дистанционного обучения в образовательном процессе

1.3 Анализ современного состояния дистанционного обучения

2. Перспективы развития дистанционного обучения в системе высшего образования Республики Казахстан

2.1 Формирование и использование новых управленческих подходов в дистанционном обучении

2.2 Организационный механизм управления дистанционным обучением

2.3 Пути совершенствования дистанционного обучения

Заключение

Список использованной литературы

Приложение А

Приложение Б

Обозначения и сокращения

ДО - дистанционное обучение

ИКТ - информационно-коммуникационные технологии

СДО - система дистанционного обучения

НИТ - новые информационные технологии

ЗО - заочное обучение

ОУ - образовательное учреждение

АИНХ - Алма-Атинский институт народного хозяйства

КазГАУ - Казахская государственная академия управления

КазЭУ - Казахский экономический университет

ЦДО - Центр дистанционного обучения

ДОТ - дистанционные образовательные технологии

СНК - Совет народных комиссаров

ОТФ - образование Общетехнического факультета

ВТК - Высший технический колледж

СКУ - Северо-Казахстанский университет

ФИТ - факультет информационных технологий

ФЭМ - факультет энергетики и машиностроения

ФИП - факультет истории и права

ЭФ - экономический факультет

СКГУ - Северо-Казахстанский государственный университет

ВКГТУ - Восточно- Казахстанский государственный технический университет

СРС - самостоятельная работа студента

ВКГУ - Восточно-Казахстанский государственный университет

ФДО - факультет дистанционного обучения

МОН РК - Министерство образования и науки Республики Казахстан

ИнЕУ - Инновационный Евразийский университет

Moodle - модульная объектно-ориентированная динамическая учебная среда

КазНТУ - Казахский Национальный технический университет

КазГМИ - Казахский горно-металлургический институт

КазПТИ - Казахский политехнический институт

КазНТУ - Казахский национальный технический университет

ИДО - институт дистанционного образования

КазНУ - Казахский национальный университет

КарГУ - Карагандинский государственный университет

ЭВМ - электронная вычислительная машина

КЭУК - Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза

АСУО - автоматизированная система управления обучением

СШС - Соединенные Штаты Америки

НАТО - Организация Североатлантического договора

ЮКГУ - Южно-Казахстанский государственный университет

УМБ - Университет международного бизнеса

НИИ - Научно-исследовательский институт

ГОСО - Государственный Общеобязательный Стандарт Образования

АСДО - Автоматизированная система дистанционного обучения

КАСУ - Казахстанско-Американский свободный университет

КОС - компьютерная обучающая система

Введение

Современный этап развития Казахстана ориентирован на ускоренное продвижение государства в сообщество 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. В связи с этим, политика в области образования направлена на формирование национальной модели образования, интегрированной в мировое образовательное пространство и обеспечивающей подготовку специалистов, конкурентоспособных на мировом рынке труда [1].

Политика развития образования РК до 2030 года под названием «Информационное общество 2030» призвана задать новые ценности и ориентиры для последующего развития образования как фундамента воспроизводства общества.

Казахстан имеет вполне конкретные причины сделать образование первейшей стратегически важной отраслью хозяйства в плане экономического развития в силу природного климата, географического и демографического положения страны.

Именно поэтому целью политики развития образования РК является создание в Казахстане к 2030 году системы высшего образования, воспроизводящей информационное общество с инновационной экономикой знаний [2].

Образование, реально доступное для всех, - это не только важнейшее гуманистическое требование и абсолютно необходимый элемент социального государства, но и условие достижения Казахстана к обществу знаний.

Высшие учебные заведения должны расширять возможности профессионального развития населения, когда творческий потенциал и человеческие качества членов общества становятся главным ресурсом эффективного развития, успеха в конкуренции на мировых рынках, безопасности страны и высокого качества жизни граждан [3].

Актуальность дипломной работы. Актуальность дистанционного обучения состоит в том, что в условиях техногенной цивилизации традиционные модели организации учебного процесса не в состоянии удовлетворить потребности в образовании значительной части населения. В этих условиях система дистанционного обучения, обеспечивающая использование новейших технологических средств для доставки информации и учебных материалов непосредственно потребителю независимо от его местопребывания, становится неотъемлемой, конкурентноспособной частью образовательного пространства.

Система дистанционного обучения должна быть гибкой и в меру сложной. Слишком сложная система дистанционного обучения вредит сама себе, так как над действиями самой системы может быть потерян контроль. Опыт, который уже имеется в казахстанской практике высшего образования в области дистанционного обучения, требует дальнейшей разработки и совершенствования.

В своей деятельности система дистанционного обучения должна стремиться к эффективности. Для этого необходимо проводить систематический анализ системы дистанционного обучения. Анализ результатов дает возможность оценить эффективность работы системы дистанционного обучения и определить в ней имеющиеся резервы эффективности [4].

Теоретическим и практическим проблемам дистанционного обучения посвящены работы зарубежных, российских и отечественных ученых.

Опыт зарубежных ученых в области определения сущности и особенностей дистанционного обучения привлекают работы - Б. Холмберга, Дж. Даниелья, Д. Кигана, А. Борка, Б. Хантера, Дж. Баата, Р. Деллинга, Ф. Ведемейера, М. Мура, О. Петере, К. Смита.

Российскими учеными исследуются:

- проблемы организации дистанционного обучения - И.В. Роберт, А.В. Хуторской, А.М Бершадский, И.В. Кревский, В.И. Овсянников, А.Н. Тихонов, А.А. Андреев, В.А. Трайнев, В.Ф. Гуркин.

- психолого-педагогические вопросы дистанционного обучения - М.Б. Моисеева, В.А. Каймин, В.И. Ребиков, В.А. Якусевич, Л.П. Коренев, Т.А. Сергеева.

- различные аспекты использования информационных технологий, на которых основано дистанционное обучение - И.М. Ибрагимов, Е.К. Балафанов, Е.У. Жуматаева , В.А. Криворучко, Е.С. Полат, А.В. Хуторской.

В Казахстане проблемами организации дистанционного обучения, дидактическими и методическими вопросами применения средств новых информационных технологий в обучении занимались К.С. Ахметкаримова, Д.М. Джусубалиева, В.В. Егоров, М.Р. Нургужин, Г.Д. Жангисина, Г.М. Мутанов, А.Б. Шакаримова, Н.А. Завалко Е.Г. Гаевская, Т.К. Нургалиев, Ж.А. Караев, Р.М. Дузбаева, М.И. Нежурина, Г.Б. Ахметова.

Как видно из перечисленных направлений зарубежных, российских и отечественных исследований, в развитии организации дистанционного обучения проделан огромный путь и достигнуты определенные результаты. Более того, в настоящее время, сложилась та ситуация, при которой Республика Казахстан может аккумулировать накопленный опыт развития дистанционного обучения во всем мире и сделать скачок в собственном развитии, не повторяя ошибок других стран.

Вместе с тем, на данном этапе в Казахстане недостаточно глубоко изучены вопросы организации и управления дистанционным обучением, в связи с этим на сегодняшний момент назрела необходимость поиска новых путей развития и совершенствования дистанционного обучения, что и обусловило выбор темы диссертационной работы, ее структуру и содержание, а также логическое построение.

Целью дипломной работы является комплексный анализ теории и практики отечественного и зарубежного опыта дистанционного обучения и разработка научно-методических рекомендаций по организации и совершенствованию системы дистанционного обучения в вузе.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть эволюцию развития дистанционного обучения в мировой практике;

- исследовать сущность и современное содержание понятий «дистанционное обучение» и «дистанционное образование»;

- изучить принципы дистанционного обучения в образовательном процессе;

- проанализировать применение дистанционного обучения в высших учебных заведениях Казахстана;

- обосновать эффективность внедрения дистанционного обучения в систему высшего образования;

- сформировать новые управленческие подходы в системе дистанционного обучения;

- разработать предложения по организации и совершенствованию дистанционного обучения в вузе на основе проведенного анализа.

Объект исследования - дистанционное обучение в системе высшего образования.

Предмет исследования - принципы, методы и формы организации дистанционного обучения в современной модели управления.

Теоретической и методологической основой дипломной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме организации системы дистанционного обучения, опыт ее создания в зарубежных странах и Республике Казахстан, законодательные и нормативные документы по дистанционному обучению Правительства РК и Министерства образования РК.

Новизна работы заключается в системном и комплексном теоретическом и практическом анализе состояния организации дистанционного обучения в Республике Казахстан, в разработке рекомендаций по его совершенствованию в будущем.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что выводы, полученные в ходе исследования, развивают, восполняют и дополняют многие аспекты организации дистанционного обучения в системе высшего образования Республики Казахстан. Рассмотренный в работе опыт внедрения дистанционных образовательных технологий в вузах Казахстана, за рубежом и предложенные практические рекомендации могут быть применены для совершенствования организации системы дистанционного обучения вуза. Полученные результаты представляют собой основу для дальнейших научных работ в сфере дистанционного обучения и могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений.

Структура работы. Дипломная работа состоит из обозначений и сокращений, введения, 2 разделов, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Теоретические аспекты организации дистанционного обучения в системе высшего образования

1.1 Эволюция становления дистанционного обучения в современном мире

Стремительные темпы научно-технического прогресса и своего рода информационная революция, происходящая сейчас в мире, являются реальными предпосылками преобразования и совершенствования системы образования. Появление мощных компьютеров, способных не только оперативно обрабатывать информацию, но и предоставлять ее в различном виде (текст, графика, звук, видео), дало возможность преобразования в технологиях обучения и использования компьютеров в качестве дидактических средств. Возникновение и распространение транснациональных глобальных спутниковых и компьютерных сетей позволили использовать эти дидактические средства на расстоянии, что способствует созданию единого мирового образовательного пространства без границ и снижению пространственных и социально-экономических барьеров перед желающими получить качественное образование. Глобальное информационное пространство приближает решение важнейших для каждой страны социальных вопросов, включающих развитие образования и науки, решение проблемы занятости, трудоустройства, мобильности населения и другие [5, с.9].

Вследствие интенсивного развития информационных технологий в мире меняется и сам образовательный рынок и образовательная среда, в рамках которой реализуется процесс обучения. XXI век знаменуется изменением роли образования в развитии личности и общества в целом.

Образование становится одним из главных и необходимых условий в решении проблем современного общества. Оно дает возможность человеку исследовать и понять самого себя, окружающую его среду и способствовать выполнению его роли в жизни общества.

Все больше проявляется необходимость движения к «обществу образования». Это выдвигает на первое место определенные требования к образованию - разнообразие, гибкость, доступность во времени и в пространстве, а также заставляет по-новому осмыслить и расширить концепцию непрерывного образования - обучение длиною в жизнь. Непрерывное образование уже не является одним из аспектов образования и переподготовки, оно становится основным принципом образовательной системы и участия в ней человека на протяжении всего непрерывного процесса его учебной деятельности.

В образовательной цепочке «обучаемый - обучающий» центральное место начинает занимать человек «обучающийся», а обучающие структуры призваны научить приобретать знания. Они выступают в образовательном процессе координатором действий и контролером знаний человека. Сутью новой парадигмы образования становится концепция «образование на протяжении всей жизни».

В недавнем выступлении руководителя отдела дистанционного образования ЮНЕСКО Луиса Роселло определены важные моменты по развитию дистанционного образования на первое десятилетие 21 века. Это осуществление перехода от ограниченной концепции физического перемещения обучающихся из одной страны в другую к концепции мобильных знаний с целью распространения знаний с помощью обмена образовательными ресурсами между различными странами. Эксперты ЮНЕСКО обозначают долговременную цель дистанционного обучения: сделать доступным для любого человека в любом месте изучение программы любого университета. Таким образом, дистанционное обучение должно обеспечить права каждого человека на равный доступ информации и образования [6].

Для ориентации в таком многообразии источников по проблеме развития дистанционного обучения в мировой и отечественной практике был проведен анализ источников, обнаруживший обширный материал, на основании которого, можно констатировать тот факт, что потребность организовать обучение на расстоянии существовало у людей с того времени, как появилась необходимость передачи знаний.

В 1840 г. Исаак Питман посредством почтовых отправлений начал обучать стенографии студентов в Великобритании, став, таким образом, родоначальником первого дистанционного образовательного курса. В 50-е годы XIX в. в Германии Густав Лангеншайдт опубликовал свои «обучающие письма» в качестве самоучителя по изучению языка для взрослых.

В 70-е годы XIX в. в США также был предпринят ряд шагов по организации дистанционного обучения. Так, в 1873 г. Анна Элиот Тикнор создала систему обучения по почте для женщин под названием «Общество Тикнор», взяв за основу английскую программу «Общество поддержки домашнего обучения». В 1874 г. программу обучения по почте предложил университет штата Иллинойс.

В Пенсильвании (США) ежедневная газета «Colliery Engineer» стала публиковать учебные материалы, направленные на улучшение техники горных разработок и предотвращение несчастных случаев на рудниках. Эти публикации пользовались таким огромным успехом, что в 1891 г. был разработан самостоятельный курс, послуживший моделью для программ обучения по почте различным предметам. Вильям Рейни Харпер, считающийся в США «отцом обучения по почте», в 1892 г. учредил первое университетское отделение дистанционного обучения в Университете Чикаго. В 1906 г. преподавание по почте было введено в Университете штата Висконсин.

Элементы технологии дистанционного обучения просматриваются в России в Мореходной школе г. Находка (1907 г.) и в Московском народном университете им. А.М. Шанявского (1908 г.).

Затем дистанционное обучение появилось в Австралии. В 1911 г. начали свою работу курсы вузовского уровня в Квинслендском университете. В 1914 г. было организовано обучение по почте по программе начальной школы детей, живущих в отдалении от обычных школ. Студенты педагогического колледжа в Мельбурне проводили свои уроки, используя почту. Подобная практика вскоре распространилась на средние школы и технические училища. Аналогичные системы для школьников стали использоваться в Канаде и Новой Зеландии. В 1938 г. в Виктории (Британская Колумбия, Канада) состоялся первый съезд Международного совета по образованию по почте.

Начиная с 1917 г. дистанционное образование получило широкое развитие в России. Здесь предлагались различные курсы на самых разных уровнях. В Советском Союзе была разработана особая, консультационная модель дистанционного образования (заочное обучение). К 60-м годам XX в. в СССР имелись 11 заочных университетов и множество заочных факультетов в традиционных высших учебных заведениях. После Второй мировой войны примеру СССР последовали некоторые страны Центральной и Восточной Европы.

В 1939 г. во Франции для обучения детей по почте, лишенных возможности посещать школу, был создан Государственный центр дистанционного обучения CNED. В настоящее время этот центр стал крупнейшим учебным заведением дистанционного образования в Европе.

Учебные заведения, ведущие обучение на расстоянии, появились в ряде стран преимущественно Европы и Азии. Среди них университеты в Испании (открыт в 1972 г.), Пакистане (1974), Таиланде (1978), Корее (1982), Индонезии (1984), Индии (1985), Нидерландах (1985).

В Китае взамен закрытых в период культурной революции традиционных высших учебных заведений в 1979 г. была создана Национальная сеть радио- и телевизионных университетов. Обучение здесь организовано с использованием спутникового вещания и телевизионных университетов в провинции.

История обучения по почте и дистанционного образования наглядно показывает наличие ряда устойчивых характеристик данной формы обучения. Дистанционное обучение предоставляет весь спектр уровней подготовки от начального до высшего образования. Оно направлено на людей разных возрастов: от маленьких детей до людей солидного возраста. Круг преподаваемых дисциплин необычайно широк: от стенографии или горного дела до общего образования. Применяемые методы не менее разнообразны и включают переписку, использование печатной продукции, радио и телевидения, практические семинары и открытые экзамены. Системы дистанционного образования организованы как в развитых, так и развивающихся странах, как в больших, так и маленьких государствах.

Американское и британское развитие дистанционного обучения характеризуется известными различиями. Американцы в определении «дистанционное образование» ударение ставят на первом слове (преодоление дистанции посредством телекоммуникационных технологий), а британцы уделяют внимание не технологическому, а образовательному моменту. Виртуальный университет - это американское детище, система публичного телевещания, которая состоит из консорциума 1500 колледжей и телекомпаний. Открытый университет - это британское предложение, созданный с акцентом на усиленность образовательного процесса при постоянных, но кратких встречах с преподавателями.

В Австрии, Канаде, Испании, Пакистане, Индии, Израиле, Турции и Нидерландах было создано множество открытых университетов по образцу и подобию Открытого университета в Великобритании, но попытка использовать опыт Великобритании на американской земле провалилась. Конец 2000 г. был ознаменован закрытием Открытого университета США, так как университет не имел аккредитации и был не в состоянии получить финансовую помощь для обучающихся из государственной казны.

Успех Открытого университета Великобритании, являющийся в настоящее время самым крупным университетом на территории страны, показывает очень интересную особенность в историческом развитии дистанционного обучения - внедрению и применению дистанционных программ предшествует не частная инициатива, а социальный заказ.

Определенное влияние на развитие дистанционного образования оказывает также изменение характера рабочей силы: для улучшения карьерных возможностей люди стремятся получить второе образование либо повысить свою квалификацию.

Государство становится вовлеченным в активное планирование развития высшего образования. Вплоть до середины 20 века все усилия были сосредоточены на всеобщем охвате населения средним образованием. Эта проблема в основном была решена в большинстве стран к середине 60-х годов. С этого времени была поставлена цель повышения доступности высшего образования для широких масс, расширения программ непрерывного образования, улучшения профессиональных навыков и подготовки высококвалифицированных специалистов. Столь существенные задачи требовали новаторских решений и послужили импульсом для поисков новых, нетрадиционных форм организации высших учебных заведений.

Великобритания в начале 1960-х годов стала испытывать нехватку высококвалифицированных кадров. 87% высшего и среднего управленческого состава больших предприятий и организаций не имели высшего образования в 1961 году. Университеты, где была сосредоточена подготовка специалистов с высшим образованием, в результате своего обычного академизма, не смогли отреагировать на создавшуюся ситуацию. В Великобритании в то время функционировало всего только 23 университета с общей численностью студентов 103 тыс. человек.

В 1963 году была выявлена прямая связь между обозначившимся отставанием в социально - экономическом развитии и недостаточностью системы высшего образования Парламентской комиссией. В начале 60-х годов поступили в университеты только 6% молодых людей до 21 года. Вследствие чего была поставлена цель расширения сектора университетского образования перед министерством. То есть это была перестройка элитарной системы образования в массовую систему.

В результате, можно сказать, что в тот момент как раз и было положено начало политики вовлечения большого числа людей в орбиту получения высшего образования с помощью усиленного развития дистанционного образования. В результате чего и был создан Открытый университет Великобритании.

С социальным заказом дистанционное образование справилось очень успешно. Но, несмотря на это, образовательное неравенство не устраняется, которое связано с главным экономическим барьером. Становится менее заметным неравенство в получении образования, хотя полностью не исчезает.

Вовлечение большого числа граждан любой страны в образовательный процесс является только одним составляющим социального заказа на дистанционные образовательные технологии. Другие составляющие будут заметны при анализе интернационализационных процессов.

Можно сказать, что обучение на расстоянии оправдывает свое название, чем больше преодолеваемое им расстояние. Поэтому дистанционное образование составляет большую долю в экспорте образовательных услуг зарубежных стран. Дистанционное обучение идеально подходит на роль экспортируемого продукта по своим общим характеристикам.

Современное состояние дистанционного обучения в мире характеризуется значительным накоплением опыта реализации систем дистанционного обучения (СДО). Увеличение количества вузов, ведущих подготовку по новым, современным информационным технологиям доказывает, что мировое образовательное сообщество переходит к нетрадиционным формам обучения.

С середины 60-х годов развитие дистанционного обучения началось в странах Северной и Латинской Америки. В то время только несколько американских колледжей в области инженерии приступили к использованию телевидения для предоставления учебных программ сотрудникам нескольких корпораций. Таким образом, образовательное телевидение, которое имеет общественную сеть ТV каналов, получило наибольшее распространение для обучения на расстоянии в образовательной среде.

Применение современных инновационных технологий, диктуемое необходимостью социального, экономического и промышленного уровня развития общества послужило образованию Национального Технологического университета в 1984 году. В дальнейшем университет превратился в консорциум из 40 университетов. Национальный Технологический университет выпускает дипломированных инженеров и администраторов, присваивает степени и выдает дипломы магистров.

Цель Открытого университета штата Феникс - предоставить образовательные программы как основные, так и дополнительные работающим специалистам. В штатах Пеппердин, Редландс, Мериленд имеются филиалы данного университета.

Университет Атабаска был создан с целью удовлетворения образовательных потребностей населения различных регионов, в том числе отдаленных и малонаселенных территорий.

Калифорнийский виртуальный университет, который готовит такую рабочую силу, которая вносит большой вклад в экономику штата, обеспечивает глобальный экспорт калифорнийского образования и обучения и обеспечивает потребности общества в образовании.

Виртуальный Западный Губернаторский университет, работающий с помощью средств телекоммуникаций для доставки учебного материала и заданий.

Цель создания университета Атабаска - удовлетворить образовательными потребностями население различных регионов, в том числе отдаленных и малонаселенных территорий.

Агентство открытого обучения (открытый университет) обеспечивает руководство в разработке и реализации открытого образования в Британской Колумбии. Является образовательным учреждением, созданным для обеспечения возможности обучения в течение всей жизни.

Университет Анадолу (Турция) предлагает курсы в области экономики и административного права, архитектуры, медицины, фармакологии, коммуникации и связи с общественностью.

Для обеспечения возрастающих запросов в необходимости квалифицированных трудовых ресурсах и для получения образования взрослым населением страны, которых не удовлетворяет традиционная система образования была учреждена национальная сеть радио и телевизионных университетов Китая.

Целью создания Открытого университета Тайваня является предоставление одинаковых образовательных возможностей для всего населения. Университетом активно разрабатываются новые модели обучения с использованием современных информационных технологий.

Национальный открытый университет Индиры Ганди - основная задача которого - улучшить качество преподавания средствами коммуникационных технологий, включая и печатные издания. Университет призван предоставлять образовательные возможности широким слоям населения, включая женщин, инвалидов и людей с низким уровнем доходов.

Открытый университет Великобритании основанный как независимое учебное заведение для предоставления дополнительной возможности работающим взрослым людям получить или продолжить свое образование, зарекомендовал себя в качестве мирового лидера нетрадиционного образования.

Евразийская ассоциация дистанционного обучения сотрудничает и поддерживает связи с европейскими и американскими ассоциациями, а также с различными учреждениями, работающими в России. Данная ассоциация проводит семинары и конференции за рубежом и в России по исследованию проблем развития дистанционного обучения.

Казахско-Российский Университет (КРУ), образовательная деятельность которого основана на применении технологии дистанционного обучения Современной Гуманитарной Академии (СГА), г. Москва, поэтому первый опыт внедрения технологии дистанционного обучения в КРУ был ориентирован на разработки российских коллег. Образовательная программа в этом учебном заведении проводится в 17 городах Казахстана (г.Алматы, Астана, Атырау, Балхаш, Костанай, Тараз, Туркестан, Усть-Каменогорск, Экибастуз и др).

В Карагандинском государственном техническом университете (КГТУ) создан информационно-образовательный web-сайт на трех языках (государственный, русский, английский) как прообраз Регионального Центра Дистанционно - Технического Образования (РЦДТО) для обучения студентов через удаленные терминалы. На сайте размещается образовательная, научная и техническая информация, ориентированная как для абитуриентов, студентов, выпускников, профессорско-преподавательского состава и служб университета, так и для представления университета в мировом информационном пространстве для организации связей и взаимодействия с учебными заведения Казахстана и других стран.

В КарГУ им. Е.А.Букетова разработан долгосрочный план развития, одним из заключительных этапов которого является создание дистанционной системы обучения, основанной на Интернет-технологиях.

Казахский университет международных отношений и мировых языков им. Абылай хана (КазУМОиМЯ) - один из экспериментирующих вузов в изучении условий и внедрении системы дистанционного обучения в казахстанском образовании. КазУМОиМЯ им. Абылай хана участвует во многих международных программах, направленных на обмен опытом преподавания, обучение новым методикам, разработку учебных программ, соответствующих международным стандартам.

В Казахской государственной академии управления имени Т.Рыскулова эксперимент по внедрению ДО проводится с 1999 года. Каждый учебный курс начинается с однодневной вводной лекции, проводимой на территории КазГАУ или учебного заведения, являющегося филиалом Казахской Государственной академии Управления по дистанционному образованию.

В ВКГТУ исследуются организационные формы ДО, технологии взаимодействия участников ДО, нормообразующие концепции, состав и форма учебно-методических материалов. В ВКГТУ было приобретено и внедренио программное обеспечение «Виртуальный университет» у Российского государственного института открытого образования (РГИОО), позволяющего создать новый образовательный портал на технической базе ВКГТУ - Восточно-Казахстанский виртуальный университет.

Современный гуманитарный университет (СГУ) развернул сеть спутникового образовательного телевидения, который охватывает десятки субъектов Российской Федерации.

Межвузовский Центр дистанционного образования Минобразования России на базе МЭСИ осуществляет дистанционную подготовку бакалавров менеджмента и бакалавров экономики с использованием Web-технологии и технологии электронной почты.

Международный банковский институт, С-Петербург, анонсирует дистанционную форму переподготовки кадров.

Очень популярный Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) насчитывает в своей образовательной деятельности 58 региональных центров. Данный вуз одним из первых начал применять технологии дистанционного обучения в рамках государственного стандарта, то есть при помощи дистанционного обучения обучающиеся получают именно российское высшее образование [7].

В результате проведенного анализа использования дистанционных образовательных технологий можно наблюдать, что параллельно с увеличением необходимости в высшем образовании повышаются тенденции к созданию международных образовательных структур различного назначения. Развитие дистанционного образования испытывает существенное влияние различных факторов, среди которых можно выделить усилия, направленные на распространение высшего образования и появление средств дистанционного обучения нового поколения. Так же можно сказать, что дистанционное образование развивается отдельными коммерческими организациями, а не только в рамках национальных систем.

В качестве главного доказательства актуальности дистанционного обучения обычно используется тезис о том, что в условиях техногенной цивилизации традиционные модели организации учебного процесса не в состоянии удовлетворять потребности в образовании значительной части населения. В США имеется 15 млн. университетских мест, а исследования показывают, что около 100 млн. человек из разных стран мира хотели бы продолжить свое образование в американских вузах. В Китае то же соотношение выглядит так: 5 млн. мест на 80 млн. желающих обучаться.

В этих условиях система дистанционного обучения, обеспечивающая использование новейших технологических средств для доставки информации и учебных материалов непосредственно потребителю независимо от его местопребывания, становится неотъемлемой, конкурентоспособной частью образовательного пространства.

Исследования зарубежных экспертов говорят о том, что в ближайшее время минимальным уровнем образования, которое нужно будет для выживания населения, станет высшее образование. В Японии доля лиц с высшим образованием достигла 50%, в США - 40%, в России - около 18%, а в Казахстане всего 25%. Канада, Китай, США, Япония и др. государства считают необходимым обеспечить в своих странах всеобщее высшее образование. Но возникают проблемы, так как очень сложно взять на себя ответственность бюджетам, даже самых благополучных стран, обучить такое количество студентов. Поэтому совсем не случайно, что за последние годы численность обучающихся по дистанционным образовательным технологиям растет намного быстрее числа студентов очной формы обучения. Всемирная тенденция перехода от традиционного образования к нетрадиционным формам обучения прослеживается в большом росте числа высших учебных заведений, использующих современные IT технологии. США является лидером в предоставлении высшего образования по дистанционной форме обучения, где объединяются 5 тыс. учебных заведений и 96% от общего числа компаний в США начали разрабатывать проекты в области обучения через Интернет. В последние годы количество корпоративных университетов США, применяющие новые методы обучения, увеличилось в четыре раза и достигло 1600. Бюджетом США для военнослужащих, находящихся на военных базах в разных точках земного щара, для обучения по дистанционным технологиям выделено более 450 млн. долларов [5, с.30-31].

Система дистанционного обучения призвана осуществлять следующие социально значимые функции:

- повышать уровень образованности населения и качество образования;

- удовлетворять потребности страны в качественно подготовленных специалистах;

- развивать единое образовательное пространство, которое будет удовлетворять потребности населения в образовательных услугах независимо от их места проживания, состояния здоровья, элитарности, материальной обеспеченности и др.

- повышать социальную и профессиональную мобильность населения, его предпринимательскую и социальную активность, кругозор и уровень самосознания [5, с.40].

Главные достоинства системы дистанционного обучения проявляются под воздействием следующих процессов:

- совершенствование экономических реформ, которые выдвигают новые требования к образованию;

- формирование новых потребностей общества в современных технологиях обучения;

- политические изменения, которые способствуют увеличению международных образовательных связей;

- появление на рынке образования новых технических средств обмена информацией;

- увеличение международной интеграции в образовании;

- реализация конституционного права каждого гражданина своей страны на получение образования.

Несмотря на экономические трудности во всем мире интерес к высшему образованию остается на высоком уровне.

По оценкам экспертов, ежегодно на учебу в другие страны выезжает более 1,2 млн. человек из Казахстана, которые тратят до 10 мл. долларов на получение образования за рубежом. Это наиболее состоятельные слои населения. При некотором снижении стоимости образования в зарубежных учебных заведениях, это число предположительно может возрасти до 2 млн. человек. В то же время сегодня Казахстан получает в год около 100 млн. долларов от экспорта образовательных услуг. Если эту ситуацию не сбалансировать, то все население Казахстана будет учиться за рубежом.

В настоящее время актуальность создания системы дистанционного образования в Казахстане обусловлена большим количеством факторов. Это большие территории и сосредоточение важных научно-технических центов в крупных городах, формирование совершенно новых потребностей населения к содержанию и технологиям обучения, развитие рыночной экономики, усиление миграции населения и др. Большую пользу от применения дистанционных образовательных технологий могут получить те слои населения, которые далеко живут от вузовских центов страны.

Университеты, базируясь на возможностях и преимуществах, которые предоставляются современными информационными и коммуникационными технологиями, должны быть первыми в обеспечении качества образования путем:

- организации новых форм учебной деятельности и средств дистанционного обучения;

- учета и анализа новых возможностей, которые открываются перед учебными заведениями при внедрении новых технологий, для улучшения своей работы.

Анализ деятельности центров дистанционного обучения показал, что они совершенствуют информационные и телекоммуникационные технологии, применяю новейшие информационные технологии в дистанционном обучении, а также развивают формы культурного обмена и делового сотрудничества со всеми зарубежными учреждениями.

Среди направлений реализации дистанционной формы обучения в высших учебных заведениях следует выделить, во-первых, дистанционное обучение студентов, включая студентов других учебных заведений различных профилей, и, во-вторых, подготовительные курсы в дистанционной форме для абитуриентов.

Это понятно, так как разработка систем дистанционного обучения, в полной мере использующей возможности современных компьютерных и информационных технологий, дело длительное и дорогостоящее. Тем не менее, необходимо уже сейчас, не дожидаясь лучших времен, всеми доступными способами развивать технологии и средства дистанционного обучения, чтобы не отстать безнадежно от внедрения прогрессивных систем образования и не оказаться за бортом цивилизованного мира.

Если проблемам развития дистанционного обучения казахстанские учебные заведения будут уделять мало внимания, то эту сферу образовательной деятельности в ближайшее время могут занять учебные заведения зарубежных стран, давно и успешно использующие дистанционную форму обучения.

Развитие дистанционного обучения в Казахстане сопряжено с определенными трудностями:

1) Компьютерная грамотность оставляет желать лучшего в стране. Это относится и к преподавателям и к потенциальным студентам.

2) Еще достаточно мало желающих, которые имеют в свободном распоряжении компьютер, подключенный к Интернету, а также не имеют представления о том, как с этим компьютером работать.

3) Преподавательский состав еще привык к традиционным формам обучения и многие не хотят тратить свое время на разработку методического материала для новой формы обучения.

4) Частичное отсутствие компьютерных систем обучения и тестирования надлежащего масштаба и качества, так как разработка данных систем требует больших затрат.

5) Дистанционное обучение требует иной организации образовательного процесса, других методов обучения, нежели традиционная система обучения.

6) Нужно время для обучения преподавательского состава использованию новых информационных технологий.

7) Очень низкая теоретическая проработка проблемы дистанционного обучения. Это проявляется в отсутствии четко выраженных целей обучения, необходимых начальных требований к обучаемому для работы в данной системе и слабом уровне системы контроля знаний.

Таким образом, рассмотрев определенные проблемы развития дистанционного обучения в Казахстане:

- необходимо более четко определить черты, принципы и особенности, характеризующие именно дистанционную форму обучения;

- охарактеризовать дидактические принципы и методики такого обучения;

- необходимо определить требования к содержанию, формам, к учебно-методическому обеспечению дистанционного обучения;

- обосновать защиту авторских прав разработчиков учебных электронных разработок;

- изложить принципы организации и управления образовательным процессом;

- разработать требования к материально-техническому обеспечению;

- требуется определить экономические механизмы дистанционного обучения;

- совершенствовать нормативно-правовую базу;

- разработать требования к технологии обучения в среде Интернет, требования к телекоммуникационной среде;

- сертификация самих институтов (университетов) дистанционного образования, виртуальных университетов;

- должно быть учтено - то обстоятельство, что не по всем специальностям можно проводить подготовку специалистов полностью по дистанционным технологиям.

Система открытого дистанционного обучения способна так же помочь в смягчении некоторых социальных проблем, обострившихся в Казахстане в последнее десятилетие:

- преодолеть ограниченность доступа к качественному образованию и, как следствие, сократить разрыв между элитарным и массовым образованием путем включения в состав обучающихся жителей удаленных регионов, инвалидов, а также увеличения пропускной способности казахстанских высших учебных заведений;

- создать условия для адаптации рынка труда к структуре занятости в экономике через создание условий для получения дополнительного образования (повышения квалификации и переподготовки, что особенно важно для трудовых ресурсов предприятий военно-промышленного комплекса, уволенных в запас военнослужащих и т.п.);

- ослабить остроту информационного неравенства путем предоставления возможности повышения общего уровня информационной культуры всем участникам процесса дистанционного обучения;

- способствовать преодолению недостатков существующей системы образования путем создания образовательной среды, характерной чертой которой станет интеграция отдельных дисциплин и научных направлений для формирования у обучаемых единой, целостной картины мира;

- повысить качество образования путем учета потребности личности и социального заказа и увеличения конкурентоспособности выпускника на рынке труда;

- оптимизировать финансовые потоки в образовательной сфере;

- способствовать развитию международного сотрудничества, обмена опытом и последними достижениями в области образовательных технологий.

Резюмируя все выше сказанное, можно отметить, что дистанционное обучение сегодня востребовано и, следовательно, будет быстро развиваться как современный, доступный и эффективный способ получить знания. Казахстан, используя мировой опыт становления дистанционного обучения, может обеспечить для населения качественное образование и получить возможность завоевать свое место на мировом рынке образовательных услуг.

1.2 Цели и принципы дистанционного обучения в образовательном процессе

Для того чтобы приступить к изучению основных принципов качеств обучения и целей преподавания в высших учебных заведениях по системе дистанционного обучения, нам необходимо дать краткое определение дистанционному обучению. Дистанционное обучение - это инновационное обучение, так как акцент обучения смещается на обучаемого, при сохранении управления учебным процессом со стороны преподавателя - тьютора и реализации педагогического менеджмента в обучающем центре.

Свойства инновационного (дистанционного) обучения - это целенаправленно проектируемый, осознанно организуемый процесс обучения, управление которым осуществляется на основе использования научных и культурологических знаний; целенаправленно организованная социальная ситуация развития личности, способная принять вызов будущего, где проектируется процесс достижения готовности к участию в его осуществлении. Инновационное (дистанционное) обучение - это исторически новый тип социальной организации учения, соответствующий особенностям общественного развития и типу культуры новейшего времени. В рамках инновационного (дистанционного) обучения создаются условия развития личности, осуществляется ее право на индивидуальный творческий вклад, на личностную инициативу, право на свободу саморазвития. В структуре инновационного (дистанционного) обучения по-новому разрешаются противоречия между традицией и инновацией, между репродуктивными и творческими компонентами учения. Ведущую роль в этих взаимосвязях играет инновационное, творческое начало, определяющее отбор традиций и содержание репродуктивных актов. Основой реализации инновационного, творческого характера учения служит новый тип социальных отношений между старшим и младшим поколениями, между преподавателями и студентами. Это демократические отношения, предлагающие взаимную помощь, сотрудничество и сотворчество [8, с.45].

Дистанционное обучение как компонент образовательного процесса строится на определенных теоретических положениях, практическом опыте, методических принципах. Специфика дистанционного обучения состоит в опосредованном взаимодействии участников дистанционного обучения, осуществляется в порядке личной инициативы обучающегося, протекает в форме самостоятельной работы по индивидуальным программам, возможность применения которых заложена в самой модели обучения.

Реализация модели дистанционного обучения на различных образовательных уровнях возможна при условии комплексного учета методологического, организационного, психологического, содержательного, прикладного и регионального аспектов.

Методологический аспект связан с необходимостью и важностью разработки научно-теоретических (принципы, система контроля, организационные формы, критерии оценивания и др.), научно-методических (методы и формы самостоятельной учебной работы обучающихся, методика планирования, организации, руководство, коррекции деятельности обучающихся преподавателем и компьютером) основ применения дистанционного обучения в системе образования.

Психологический аспект связан с изучением процессов и закономерностей работы преподавателей и обучающихся в условиях дистанционного обучения, с учетом потребностей, интересов, направленности, мотивов, уровней обученности и т.д.

Организационный аспект связан с разработкой программно-аппаратной и коммуникационной баз дистанционного обучения и их внедрением.

Содержательный аспект - связан со спецификой отбора, систематизации, структуризации и представления обучающимся различных видов содержательной учебной информации, а также различных типов современных компьютерных технологий.

Прикладной аспект связан с ориентацией процесса обучения на будущую профессиональную деятельность, на применимость знаний, умений и навыков, на осознанное дополнение базы данных дистанционного обучения информационными и содержательными ресурсами.

Региональный аспект связан с учетом местных и национальных особенностей функционирования вуза.

При включении дистанционного обучения в образовательный процесс необходимо соблюдение определенных принципов. Например: принцип модульного проектирования процесса обучения; принцип сбалансированного использования резервов традиционного обучения; принцип педагогической полезности дистанционного обучения. Слово «принцип» произошло от латинского слова «основа, начало, правило». Принципиальные положения обучения в образовательных учреждениях отражены в директивных документах, обеспечивающих взаимозависимость целей, задач и технологии подготовки специалистов в целом и потребностями в них национального рынка.

Как известно, Конституция РК гарантирует гражданам право на образование. Это право можно реализовать в соответствии с Законом РК «Об образовании» от 27 июля 2007 г. с учетом потребностей и возможностей личности, обучение осуществляется в форме очного, вечернего, заочного и экстерната [9, с.26].

Дистанционное обучение, как и другие формы, реализуется в системе непрерывного образования.

Проведенный анализ законодательства в области образования РК показал, что в целом вопросы дистанционной формы обучения нашли свое отражение в нормотворческой деятельности как Президента РК, так и в актах Министерства образования РК.

В частности, в Законе РК «Об образовании» указание на дистанционное обучение или использование дистанционных технологий в обучении встречается несколько раз. В ст. 1 дается перечень основных понятий, используемых в Законе РК «Об образовании», п. 38 содержит определение понятия «дистанционные образовательные технологии - обучение, осуществляемое с применением информационных телекоммуникационных средств при опосредствованном (на расстоянии) или не полностью опосредствованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника» [9, с.4]. Далее, в п. 25 ст. 5 «Компетенция уполномоченного органа в сфере образования» указано, что данный орган «осуществляет руководство и координирует проведение учебно-методической работы, утверждает правила организации и осуществления учебно-методической работы, правила организации учебного процесса по кредитной технологии обучения и дистанционным образовательным технологиям» [9, с.9]. В п. 9 ст. 11 Закона «Задачи системы образования» содержится указание на задачу системы образования на «внедрение и эффективное использование новых технологий обучения, в том числе кредитной, дистанционной, информационно-коммуникационных, способствующих быстрой адаптации профессионального образования к изменяющимся потребностям общества и рынка труда»[9, с.18].

В то же время в соответствии со ст. 43 Закона «Об образовании» вопросы внедрения дистанционных технологий отнесены к компетенции организаций образования [9, с.33].

Таким образом, в Законе «Об образовании» РК от 27 июля 2007 г. заложены организационные основы для разработки нормативной базы в области дистанционного обучения.

Свое дальнейшее развитие они нашли в утвержденных Приказом Министра образования и науки РК от 19.07.2006 года № 404 Правилах организации обучения по дистанционной форме в организациях образования, дающих высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование РК [10], которые были разработаны в соответствии с Законом РК «Об образовании» в целях реализации Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы, утвержденной Указом Президента от 11 октября 2004 года №1459 [105]. Затем в утвержденных Приказом Министра образования и науки РК от 13.04.2010 года № 169 Правилах организации учебного процесса по дистанционным образовательным технологиям [11], которые были разработаны в соответствии с подпунктом 25 статьи 5 Закона РК от 27 июля 2007 года «Об образовании» в целях реализации Государственной программы развития образования РК на 2011-2020 годы, утвержденной Указом Президента от 7 декабря 2010 года № 1118 [12].

Основными задачами организации учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий являются:

- внедрение информационных технологий в образовании;

- индивидуализация обучения;

- повышение эффективности (качества) обучения;

- предоставление образовательных услуг, лицам для которых традиционные формы обучения являются недоступными [11, с.1].

В своем содержании Правила достаточно подробно раскрывают условия осуществления дистанционного обучения в образовательном учреждении, порядок организации учебного процесса, консультаций и иных видов учебных занятий, практик, промежуточных и итоговых государственных аттестаций.

Таким образом, нормативные правовые акты в области дистанционного образования в РК представлены Законом РК «Об образовании» от 27 июля 2007 г., утвержденными Приказом Министра образования и науки РК от 19.07.2006 года № 404 Правила организации обучения по дистанционной форме в организациях образования, утвержденными Приказом Министра образования и науки РК от 13.04.2010 года № 169 Правила организации учебного процесса по дистанционным образовательным технологиям и Государственным общеобязательным стандартом образования РК об «Организации обучения с применением дистанционных образовательных технологий» от 01.09.2009 года [13], которые в достаточной степени полно определяют основания и порядок осуществления дистанционного обучения.