Методика оценки деятельности педагогов учреждений дополнительного образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Оглавление

Введение

Глава 1. Концепция оценки деятельности учреждений дополнительного образования

1.1 Критерии и показатели оценки деятельности учреждений дополнительного образования

1.2 Результаты в современной педагогической практике дополнительного образования

Выводы по главе 1

Глава 2. Оценка деятельности педагогов учреждений дополнительного образования

2.1 Методика оценки деятельности педагогов учреждений дополнительного образования

2.2 Апробация оценки деятельности педагогов учреждений дополнительного образования

Выводы по главе 2

Заключение

Список источников

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3



Введение

Внимание к системе дополнительного образования в России обуславливает необходимость переоценки отношения к содержанию и результативности деятельности педагога. На сегодняшний день конечный результат деятельности педагога дополнительного образования не определен, поскольку учреждения дополнительного образования имеют специфические особенности: отсутствие ограничений содержания деятельности стандартами; вариативность образовательных программ; свобода педагогов в выборе методов и форм обучения; субъективность оценки результатов и др.

Осознанное проектирование и оценка результата своей работы педагогом дает возможность обозначить реальные задачи, осознать своё предназначение, выстроить перспективы развития, обеспечить более качественные результаты. Поэтому объяснимо внимание к проблеме оценки качества дополнительного образования и роли педагогов в его обеспечении.

В исследовании рассматриваются нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждений дополнительного образования (УДО), а также роль Санкт-Петербургской региональной системы оценки качества образования, особенностью которой является включение в неё дополнительного образования. Региональная система оценки качества дополнительного образования построена на основе социально-педагогических показателей для проведения регулярного мониторинга качества. Основным результатом этой оценки считается выявление удовлетворённости потребителей услугами дополнительного образования.

Сегодня оценка деятельности педагогов дополнительного образования представляет собой оценку профессиональной деятельности на основе показателей эффективности деятельности и оценку уровня профессиональной деятельности (аттестация).

Однако в таких оценках не учитывается одно из главных предназначений дополнительного образования - формирование и развитие творческих способностей детей. Деятельность педагога рассматривается, в основном, с позиции результативности и эффективности, а не с позиции главных результатов деятельности педагога - развития творческих способностей учащихся и формирования личности.

Для самого педагога и учреждения в целом важна качественная оценка деятельности педагога, которая должна представлять собой оценку результатов деятельности педагогов дополнительного образования.

Считаем, что оценка деятельности УДО может быть построена на основе критериев и показателей, отраженных в нормативных документах, регламентирующих деятельность УДО. Однако их необходимо дополнить критериями и показателями, отражающими деятельность педагогов. Одним из основных критериев оценки может стать качество результатов деятельности педагога.

На основе результатов такой оценки можно обеспечить эффективное управление учреждением в целом.

Актуальность работы обусловлена тем, что существующие системы оценки основываются на критериях, характеризующих общие показатели результатов образовательной деятельности: наличие победителей, призеров среди обучающихся в конкурсах, фестивалях, соревнований различного уровня. Дополнительных критериев и показателей, отражающих внутренние аспекты деятельности учреждений дополнительного образования, почти нет.

Это противоречие определяет проблему необходимости обоснования и разработки методики оценки содержания и результатов деятельности педагогов, расширяющей возможности используемой в практике системы оценки качества дополнительного образования, для обеспечения эффективного управления деятельностью УДО.

Объект: качество деятельности педагогов учреждений дополнительного образования.

Предмет исследования: оценка деятельности педагогов учреждений дополнительного образования.

Цель исследования: создание методики оценки деятельности педагогов учреждений дополнительного образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

выявить критерии и показатели оценки деятельности учреждения дополнительного образования;

определить понятие «результат» дополнительного образования в современной педагогической практике;

разработать инструментарий для оценки содержания и результатов деятельности педагогов, определить условия его применения;

определить технологию оценки, апробировать алгоритм обработки и интерпретации результатов.

Для решения поставленных задач использован комплекс методов:

теоретический анализ результатов и методов исследований и практики по проблеме исследования;

анализ содержания нормативных и отчетных документов УДО;

анкетирование субъектов образовательного процесса в УДО;

интервью с руководителями УДО;

статистические методы обработки данных и содержательная интерпретация полученных результатов.

Гипотеза исследования:

Мнения субъектов и стейкхолдеров различны в ряде аспектов, существенных для обеспечения качества содержания и результатов деятельности педагогов. Такое расхождение может повлиять на управление деятельностью УДО.

Результатом, выносимым на защиту, является методика оценки деятельности педагогов как важной составляющей деятельности учреждений дополнительного образования.

Методика представляет собой инструмент оценки содержания результатов деятельности педагогов посредством анкетирования и интервью, расширяющий возможности используемой в практике системы оценки качества дополнительного образования в Санкт-Петербурге.

Методика включает в себя:

1. анкеты для педагогов, воспитанников и их родителей;

2. вопросы интервью для руководителей;

3. методику контент-анализа результатов интервью;

4. методику обработки данных анкетирования: «ввод данных» представляет собой электронную форму для ввода данных опроса 3-х групп респондентов, а также электронную таблицу с обобщёнными результатами по вопросам анкет. Результаты представляются также в графическом виде. Обработка данных анкетирования проводится с помощью программы MsExcel.

Анкеты составлены таким образом, чтобы предложенные вопросы нашли своё отражение в анкетах всех групп респондентов. Таким образом, педагоги, родители и воспитанники оценивают одни и те же явления (характеристики) каждый со своей точки зрения. Оценка содержания результатов деятельности педагогов возникает на «пересечении» их мнений.

Сопоставление данных позволяет получить достаточно объективную картину относительно понимания результатов деятельности педагогов.

Характер работы: проектный с элементами исследования.

Структура работы представлена введением, 2 главами, заключением, списком источников и приложением. Материалы, представленные во 2 главе, имеют прикладной характер и могут быть использованы в практике учреждений дополнительного образования.

Содержание работы: в первой главе рассмотрены нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность УДО, а также роль Санкт-Петербургской региональной системы оценки качества образования; выявлены критерии и показатели оценки деятельности УДО и деятельности педагогов дополнительного образования; даны определения понятий «результат» в дополнительном образовании, «результат деятельности педагога дополнительного образования». Во второй главе работы описана апробированная методика оценки деятельности педагогов дополнительного образования как важной составляющей деятельности учреждений дополнительного образования.

Апробация методики оценки содержания результатов деятельности педагогов осуществлялась на базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Дворец детского творчества Петроградского района Санкт-Петербурга (ГБУ ДО ДДТ Петроградского района).

Глава 1. Концепция оценки деятельности учреждений дополнительного образования

1.1 Критерии и показатели оценки деятельности учреждений дополнительного образования

В качестве основных элементов образовательного процесса в учреждении дополнительного образования можно выделить деятельность педагога, деятельность учащихся, взаимодействие между педагогами и учащимися и их родителями.

Деятельность педагога дополнительного образования направлена на результативность образовательного процесса, удовлетворение потребностей в дополнительных образовательных услугах учащихся. Это и определяет специфику деятельности педагога дополнительного образования, которая заключается в удовлетворении постоянно изменяющихся индивидуальных и образовательных потребностей детей и их родителей; в создании психологически комфортной атмосферы; в создании условий для саморазвития, самоопределения детей; в признании за ребенком права на выбор направления и вида деятельности; в создании ситуации успеха, в сравнении результатов деятельности ребенка с его собственными результатами; в развитии у него таких качеств, как активность, самостоятельность, общительность.

Деятельность педагога - это один из важнейших факторов обеспечения качества образовательного процесса в учреждении дополнительного образования. В то же время определение понятия качества дополнительного образования является актуальной проблемой развития дополнительного образования. Если в организациях общего образования качество образования оценивают, опираясь на показатели и требования федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения - обязательный минимум и система условий по его достижению, то в дополнительном образовании такого стандарта нет, поэтому встает задача определения самого понятия «качество дополнительного образования» и критериев оценки результатов образовательной деятельности в учреждениях дополнительного образования в соответствии с этим понятием.

Определить суть понятия «качество дополнительного образования» невозможно без опоры на определение понятия «качество образования». В статье 2 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» качество образования понимается как комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы. Качество предоставления услуг дополнительного образования понимается как соотношение цели и результата, как мера достижения цели. Современный подход к стратегии развития дополнительного образования немыслим без осмысления результатов деятельности с точки зрения их качества. Образование, полученное обучающимися, признается качественным, если его результаты соответствуют заданным целям и спрогнозированы в зоне потенциального развития обучающегося.

В связи с отсутствием государственного стандарта в сфере дополнительного образования возникает необходимость изучения проблемы результата образовательной деятельности УДО, а следовательно, форм и методов его мониторинга.

В ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» также определено, что качество образования во многом определяется достижением позитивного результата. Определение результатов находится в контексте дополнительного образования, следовательно, необходимо учитывать специфику данного вида образования. Дополнительное образование направлено на:

1. формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых;

2. удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании;

3. организацию свободного времени;

4. адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию.

При таком понимании дополнительного образования знания, умения и навыки, по которым традиционно определялись результаты образовательной деятельности, сегодня рассматриваются как основа и средства для образовательного результата, который способствует эффективному решению проблем человека и общества. «Дополнительное образование, - отмечают ведущие педагоги современности, - является в настоящее время зоной ближайшего развития для всей системы образования».

Важен комплексный подход к оценке результатов учащихся, который является одной из отличительных черт в общероссийской системе оценки качества образования (ОСОКО).

Под общероссийской системой оценки качества образования мы понимаем совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных достижений, эффективности деятельности образовательных учреждений и их систем, качества образовательных программ с учётом запросов основных потребителей образовательных услуг.

В рамках создания ОСОКО значительная роль отводится совершенствованию системы оценки образовательных достижений учащихся. В настоящее время оценка образовательных достижений учащихся осуществляется в ходе:

государственной итоговой аттестации выпускников средней школы в форме единого государственного экзамена, ЕГЭ;

международных сравнительных исследований (PISA,PIRLS, TIMSS);

мониторинговых исследований федерального и регионального уровней;

аккредитации образовательных учреждений;

различных исследовательских проектов;

промежуточной аттестации учащихся.

Основными отличительными чертами системы оценки качества образовательных достижений обучающихся, ориентированной на использование новых образовательных стандартов, являются: комплексный подход к оценке результатов (предметных, личностных и метапредметных); оценка динамики образовательных достижений учащихся; использование накопительной системы оценивания, характеризующей динамику индивидуальных образовательных результатов; сочетание внешней и внутренней оценок как механизма обеспечения качества образования.

Организация Санкт-Петербургской региональной системы оценки качества образования предусматривает: оценку достижений обучающихся, оценку результатов профессиональной деятельности педагогических и руководящих работников образовательных организаций; оценку качества деятельности образовательных организаций.

Оценка достижений обучающихся осуществляется посредством следующих процедур: мониторинговые исследования удовлетворенности участников образовательного процесса. Оценка результатов профессиональной деятельности педагогических и руководящих работников образовательных организаций осуществляется посредством аттестации с целью установления квалификационных категорий, участия в различных профессиональных педагогических конкурсах. Оценка качества деятельности образовательных организаций осуществляется в соответствии с системами оценки качества, утвержденными соответствующими локальными актами и нормативными документами. Самообследование является дополнительным основанием для формирования системы оценки качества. Оценка условий образовательной деятельности проводится через процедуры лицензирования и аккредитации. 

Отличительной особенностью создаваемой в Санкт-Петербурге модели оценки качества образования является включение в эту систему оценки дополнительного образования.

В основе технологии Санкт-Петербургской региональной системы оценки качества дополнительного образования лежат разработки специалистов кафедры социально-педагогических измерений Академии постдипломного педагогического образования под руководством В.Ф. Курлова для учреждений общего образования. Данная технология представляет собой инструмент социально-педагогического измерения различных сторон деятельности учреждения дополнительного образования детей: качество управления, ресурсное обеспечение образовательного процесса, качество образовательного процесса, степень соответствия образовательных услуг социальному запросу, уровень социализации детей, оценка социально-психологического климата, профессиональная деятельность педагога дополнительного образования.

Данная модель качества образования, в том числе-дополнительного, складывается их двух взаимодополняющих частей: выполнения образовательным учреждением своей институциональной миссии и соответствия его деятельности социального запросу.

Под индикаторами оценки качества образования авторы понимают показатели, с помощью которых предлагается измерять соответствие деятельности учреждений образования институциональной миссии и социальному запросу.

Система индикаторов имеет иерархическую структуру. Соответствие институциональной миссии и социальному запросу обеспечивают 2 основных блока, конкретизирующих отдельные показатели, отражающие то или иное направление деятельности образовательного учреждения.

По содержанию все представленные индикаторы авторы разделяют на:

Индикаторы оценок, позволяющие выявить степень удовлетворенности участников образовательного процесса различными сторонами деятельности учреждения.

Индикаторы фактов: количество авторских методических разработок педагогов УДОД, доля участников образовательного процесса, знающих и использующих в своей деятельности федеральные и региональные нормативно-правовые документы.

Индикаторы ценностей или представлений о должном, отражающие представления участников образовательного процесса, обуславливающие их поведение в образовательной системе.

Описанные системы оценки качества образования предполагают свои системы критериев и показателей. Без рассмотрения данных критериев и показателей невозможно предложить свою оценку.

Как правило, понятие «критерий» понимается как мерило, на основе которого осуществляется оценка. Выступая в роли мерила, нормы, критерий служит идеальным образцом, выражает высший, самый совершенный уровень изучаемого явления. Сравнивая с ним реальные явления, можно установить степень их соответствия, приближения к норме, идеалу. Главными характеристиками «показателя» являются конкретность, представляющая собой измеритель последнего, и диагностичность, которая позволяет показателю быть доступным для наблюдения, учета и фиксирования. Показатели делятся на качественные и количественные. Качественные показатели отражают существенные, устойчивые свойства объекта, а к количественным относятся те из них, которые образуются на основе интервальной шкалы и которые можно обработать статистическими методами.

Другое определение понятий «критерий и показатели» можно встретить в нормативных документах: критерий - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо; измерение оценки. Показатель - наблюдаемый и поддающийся фиксированию результат.

Рассмотрим критерии и показатели, отраженные в различных нормативных документах.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.12.2014 № 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность»

Критерий	Показатели
Открытость и доступность информации об организациях	1. полнота и актуальность информации на официальном сайте 2. наличие сведений о педагогических работниках 3. доступность взаимодействия с получателями образовательных услуг по телефону 4. доступность сведений о ходе рассмотрения обращений граждан
Комфортность условий	1. материально-техническое и информационное обеспечение организации 2. наличие необходимых условий для охраны и укрепления здоровья 3. наличие дополнительных образовательных программ 4. условия для индивидуальной работы 5. наличие возможности развития творческих способностей (участие в конкурсах, фестивалях и т.д.) 6. наличие возможности оказания психологической, педагогической, медицинской и социальной помощи 7. наличие условий организации обучающихся с ОВЗ
Доброжелательность, вежливость работников организации	1. доля получателей, положительно оценивающих доброжелательность и вежливость 2. доля получателей, удовлетворенных качеством образовательных услуг 3. доля получателей, готовых порекомендовать организацию родственникам и знакомым
Удовлетворенность качеством образовательной деятельности	1. доля получателей образования, удовлетворенных материально- техническим обеспечением 2. доля получателей, удовлетворенных качеством образовательных услуг 4. доля получателей, готовых порекомендовать организацию родственникам и знакомым

При анализе нормативных документов, регламентирующих деятельность СПб РСОКО, мы видим, что произошло смешение понятий «критерий» и «показатель». Хотя определения должны полностью соответствовать общепринятому определению, но при рассмотрении самих критериев и показателей обнаруживается, что происходит подмена: указанные критерии являются подкритериями, а сами показатели не обозначены. На основании положений, отраженных в СПб РСОКО, можно составить таблицу «Критерии и подкритерии Санкт-Петербургской региональной системы оценки качества образования»:

Критерий	Подкритерии
Качество результатов образования и результаты развития способностей	1. стабильность контингента 2. мониторинг индивидуальных достижений обучающихся 3. результативность участия обучающихся в конкурсах 4. удовлетворенность образовательным процессом
Качество условий осуществления образовательной деятельности	1. кадровые условия: квалификационные категории, образование, повышение квалификации, стаж работы, профессиональные достижения педагогов. 2. качество инфраструктуры 3. характеристики контингента обучающихся 4. управление образовательной организацией; финансово - экономическая деятельность
Управление образовательной организацией	1. образовательная политика образовательной организации 2. финансово-экономическая деятельность

Поскольку, в определении «критерий» и «показатель» в нормативных документах изначально произошло смещение, оно отражено и при интерпретации результатов городского согласованного исследования в рамках региональной системы оценки качества образования.

В таблице «Подход к анализу и интерпретации результатов согласованного исследования по выявлению степени удовлетворенности учащихся и родителей услугами дополнительного образования» в левом столбце приведены критерии, (названные показателями в СПб РСОКО), а в правом столбце - номера вопросов из опросника для родителей и обучающихся.

№	Критерии и показатели	Номер вопроса в анкете для родителей	Номер вопроса в анкете для обучающихся
1	Стабильность контингента (РСОКО)	4	7
2	Мониторинг индивидуальных достижений учащихся (РСОКО)	24, 28	9, 11
3	Результативность участия обучающихся в международных, всероссийских и региональных конкурсных мероприятиях (РСОКО)	-	9, 11
3	Удовлетворенность участников образовательного процесса предоставляемыми организацией образовательными услугами (РСОКО)	4, 7, 10, 11, 12-22	5, 11 (в сравнении: что хочу, что получил), 6, 7
3	Удовлетворенность качеством предоставляемых образовательных услуг (НСОКО)	11	5, 6, 11
4	Качество инфраструктуры	-	-
	Информационная инфраструктура (РСОКО)	16	6
	Обеспеченность оборудованием, необходимом для реализации дополнительных общеобразовательных программ (РСОКО)	12, 34	6
5	Характеристика контингента учащихся (дети с особыми образовательными потребностями) (РСОКО)	28, 29, 34	-
6	Разнообразие образовательных программ (РСОКО)	7, 34	6
7	Положительная оценка потребителей образовательных услуг доброжелательностью и вежливостью работников организации (НСОКО)	22	6
8	Компетентность работников организации (НСОКО)	3, 13, 32, 34	6, 10
9	Готовность рекомендовать организацию родственникам и знакомым (НСОКО)	30	-

Содержание вопросов не вполне соответствует системе критериев и показателей, что затрудняет проведение анализа полученных материалов, соответственно, нуждается в существенной переработке.

Попытка установления соответствия не увенчалась успехом. Так, например, критерий «мониторинг индивидуальных достижений учащихся» и критерий «результативность участия обучающихся в международных, всероссийских и региональных конкурсных мероприятиях» определяются одними и теми же вопросами для учащихся: доволен ли ты своими успехами и достижениями в объединении? Что дают тебе занятия в объединении этого учреждения? В этом случае можно говорить о разном понимании индивидуальных достижений в используемых критериях: это победа в конкурсах, а в анкете - это личная удовлетворенность. Следовательно, выявляется отношение ребёнка, а не достижения, т.е. результаты анкетирования смещают центр оценки с внешних показателей на рефлексию субъектов образовательного процесса. Ни одно утверждение, ни другое не являются критерием достижения результата.

В региональной системе оценки качества образования определен критерий «Качество условий осуществления образовательной деятельности», который отсылает нас к оценке кадровых условий, анализу кадрового состава по уровню квалификации. В этом случае педагогическая деятельность оценивается посредством оценки эффективности и уровня квалификации.

Обратимся к оценке профессиональной деятельности педагогических работников на основании показателей эффективности деятельности. Такая оценка направлена на повышение мотивации и стимулирование повышения качества и эффективности профессиональной деятельности, как главного условия обеспечения качества образовательных результатов учащихся, результатов деятельности образовательной организации.

Рассмотрим лист самооценки педагога дополнительного образования, разработанный методической службой и администрацией ДДТ Петроградского района на основании Распоряжения Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 30.09.2013 № 2292-р «Об утверждении примерных показателей эффективности деятельности педагогических работников, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Комитета по образованию, администраций районов Санкт-Петербурга».

№ п\п	Критерии	Показатели	Баллы	Подтверждающие документы
1.	Выполнение требований законодательства в области образования	Сохранность контингента: 95-100%	2	Справка заведующего отделом
		Наличие в списочном составе групп обучающихся старшего возраста (14-17 лет)	3	Информация по списочному составу (Журнал)
		Полнота реализации образовательной программы: выполнение учебно-тематического плана программы	1	Информация о полноте реализации образовательной программы за отчетный период.
		Обеспечение охраны труда: несоблюдение требований СанПиН	( -5)	Справка заведующего отделом
		факты травм	(-10)	Справка заведующего отделом
2.	Качество учебно-воспитательного процесса	Достижения обучающихся:		Копии грамот, дипломов, сертификатов.
		районного уровня	2
		городского уровня	3
		всероссийского уровня	4
		международного уровня	5
		грант президента	10
		Участие детского объединения в организационно-массовой работе на уровне		Копии наградных и благодарственных документов.
		ДДТ	1
		района	2
		города	3
		России	4
		международном	5
		Участие обучающихся в социально-значимой деятельности (в т.ч. в мероприятиях для ветеранов, детей с ОВЗ и т.п.) на уровне		Копии наградных и благодарственных документов; Фотоотчет.
		ДДТ	1
		района	2
		города	3
		России	4
		Проведение диагностики результативности обучения: материалы по результатам диагностики	До 5	Материалы результатов диагностики (диагностические карты, анализ, выводы и др.)
		Использование социокультурного пространства города для эффективной реализации образовательной программы (взаимодействие с учреждениями культуры, общественными организациями, предприятиями и профессиональными учебными заведениями)	До 5	Копии договоров, благодарностей, сертификатов, отзывов детей, родителей.
		Организация учебно-воспитательной работы в каникулярное время (выезды творческих коллективов в загородные оздоровительные лагеря, на соревнования, конкурсы, экспедиции и т.п.)	До 10	Копии приказов по ДДТ; копии благодарностей, грамот, дипломов; отчет о выезде, заверенный зав. отделом
3.	Профессиональная активность педагога	Внедрение в образовательный процесс актуальных педагогических технологий (проектных, исследовательских, информационно-коммуникативных и т.д.)	До 5	Практика применения (открытый урок и т.д.)
		Разработка новых учебно-методических (дидактических, диагностических и других) материалов.	До 5	Перечень разработанных новых учебно-методических материалов и их аннотация, согласованный с зав. отделом и методистом
		Представление собственного педагогического опыта (открытые занятия, мастер-классы, выступления, публикации и т.д.):		Копии сертификатов, свидетельств, отзывов, программ мероприятий, подтверждающих представление опыта педагогом. Копия страницы «содержания» сборника, в котором помещена публикация. Скриншот страницы сайта о размещении электронного варианта статьи.
		в ДДТ	2
		районного уровня	3
		городского уровня	4
		всероссийского уровня	5
		международного уровня	6
		Участие в профессиональных конкурсных мероприятиях (по направлениям деятельности):		Копии Положений, протоколов, сертификатов, грамот, дипломов и т.д., подтверждающих участие педагога в профессиональных конкурсных мероприятиях.
		в ДДТ	3
		районного уровня	5
		городского уровня	10
		всероссийского уровня	20
		Результативность участия в профессиональных конкурсных мероприятиях (педагогических конкурсах): победители и призеры		Копии наградных документов
		в ДДТ	5
		районного уровня	10
		городского уровня	30
		всероссийского уровня	50
		Общественная активность педагога (советы, рабочие группы, экспертная работа и т.д.)	До 5	Копии приказов по учреждению
		Система обновления информации о деятельности детского объединения в Интернет-пространстве (официальный сайт ДДТ)	До 5	Проверка сайта ДДТ
		Работа в качестве наставника	До 3	Копия приказа; план работы; отчет
4.	Эффективность сотрудничества с родителями	Систематическая работа с многодетными и малообеспеченными семьями, опекунами	До 3	План работы с родителями, протоколы родительских собраний
		Организация мероприятий совместно с родителями	До 3	Отзывы родителей
5	Исполнительская дисциплина	Несвоевременная сдача журналов	(-10)	Справка заведующего отделом
		Несвоевременная сдача необходимой документации	(-10)
		Несоблюдение режима работы	(-10)
		Отчисление с КПК	(-10)
		Непосещение ГМО	(-5)
6.	Дополнительные баллы	Участие в инклюзивном образовании: наличие обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	До 5	Список обучающихся
		индивидуальные образовательные маршруты для обучающихся с ОВЗ	До 6	Образовательные маршруты
		Наличие выпускников, поступивших в учебные заведения по профилю деятельности	2	Подтверждающие документы из учебных заведений
		Участие в подготовке учреждения к новому учебному году, работа по улучшению эстетики кабинета	До 4	Копии приказов по ДДТ, справка от заведующего отделом.
		Выполнение работы, не входящей в функционал (разовые поручения)	До 3	Справка заведующего отделом
		Особое мнение комиссии	до 10	Оценивается заведующим отделом и членами комиссии при предъявлении подтверждающих документов

Из таблицы видно, что наиболее важными с точки зрения разработчиков критериями эффективности деятельности педагога дополнительного образования считались: выполнение требований законодательства в области образования, качество учебно-воспитательного процесса, профессиональная активность педагога, эффективность сотрудничества с родителями. При оценке эффективности деятельности педагогов наибольшее внимание уделяется профессиональной активности, прежде всего участию и результативности в профессиональных конкурсных мероприятиях, разработке ими новых учебно-методических материалов, внедрению педагогических технологий и представлению собственного педагогического опыта. Не менее значимым являются -достижения учащихся в конкурсах и фестивалях. Можно сделать вывод о том, что эффективность деятельности педагога определяется в основном количественными показателями, легко поддающимися фиксации. Однако личностное развитие учащихся как один из главных результатов деятельности педагога не включен в систему критериев и показателей эффективности, следовательно, не рассматривается в рамках данной оценки.

Помимо оценки эффективности деятельности педагога дополнительного образования существует оценка уровня профессиональной деятельности. Аттестация-оценивание профессиональной деятельности педагога для определения эффективности.

Аттестация педагогических кадров образовательной организации - это оценка по заранее разработанным параметрам, целью которой является либо установление соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), либо подтверждение соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности. Предполагает изменения в заработной плате или кадровые перестановки.

Рассмотрим критерии и показатели, разработанные для экспертного заключения об уровне профессиональной деятельности педагогического работника учреждения (отделения) дополнительного образования детей Санкт-Петербурга.

Экспертное заключение представляет собой таблицу, состоящую из следующих столбцов: критерии и показатели, баллы, наличие подтверждающих документов, примечания. Таблица схожа с листом самооценки педагога, представленным выше.

Для критерия «Результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений» определены показатели, фиксирующие в основном результаты участия обучающихся в конкурсах, соревнованиях и др. мероприятиях.

Критерий «Вклад в повышение качества образования, распространение собственного опыта, использование новых образовательных технологий» включил в себя следующие показатели: наличие опубликованных статей, методических разработок, научных работ разного уровня, публичное представление собственного педагогического опыта, выступления на научно-практических конференциях, семинарах, проведение мастер-классов, результативность участия в профессиональных конкурсах, смотрах, выставках, участие в экспертных комиссиях, в жюри, наличие программы, применение современных педагогических технологий, участие в инновационной деятельности, навыки владения компьютером, наличие материалов, отражающих работу с родителями.

Одним из основных показателей, дающим дополнительные баллы, являются награды за успехи в профессиональной деятельности.

Если среди показателей, раскрывающих профессиональные аспекты педагогической деятельности, определять их значимость по сумме баллов, то приоритетными так же, как и при оценке эффективности деятельности, являются достижения учащихся и результаты участия педагога в профессиональных конкурсах.

Таким образом, при оценке деятельности педагога дополнительного образования рассматривают различные стороны его деятельности, предъявляя чрезвычайно высокие требования к профессионально-предметному уровню. В рассмотренных системах оценки не учитывается одно из главных предназначений дополнительного образования -формирование и развитие творческих способностей детей. Следовательно, оценка деятельности педагога рассматривается, как правило, с позиции результативности и эффективности, а не с позиции оценки результатов деятельности, где одним из главных результатов деятельности педагога может являться развитие способностей учащихся и формирование личности.

1.2 Результаты в современной педагогической практике дополнительного образования

Определение результатов образовательной деятельности - один из наиболее актуальных и сложных вопросов педагогической теории и практики.

Значительное число исследований и нормативных документов посвящены результатам общего образования. В сфере же дополнительного образования детей присутствует сложность с определением результатов образовательной деятельности из-за дефицита научных исследований по данному вопросу. Интерпретацией содержания нормативных документов занимаются в основном методические службы.

Проведенный нами анализ определений понятия «результат» позволил выявить отсутствие единой трактовки данного понятия. Приведем несколько подходов к данному определению.

В Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова результат трактуется как «то, что получено в завершение какой-нибудь деятельности, работы, итог». 

Если данную трактовку понятия соотнести с образовательным процессом, то результат - это итог взаимодействия педагога и обучающегося в процессе образовательной деятельности по образовательной программе. Следовательно, о результатах необходимо судить по двум группам показателей: учебным и личностным. В свою очередь, к учебным показателям можно отнести предметные и общеучебные знания, умения, навыки, приобретенные ребенком в процессе освоения образовательной программы. Личностные показатели, выражающие изменения личностных качеств ребенка под влиянием занятий в данном кружке, студии, секции.

П.В. Зуев предлагает определить результат дополнительного образования как комплексную характеристику, включающую не только и не столько предметные знания, но личностные и метапредметные результаты.

Данное понимание результата схоже с определением результатов общего образования, зафиксированных во ФГОС, где под личностными результатами понимается готовность и способность обучающихся к саморазвитию, сформированность мотивации к учению и познанию, ценностно-смысловые установки выпускников школы, отражающие их индивидуально-личностные позиции, социальные компетентности, личностные качества; сформированность основ российской, гражданской идентичности; под метапредметными результатами - освоенные обучающимися универсальные учебные действия.

А.В. Золотарева утверждает, что если рассматривать результаты с такой точки зрения, то можно усмотреть интеграцию общего и дополнительного образования, и это тенденция современного образования. Дополнительное образование, как ничто иное, может дать школе возможность построения индивидуального образовательного маршрута ребенка, ориентированного на личностные и метапредметные результаты.

Л.Г. Логинова также отмечает, что не всегда результат - это итог, т.е. конечный продукт процесса образования. Результаты есть промежуточные и ситуативные, они дают представление о личностном и индивидуальном развитии ребёнка здесь и сейчас, т.е. об изменениях, происходящих с ним в процессе реализации образовательной программы.

И в этом случае результат рассматривается как изменения состояний, свойств субъектов или объектов, индивидуального или совокупного продукта или процесса. Такой точки зрения придерживаются Р.М. Гайнутдинов, И.В. Шинкевич, Т. Пщоловский.

Изложенные выше мнения сосредоточены на результатах обучающихся, посещающих конкретное объединение по интересам с обязательным расчетом уровня качества освоения образовательной программы и обязательной установкой на его повышение.

Также важно рассмотреть понятие «результат» в контексте цели дополнительного образования. Цель деятельности трактуется как субъективно мыслимый образ такого результата, который может удовлетворить исходную потребность. Таким образом, цель - это некий образ, представление, проект, формирующийся до начала деятельности. То есть, по сути, цель представляет собой субъективный выбор модели будущей деятельности, где желаемый результат связывается с процессом его достижения.

Итак, результат представляется как положительный итог деятельности, соотнесенный с ее целями, т.е. как объективное изменение состояний, свойств субъекта, объекта, продукта, процесса или системы в какой-либо фиксированный момент, достигнутое вследствие какого-то организованного действия.

В современном отечественном понимании целью дополнительного образования можно считать обеспечение образовательной среды для развития обучающихся и создание условий для развития профессионального самоопределения детей и подростков.

Е.В. Титова предлагает ввести два образа предполагаемых результатов деятельности:

- нормативный образ ожидаемых результатов, который в той или иной степени отражается в существующих и разрабатываемых нормативных документах о дополнительном образовании (в типовом положении, в документах по аттестации и др.);

- субъективный образ желаемых результатов, который отражен в документах учреждения (Устав, программа развития, образовательные программы и т.д.).

По мнению Е.В. Титовой, после принятия этих двух нормативов можно будет выявлять соотношение предполагаемых результатов (нормативных и субъективных) и фактических, т.е. реально достигнутых. Итогом проведения данного соотношения станет выявление результативности деятельности учреждения дополнительного образования детей.

С точки зрения Е.В. Титовой, «результативность деятельности учреждения - есть степень соответствия ожидаемых (нормативных, субъективных) и полученных результатов (там же)». По существу ставится проблема: соотношение результатов деятельности и цели.

Проведенный нами анализ подходов к определению понятия «результат» в дополнительном образовании детей показал, что в настоящее время трудно обозначить общепринятую трактовку.

На наш взгляд, наиболее перспективными представляются те подходы, которые связаны с личностными результатами, где учитывается основное предназначение дополнительного образования.

При определении понятия «личностные результаты» хотелось бы выделить проблему выявления личностного результата, приобретенного посредством дополнительного образования. Представляется интересным остановиться на опыте работы специалистов УДОД -участников лаборатории педагогов- исследователей Санкт- Петербурга. В 2007 году было проведено согласованное городское исследование, посвященное проблемам результативности образовательного процесса в УДОД.

Участники лаборатории выделили основополагающие аспекты, на которых базировалось данное исследование:

определение результата как объективных изменений, происходящих в образовательном процессе с ребёнком и педагогом;

выделение субъективного и объективного уровней этих изменений.

В данном контексте нас интересуют личностные результаты, определенные авторами как объективные изменения, поэтому считаем уместным отметить те методики, которые применяются в практике дополнительного образования при изучении изменений личности ребёнка:

«Карта интересов», разработанная А.И. Савенковым для выявления спектра интересов ребёнка

Методика «Образовательные потребности» предназначена для выявления удовлетворенности образовательных потребностей учащихся, занимающихся в УДОД

Методика «Ценностные ориентации» предусматривает изучение направленности личности ребёнка

Карта самооценки учащимся и экспертной оценки педагогом компетентности учащегося диагностирует результаты освоения учащимися образовательной программы

Информационная карта результатов участия детей в конкурсах, фестивалях и соревнованиях разного уровня.

В нескольких подходах результат определен как некий итог или итог взаимодействия педагога и обучающегося в процессе деятельности по образовательной программе. Из этого следует, что к понятию «результат» добавляется новое более узкое значение «образовательный результат».

Известный исследователь Е.В. Титова определяет содержание результатов, используя понятие «образ результатов». Этот образ, по её мнению, зависит от субъекта оценки образовательной деятельности. Е.В. Титова отмечает, что для понимания результатов деятельности важно соотношение предполагаемых и фактических результатов.

Представлен и еще один подход, где результат соотнесен с целями деятельности дополнительного образования.

В современной педагогической практике существуют несколько определений результативности деятельности педагога. Е.В. Титова под результативностью воспитательной деятельности понимает «достижение педагогом (педагогами) такого качества организации деятельности воспитанников, которое обеспечивает реальные возможности для разностороннего их личностного проявления (положительная динамика проявлений ценностно-значимых качеств личности), обогащения их личного опыта социально и личностным содержанием; продуктивности их деятельности, выражаемой в соответствующих предметно-практических достижениях (личных, групповых, коллективных)».

И.В. Калиш отмечает, что с одной стороны, результативность - это успешное освоение воспитанниками образовательной программы; увлеченное отношение их к делу, которым они занимаются; их участие и достижения в различных конкурсах, фестивалях, выставках и соревнованиях; ранняя профессиональная ориентация детей, а с другой - собственный профессиональный рост.

В регламентирующих деятельность УДО нормативных документах определено, что именно оценивается в деятельности педагогов: соответствие реализуемых в учреждении дополнительных общеобразовательных программ требованиям к программам такого типа; сохранность контингента учащихся; результативность и массовость участия в смотрах, конкурсах и т.п., поступление в профильные учебные заведения, участие в инновационной деятельности (доля инновационных проектов, реализуемых педагогом), работа в методических объединениях, освоение новых педагогических технологий, участие в педагогических конкурсах, мастер-классах, форумах и фестивалях.

Понимание понятий «результат деятельности», «результат деятельности педагога» дают возможность обозначить конкретные цели и задачи, также является отправной точкой для анализа имеющегося состояния учреждения, а следовательно, - прогнозирования результатов более качественного уровня.

Выводы по главе 1:

Выявлены принципы построения общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО) и Санкт-Петербургской региональной системы оценки качества дополнительного образования, отличительной особенностью которой является включение в неё дополнительного образования.

Выявлены критерии и показатели оценки деятельности УДО и деятельности педагогов дополнительного образования. Нет четкого понимания понятий «критерий» и «показатель» в нормативных документах. Если говорить о типичных дефектах предлагаемых критериев и показателей, то к ним относятся: недостаточная конкретность формулировок, использование показателей, не обеспечивающих валидность оценки.

Оценка деятельности педагогов дополнительного образования представляет собой оценку профессиональной деятельности на основе показателей эффективности деятельности и оценку уровня профессиональной деятельности (аттестация).

Проведенный анализ подходов к определению понятия «результат» в дополнительном образовании показал, что в настоящее время трудно обозначить общепринятую его трактовку. На наш взгляд, наиболее перспективными представляются те подходы, которые связаны с личностными результатами. Однако наша позиция схожа с тем определением, где отражено следующее суждение: достижение педагогом (педагогами) такого качества организации деятельности воспитанников, которое обеспечивает реальные возможности для разностороннего их личностного проявления (положительная динамика проявлений ценностно-значимых качеств личности).



Глава 2. Оценка деятельности педагогов учреждений дополнительного образования

2.1 Методика оценки деятельности педагогов дополнительного образования

В основу методики оценки деятельности педагогов дополнительного образования легли материалы городских согласованных исследований, посвященных оценке качества образования УДО, а также результативности образовательного процесса в УДО Санкт-Петербурга.

Данная методика представляет собой инструмент для оценки содержания результатов деятельности педагогов дополнительного образования.

Методика включает в себя:

1. анкеты для педагогов, воспитанников и их родителей

Разработано 3 вида анкет для участников образовательного процесса (учащиеся и их родители, педагоги). Анкетирование проходило в письменной форме путем тиражирования анкет (учащиеся, педагоги), а также с использованием google-form для родителей.

Рис. 1 - «Анкета для родителей»



Ответы респондентов (дети, родители, педагоги) сгруппированы по направлениям: художественная направленность, естественнонаучная направленность, декоративно-прикладное творчество, техническая направленность. Разделение на группы необходимо для выявления особенностей в содержании ответов представителей данных групп.

Анкетирование - метод получения информации, касающейся объективных фактов, знаний, мнений, оценок, поведения, с помощью составленных в соответствии с определенными правилами вопросов, каждый из которых логически связан с целью исследования.

К достоинствам анкетного опроса можно отнести:

возможность охвата большого числа отвечающих: в рамках исследования опрошено 347 учащихся и 320 родителей;

минимум влияния исследователя на опрашиваемого: анкетный опрос осуществлялся на платформе google-form, а также можно было заполнить анкету в печатном виде, анонимно;

довольно большая скорость сбора информации: анкетирование проведено за месяц.

Однако метод имеет ряд недостатков, которые необходимо учитывать при его выборе и использовании:

невозможность вмешиваться в процесс заполнения анкет;

сравнительно невысокая объективность: трудно рассчитывать на глубокое проникновение в суть ситуации;

проблема сбора заполненных анкет при заочном опросе;

субъективное понимание поставленных вопросов.

Вопросы анкет были составлены на основании материалов мониторинга в рамках Санкт-Петербургской системы оценки качества образования. Стоит отметить, что Региональная система оценки качества дополнительного образования построена на основе социально-педагогических показателей для проведения регулярного мониторинга качества. Основным результатом оценки считается выявление удовлетворённости потребителей услугами дополнительного образования.

В марте-апреле 2016 года в городском согласованном исследовании принял участие ДДТ Петроградского района. В этом исследовании участвовали только обучающиеся и их родители. Целью исследования стало выявление актуальных потребностей родителей и учащихся в дополнительном образовании, оценки их удовлетворенности спектром и качеством услуг дополнительного образования детей.

В качестве диагностического инструментария исследования были использованы анкеты для учащихся старше 12 лет, занимающихся в творческих объединениях Дворца, и для их родителей. В рамках исследования, проводимого на базе ДДТ Петроградского района, было опрошено 124 обучающихся в возрасте старше 12 лет и 109 родителей.

Вышеописанный инструмент, используемый в региональном исследовании, был взят за основу и при составлении анкет для нашей работы в 2017 году, целью которой стало выявление мнения участников образовательного процесса о содержании результатов деятельности педагогов.

Анкеты составлены таким образом, чтобы ответы на предложенные вопросы нашли своё отражение в анкетах всех групп респондентов.