Оглавление

• Введение
• 1. Теоретические основы социальной работы в общеобразовательном учреждении
• 1.1 Сущность социальной работы в общеобразовательном учреждении
• 1.2 Особенности социальной работы в общеобразовательном учреждении
• Вывод к главе
• II. Практическое исследование правовой защиты детей в общеобразовательном учреждении
• 2.1 Правовая защита детей как направление социальной работы
• 2.2 Анализ деятельности общеобразовательного учреждения по правовой защите детей
• 2.1.1 Закрепление прав учащихся в нормативных документах общеобразовательного учреждения: анализ и комментарии
• 2.2.2 Анализ состояние здоровья учащихся условиях образовательного процесса
• 2.2.3 Дети, родители, школа
• 2.2.4 Профилактическая и просветительская работа школы по защите прав ребенка
• Вывод к главе
• Заключение
• Литература
• Введение

Отношение к проблеме прав детей в любом государстве определяет, какую школу мы имеем: устаревшую или цивилизованную, устремленную в будущее.

Нам хорошо известно, что сегодня в системе школьного образования и в отношении общества к этой системе происходят положительные сдвиги. Однако на их фоне наблюдаются, к сожалению, случаи, когда права и свободы ребенка в школе реализуются не в полной мере или даже нарушаются.

Объектом социальной роботы, прежде всего, является ребенок, а предметом - процесс социального воспитания в нем. Современная социальная педагогика рассматривает социальное воспитание как решение достижения жизненного успеха, социальной компетентности, конкурентоспособности, социального самоопределения, выживания в обществе. Необходимость решения конкретных проблем современного положения детей в соответствии с нормами Конституции РФ и международными обязательствами обусловили выбор в качестве приоритетного направления государственной социальной политики, социальную, социально-правовую защиту детей и подростков.

Права ребенка (Rights of children) - это те права и свободы, которыми должен обладать каждый ребенок (ребенком признается каждый человек до 18 лет) вне зависимости от каких-либо различий: расы, пола, языка, религии, места рождения, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Определение прав ребенка логически вытекает из основных идей Всеобщей декларации прав человека. Ее отдельная статья посвящена детям. Эти положения были положены в основу Конвенции ООН о правах ребенка, которые определяют следующие ориентиры для развития системы социально-правовой защиты несовершеннолетних:

- несовершеннолетние ввиду умственной и физической незрелости имеют право на специальную охрану, заботу, защиту;

- несовершеннолетние обладают комплексом особых прав и возможностью их самостоятельного осуществления;

- в решении вопросов взаимодействия ребенка с любыми учреждениями приоритет отдается интересам ребенка;

- особое внимание уделяется несовершеннолетним, находящимся в трудных (неблагополучных) условиях.

Базовый закон, закрепляющий права российских детей - Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", определяет права детей на жизнь, охрану здоровья, развитие, образование. Конституция Российской Федерации статьей 38, ч. 1 устанавливает, что детство, а также материнство, семья находятся под защитой государства.

Актуальность темы. В период экономического кризиса, ведущего к всё большему расслоению нашего общества на два социально-противоположных класса: богатых и бедных, нельзя не заметить падение социально-нравственных устоев современной семьи. Даже родители детей из благополучных семей, стремясь обеспечить естественные потребности членов семьи, уделяют все меньше времени воспитанию и обучению детей и подростков, недостаточно следят за состоянием их здоровья.

За последние пять лет заболеваемость детей до 14 лет увеличилась на 19,2%, 15 -- 17 лет -- на 20,2%. В настоящее время не более 3 -- 10% детей (в зависимости от возраста) можно признать здоровыми.

Увеличилось число детей с недостаточным уровнем развития школьно необходимых функций, снизилась умственная работоспособность учащихся. В связи с ухудшением состояния здоровья не более 10% детей в полном объеме справляются со школьными требованиями.

В этом период работа образовательного учреждения над созданием благоприятных условий для реализации прав ребенка, основанная на оказании помощи учащимся в преодолении трудности социального и образовательного характера, исходя из его реальных и потенциальных возможностей и способностей, является очень важной.

С начала 90-х гг., отвечая на потребности практики в защите прав детей, активизировались научные исследования по различным аспектам этой проблемы. Можно выделить несколько групп исследований, направленных на изучение:

- социально-экономического положения детей в мире и в России (А.А. Лиханов, Е.М. Рыбинский, Э.С. Соколова, С.Н. Щеглова и др.);п

- роблемы правовой защиты детей (А.И. Беспалов, И.К. Городецкая, A.M. Нечаева, Р.В. Малярова, М.И. Несмеянова, Т.Я. Сафонова и др.);

- медико-социальных проблем охраны здоровья детей и защиты детства (М.В. Андронова, Л.И. Аксенова, Б.Л. Альтшулер, А.А. Баранов, С.Я. Донецкий, А.А. Северный, Н.М. Иовчук и др.);

- проблем жестокого обращения с детьми (Н.В. Дмитриева, З.А. Маль-кова, Т.М. Миньковский, Е.М. Черкасова и др.); защиты детей от экономической эксплуатации (С.Н. Щеглова и др.); социальной помощи беспризорным детям (Е.Б. Бреева, Ю.П. Ветров и др.);

- прав детей в системе образования (О.Е. Лебедев, А.Н. Майоров, В.И. Золотухина, В.А. Шеланков); в семье (С.А. Сорокин); в обществе (С.А. Щеглова); в детском общественном объединении (Л.Н. Крупинина);

- проблемы формирования экономических и правовых знаний как средств обеспечения социальной защищенности учащихся (С.К. Омаров);

- правового воспитания учащихся (Г.А. Дмитриев, Т.В. Корчагина, А.Ф. Никитин, Н.Г. Суворова, Н.И. Элиасберг).

- основные направления и принципы социальной работы представлены в работах А.И. Войтенко, Е.И. Комарова, А.Н. Савинова, П.Д. Павленок и др.

Объектом исследования является работа образовательного учреждения по правовой защите детей, предметом - формы, содержание, методы и технологии социальной работы образовательного учреждения по защите прав ребенка.

Цель исследования: выявить специфику социальной работы образовательного учреждения с детьми по защите их прав.

Для достижения цели исследования нами определены следующие задачи:

- изучить психолого-педагогическую, социологическую, юридическую литературу по теме работы;

- обосновать сущность профессиональной деятельности педагогического коллектива образовательного учреждения по защите прав детей.

В ходе исследования использовались следующие методы: наблюдение, беседа, анкетирование, изучение и анализ школьной документации, анализ и обобщение передового социально-педагогического опыта.

Работа состоит из Введения, Главы 1, где рассматриваются теоретические основы социальной работы в общеобразовательном учреждении, Главы 2, где даны результаты практического исследования социально-правовой защиты детей в общеобразовательном учреждении, Заключения и Списка литературы.

1. Теоретические основы социальной работы в общеобразовательном учреждении

1.1 Сущность социальной работы в общеобразовательном учреждении

Социальная работа в системе образования еще только начинает свое становление как особое направление социальной сферы РФ, в связи с этим следует указать на социально-педагогические аспекты социальной работы в целом и обозначить соответствующие рабочие поля, в которых ей предстоит действовать:

- дошкольное воспитание (уход, воспитание и обучение в яслях, детских садах, группах дневного пребывания, школьных подготовительных классах и т.д.);

- работу с молодежью (воспитание, сопровождение, организация досуга, консультации при подготовке домашних заданий, помощь подрастающему поколению в профессиональной ориентации, работа с молодежными клубами)

- воспитание в детских домах и приютах (воспитание, сопровождение, создание условий, близких к семейному воспитанию, развитие самостоятельности и т.д.);

- формы, содержание и методы обучения взрослых (профессиональное обучение и образование, социальная работа на предприятиях, организация самопомощи, семейные консультации и т.д.);

- социально-педагогическая помощь семье (консультации, помощь в решении повседневных проблем, мероприятия по поддержке семьи);

- социальная работа в школе.

Специалисты выделяют два типа школьных проблем в процессе обучения в школе:

- проблема детей, традиционно находящихся в поле внимания и ведения социальных служб - детей инвалидов, детей-сирот, детей из многодетных и неблагополучных семей. Приоритеты социальной поддержки этих групп очерчены достаточно четко: прежде всего, социально-бытовая материальная помощь, обеспечение жизненных потребностей и решение сегодняшних проблем;

- проблема неуспевающего ученика, которая выходит за рамки чисто педагогической проблемы и становится одной из наиболее острых и практически не решаемых социальных проблем.

Количество детей со школьными проблемами неуклонно растет. Многообразные школьные трудности имеют различные причины. Принято выделять две основные группы факторов: экзогенные (внешние) и эндогенные (внутренние).

К числу внешних факторов относятся условия, в которых растет и развивается ребенок, и которые отличаются широким спектром как положительного, так и отрицательного плана. Эти условия могут зависеть от социальной депривации, при которой дети не просто страдают от отсутствия контактов, ласки, взаимопонимания, но и существенно отстают в функциональном и психическом развитии. Так же к внешним факторам, отрицательно влияющим на развитие ребенка, относятся: экологические условия, недостаточная квалификация педагогов, отсутствие необходимых знаний у родителей и т.д.

К числу эндогенных факторов относятся отклонения в физическом развитии ребенка, нарушения состояния здоровья.

Учитывая комплексность проблемы, необходимо ясно понимать, что успешность и эффективность ее решения зависят от степени интеграции усилий медиков, психологов, педагогов и других специалистов в разработке теоретических основ.

Важнейшим аспектом социальной службы школы является максимальное снижение негативного влияния социума на личность ученика и использование всех позитивных возможностей для многогранного развития личности.

Руководство социальной службой службы осуществляют:

* директор школы;

* зам. директора по УВР по старшей и средней школе;

* зам. директора по УВР по начальной школе;

* зам. директора по социальной защите;

* зам. директора по ВР;

* психолог;

* медицинская сестра;

* классные руководители;

* учителя - предметники;

* зам. директора по АХЧ;

* председатель профкома.

Главная задача службы -- сконцентрировать усилия всех уровней школьного коллектива по созданию условий положительной социализации школьника.

Социальная работа в школе призвана сосредоточить внимание в основном на тех недостатках, на которые указывают сами учителя, ученики и их родители, применив альтернативные концепции к их устранению. Исходя из проблематики современной российской школы, можно определить следующие цели социальной работы в школе:

- способствовать устранению и преодолению специфических трудностей в процессе социализации школьников из социально неблагополучных семей и слоев общества;

- развивать процесс опережающей социализации, имеющий целью ознакомить всех учащихся, независимо от их происхождения, с их ролевыми перспективами и шансами в обществе, с общественными запросами, а также подготовить их к критическому восприятию этих перспектив;

- способствовать развитию личностных и социальных образовательных процессов на стадии обучения и выбора профессии;

- участие в педагогическом разрешении потенциальных и готовых вспыхнуть конфликтов.

Школа является весьма значимым социальным институтом, а потому организует, как и другие институты общества, систему социальных связей и социальных норм, объединяет общественные ценности и процедуры, которые способны удовлетворить основные нужды людей. Т.е. школа, как социальный институт обеспечивает общество основными привычками и установками, определяя конкретные нормы, устанавливая свои общественные рамки, в том числе и на территории микрорайона.

Руководство социальной службой школы осуществляет заместитель директора по социальной работе, который подчиняется директору и Совету КСПК.

Социальные педагоги курируют территориальную службу, жилые дома, объекты соцкультбыта.

В методической работе социальные педагоги объединены в кафедру социальной педагогики, где, опираясь на достижения науки и опыт работы, решают проблемы формирования единых педагогических позиций школы и семьи.

В соответствии с целями заботы о детях в социальной службе создаются подразделения, направленные на непосредственную работу с детьми, их семьями и социальным окружением:

· территориальная социальная служба, которую осуществляют социальные педагоги;

· внутришкольная служба социальной заботы о детях (классные руководители, воспитатели ГПД, организаторы внеклассной работы по ступеням); - служба всеобуча, попечительства и опеки;

· психологическая служба (психологи и логопед);

· медицинская служба (врач и медсестра).

Каждое из этих подразделений выполняет свои задачи.

Территориальная служба, представленная социальными педагогами, организует социально значимую деятельность по месту жительства среди детей, подростков и взрослых, создают условия для разумного проведения досугового времени, выявляют и защищают интересы детей, оказывают помощь семьям в развитии их воспитательных возможностей, предупреждают и разрешают трудности и конфликты, оказывают поддержку детям, нуждающимся в опеке и попечительстве, привлекают к работе с детьми государственные учреждения и общественность.

За каждым социальным педагогом закреплены дом или подъезд и часть прилегающей территории микрорайона.

1.2 Особенности социальной работы в общеобразовательном учреждении

Социально - педагогическая служба школы - открытой воспитательной системы - ориентирована на объединение педагогических воздействий школы и окружающей среды по духовному возрождению и гуманизации важнейших факторов развития личности. Для этого используется воспитательный потенциал семьи, позитивного общественного окружения, культурного наследия, народные традиции. Служба направлена на организацию активного сотрудничества школьной администрации, педагогов, учеников, родителей, внешних социальных структур с целью оказания реальной, квалифицированной и всесторонней помощи школьнику в процессах становления и развития его личности.

Принципами деятельности социальной службы являются следующие.

Личностный подход к ребенку, реализуемый о формуле: любить, понимать, принимать, сострадать, помогать.

Оптимистическая гипотеза - вера в ребенка, опора на положительное в нем, формирование деятельностного принципа "сделай себя личностью сам".

Объективность подхода к ребенку - знание многообразных аспектов жизнедеятельности школьного коллектива и каждой личности, выработка непредвзятых рекомендаций, учет возрастных особенностей личности (индивидуальных черт, склонностей, нравственной, моральной позиции).

Коммуникативность - способность к быстрому и оперативному общению и налаживанию связей и координации со всеми субъектами социального воспитания (администрации школы, педагогов, родителей, врачей, психологов, юристов, местными и федеральными властями) для быстрого нахождения средств квалифицированной помощи.

Неразглашение информации о ребенке и его семье.

Определим основные функции социальной службы образовательного учреждения.

Диагностическая функция: изучение и оценивание реальных особенностей деятельности личности, микроколлектива, школьного коллектива в целом, неформальных объединений молодежи, в которых участвуют учащиеся данной школы, степень и направленность влияния микросреды, особенности семьи, соседской среды, позитивные силы в микрорайоне и источники негативного влияния на детей и подростков.

Прогностическая функция: составление на основе наблюдений и исследований прогноза развития негативных и позитивных сторон социальной ситуации, группы, личности.

Консультативная функция: разработка советов и методик коррекции поведения школьников, педагогов, родителей.

Профилактическая функция: разработка комплекса мер по предотвращению развития негативных процессов, ослабляющих их влияние на личность, коллектив, учебно-воспитательный процесс в школе.

Защитная функция: обеспечение мероприятий по охране и защите прав детей и подростков. Представление интересов детей в различных инстанциях (суд, прокуратура и т.д.)

Опекунская функция: организация питания, медицинского обслуживания, выравнивающей компенсационной работы с определенной группой учащихся, продление времени пребывания детей в школе (продленная группа), в окружении детей заботой в каникулы, опекой нуждающихся в различных формах материальной, медико-педагогической помощи.

Организаторская функция: организация социально-значимой деятельности, разумного досуга детей и подростков в открытой среде. Включение семьи и общественности в воспитательный процесс. Построение демократической системы отношений детей и взрослых.

Отсюда складывается внутришкольная структура социальной службы образовательного учреждения.

На территории микрорайона школы действует "Социально-педагогический центр", работа которого регламентируется специальным положением. Классные руководители, воспитатели ГПД берут на себя значительную часть опекунской функции школы: организацию детского питания, помощь малообеспеченным семьям, наблюдение и отслеживание влияния семьи на ребенка, связь и общение с родителями учащихся класса (консультации, организация помощи), индивидуальную работу с " трудными" детьми класса.

Классные руководители и социальные педагоги (каждый в своей среде деятельности) помогают друг другу лучше понять ребенка, сочетать индивидуальные и коллективные методы воспитания.

Психологическая служба. Психологи проводят диагностику интересов и способностей, прогноз и конструирование индивидуального развития, коррекцию обучения и воспитания, психотерапевтическую помощь, психологическое просвещение и консультирование. Психологи участвуют в планировании и анализе общешкольных мероприятий, всех педагогических советов, ведут учет и диагностику трудновоспитуемых, выходят на проблемы создания благоприятного психологического климата в коллективе.

Медицинская служба ставит своей задачей отслеживать и корректировать процессы физического развития детей. Проводятся углубленные осмотры учащихся, формирование физкультурных групп, заполнение листов здоровья в классных журналах, создание групп корректирующей гимнастики, контроль за санэпиднадзором учащихся, проверка уроков физкультуры, уроков труда, ГПД, питания учащихся в столовой, наблюдение за карантинными классами, санпросветработа с детьми, родителями, учителями.

Психологи имеют материалы:годовой план работы (диагностика, прогнозирование педагогического процесса, консультативная работа с учащимися, педагогами, родителями, коррекционная работа с учащимися);

психодиагностическая документация (инструментарий, результаты).

Классный руководитель ведет:

· регулярное отслеживание воспитанности школьников (карта воспитанности, заполненная ребенком, родителями, классным руководителем);

· учет активности школьников;

· анализ родительских собраний, воспитания на уроке и во внеклассной работе.

Социальный педагог - ключевая фигура в школе, призванная объединить усилия семьи, школы, общественности, для оказания помощи ребёнку.

В настоящее время для введения ставок социальных педагогов в штатное расписание образовательного учреждения имеется необходимая нормативная база. В соответствии со статьёй 55 закона " Об образовании" ставка социального педагога - организатора, как и социального педагога, составляет 36 часов педагогической работы в неделю. Отпуск 36 рабочих дней или 42 календарных дня (Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1052).

В отличие от учителя - предметника место социального педагога в школе не за учительским столом в кабинете, а в школьном клубе, в секции, на "тусовке", в разновозрастном отряде, там, где можно наблюдать за детьми, влиять на ребенка. Только здесь, во в неучебной обстановке, он может выявить детей: лидеров, аутсайдеров, детей с девиантным поведением, испытывающих сложности в адаптации к окружающей их жизни. В неформальной обстановке может изучить их личностные особенности и определить возможные пути помощи им. Сегодня, когда алкоголизм и наркомания, правонарушения среди подростков - обычное явление, учреждение должности социального педагога очень актуально.

Основными задачами деятельности школьного социального педагога являются:

1. Создание здорового климата в коллективе;

2. Гуманизация межличностных отношений;

3. Содействие реализации способностей каждого;

4. Защита интересов личности;

5. Организация досуга, включение в социально полезную деятельность;

6. Поддержка постоянной связи с семьями учащихся;

7. Защита ребенка от родительской жестокости, эгоизма, вседозволенности;

8. Выполнение роли посредника, связующего звена между детьми и взрослыми между семьей и государственными службами, организациями и учреждениями, призванными заботиться о духовном, физическом и психическом здоровье населения;

9. Содействие взаимопониманию между отдельными людьми и их окружением, влияние на взаимодействие между организациями и институтами социального воспитания.

Социальный педагог, объединяясь в своей воспитательной работе с родителями, становится организатором внеучебного времени школьника, курирует работу различных секций и клубов, трудовых, туристических и краеведческих отрядов. Он координирует работу педагогического коллектива с трудными детьми, семьями, с окружающей социальной микросредой и общественностью микрорайона; периодически информирует педагогический коллектив школы о психологическом климате в классах, о каждом трудном ученике и о возможных путях оказания ему помощи, руководит подготовкой и составлением плана социальной работы школы.

Особого внимания требуют от социального педагога дети, переведенные из других школ. Социальный педагог помогает им адаптироваться в новом коллективе.

Социальный педагог выявляет школьников, работающих в учебное время, способствует возвращению их в школу. При этом на месте работы подростка проверяет выполнения трудовых норм, в том числе его оплату. Он контролирует получение многодетными семьями социальных привилегий, в числе которых: школьные завтраки, школьная одежда, возмещение транспортных расходов.

Социальный педагог ведет исследовательскую работу: выявляет социально - демографическую структуру микрорайона, наличие семей " группы риска" , подростков - правонарушителей, больных детей. Он организует благотворительные мероприятия, праздники для больных детей и детей - сирот.

Подросток часто не знает социальных норм поведения. Современная школа, социальный педагог, осуществляя социальную защиту, должны дать учащимся знания об их правах, о социальных гарантиях при обучении и в трудовой деятельности, экономических и социальных нормах использования труда подростков и молодежи в условиях рынка.

Под социальными гарантиями предполагаются: заработная плата не ниже прожиточного уровня, пенсии, пособия, право на труд, бесплатное образование и медицинское обслуживание, право на жилище и отдых.

Работа школьного социального педагога с документацией. На начальном этапе работы в школе социальный педагог должен:

- ознакомиться с основными направлениями, содержанием деятельности образовательного учреждения, в котором предстоит работать;

- изучить нормативные документы, определяющие деятельность учреждения (структуру, устав, программы, концепции);

- изучить социально - демографический паспорт микрорайона школы (тип микрорайона, контингент семей, условия для развития личности и осуществления социально - педагогической работы и т. д.), определение форм взаимодействия со службами социальной защиты района, города;

- ознакомиться с содержанием деятельности школьного социального педагога; ознакомиться с должностными инструкциями;

- составить перспективный план работы на год, утвердить его у директора школы.

Социальный педагог обязан знать контингент тех семей, с которым предстоит работать.

В начале каждого учебного года социальный педагог предоставляет списки в различные службы.

В центр помощи семье и детям направляются:

- статистические данные по всем категориям малообеспеченных семей;

- развернутые списки, содержащие все данные по каждой категории семей.

В инспекцию по делам несовершеннолетних предоставляются:

- списки учащихся школы, состоящих на внутришкольном контроле, в КПДН, ИДН;

- списки неблагополучных семей;

- план совместной работы социального педагога и ИДН.

Методисту в территориальный отдел образования в начале учебного года направляется следующая документация:

- план работы социального педагога на год;

- списки неблагополучных семей;

- списки учащихся школы, находящихся на учете в школе, КПДН, ИДН.

Для сбора полной и точной информации о семьях социальный педагог обращается к классным руководителям с просьбой заполнить паспорт класса. Обычно такую работу социальный педагог проводит в начале учебного года.

В работе социального педагога очень важна информация. Информацию социальный педагог получает из: ИДН, КПДН, кабинета охраны детства, ЦПП "Семья", комитета по делам молодежи при администрации и т.д. Важно поддерживать связь с этими службами и обязательно посещать мероприятия, проводимые для социальных педагогов.

Социальный педагог образовательного учреждения -- это небольшое звено в системе социальной службы города, успех его работы напрямую зависит от тесного сотрудничества со всеми его подструктурами.

Городские проекты, акции, направленные на социализацию подростков, защиту их прав, являются для социального педагога одной из форм работы, направленную на профилактику здорового образа жизни, создание ситуации успеха, сплочения ученического коллектива.

Привлечение к работе в школе новых людей из городского социума, тоже вносит разнообразие в школьную жизнь, несет новые идеи, расширяет горизонты окружающего мира, способствует формированию гражданской позиции у ребенка.

Социально-педагогическая деятельность школы и социального педагога в частности направлены на развитие данных качеств, и напрямую зависят от наличия действенного механизма педагогического регулирования социального взаимодействия подростка с социальной средой, осуществление которого предполагает следующие направления:

1. Изучение условий социального развития ребёнка.

2. Включение подростка в активное взаимодействие с социальной средой.

3. Подключение родителей к разрешению возникающих проблем у ребенка.

4. Организация социально-профилактического пространства в образовательном учреждении.

5. Оказание социально-педагогической помощи детям, имеющим проблемы в процессе социализации.

6. Подключение специалистов по работе с ребенком и семьей.

7. Организация взаимодействия всех социальных институтов, функционирующих в социальном окружении подростка.

Социальный педагог выступает для своих воспитанников в различных, профессиональных ролях:

- в качестве посредника между растущей личностью и различными службами, организациями и учреждениями; в качестве защитника интересов и прав ребенка;

- в качестве организатора совместной деятельности взрослых и детей по педагогизации среды; в качестве наставника, осуществляющего социальную поддержку социального становления детей и подростков, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах;

- в качестве исследователя проблем социального развития детей.

Деятельность социального педагога является важным компонентом воспитательной системы образовательного учреждения, основным средством организации индивидуального подхода в воспитании детей и подростков, имеющих те или иные проблемы в социальном развитии.

Социальный педагог является субъектом (носителем) социально-педагогической деятельности, объектом которой является двусторонний социально-педагогический процесс: процесс социального становления личности и процесс создания педагогически целесообразной среды.

Нельзя переоценить значение работы педагогического коллектива по защите прав с учащимися, состоящих на педагогическом учете или на учете в ИДН.

Мы исходим из того, что самоуправляющий механизм личности и взаимодействующая с ним направленность личности, являются мотивационной основой поведения подростка в существующей социально-правовой ситуации, т.е. предпосылкой формирования отклоняющегося поведения может являться нарушение прав ребенка НА

- адекватное его природным задаткам развитие и реализацию природных способностей в естественных условиях существования;

- своевременное получение всех необходимых видов помощи и поддержки на современном профессиональном уровне;

- учет микросоциумом (со всей его инфраструктурой, государственными институтами) потребностей ребенка, его конкретных психофизиологических, этнических и культурных особенностей;

- защиту детей от различных форм насилия, ущемления их естественных и гражданских прав, как в семье и микросоциуме, так и в государственных учреждениях.

Несовершенство механизма по реализации и защите прав ребенка незамедлительно сказывается на процессе социализации, развития личности, становясь социальной детерминантой отклоняющегося поведения несовершеннолетних.

Такое "неадекватное" поведение различается учеными и практиками по направленности, степени общественной опасности, по содержанию и характеру отклонения, по его типу и уровню. Механизм формирования отклоняющегося поведения может быть представлен схемой.

Социальное назначение защиты прав несовершеннолетних в сфере профилактики состоит в том, чтобы не следовать за последствиями отклонений в их поведении, применяя меры административно-правового характера по социальному контролю и ограничению, а предотвращать их, обеспечивая механизм реализации прав ребенка.

С этой точки зрения в системе предупреждения правонарушений несовершеннолетних можно выделить:

- раннюю профилактику, направленную на установление обстоятельств, отрицательно влияющих на формирование личность несовершеннолетних и предотвращение их перехода на преступный путь;

- установление обстоятельств, уже повлекших совершение конкретных правонарушений несовершеннолетних;

- предупреждение рецидива.

На всех этих уровнях предупреждения правонарушений осуществляется применительно к основным сферам воспитания несовершеннолетних с помощью специфических, характерных для органов, участвующих в этой деятельности, средств и методов. Речь идет главным образом о целенаправленной работе по установлению недостатков в области семейного, школьного, трудового воспитания несовершеннолетних, организации их досуга, а также по повышению эффективности органов.

В работе социального педагога школы это направление деятельности -- самое важное. Защищая права несовершеннолетних, состоящих на педагогическом, административном учете, как в школе, так и в ИДН, он, также, защищает права и других членов ученического коллектива (Конвенция о правах ребенка, ст. 19).

В деятельности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних центр тяжести переносится на раннюю профилактику. Ее значение определяется тем, что при правильной организации она более эффективна и экономична по сравнению с другими уровнями профилактической деятельности, так как направлена на предотвращение или устранение относительно слабых антиобщественных изменений личности подростков, не ставших еще устойчивыми. При условии своевременного проведения она может дать значительные положительные результаты и тем самым исключить необходимость применения более строгих мер, в том числе и уголовно-правового характера.

Раннюю профилактику, на наш взгляд, можно определить как совокупность мер, осуществляемых социальным педагогом и другими службами, с тем чтобы:

- оздоровить условия жизни и воспитания несовершеннолетних в случаях, когда ситуация угрожает их нормальному развитию;

- пресечь и установить действия источников антиобщественного влияния;

- воздействовать на несовершеннолетних, допускающих отклонения в поведении таким образом, чтобы не дать закрепиться антиобщественным взглядам и привычкам.

Основными направлениями мер по защите прав и ранней профилактике являются:

1. Выявление и установление неблагополучных условий жизни и воспитания еще до того, как они отразились на поведении, формировании взглядов конкретных подростков. Предмет профилактики здесь -- окружающая подростка семейно-бытовая и трудовая (учебная), и среда досуга, а содержание составляют меры, направленные:

- на компенсацию недостатков воспитания подростков в семье, оказание государственной и общественной помощи нуждающимся в ней (установление опеки и попечительства, направление в детский дом, школу-интернат);

- на осуществление контроля за соблюдением запретительных и ограничительных мер, призванных обеспечить интересы правильного развития подростков (ограничение пребывания их в вечернее время в общественных местах, запрет продажи табачных изделий и спиртных напитков несовершеннолетним и т. д.);

- на то, чтобы предотвратить формирование контингентов с ослабленными позитивными социальными связями;

- на устранение недостатков и нарушений в деятельности органов, занимающихся обучением, воспитанием, охраной прав и интересов несовершеннолетних;

- на организацию правовой и педагогической пропаганды среди лиц, воспитывающих детей и подростков.

2. Выявление и устранение (нейтрализация) источников отрицательных

влияний на подростков, могущих сформировать антиобщественную позицию личности и способствовать совершению преступлений. Это направление предполагает:

- применение мер по оздоровлению неблагополучных условий семейного воспитания подростка с помощью различных мер воздействия к его родителям;

- изъятие подростков из отрицательно воздействующей на подростка обстановки;

- применение предусмотренных законом мер к лицам, вовлекающим подростков в пьянство, и иную антиобщественную деятельность;

3. Оказание сдерживающего и корректирующего воздействия на подростков с социально отклоняющимся поведением.

4. Наряду с оказанием, в случае необходимости, помощи подростку, попавшему в неблагоприятные условия семейного воспитания, вплоть до изъятия из отрицательной среды и направления в детский дом, школу-интернат и т. д., возможно применение конкретных мер по организации контроля за его поведением и индивидуальной воспитательно-профилактической работы (постановка на учет и инспекцию по делам несовершеннолетних, назначение шефа, общественного воспитателя и т. д.).

Социальный педагог составляет индивидуальный план работы на каждого ребенка, состоящего на педагогическом учете, работает по его осуществлению в тесном контакте с семьей ученика, педагогическим коллективом, работниками ИДН, другими социальными службами.

Защита прав и интересов таких учащихся ведется социальным педагогом в различных инстанциях (педсовет, Совет по профилактике правонарушений и преступлений, Комиссия по делам несовершеннолетних, суд, прокуратура и т. д.)

Такой подход принципиально меняет концепцию правозащитной деятельности в сфере профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних, делая ее органическим и необходимым звеном, частью системы социального воспитания.

Вывод к главе

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что социальная служба в школе предназначена для организации активного сотрудничества как школьной администрации, педагогов, учеников и родителей между собой, так и внешних социальных структур. Это сотрудничество направлено на оказание реальной, квалифицированной, всесторонней и своевременной помощи детям, родителям и учителям по защите их личностных прав и предупреждения их нарушения.

Социальная работа в школе -- это система социальной помощи и защиты ребенка в целом, в его потребностях и интересах. В содержание социальной работы включаются организационно-управленческие, правовые, экономические, психологические, медицинские аспекты и технологии. Миссия всех работников социальной службы образовательного учреждения состоит в обеспечении интеграции ребенка, находящегося в процессе социализации, в динамично развивающееся общество. Социальный педагог осуществляет координацию усилий педагогического коллектива по реализации социально-педагогической функции в деятельности современного образовательного учреждения, являясь специалистом по воспитанию детей и подростков, имеющих те или иные проблемы социальной жизни.

II. Практическое исследование правовой защиты детей в общеобразовательном учреждении

План исследование правовой защиты учащихся в образовательном учреждении:

1. Изучить нормативно-правовые акты, регламентирующие защиту прав учащихся: Устав МОУ, локальные акты, приказы, Годовой отчет МОУ СОШ № за 2009-10 уч. год и др.;

2. Проанализировать защиту прав учащихся по основным направлениям Статей Конвенции о правах ребенка (1989г.). Методы: знакомство с документацией, анкетирование, беседа, наблюдение.

3. Сделать заключение об уровне защиты прав ребенка в данном образовательном учреждении.

2.1 Правовая защита детей как направление социальной работы

Одним из основополагающих документов по вопросу защиты прав ребенка является Конвенция о правах ребенка, принятая в 1989 году Генеральной Ассамблеей ООН. Основные статьи этого документа:

Статья 9. Дети имеют право на воспитание в семейном окружении или быть на попечении тех, кто обеспечит им наилучший уход.

Статья 24. Дети имеют право на достойное питание и достойное количество чистой воды, право на пользование услугами здравоохранения и средствами лечения болезней.

Статья 26, 27. Дети имеют право на приемлемый уровень жизни.

Статья 23. Дети-инвалиды имеют право на особую заботу и обучение.

Статья 31. Дети имеют право на отдых.

Статья 28. Дети имеют право на бесплатное образование.

Статья 19. Дети имеют право на безопасные условия жизни, право не подвергаться жестокому или небрежному обращению.

Статья 32. Дети не должны использоваться в качестве дешевой рабочей силы.

Статья 30. Дети имеют право говорить на своем родном языке, исповедовать свою религию, соблюдать обряды своей культуры.

Статья 12, 13, 15. Дети имеют право выражать своё мнение и собираться вместе с целью выражения своих взглядов.

Кроме Конвенции о правах ребенка существует ещё ряд законодательных актов, которые защищают права и достоинство ребенка. Это Семейный кодекс РФ. Весь 4 его раздел посвящен правам и обязанностям родителей и детей, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Закон РФ " Об образовании" , Федеральный закон РФ №124, Закон РФ " О защите прав детей" , Декларация прав ребёнка и другие. Каждый регион издаёт свои законы, постановления, направленные на защиту прав детей. Рассмотрим предпосылки для защиты прав учащихся в данном образовательном учреждении.

Характеристика кадрового обеспечения образовательного процесса:

Показатели	Кол-во педагогов
Всего	41
Педагоги, имеющие образование:	4
Среднее специальное, всего	3
Незаконченное высшее, всего	1
Высшее педагогическое, всего	38
Педагоги, имеющие стаж:
до 5 лет	3
от 5 до 10 лет	3
от 10 до 20 лет	17
свыше 20 лет	18
Возрастная категория педагогов:
20-30 лет	5
30-40 лет	3
40-55 лет	24
55 и более	9
Квалификационная категория
Высшая категория	5
I категория	30
I I категория	6

Возрастной состав работающих учителей можно считать продуктивным для функционирования и развития учреждения, так как позволяет сочетать энергию молодости с мудростью и опытом: 12% педагогов составляют молодые педагоги до 30 лет, 66% - в возрасте от 31 до 50. Стабильность и "вес" школе обеспечивают учителя старше 51 года -22%. Характеристику коллектива по возрасту, квалификации и стажу работы можно считать благоприятной для организации эффективного ОП.

Здание школы типовое, рассчитано на 720 учащихся. Количество учащихся за последние три года составило: 764, 740, 777 человек, что превышает допустимые санитарные нормы. Наполняемость классов не должно быть выше 25 человек. В школе в 9 классах количество учащихся от 26 до 30. Это создает предпосылки для ущемления прав учащихся на получение качественного образования и сохранность их здоровья.

В школе один спортивный зал. По базисному плану в каждом класссе в неделю должно проводится по 3 часа уроков физкультуры. Пропускная способность зала не позволяет это делать. Это создает предпосылки для нарушения прав учащихся на получение качественного образования и угрозы их здоровью.

Основным документом школы является Устав муниципального образовательного учреждения - средней общеобразовательной школы № (в ред. от 27 июня 2005 г.). В Уставе прописаны Права и Обязанности всех членов образовательного процесса согласно Конституции РФ, Закона РФ "Об образовании". Также в образовательном учреждении прописаны должностные обязанности всех работников школы, в которых предусмотрены статьи по защите прав учащихся.

В школе есть Общешкольный родительский комитет, Совет старшеклассников, Совет учащихся.

Рассмотрим работу данного образовательного учреждения по защите прав ребенка согласно основным законам детства.

2.2 Анализ деятельности общеобразовательного учреждения по правовой защите детей

2.1.1 Закрепление прав учащихся в нормативных документах общеобразовательного учреждения: анализ и комментарии

Для целей исследования ограничимся сравнительным анализом Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства от 30 декабря 2005 года и Уставом школы.

В указанных нормативных документах имеются специальные разделы, посвященные правам участников образовательного процесса: обучающихся, педагогических работников, родителей или законных представителей детей. Наличие таких разделов в Уставе обязательно и предусмотрено ст. 13 Закона РФ "Об образовании".

Каталог прав школьников, предусмотренных в нормативных документах общеобразовательных учреждений в целом соответствует Конвенции ООН о правах ребенка и федеральному законодательству и примерно одинаков. Пожалуй, Типовое положение об общеобразовательном учреждении по содержанию более лаконично и абстрактно и не отражает всех гражданских прав ребенка, определенных международными документами.

В изучаемом нами документе (Устав МОУ СОШ) наиболее тщательно прописано право детей на образование, а также те права, что связаны с целевым назначением общеобразовательного учреждения:

право на получение общедоступного и бесплатного общего образования (начального, основного, полного среднего) в соответствии с государственными образовательными стандартами;

право на выбор различных форм обучения, в том числе по индивидуальному учебному плану;

право на ускоренный курс обучения; право на получение дополнительных образовательных услуг (в т. ч. платных).

Изучив эти статьи, хотелось бы заметить, что некоторые положения прописаны более детально. Так, согласно ст. 3.9 Устава школа в соответствии с примерным государственным базисным учебным планом самостоятельно разрабатывает годовой учебный план, календарный учебный график и расписание учебных занятий, а также, определение учебной нагрузки на ребенка, режим учебы, наполняемость классов и т. д. По желанию и запросам родителей школа может организовать группы продленного дня. С учетом интересов родителей и детей по согласованию с Учредителем в школе могут быть открыты классы коррекционно-развивающего обучения. В Уставе детально определены положения ежегодной промежуточной и итоговой аттестации и другие вопросы, конкретизирующие право ребенка на образование и условия, гарантирующие это право, а также охрану и укрепление его здоровья. Нам кажется, что права детей на бесплатное образование освещены очень подробно.

Детальную регламентацию в Уставе школы получило право на получение дополнительных образовательных услуг. В соответствии со ст. 3.33 и ст. 3.34 Устава школы, на бесплатной основе школа оказывает дополнительные образовательные услуги в рамках учебного плана:

- курсы по выбору;

- дополнительные уроки, факультативные занятия, спецкурсы;

- занятия кружков, творческие объединения по интересам мастер-классы, научные и творческие мастерские.

Школа может оказывать на договоренной основе физическим и юридическим лицам платные дополнительные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными стандартами. В Уставе подробно расписываются виды такого рода образовательных услуг детям. Получило в Уставе школы свое конкретное выражение и право ребенка на обучение по индивидуальному плану, когда школа обеспечивает занятия на дому с учащимися, имеющими медицинское заключение о состоянии их здоровья. Прописана процедура таких индивидуальных занятий.

Однако ни в Типовом положении, ни в Уставе школы не отражена гарантия прав детей на поступление в 1 класс независимо от результатов тестирования и иных форм проверки знаний и навыков детей. Право ребенка и его родителей на свободу выбора учебного заведения и недопустимость отказа в приеме здесь могут нарушаться, что может усилить напряженность в микрорайоне школы в связи с поступлением детей в наиболее престижные школы.

В Уставе школы мы не нашли отражение другие правовые нормы этого закона, предусматривающие гарантии отдельных групп учащихся: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей эмигрантов, детей из малоимущих детей и т. д. Безусловно, вопросы социального обеспечения этих групп школьников составляют компетенцию органов государственной власти города и органов местного самоуправления, но и школа не может не учитывать особенности социального положения таких детей.

Федеральным законодательством установлено, что привлечение учащихся образовательных учреждений без их согласия, согласия их родителей и согласия образовательных учреждений к труду, не предусмотренному образовательной программой запрещается. В Типовом положении об образовательном учреждении и Уставе школы закреплено, предусмотренное Конвенцией ООН о правах ребенка, его право на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием для его обучения, либо наносить его физическому, умственному, моральному и социальному развитию. В Уставе не предусмотрено право детей на участие в свободное от учебы время в общественно-полезном, производительном труде в составе добровольных объединений школьников, а также в порядке индивидуального трудоустройства в соответствии с законодательством о труде.

В Уставе школы закреплено право детей на бесплатное пользование библиотечно-информационным фондами; право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом; право ребенка на защиту от всех форм физического или психического насилия.

Также в Уставе школы закреплены права учащихся на управление. Так в ст. 4.8 Устава школы это право включает возможность избирать и быть избранными в органы школьного самоуправления, в том числе в Управляющий Совет школы; право присутствовать на заседаниях любого органа школьного управления, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений, участие в выработке и принятии Устава школы и других локальных актов, регулирующих жизнь школы, участие в организации и деятельности общественных ученических организаций, добровольных обществ и иных объединений. Кроме того, в школе предусмотрена деятельность органов детского самоуправления, а также родительских комитетов, конференций родителей (законных представителей) учащихся, чьи права и обязанности также четко прописаны в Уставах других образовательных учреждений.

В случае конфликтной ситуации учащийся вправе обратиться к администрации школы, в органы школьного и ученического самоуправления и получение от них своевременной помощи и поддержки. Родители, в свою очередь, также имеют право на защиту законных прав и интересов ребенка, письменного обращения с заявлением к директору школы, другому руководителю или орган управления школы, которые обязаны не позднее чем через месяц дать письменный ответ.

В случае конфликта между родителем и учителем по поводу объективно выставленной оценки приказом директора создается независимая комиссия из числа специалистов-предметников, которая проверяет знания ученика и выставляет соответствующую оценку. Названные правовые нормы, закрепляющие организационные гарантии прав школьников на достойное обучение и защиту своих прав содержатся в Уставе школы.

Во всех рассмотренных нормативных актах в той или иной мере закреплены и личные права школьников, реализация которых зависит от организационных и педагогических норм, действующих в школе. Однако личные права детей в школьном уставе фиксируются очень кратко, одним-двумя пунктами, где они только перечисляются. Кроме того, в них подтверждается лишь часть личных прав ребенка, предусмотренных Конвенцией ООН о правах ребенка и федеральным законодательством.

Так в ст. 49, п. "е" Типового положения об общеобразовательных учреждениях право учащегося на уважение человеческого достоинства, на свободу совести и информации, на свободное выражение собственных взглядов и убеждений. В более полном виде личные права учащихся фиксируются в школьных уставах, где в ст. 48 закрепляется право учащегося на уважение и защиту прав, чести и достоинства, личную неприкосновенность, независимость духовной и личной жизни, свободу совести информации, свободное выражение своих взглядов и убеждений, а также право на участие в конкурсах, смотрах, соревнованиях, олимпиадах и других формах культурной и творческой жизни.

Указанные личные права школьников в Уставе школы только формально фиксируются. Для их реализации здесь не предусмотрено конкретных форм, организационных и педагогических условий. Например, право на свободу мысли, взглядов и убеждений неразрывно связано с применением в образовательном процессе педагогических технологий, критериев оценки образовательной деятельности детей и т. д.

Кроме того, о многих личных правах детей, в реализации которых заинтересована школа, в Уставе вообще не упоминается. К таким личным правам относятся: право ребенка на жизнь, на имя, на сохранение своей индивидуальности, право на личную жизнь, на неприкосновенность его жилища, тайну корреспонденции, на защиту закона от незаконного вмешательства и посягательства на честь и репутацию ребенка, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту.