Профессиональная ориентация школьников как направление политики занятости молодежи

Еще одним методом используемом в профессиональной ориентации является «портфолио», который был введен в 82 школе г. Красноярска для учеников 9 классов. «Эта методика позволяет проанализировать выбор школьника, его учебную и индивидуальную активность». Митрофанова Я.А., Баранов П.М., Черкашина Е.Ю. «Портфолио» как мотивирующий фактор профессионального выбора школьника // Молодежь Сибири - науке России. Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции / Сост. М.А. Малышкова. - Красноярск: СИБУП, 2005. - 91. «Портфолио» заполняется самим учеником, родителями, учителями и друзьями. Цель этого метода: определение и реализация индивидом своих способностей, умений и потенциалов, а так же развитие стремления к самореализации. «Портфолио» состоит из таких разделов: «Листок успешности моей учебы», в котором содержатся оценки по четвертям, самостоятельные оценки знаний и отзывы преподавателей; «Мое свободное время», этот раздел включает разделы хобби и спортивные увлечения, в которых ученик оценивает свои увлечения и их результаты; «Мое культурное развитие», в котором прописывается и оценивается посещение общественных мест и прочитанная литература; «Мой образ жизни» содержит анкету, направленную на дачу оценки образу жизни учащегося; «Мои личные качества», в который заносятся результаты тестирования по разработанному пакету методик; приложение, в которое включены благодарственные письма, грамоты и т.п.

Методика многомерного анализа достижений ученика применяется в целях профориентации. «Ее основной целью является выявление интересов и способностей учеников с помощью фиксации, накопления профессиографического анализа их спонтанных достижений на протяжении обучения в школе.» Моргун В.Ф. Методика многомерного анализа достижений ученика с целью профилирования и профориентации // Школьные технологии. - 2005. - № 6. - С. 135. Один раз в месяц на классный час собираются ученики, родители и учителя. Каждый ребенок называет свое главное достижение за месяц. Остальные участники фиксируют это на бланке достижений ученика, а в конце учебного года или обучения в школе все записи обрабатываются и выводится профиль наклонностей ученика и соответственно профилю подбирается основная и дополнительная профессия.

Еще одним методом, достаточно часто используемым в профориентации, является тест, определяющий степень знакомства учащихся с будущей профессией. Он направлен на выявление устойчивости интереса выпускников к выбранной профессии и степень зрелости этого решения. «Тест состоит из блоков: перечень групп профессий, различающихся по качественным параметрам; перечень наиболее важных профессиональных знаний и умений, определяющих содержание профессии и уровень необходимой подготовки; престижность выбранной профессии и предлагаемый уровень конкуренции на рынке труда; оценка собственных качеств, позволяющих успешно овладеть профессией и конкурировать с другими претендентами; альтернативные профессии и специальности в случае невозможности овладения желаемой профессиией.» Лукин В., Тихонова Е., Лаптев А. Психологическая помощь как элемент профориентации молодежи / В. Лукин, Е. Тихонова, А. Лаптев // Человек и труд. - 2001. - №3. - С. 57 - 58.

Тест для определения направленности личности очень часто используется в профдиагностике. При этом выделяют три основных направленности: «я-направленность», человек с такой направленностью склонен к агрессии, эгоизму, предпочитает индивидуальную деятельность, сильно материально заинтересован, стремиться к максимальному удовлетворению своих потребностей; «о-направленность», т.е. на общение, ориентирован на совместную деятельность, высок уровень исполнительской дисциплины, безынициативен; «д-направленность», т.е. на дело, ориентирован на выполнение задания, на решение общих проблем, часто бывают ярко выражены лидерские качества.

Это далеко не весь список существующих методов профессиональной психодиагностики. Он весьма широк и постоянно увеличивается. Это связано с тем, что в прфориентационной работе психологические особенности оптанта должны быть исследованы со всех сторон, это необходимо для дальнейшей успешной профессиональной деятельности.

Подводя итоги, можно сказать, что список методов профориентации весьма обширны, в особенности, методы применяемые в профдиагностике. Все методы можно разделить на 4 группы: информационно-справочные, профессиональной психодиагностики, морально-эмоциональной поддержки и методы помощи в конкретном выборе и принятии решения. Особенно широк объем методов применяемых в профдиагностике. Можно выделить такие основные группы этих методов: методы для выявления профессионально ориентированных интересов учащихся, методы диагностики профессиональных намерений, методы диагностики профессиональной готовности, методы диагностики творческого потенциала, методы диагностики профессиональных предпочтений и многое другое. Это связано в первую очередь с тем, что в успешности человека как профессионала играют очень важную роль психологические особенности.

2.3 Политика занятости молодежи и место профессиональной ориентации в ней

Политика занятости является одним из ведущих направлений социальной политики государства. На федеральном уровне регулируется законом "О занятости населения в Российской Федерации", законодательством о труде и издаваемыми в соответствии с ним другими актами, а также коллективными договорами и соглашениями.

Государственная политика занятости - это научно обоснованная система мер, реализуемая органами государственной власти в отношении рынка труда, имеет многоуровневый характер: общегосударственная политика занятости, политика занятости в субъектах Федерации, региональная политика занятости, политика занятости на отдельных территориях и в населенных пунктах, осуществляемая местными органами власти. Экономический словарь / Под ред. А.И. Архипова. - М.: Проспект, 2001. - С. 241. Она направлена на соблюдение конституционных прав граждан в области труда. Государственная политика занятости включает комплекс экономических, социальных, правовых мер осуществляется через государственные, республиканские, межреспубликанские, региональные программы занятости.

Функциональная роль политики занятости сводится к обеспечению рациональной включенности трудоспособного населения в сферу занятости (независимо от форм хозяйствования), регионального распределения рабочей силы на территории в соответствии с количеством и качеством рабочих мест; поддержанию занятости на максимально возможном уровне; регулированию отношений между субъектами рынка рабочей силы; обеспечению средствами существования лиц, не имеющих работы. Ассистент-словарь Проф // http://yas.yuna.ru В России политика занятости направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы и оказание социальной помощи безработным.

Молодёжь на рынке труда представляет собой достаточно уязвимую категорию, вопросы контролирования и помощи которой являются проблемами государственной политики. Обычно безработица среди молодежи выше, чем среди взрослого населения. По данным исследований, уровень безработицы среди населения в возрасте от 15 до 24 лет в России составлял в 2004 году 17,5% Борхес Е, Перминова Е. Автономная некоммерческая организация «Молодежная биржа труда»: опыт реализации программы и проектов в сфере профессиональной ориентации, содействия занятости и конкурентоспособности молодежи на совпеменном рынке труда // Народнеое образование. - 2006. - №3. - С 33. . Взвешенная политика в отношении молодежи, комплекс мер по ее профориентации и адаптации к требованиям жизни определяет общую ситуацию с занятостью на рынке труда. Государственная политика занятости молодежи должна быть направлена на обеспечение занятости молодежи, путем снижение уровня безработицы через предоставления сезонных и временных работ, создания рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних, на повышение уровня доходов и конкурентоспособности молодежи на рынке труда, а так же на рост ее деловой активности.

В основном государственная политика занятости молодежи осуществляется через государственную службу занятости населения, а так же другие структуры, созданные для реализации ее целей: центры профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения, учебные центры, бизнес-инкубаторы или социально-деловые центры и информационно-консультационные центры. Проводятся ярмарки вакансий для молодежи, оказывается содействие предпринимательской деятельности молодых людей, квотируются для них рабочие места. Большое внимание уделяется созданию специализированных рабочих мест для несовершеннолетних, в том числе в летний и осенний периоды.

Одной из наиболее успешных программ по содействию занятости молодежи являлась программа «Молодежная практика», «целью которой является расширения возможностей трудоустройства безработной молодежи и приобретения ею профессиональных знаний, умений и навыков» Об утверждении «Положения об организации временной занятости безработной молодежи - «Молодежная практика»: приказ Федеральной службы занятости РФ от 22.11.1994 // ЭИПС Консультант Плюс.. Служба занятости, совместно с работодателями организует временные рабочие места для безработной молодежи. По возрастным категориям распределение среди участников эксперимента следующее: 14 - 15 лет - 1,7%, 16 - 17 лет - 17,2%, наибольшее число среди участников составляет безработная молодежь в возрасте 18 - 24 лет (71,5%), на долю молодежи в возрасте 25 - 26 лет приходится 9,6% Комитет по занятости Санкт-Петербурга // http://www.rspb.ru. Еще одна программа «Первое рабочее место» рассчитана на выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, в возрасте от 18 до 20 лет. Трудоустройство осуществляется только по приобретенной или смежной профессии. Программа "Успех" рассчитана на молодежь старше 18 лет и направлена на поддержание молодежного предпринимательства. «Программа включает в себя следующие пункты: психологическое тестирование для выявления способностей к предпринимательству; бесплатное обучение на курсах "Основы предпринимательства"; обучение профессиям, позволяющим организовать собственное дело (парикмахер, портной, обувщик, косметолог и т.д.); оплату первоначальных расходов на регистрацию собственного дела». Агентство труда и занятости населения администрации Красноярского края // http://www.rabota-enisey.ru Одним из приоритетных направлений является организация общественных работ. Эта достаточно эффективная мера в системе обеспечения занятости молодежи в период временной безработицы.

Ежегодно в Красноярске проходит молодежный фестиваль «Карьера. Занятость. Образование», организованный Центром занятости населения Красноярска.. Участие в фестивале принимают приглашенные работодатели, профессиональные учебные заведения города, негосударственные кадровые агентства. Для каждой возрастной группы проводятся отдельные мероприятия, способствующие получению и развитию трудового потенциала. Организованы консультации специалистов городской службы занятости населения: по эффективному поиску работы, составлению резюме, юридическим вопросам, о вакансиях городского банка вакансий, проводятся и профориентационные мероприятия.

В 2007 году агентством труда и занятости населения администрации Красноярского края была создана «Ассоциация центров содействия трудоустройству выпускников и студентов учреждений профессионального образования» и объединила в себе центры содействия трудоустройству выпускников 10 ВУЗ'ов Красноярска. «Ассоциация взаимодействует с организациями и учреждениями, оказывающими влияние на рынок труда молодых специалистов; организует совместные мероприятия по трудоустройству выпускников и студентов, а также формирует предложения по проблемам трудоустройства и адаптации выпускников к рынку труда» Агентство труда и занятости населения администрации Красноярского края // http://www.rabota-enisey.ru. Одной из основных задач, которые ставят перед собой центры содействия трудоустройству выпускников ВУЗ'ов, вошедшие в Ассоциацию, является квалифицированное профориентационное консультирование.

В 2004 году в Красноярске был организован трудовой отряд главы города, который рассчитан на временное трудоустройство не только школьников в возрасте от 14 до 18 лет, но и студентов в качестве бригадиров. Трудовой отряд Главы города представляет собой 7 районных подразделений по 250 человек. Школьники работают на благоустройстве и озеленении социально важных объектов города.

В 2007 году в Красноярске открылся «Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор», расположенный в лабораторном корпусе Сибирского Федерального Университета. Данная организация в основном рассчитана на молодежь, т.е. на молодых предпринимателей. Приоритет при отборе отдается малым предприятиям производственного, внедренческого, проектного направлений, имеющим собственные высокотехнологичные разработки. Офисные помещения для предпринимателей полностью укомплектованы оргтехникой и мебелью, кроме того, арендная плата за помещение в 6 раз ниже, чем в среднем по городу.

Сравнительно низкую конкурентоспособность молодежи обуславливает действие ряда факторов: недостаток профессиональных знаний; необходимость предоставления молодым людям ряда дополнительных льгот, предусмотренных трудовым законодательством; трудовая нестабильность молодежи и инфантилизм части молодежи, привыкшей получать все, что им требуется от родителей. Проданова Н.В. Формирование профессионального самоопределения учащихся в условиях профориентационной работы // http://labourmarket.ru

Дискриминация молодых людей на рынке труда - актуальная проблема для любой рыночной экономики, тем более для Российской, когда в период перехода России к рынку безработными становятся невостребованные выпускники ПТУ, ВУЗов и техникумов - молодые люди, имеющие образование, но не имеющие опыта работы по специальности. В современной России достаточно сильны трудовые позиции старшего поколения, основанные на преобладании общественных интересов. Но весьма сильны и новые ценности рыночной экономики, которая включает установки на материальное благополучие и статусное позиционирование индивида. Молодой человек может испытывать дискриминацию при найме на работу или, наоборот, при увольнении, при выборе профессии или продвижении по службе и дискриминация по оплате труда. Одни виды дискриминации, как правило, порождают другие, таким образом, еще более усугубляя ее последствия.

Молодежная безработица, как правило, возникает в случаях, когда после окончания школы, молодой человек не захотел или не смог продолжать свое обучение или после окончания учреждения профессионального образования. При первичном выходе на рынок труда у молодежи преобладают идеалистические представления о будущей профессии и карьере.

Из-за падения престижа производительного труда для значительной части молодых людей стал характерен социальный пессимизм. Они не верят в возможность иметь интересную, содержательную, хорошо оплачиваемую работу. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы.

По данным социологических исследований на 2000 год 10,1% молодежи до 20 лет состояли в трудовых отношениях и 57,3% - в возрасте от 20 до 24 Чередниченко Г.А. Молодежь России: социальные ориентации и жизненные пути (Опыт социологического исследования). - СПб.: РХГИ, 2004. - С. 104. (от численности населения отдельных возрастных групп). Такая достаточно низкая занятость среди этих двух возрастных групп обусловлена тем, что часть молодежи находится еще в стенах учебных заведениях. Но именно эта часть молодежи подвержена безработице сильнее других, т.к. она впервые выходит на рынок труда. По данным РосСтата распределение численности занятых в экономике молодых людей в возрасте до 20 лет снизилась с 2000 года до 2006 на 0,6% и составила 1.8% от общей численности населения. Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru Кроме того снижения занятости наблюдается и среди молодежи средней возрастной группы, т.е. 20 - 24 года. И напротив, «среди молодежи в возрасте от 25 до 29 занятость возросла на 0,8%». См. там же.

Проблемы с трудоустройством у молодёжи в основном возникают из-за отсутствия опыта работы, кроме того, учебные заведения зачастую не успевают реагировать на изменения потребностей работодателей, что усиливает дисбаланс на рынке труда. Немаловажным фактором является и психологическая неготовность молодых людей к самостоятельным действиям.

По данным исследований большинство молодежи до 20 лет занимаются физическим трудом. «Доля занимающихся умственным трудом суммарно составляет всего 15,6%». Чередниченко Г.А. Молодежь России: социальные ориентации и жизненные пути (Опыт социологического исследования). - СПб.: РХГИ, 2004. - С. 110 - 111. Как правило, это связано с тем, что неквалифицированный физический труд мало привлекателен для старших возрастных групп. Вследствие чего, этот сегмент рынка труда занимает молодежь. Кроме того, начиная работу с вторичного рынка труда молодежи проще совмещать работу с учебой.

Как правило, среди старшеклассников имеют опыт самостоятельной работы более одного месяца: юноши; школьники из неблагополучных семей, а так же из семей с низким и высоким уровнем доходов; из семей с высоким уровнем образования; школьники, среди которых в большей степени распространено антисоциальной поведение; школьники, которые в целом более оптимистично оценивают свои жизненные перспективы. Ефимов В.С., Честнов Ю.В. Старшеклассники Красноярска на пороге ХХI века: социологический портрет. - Красноярск: КрасГУ, 2001. - С. 173.

Для успешности молодого человека на рынке труда, необходимо вовремя реализовать весь спектр мер по профессиональной ориентации. Во-первых, для того, что бы, в случае уже совершившегося профессионального самоопределения, выбранная профессия была в последствии адекватно воспринята молодым человеком, без каких-либо преувеличений ее положительных или отрицательных качеств. Во-вторых, если профессия еще не выбрана - то выбор был сделан адекватно. Необходимо расширять систему профориентации в целом; перейти к гибкой системе подготовки кадров на основе прогнозирования востребованности профессий и повысить информированность молодёжи о реалиях и перспективах развития рынка труда. Профессиональная ориентация должна быть направлена на повышение возможностей молодого человека в трудовой сфере.

Превентивная профориентационная работа с учащейся молодежью осуществлялась через профессиональное консультирование, проведение классных часов о выборе профессии, информирование о ситуации на рынке труда, заработной плате, востребованных специальностях, профессиональных требованиях к работникам и т.п. В основном школьники обращаются за профессиональной консультацией если им необходима информационное сопровождение (72%), потребность сделать выбор профессии (67%), потребность в профессиональном становлении ( 78%), выбор профиля обучения (81%), необходимость приобретения навыков саморегуляции (42%), неуверенность в собственных силах (56%) и неадекватная самооценка (32%). Гафурова Н.В. Интегральная модель интеллектуально-личностного развития учащихся в системе образования. - М.: Макс Пресс, 2004. - С. 170. Задачами профконсультации являются формирования устойчивых профессиональных интересов, соответствующих особенностям личности и потребностям общества, осуществляемом на основе длительного изучения школьника. Кроме того, могут оформляться уголки службы занятости в учебных заведениях, быть организованы групповые занятия по обучению выпускников навыкам самопрезентации и эффективного поведения на рынке труда, проводиться встречи с работодателями. Одним из наиболее эффективных методом профессиональной ориентации молодежи является ярмарка вакансий - это одна из возможностей поднять статус рабочих профессий, сориентировать выпускников на приобретение необходимых знаний и навыков.

Кроме всего прочего, профориентация выполняет более широкие социальные и экономические функции, чем другие направления деятельности службы занятости в отношении безработной молодежи: снижение психологической напряженности, повышения мотивации и способности к активному поиску работы, овладение профессией как средством защиты от безработицы, развитие трудового потенциала общества, воспроизводство рабочей силы необходимой квалификации. Осипова О.П. Профессиональная ориентация как способ адаптации молодежи к требованиям рынка труда Красноярского края // Будущее молодежи в Сибири. Молодежь и социум. Социальные проблемы молодежи и новые направления развития образования: материалы к IV съезду общественного движения «Сибирский народный сбор». - Красноярск: РИО КГПУ, 2004. - С. 288.

В данном пункте было проанализировано понятия «политика занятости». Для молодежи характерна дискриминация на рынке труда. Обычно это происходит при найме на работу или увольнении, при выборе профессии или продвижении по службе, а также дискриминация по оплате труда. За последние несколько лет наблюдается снижение занятости среди основных возрастных групп молодежи, т.е. до 20 лет и от 20 до 24. Эти группы являются самыми незащищенными, т.к. именно на этот возраст приходится первый выход на рынок труда. Проблемы с трудоустройством у молодёжи могут возникать из-за отсутствия опыта работы, учебные заведения не успевают реагировать на изменения потребностей работодателей, что усиливает дисбаланс на рынке труда. Были рассмотрены основные мероприятия и программы по улучшению положения молодежи на рынке труда, осуществляемые в рамках государственной политике занятости молодежи, такие как «Молодежная практика», "Успех", «Первое рабочее место», молодежный фестиваль «Карьера. Занятость. Образование» и т.д. Для улучшения положения с трудоустройством молодого поколения, повышения их конкурентоспособности на рынке труда необходимо расширять систему профориентации в целом. Превентивная профориентация с учащейся молодежью должна осуществлялась через профессиональное консультирование, проведение классных часов о выборе профессии, информирование о ситуации на рынке труда, заработной плате, востребованных специальностях, профессиональных требованиях к работникам, могут оформляться уголки службы занятости в учебных заведениях, проходить обучение выпускников навыкам самопрезентации и эффективного поведения на рынке труда, проводиться встречи с работодателями и ярмарки вакансий.

2.4 Профессиональная ориентация в современной ювенальной политике

Для правильного выбора профессии молодым человеком необходима государственная система профессиональной ориентации молодежи. В данном контексте, профориентацию можно рассматривать как «комплекс мероприятий различных государственных и общественных организаций, направленных на формирование устойчивых потребностей к тем или иным профессиям или их группе и желания трудиться по ним» Лукин Н.Н. Культурно-историческое творчество и профессиональное образование (социально-философский анализ): Науч.-метод. пособие. - Красноярск: КГАУ, 2004. - С. 62..

Абсолютное большинство авторов, занимающихся профориентацией молодежи, сходятся во мнении, что в современной России нет единой государственной системы профориентации молодежи в ювенальной политике. Ювенальная политика - специфическая деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов власти, направленная на поддержание нормативного жизнеобеспечения семьи, детей, подростков и молодежи в современных условиях. Ювенология и ювенальная политика в ХХI веке: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Под ред. Е.В. Слуцкого. - СПб.: Знание, 2004. - С. 181. Одной из ее задач является развитие ювенального потенциала, т.е. повышение качества и количества молодого поколения. Одним из компонентов ювенального потенциала является трудовой потенциал. Через систему профессиональной ориентации государство должно формировать трудовой потенциал страны. Таким образом, профессиональная ориентация молодежи должна занимать не последнее место в единой государственной ювенальной политике.

Отсутствие единой государственной системы профессиональной ориентации молодежи Н.Н. Лукин связывает это с переходом к рыночной экономике и политикой невмешательства в сферу экономической деятельности. Службы занятости занимаются профориентацией безработных, а школьники, как правило, предоставлены в выборе профессии сами себе. Профориентацией молодого человека, заканчивающего школу, как правило, занимаются отдельные энтузиасты (например, учителя психологии в школе, социальные педагоги и т.д.).

Для подготовки высококвалифицированных специалистов профессиональная ориентация необходима. В этом процессе должно участвовать не только государство, но и рыночные структуры, что поможет вывести профессиональную ориентацию на соответствующий уровень для развития экономики страны.

Чтобы профессиональная ориентация существовала как единый механизм, необходима достаточно хорошо подготовленная нормативно-правовая база. В России такая база отсутствует. Кроме того, государство играет слишком малую роль в управлении и планировании трудовых ресурсов.

Вопросу профессиональной ориентации молодежи незаслуженно уделяется слишком мало внимания, так, только в 1980-х годах ошибки граждан в выборе профессии ежегодно «стоили» государству более 11 млрд. рублей Джиоев С.Х. профориентация как форма содействия трудовой занятости: некоторые вопросы теории правового регулирования // Государство и право. - 2005. - № 11. - С. 39..

Основными регуляторами правовых отношений в области профессиональной ориентации являются такие нормативны акты:

ФЗ «О занятости населения в РФ» закрепляет право на бесплатную профориентацию через службу занятости как одно из основных прав граждан в области содействия трудовой занятости;

Постановление Министерства труда РФ от 29.08.1995 года «Об утверждении основных направлений развития государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения»;

Постановление Министерства труда РФ от 27.09.1996 года «Об утверждении положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ», в котором дано понятие профориентации, названы ее цели, задачи, направления и методы, названы органы, занимающиеся профориентацией, определена их компетенция, приведен минимум бесплатных профориентационных услуг и т.д.;

Конвенция МОТ «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» 1975 года, согласно которой государства обязаны сделать более широкую профориентацию доступной детям, молодежи и взрослым, включая лиц с физическими и умственными недостатками;

Рекомендации МОТ «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» 1975 года.

Нормативно-правовая база профессиональной ориентации по объему не велика, но так же дело стоит и за ее выполнением. Здесь были рассмотрены лишь международные нормативные акты и нормативно-правовые акты федерального уровня, существуют также различные нормативные документы регионального и муниципального уровней, которые регулируют и регламентируют деятельность различных органов и учреждений в области профессиональной ориентации молодежи в целом, и школьников в том числе.

В законе «О занятости населения в РФ» право на профессиональную ориентацию дается всем гражданам на бесплатной основе в органах службы занятости, но такую услугу предоставляют и другие органы и организации, в том числе государственные и муниципальные, но в законе это не отражено. Кроме того, список предоставляемых профориентационных услуг в Положении 1996 года значительно заужен, потому что распространен только на определенные категории граждан, кроме профинформирования. Такие несоответствия не приносят пользы функционированию профриентационной системе. Джиоев С.Х. считает, что вряд ли целесообразно, не столько в плане соблюдения всех прав и свобод граждан, сколько для настоящего и будущего России, лишать права на бесплатную профориентацию в полном объеме все категории населения во всех государственных органах и организациях, оказывающих профориентационные услуги. Джиоев С.Х. профориентация как форма содействия трудовой занятости: некоторые вопросы теории правового регулирования // Государство и право. - 2005. - № 11. - С. 41. Так же, наблюдается недоработанность нормативных актов в этой области. Например, согласно Положению, органы государственной власти субъектов РФ могут устанавливать дополнительный перечень профориентационных услуг.

Еще одной проблемной стороной в этом вопросе является то, что система профориентации в нашей стране возникает из разрозненных профориентационных мероприятий и искусственно возрастающего числа служб, предоставляющих профориентационные услуги, что приводит к снижению качества их работы.

В связи с этим, всего лишь 32% выпускников 11 классов обращаются за профориентационной помощью. При этом основными мотивами выбора профессии являются: интересная работа - 84,4%, хороший заработок - 78,7% и престижность профессии - 53,9%. Выбор учащимися профиля обучения в образовательном учреждении // http://www.prof-centr.ru

Это свидетельствует о том, что при выборе совсем не учитываются личностные особенности учащихся, что, в свою очередь, не может не повлиять на дельнейшую судьбу учащегося, как профессионала, негативно. Для того, что бы профориентация была эффективной, необходимо совместная работа как школ, так и службы занятости и других организаций предоставляющих услуги в области профориентации молодежи.

В настоящее время в РФ идет модернизация образования. Одним из нововведений является профильное обучение в старших классах во всех общеобразовательных школах.

Профильное обучение - это форма организации учебной деятельности старшеклассников, при которой учитываются их интересы, склонности и способности, создаются условия для максимального развития учащихся в соответствии с их познавательными профессиональными намерениями. Гафурова Н.В. Интегральная модель интеллектуально-личностного развития учащихся в системе образования. - М.: Макс Пресс, 2004. - С. 160. Учащиеся самостоятельно определяют профиль своего дальнейшего образования и это весьма важный момент в жизни учащегося. От того сделает ли он правильный выбор или нет, будет зависеть его дальнейшая успешность в учебе, поступление в ВУЗ, обучение в нем, а так же успешность его как профессионала. Обучение на одном из 11 профилей предполагает готовность к продолжению профессионального образования по очень многим и различным профессиям. На этом этапе достаточно правильно определить направленность личности, соответствующую профилю, и уже в процессе обучения конкретизировать свой выбор, определив Вуз и факультет. В абсолютном большинстве случаев для правильного выбора необходимо вмешательство квалифицированных специалистов в области профессиональной ориентации. По этому профориентационная работа, на данном этапе развития российского образования, необходима, в первую очередь, для успешного проведения реформ образования, а значит и для самого государства. Следовательно, можно сделать вывод о том, что профориентация обязательно должна присутствовать в школах, а не только в службе занятости, как это определено в нормативно-правовых актах.

По статистики только 69% девятиклассников и 71% одиннадцатикласников определяются со своим профессиональным выбором к окончанию школы. При этом из них 76% девушек и только 59% юношей. Слабоуспевающих выбирают профессию только 50%. Гендин А.М., Осетрова И.Г., Сергеев М.И., Шабунина Л.И. Опыт реализации инновационной программы в общеобразовательной школе (по материалам социологического исследования). - Красноярск: РИО КГПУ, 2001. - С. 116 - 117.

Из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что одной из задач ювенальной политики является формирование трудового потенциала страны по средствам государственной системы профессиональной ориентации. Государственная система профессиональной ориентации - это комплекс мероприятий различных государственных и общественных организаций, направленных на формирование устойчивых потребностей к тем или иным профессиям или их группе и желания трудиться по ним. Отсутствие единой государственной системы профессиональной ориентации молодежи многие авторы связывают с переходом к рыночной экономике и политикой невмешательства государства в сферу экономической деятельности. Кроме всего прочего, правовая база, регулирующая профориентационную систему, не совершенна и нуждается в развитии и доработке. Необходимо взаимодействие всех органов и организаций, оказывающих услуги по профессиональной ориентации молодежи, для более эффективной их работы. В связи с введением во всех общеобразовательных школах профильного обучения необходимо в школах вводить должность специалиста по профессиональной ориентации. В противном случае профильное обучение старшеклассников не будет столь эффективным как это предполагается.

3.Деятельность социальных служб и образовательных учреждений по организации профессиональной ориентации школьников в г. Красноярске и возможности ее совершенствования

3.1 Профориентационная деятельность Межшкольного учебного комбината №4

Для более успешного самоопределения, самоактуализации, самореализации учащихся в профессиональной деятельности, необходимо взаимодействие всех органов и учреждений, которые оказывают профориентационные услуги. Одним из таких учреждений, который взаимодействует со школами, является межшкольный учебный комбинат.

Межшкольный учебный комбинат (МУК) №4, расположенный в Советском районе города Красноярска, осуществляет свою деятельность уже около 15 лет. В настоящее время комбинат занимается: обучением учащихся 9-11 классов школ района по программам начального профессионального образования, профориентационной работой для школьников, дополнительным образованием по разным направлениям подростков, старшеклассников и взрослых, а также повышением квалификации работников образовательных учреждений района по компьютерным технологиям. Около двух лет на базе МУКа работает центр профессиональной ориентации. Хотя и раньше в данном учреждении оказывались подобные услуги, но только как сопутствующие профессиональному обучению подростков. Сейчас же профориентация выделилась в отдельное направление в услугах МУКа.

Центр оказывает следующие услуги по профессиональной ориентации школьников:

Консультация для учащихся школ:

Консультации по выбору будущей профессии для школьников, активизирующие планы личностного и профессионального самоопределения.

Консультации для будущих абитуриентов и их родителей, ориентирующие в выборе факультета и специальности в высших и средних учебных заведениях Красноярска (проектирование резервных вариантов места учебы или работы).

Консультации для будущих выпускников и студентов по вопросам самопрезентации при собеседовании.

Организация встреч с представителями высших и средних учебных заведений для знакомства с условиями поступления и обучения.

Предоставление возможности учащимся получить дистанционную консультацию через сайт «Карьера»: по вопросам выбора профессии, соотношения интересов и личностных возможностей.

Знакомство с регулярно обновляющимися сведениями Городского Центра Занятости о спросе и предложениях на рынке труда. Отчет Межшкольного учебного комбината за I полугодие 2007 года.

Профконсультирование достаточно широко представлено услугами МУК №4. Особое внимание стоит уделить тому, что консультацию от специалиста можно получить дистанционно. Это достаточно новый способ распространения профеориентационных услуг, но достаточно эффективный, поскольку число пользователей Интернет постоянно увеличивается.

Профориентационные развивающие игры, конкурсы и курсы для учащихся школ:

Проведение конкурсов, дистанционных викторин, организация проектной деятельности учащихся, в которых они могут испытать свои знания о том, какие существуют профессии, как правильно выбирать профессию, как реализовать свои возможности и др.

Проведение профориентационных игр, активизирующих осознанный подход к будущему, на основе видения причинно-следственных связей между выбором решений и последствиями.

Организация и проведение профориентационных учебных курсов.

Проведение профориентационных игр, способствующих осознанию роли тех или иных профессий в жизни общества, а так же анализу собственной готовности учащихся к различным профессиям. Возраст участников: 15-17 лет.

Межшкольный учебный комбинат предлагает такие профориентационные учебные курсы: «Девушка в условиях профессиональной карьеры», «Профессия -- руководитель», «Введение в технологию выбора профессии». Текущая информация Межшкольного учебного комбината №4.

«Девушка в условиях профессиональной карьеры»: данный курс направлен на оказание психологической помощи девушкам, решившим связать свой профессиональный путь с бизнесом, предпринимательством или управлением с учетом полоролевых стереотипов общества.

«Профессия -- руководитель»: направлен на оказание помощи участникам в анализе собственных психологических ресурсов сопоставленных при этом с требованиями управленческих профессий. Возраст участников: 15-16 лет.

«Введение в технологию выбора профессии»: направлен на осознание учащихся необходимости в раннем профессиональном самоопределении с целью сокращения этого периода в будущем, более зрелом возрасте. Возраст участников: 14-16 лет.

Тренинги для старшеклассников:

Тренинг коммуникативных умений и навыков.

Тренинг активного слушания.

Услуги для взрослых:

Консультации для взрослых по вопросам выбора новой профессии, переподготовки или профпригодности.

Проведение психодиагностических исследований работающего персонала или кандидатов на предмет профпригодности по запросу работодателей.

Консультации для родителей по вопросам профессионального самоопределения детей.

Оказание методической помощи, проведение занятий и консультаций для учителей Советского района, занимающихся профориентационной работой в школах.

Проведение конкурсов, дистанционных викторин, организация проектной деятельностью. Отчет Межшкольного учебного комбината за I полугодие 2007 года.

В основном, услуги для взрослого населения оказываются на коммерческой основе по обращению самого обследуемого или по заказу работодателей.

Раз в месяц МУК проводит совещание для профориентаторов школ, где специалисты МУК делятся своими новыми наработками и технологиями в профориентации молодежи. Кроме того, проводятся знакомства школьников с учебными заведениям города Красноярска в виде презентаций и экскурсий. Центр сотрудничает со следующими учебными заведениями: политехнический, индустриально-металлургический, строительный техникумы, техникумы пищевой промышленности; училища №86, 2, 20, 85, 19 и 21; технологический колледж; лицеи №41, 25, 31 и 18, а также лицей сервисных услуг; Красноярский институт социально-экономических наук; Красноярский филиал Санкт-Перербургского гуманитарного университета профсоюзов и Красноярский филиал Российской академии образования. Так же, идет сотрудничество с центрами занятости, что позволяет предоставлять молодежи свежую информацию о наиболее востребованных специальностях и профессиях в городе, а так же предоставлять информацию о вакансиях для заинтересованной в трудоустройстве молодежи.

Проводятся разнообразные конкурсы и викторины в рамках профориентационной деятельности МУК: конкурсы «Проф-эрудит», «Профессиональный калейдоскоп» и викторина «Найди свою профессию». Текущая информация Межшкольного учебного комбината №4.

Целью конкурса «Проф-эрудит» является дать возможность участникам соотнести свой образ с различными профессиями на основании имеющихся у них знаний. Участниками конкурса могут стать молодые люди до 18 лет. Участникам предлагалась описать по определенным критериям 20 разных профессий, отличающихся между собой содержанием труда, требованиями, предъявляемыми каждой профессией, необходимым уровнем образования. Конкурс проводился совместно с Красноярским краевым центром профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в рамках проекта «Миры профессиональных возможностей».

Конкурс проектов «Профессиональный калейдоскоп» направленный на поддержку общественных инициатив школьников в вопросе профессионального самоопределения. Организаторы ставили перед собой такие задачи как: выявление заинтересованных профориентационной работой групп школьников, поддержка и развитие полезной общественно значимой деятельности старшеклассников, создание условий для личностного роста учащихся и ориентация учащихся в мире профессий. Участие в конкурсе принимали учащиеся 9-10-х классов средних общеобразовательных школ Советского района г. Красноярска. Им предлагалось создать и реализовать проект, который окажет содействие профессиональному самоопределению учащихся, это может быть комплекс мероприятий (викторины, игры, социологические опросы, создание консультационного пункта, создание и демонстрация компьютерных презентаций, фотовыставки и др.) для различных целевых аудиторий.

Викторина «Найди свою профессию»: направлена на включение учащихся в различные виды профориентационной работы, создание условий для взаимодействия учащихся между собой через Интернет, развитие познавательного интереса учащихся к профессиям. Участие принимали команды 9-11-х классов из средних общеобразовательных школ Советского района. Викторина проводилась по темам: «История одной профессии», «Профессия-учебное заведение - место работы», «Поиск друзей по профессиональным интересам», «Фоторепортаж о профессиях» и «Слоган о профессиях», по каждой из этих тем на сайте с периодичностью один раз в неделю выставляются задания с описанием критериев оценивания в баллах и сроков выполнения.

Ежегодно, совместно с Администрацией Советского района, Управлением образования Советского района, образовательными учреждениями Советского района и Городским центром занятости, организуется Фестиваль профессий на базе Межшкольного учебного комбината №4. В 2006 году такой фестиваль проводился с 27 по 31 марта и участвовало в нем около 2 тысяч молодых людей в возрасте до 17 лет. Организаторы фестиваля ставили перед собой целью создание условий самоопределения, самоактуализации и самореализации учащихся в профессиональной деятельности. В программу фестиваля были включены мастер-классы, проводимые учащимися по программам начального профессионального и дополнительного образования МУК, по таким профессиям, как менеджер, бухгалтер, повар, кондитер, психолог, журналист и т.п., участники в он-лайн режиме задавали интересующие их вопросы представителям различных профессий, проводилась деловая игра «Мой бизнес», где учащиеся 8 классов моделировали реальные ситуации и создавали проекты виртуального бизнеса. Кроме того, предусматривались консультации с психологом, консультации по вопросам поступления в учебные заведения города, а так же профконсультации и профдиагностика. Также в рамках фестиваля проводился фотоконкурс «Мой взгляд на мир профессий» и многое другое.

Специалисты МУК по профессиональной ориентации проводят, как уже говорилось, разнообразные семинары и совещания для школьных профориентаторов. На них даются рекомендации по планированию их работы, знакомят с разнообразными методиками, применяемыми для профдиагностики. Разрабатывают методические пособия по профессиональной ориентации для школьных профориентаторов.

Подводя итоги можно сказать, что центр профессиональной ориентации молодежи на базе Межшкольного учебного комбината №4 оказывает достаточно широкий круг профориентационных услуг не только школьникам обслуживаемого района, но и всем желающим на договорной основе. Кроме того, проводятся разнообразные конкурсы и викторины совместно с различными учреждениями на районном уровне, но и также на городском - совместно с учреждениями городского масштаба. У центра есть свой сайт в Интернете, посвященный профориентации, на котором присутствуют разделы как для профориентаторов, так и для школьников. МУК сотрудничает со многими учреждениями города, например, со службой занятости, Красноярским краевым центром профессиональной ориентации и психологической поддержки населения и т.д. Кроме того, организовано сотрудничество со многими учебными заведениями Красноярска, как начально-профессиональными, так и со средне специальными, и высшими учебными заведениями. Также идет сотрудничество с предприятиями города, куда организовываются экскурсии для школьников, как и в учебные заведения, в целях профориентациии молодежи. Деятельность центра основано не только на групповой работе со школьниками, но и проводятся индивидуальные профкрнсультации, как диагностического, так и информационного характера.

3.2 Опыт деятельности образовательных учреждений по профессиональной ориентация школьников

В мае 2007 года было проведено анкетирование учеников 9 - 11 классов общеобразовательных школ города Красноярска. Целью данного исследования является выявление проблем профессиональной ориентации данной категории. В качестве выборки использовалась вероятностная выборка.

В анкетировании приняло участие 100 респондентов, из них 77% девушек и 23% молодых людей, в возрасте от 14 до 18 лет. Доля учеников 9 классов составила 28%, 10 - 32%, а 11 - 40%.

Вопрос «Как Вы учитесь?»

Причем, доля определившихся с выбором профессии выше среди обучающихся хорошо и отлично выше, чем среди тех, кто учится удовлетворительно (70% к 31%). Это может быть связано с тем, что молодые люди, обучающиеся на хорошо и отлично определяются с профессией еще в 9 классе, целенаправленно идут в 10 класс, с дальнейшей целью поступления в ВУЗ. Тогда как, обучающиеся удовлетворительно очень часто заканчивают обучение в школе после 9 класса и поступаю не туда, куда хотели, а туда, куда смогли поступить. Кроме того, обучающиеся удовлетворительно относятся к выбору профессии не так серьезно как хотелось бы.

100% респондентов ответило, что в их школах введено профильное обучение.

Вопрос «Вы когда-нибудь проходили профессиональную ориентацию?»

Данные показатели весьма неблагоприятны. Это связано с тем, что введение прфильного обучения в школах - одна из целей реформы образования, которая проводится в настоящее время в России. Для того чтобы молодой человек мог правильно выбрать себе профиль, основываясь не только на своих желаниях, но и на своих возможностях, он должен пройти те или иные профориентационные мероприятия. Что бы в последствии развивать свои способности гораздо успешнее с помощью профиля, которые ему действительно подходит. Но 40% опрошенных респондентов не сталкивались с профориентацией, хотя учатся в школах, где введено профильное обучение. Можно поставить под сомнение правильность выбранного профиля.

Вопрос «Если Вы проходили профессиональную ориентацию, то где это происходило?»

Из выбравших собственный вариант ответа, 16% - на предприятиях и 10% - в специализированных профориентационных центрах. Можно отметить весьма низкую долю участия специализированных служб в профориентации молодежи. Это весьма не справедливо, поскольку профориентаторы, работающие в школах, как правило, являются школьными психологами или социальными педагогами, не проходившими специальной подготовки для проведения профориентационных мероприятий. Кроме того, 66% из прошедших профориентацию, ознакомлялись с проблемами выбора профессии только в групповых беседах в школах. Это говорит, о том, что на самом деле профориентационные мероприятия в школе не соответствуют понятию профориентации. Если молодой человек не проходил профдиагностики, то о какой профориентации может идти речь. Не зная своих способностей и качеств, которые могут соответствовать той или иной профессии и совершенно не соотноситься другой - нельзя сделать правильный выбор. При всем при этом, из всей доли проходивших профориентацию 80% считают, что для них она была эффективной и 20% - считают, что нет. Но тем не менее, 90% опрошенных она понравилась, хотя и для некоторой части из них она показалась не эффективной.

55% опрошенных респондентов определились с выбором профессии. При чем, в выпускных классах доля определившихся гораздо выше, чем среди учеников 10 классов. Это, по-видимому, связано с тем, что актуальность выбора профессии среди учеников выпускных классов, т.е. 9 и 11, гораздо выше, чем среди учеников 10. В 9 классах молодежь определяется с выбором профессии, окончательно решившие продолжать учебу вне школы покидают ее, и приобретают профессию в ССУЗах и ПТУ, другая часть начинает работать, а оставшаяся часть, переходя в 10 класс, начинает, как правило, заново выбирать профессию. И в 11 классе определяются с ее выбором, что связано с необходимостью поступления в ССУЗы или ВУЗы.

В выбранных профессиях по прежнему лидируют профессии юрист и экономист. Достаточно велика доля тех, кто решил стать психологом. Среди определившихся с выбором, ни кто не желает получать рабочие специальности. Что касается запасных профессий, то их выпускники если и выбирают (20%), то выбирают те, которые действительно им нравятся, а не те, на которых настаивают родители или которые считаются престижными, или приносят большой доход.

Вопрос «Какие факторы и мотивы оказали влияние на выбор Вами профессии?»

Такие показатели говорят, о низкой ценности способностей человека к тому или иному виду труда. Семья в жизни молодого человека, выбирающего свою будущую профессию, играет огромную роль. И решает, по сути, за молодого человека, его судьбу. Это, весьма часто, имеет негативные последствия, которые выражаются в неуспешности человека в профессиональной деятельности, в неспособности закончить обучение по выбранной профессии, нежелании идти работать по специальности, а так же в большом числе молодежи, которая после получения образования идут получать совершенно другую профессию, нежели их первая. Потому одной из центральных задач профессиональной ориентации является популяризация всех профессий и создание их информационного поля, необходимого для разумного выбора учащимся с учетом его интересов и склонностей.