Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине: Исследование социально-экономических и политических процессов

на тему: Особенности предвыборной борьбы непарламентских партий

Содержание

Введение

1. Госдума разрешила представителям непарламентских партий участвовать в заседаниях

2. Президент провел встречу с неизбранными

3. Три непарламентские партии допущены к выборам

4. Непарламентские партии считают сбор подписей дискриминационной мерой

5. 5 недель до выборов в Госдуму

6. 3 недели до выборов в Госдуму

7. Кандидаты в Госдуму скрыли миллионы

8. «Яблоко» и «Патриоты России» оказались беднее парламентских партий

9. Начальник московского метро запретил рекламу партии «Яблоко»

10. Партии померились спонсорами

11. Предвыборная программа партии «ЯБЛОКО» на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ VI созыва

12. Предвыборная программа партии «Патриоты России» на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ VI созыва

13. Предвыборная программа партии «Правое дело» на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ VI созыва

14. Предвыборные опросы общественного мнения

Заключение

Список литературы

Введение

Политическая борьба - это одна из важнейших сторон политической жизни, заключающаяся во взаимодействии различных политических сил между собой во имя достижения определенных политических целей.

Объектом этой борьбы, в конечном счете, являются отношения власти, поскольку ее цель - достижение прочных позиций в политической системе общества и реализация им его воли.

Среди мирных форм политической борьбы растущую роль играет идейная борьба, борьба за умы и сердца людей, за их добровольный, сознательный выбор, борьба предвыборная и внутрипарламентская. Эту борьбу возглавляют политические лидеры стоящие во главе партии. В основном политическую борьбу выигрывают более развитые партии, отражающие интересы широких масс населения и различных социальных слоев общества.

Тема моей курсовой это «Особенности предвыборной борьбы непарламентских партий» и анализировать будем только 3 непарламентские партии «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело», которые были допущены к выборам в Государственную думу в 2011 году.

непарламентский партия агитация предвыборный

1. Госдума разрешила представителям непарламентских партий участвовать в заседаниях

Государственная дума поддержала в первом чтении законодательную инициативу, позволяющую политическим партиям, не представленным в Госдуме и в региональных парламентах, участвовать в пленарных заседаниях не реже одного раза в год. Стоит отметить, что на рассмотрение этот проект внес президент России Дмитрий Медведев.

Госдума приняла в первом чтении поправки к закону "О политических партиях", которые должны разрешить непарламентским партиям принимать участие в пленарных заседаниях не реже одного раза в год.

Проект предусматривает проведение специальных пленарных заседаний, посвященных рассмотрению предложений и сообщений таких партий "по вопросам общественно-политической и социально-экономической жизни". Кроме того, партии смогут принимать участие в обсуждении "наиболее важных вопросов", например, проекта бюджета или отчета о его исполнении. Аналогичным образом регламентируется участие непарламентских партий в заседаниях региональных парламентов.

Планируется, что такие меры укрепят партийную систему страны. Как рассказал секретарь президиума Генсовета партии "Единая Россия" Вячеслав Володин, нововведение даст непарламентским партиям "больше возможностей для отстаивания интересов своих избирателей". Вместе с тем он отметил, что это повлияет и на качество принимаемых решений, так как плюрализм мнений сделает их более эффективными.

Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева, в свою очередь, отметила, что благодаря поправкам предложения внепарламентских партий могут обрести вполне реальные перспективы в виде законопроектов. Также она добавила, у этих партий таким образом появится дополнительная возможность заявить о себе, что увеличит их шансы попасть по результатам будущих выборов в состав Госдумы.

Напомним, эти поправки в закон внес в Госдуму президент России Дмитрий Медведев в конце марта. Стоит отметить, что проект направлен на реализацию послания главы государства Федеральному собранию. В нем Дмитрий Медведев заявлял о полезности того, чтобы законодательные органы всех уровней как минимум одно заседание в году "посвящали заслушиванию и обсуждению сообщений и предложений" малых партий.

Сергей Митрохин, лидер партии "Яблоко":

-- Участвовать в этих специальных заседаниях, мы, конечно, будем -- мы стараемся использовать любую трибуну, чтобы оказывать влияние на принятие решений. При том, что мы поддерживаем саму идею, крайне не хотелось бы, чтобы такие меры презентовались бы как серьезная реформа политической системы страны, потому что это не так. Партии, не представленные в парламенте, ждут реальных изменений, например, отмены сбора подписей и обеспечения равного доступа к СМИ для всех партий независимо от их присутствия в парламенте. Сбор подписей -- это анахронизм и издевательство над здравым смыслом и политическими оппонентами. При желании за нарушения в сборе и оформлении подписей можно снять с выборов любую партию, не говоря уже о том, что на эту процедуру тратится много денег не только партиями, но и избирательными комиссиями. Эту несправедливость надо отменить. И это будет куда более серьезный шаг к реформе политсистемы, нежели нынешняя нанореформа. Мы очень надеемся, что президент не ограничится нанореформой и перейдет к настоящей реформе.

2. Президент провел встречу с неизбранными

Дмитрий Медведев повстречается с лидерами не представленных в Думе партий -- "Патриоты России", "Правое дело" и "Яблоко". Их лидеры уверены, что встречи с внедумской оппозицией могут быть полезными президенту. По оценке экспертов, до сих пор на принимаемые Кремлем решения не имели влияния встречи даже с думскими партиями, включая "Единую Россию".

Три из оставшихся в стране семи партий отправляют на встречу с президентом тройки своих лидеров. От "Патриотов России" -- лидер партии Геннадий Семигин, его заместитель Надежда Корнеева и член партийного политсовета Сергей Глотов. Партия "Яблоко" будет представлена ее нынешним председателем Сергеем Митрохиным, экс-председателем Григорием Явлинским и бывшим зампредом Сергеем Иваненко. "Правое дело" направило всех своих сопредседателей -- Леонида Гозмана, Георгия Бовта, Бориса Титова.

Разговор с президентом, как ожидали непарламентские партии, пошел об экономическом кризисе и о уже узаконенных парламентом инициативах господина Медведева по либерализации партийной системы. У каждой партии был готов для президента свой пакет антикризисных мер. Мнение о политических новациях господина Медведева у непарламентских партий тоже сложилось: президент сделал верный, но крайне недостаточный шаг в направлении либерализации политической системы.

"Патриоты России", как заявляла госпожа Корнеева, говорили в первую очередь об устранении заложенного в законодательстве неравенства в партийной среде. Равный доступ в государственные СМИ гарантирован только партиям, которые имеют фракции в Госдуме, и фактически только они получают финансовую поддержку от государства. При этом для участия в выборах всем четырем думским партиям ("Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия") не нужно собирать подписи. "Сбор подписей нужно отменять",-- считают "патриоты", госфинансирование должно быть гарантировано всем партиям, а не, как сейчас, лишь тем, которые на думских выборах собрали не менее 3% голосов избирателей. Да и нынешний барьер для прохождения в Госдуму (7% голосов) нужно понизить до 5% к парламентским выборам в 2011 году.

Партия "Яблоко" представила президенту программу "Свой дом каждой семье", в которой предлагалось употребить имеющиеся финансовые резервы на стимулирование индивидуального строительства загородных жилых домов. В связке с этой программой, как сообщил господин Митрохин, разработаны конкретные законопроекты.

"Правое дело" свои предложения для господина Медведева не афишировали, чтобы, как пояснил господин Гозман, они были все-таки реализованы. В свое время у СПС, по его словам, было немало случаев, "когда хорошие вещи не были реализованы, потому что кричали о них на каждом углу". Господин Гозман не считает случайным решение президента встретиться с партиями, не представленными в Думе. На его взгляд, в политическом руководстве страны "есть понимание необходимости каких-то политических преобразований". Насколько глубоко это понимание и насколько кардинальными видятся эти преобразования, господин Гозман не знает. Но уверен, что Кремль уже убедился "в неэффективности нынешней полуторапартийной системы", потому "президент и решил встретиться с партиями второй лиги". Сергей Митрохин считает, что президенту понадобились внедумские партии потому, что думские "ничего нового сообщить ему не могут". "Патриоты России" считают полезным еще раз прямо сказать президенту о проблемах, как экономических, так и партийных.

Когда "Дума перестает быть местом для дискуссий", то дискуссии становятся возможными, в том числе и для самих думских партий, только на встречах с президентом, заявил глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Встреча же с внедумскими партиями, по его мнению, лишь подчеркивает, что президент следует курсом на либерализацию, заявленным в послании Федеральному собранию.

Вот только "практический эффект" таких встреч "нулевой", если не считать пропагандистского эффекта для президента и для малых партий, считает эксперт "Горбачев-фонда" Андрей Рябов. Даже думские партии, регулярно встречаясь и с президентом, и с премьером, практически, уверен эксперт, не влияют на решения, которые принимает исполнительная власть. Но не исключено, что, соглашаясь на встречи с малыми партиями, президент "держит в уме выборы 2011-2012 годов", считает профессор Международного эколого-политологического университета Сергей Черняховский.

3. Три непарламентские партии допущены к выборам

Партии «Яблоко», «Правое дело», «Патриоты России» допущены к участию в выборах в Заксобрание Пермского края. Такое решение принял крайизбирком.

Ранее эти три партии, не представленные в Госдуме РФ, отправили в избирком подписные листы и сопутствующие документы. Претензий со стороны регистрирующего органа не было, и партии были допущены к выборам. Таким образом, в предвыборной гонке приняли участие все легальные политические партии России.

4. Непарламентские партии считают сбор подписей дискриминационной мерой

Лидеры «Яблока» и «Патриотов России» выступили сегодня за отмену сбора подписей для регистрации партий на выборах. «Норма, согласно которой необходимо собирать подписи, по сути является дискриминационной», - заявил лидер «Яблока» Сергей Митрохин после прохождения процедуры регистрации избирательных списков партии в ЦИК России.

По словам Митрохина, эта законодательная норма является «своего рода дубинкой против неугодных партий». Он пожаловался, что «Яблоко» имеет самый высокий процент отказа в регистрации на выборах разного уровня. «Там, где мы имеем хорошие шансы, именно в тех регионах нас и снимают с выборов», - уверен он.

Судя по словам Митрохина, именно по этой причине «Яблоко» отказалось от участия в выборах в законодательный орган власти в Московской области, которые пройдут одновременно с думскими выборами 4 декабря. В Подмосковье «надо собрать примерно столько же подписей, сколько на федеральных выборах», заметил лидер «Яблока», подчеркнув, что считает это абсурдным.

Говоря о собранных для регистрации более 150 тыс подписях Митрохин подчеркнул, что «это была чудовищная по своей тяжести работа». «Мы напрягли всю партию, ходили по улицам, по подъездам. Мы сделали это честно», - подтвердил он.

Лидер «Патриотов России» Геннадий Семигин после того, как список его партии прошел регистрацию, тоже признал, что сбор подписей «процедура очень тяжелая и сложная». Однако, по его словам, «особых проблем у партии не было». Он также считает, что норма, обязывающая непарламентские партии собирать подписи «это позавчерашний день». Семигин также не скрывал, что его не устраивают и другие преференции парламентских партий: государственное финансирование, доступ к СМИ.

Лидеры обеих партий подтвердили, что рассчитывают преодолеть на предстоящих думских выборах 7-процентный барьер. Кроме того, «Яблоко» участвует в около 10 региональных избирательных кампаниях, которые пройдут одновременно с думскими выборами. Что касается «Патриотов России», то эта партия будет баллотироваться в 12 регионах, причем, по словам Семигина, в 6 из них они уже получили регистрацию. По оценке лидера «Патриотов России», «это наибольший охват регионов из всех непарламентских партий».

МОСКВА, 27 октября. /ИТАР-ТАСС/.

5. 5 недель до выборов в Госдуму

Думская кампания вступила в решающую стадию: Центризбирком (ЦИК) завершил регистрацию партсписков, допустив к выборам, как и предполагала "Власть", все семь официально существующих в России партий. То есть этот этап успешно преодолели не только четыре парламентские партии, списки которых обычно регистрируются почти автоматически, но и их не представленные в Госдуме коллеги, которым требовалось собрать в свою поддержку по 150 тыс. подписей. И в отличие от региональных кампаний, где непарламентские партии нередко испытывают серьезные трудности, на этот раз никаких проблем у них не возникло: при допустимом максимуме в 5% брака ЦИК обнаружил у "Патриотов России" 4,45% недействительных подписей, у "Правого дела" -- 3,91%, а у "Яблока" -- 2,3%.

Кроме того, ЦИК начал публиковать информацию о поступлении средств в партийные избирательные фонды, которая тоже оказалась весьма любопытной. Так, самой богатой партией по состоянию на 20 октября стало "Правое дело", собравшее пожертвований почти на 351 млн руб.. А вот "Патриоты России" пока работают в режиме жесткой экономии: в их избирательный фонд поступило лишь 410 тыс. руб. "Яблоко" (51 млн), тогда как "Патриоты" ограничились расходами в 128 тыс., а правые уменьшили свое богатство лишь на 604 тыс. руб.

6. 3 недели до выборов в Госдуму

Главными событиями в Центризбиркоме (ЦИК) стали жеребьевки по распределению между партиями номеров в избирательном бюллетене и бесплатного эфирного времени для предвыборной агитации.

Первой жеребьевкой по традиции остались довольны все партийцы, охотно объяснившие прессе, чем хороши полученные ими номера. «Патриоты России» (№3) не очень скромно выразили надежду на бронзовую медаль. «Яблочники» (№5) пообещали получить по итогам выборов твердую пятерку. Ну а правые бесхитростно разъяснили, что их №7 -- это и есть желанные для партии 7% голосов.

Свои поводы для самопиара нашлись и у непарламентских партий. Лидер «Яблока» Сергей Митрохин выразил недовольство предложенными темами для теледебатов, отметив, что среди них нет таких важных проблем, как «коррупция, экология и ситуация на Кавказе». Так же лидер «Правого дела» Андрей Дунаев поделился весьма радикальными предложениями о расширении полномочий парламента и сужении прав правительства, которое должно лишиться права законодательной инициативы. И даже «Патриоты России», до сих пор редко контактировавшие со СМИ, провели пресс-конференцию, на которой их лидер Геннадий Семигин представил программу, предусматривающую проведение экономических и политических реформ под многообещающим лозунгом «Справедливость для всех, счастье для каждого».

7. Кандидаты в Госдуму скрыли миллионы

Центризбирком опубликовал незадекларированные данные о недвижимости, доходах и транспорте.

Недостоверную информацию о доходах и имуществе в Центризбирком (ЦИК) подали кандидаты в депутаты Госдумы от партии «Яблоко». У них было выявлено 98 нарушений. Информацию о доходах скрыли 74 кандидата, 18 не указали сведения о недвижимости и 6 -- о транспорте. «Скрытыми» миллионерами в партии оказались Валерий Жирнов (2,1 млн руб.), Владимир Зорин (2,5 млн руб.), Константин Лазарев (1 млн руб.), Евгений Новиков (1,1 млн руб.), Александр Румянцев (4 млн), Екатерина Тимушева (около 2 млн руб.) и Дмитрий Федоринов (1,8 млн руб.). По части недвижимости злостным нарушителем стал Сергей Береснев, не указавший 5 земельных участков в городе Чусовой (более 150 кв. м), трехкомнатную квартиру и объект незавершенного строительства (280 кв. м).

У «Патриотов России» неточную информацию о себе указало 89 кандидатов, в «Правом деле» -- 80. Меньше всего сокрытой информации оказалось у «Единой России». Только девять единороссов не указали данные о доходах и недвижимости.

Объяснить объем выявленных нарушений в партиях оказались не готовы.

Жестче всех на обнародованные ЦИКом данные отреагировал лидер «Яблока» Сергей Митрохин. «Если мы узнаем, что кто-то действительно скрывает свои доходы или имущество, будем избавляться от таких людей, исключать их из списка,-- заявил он, отметив, что минимум нарушений «Единой России» обеспечен работой огромного аппарата партии.-- У других партий таких возможностей просто нет».

Напомним, что сведения о доходах и имуществе кандидаты подают в ЦИК вместе с документами на регистрацию партии. За недостоверность указанной информации снять их с выборов не могут. «Это чисто формальная процедура, которая ни на что не влияет. Больше всего она рассчитана на избирателей, которые при голосовании могут обратить на это внимание. Но, как правило, на результатах выборов это существенно не отражается» -- считает глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин.

8. «Яблоко» и «Патриоты России» оказались беднее парламентских партий

28 октября Центризбирком опубликовал данные о доходах кандидатов от «Яблока» и «Патриотов России». Члены непарламентских партий оказались беднее своих коллег из Госдумы. Примерно десятая часть кандидатов «Яблока» ничего не заработала за прошедший год. В партии нашлось всего два кандидата, которым удалось заработать более 10 млн руб. Лидер списка партии и экс-председатель «Яблока» Григорий Явлинский заработал в прошлом году 3,4 млн руб., что почти впятеро больше, чем нынешний глава партии Сергей Митрохин. Его доход составил лишь 600 тыс. руб. Нулевой доход в списках «Яблока» задекларировали 35 человек из 363.

Самым богатым из кандидатов «Яблока» оказался глава татарского отделения партии Руслан Зинатуллин, задекларировавший доход в 51,9 млн руб. Он владеет акциями «Сургутнефтегаза», «Мобильных ТелеСистем». В собственности господина Зинатуллина нет земельных участков, ему принадлежит одна четвертая квартиры площадью 76,6 кв. м, а также автомобиль «Шевроле Ланос». Предприниматель Улфат Байраомов, находящийся на третьей позиции в региональном списке Мурманской области, задекларировал доход в 22,7 млн руб. На его банковских счетах находится в общей сложности 9,7 млн руб. Ему принадлежат акции ряда предприятий, участок площадью 1494 кв. м, квартира в 59,9 кв. м, а также несколько автомобилей.

«Патриоты России» оказались несколько богаче своих коллег из «Яблока». Лидер списка Геннадий Семигин заработал 1,2 млн руб.: ему принадлежат три участка в Московской области, а также автомобиль «Мерседес-Бенц» S600 2002 года выпуска. При этом в списках партии нашлось четыре человека с годовым доходом более 10 млн руб. Предприниматель Валерий Шитуев задекларировал доход в 24,3 млн руб. Ему принадлежит участок площадью 1500 кв. м в Тверской области, три квартиры в Москве, пять гаражей, а также офисное помещение в 570 кв. м. В собственности господина Шитуева находятся три автомобиля: «Тойота Камри» и два «Рендж-Ровера» -- 2007 и 2010 годов выпуска. Первому номеру саратовского регионального списка Александру Сидоренко удалось заработать около 10 млн руб. Ему принадлежат акции нескольких предприятий, а также две квартиры и два участка (все -- в Саратовской области).

9. Начальник московского метро запретил рекламу партии «Яблоко»

Оппозиционные партии столкнулись с проблемой размещения предвыборной агитации в Московском метрополитене. Стикеры «Яблока», официально размещенные на 85 станциях, были устранены по требованию начальника метро Ивана Беседина. Он настаивал на том, чтобы вся агитация согласовывалась с руководством метрополитена и департаментом СМИ и рекламы Москвы. Однако в ведомстве уже ответили, что не занимаются согласованием агитационных материалов.

Единственной партией, которой удалось разместить агитацию в метро, было «Яблоко». Как рассказал пресс-секретарь партии Игорь Яковлев, партия заключила договор с рекламным агентством ООО «Мартин Иден», которое, в свою очередь, через дилера сотрудничает с ООО "Авто Селл" -- генподрядчиком по размещению рекламы в московском метро с лета этого года. Партийцы намеревались разместить стикеры со слоганом "Надоели овощи? Голосуйте за "Яблоко"!" на 5 тыс. входных дверей на всех 182 станциях метро. 2-3 ноября реклама уже была размещена на 85 станциях.

Однако 3 ноября начальник метрополитена Иван Беседин написал письмо на имя гендиректора ООО «Авто Селл», в котором сообщил, что компанией «грубо нарушаются условия договора на размещение рекламы в метрополитене в части размещения предвыборной агитации». Господин Беседин тут же попросил устранить размещенные агитационные материалы «и впредь не допускать несанкционированную расклейку материалов, связанных с кампанией по выборам в Госдуму». «Размещение каких-либо информационных материалов предвыборного характера требую согласовывать с департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы и руководством метрополитена»,-- сообщил начальник метро.

За выходные дни вся агитация «Яблока» была снята, и партия подготовила новый макет для своей рекламы, не такой провокационный -- со стандартными лозунгами вроде «Россия требует перемен, мы вернем вам надежду». Однако на запрос гендиректора рекламного агентства «Мартин Иден» глава департамента СМИ и рекламы Москвы Владимир Черников сообщил, что ведомство «не согласовывает макеты агитационных материалов для коммерческого размещения». Что касается руководства метрополитена, то оно согласовать агитацию вновь отказалось. «Там дали понять, что никакой агитации «Яблока» в метро не будет, а если дилер не понимает русского языка, то он работать в метрополитене не будет»,-- поясняет Игорь Яковлев. Договор с рекламным агентством был расторгнут, и партии вернули часть тиража и денег.

С проблемами при размещении агитации в метро столкнулись и другие партии.

10. Партии померились спонсорами

Центризбирком (ЦИК) обнародовал представленные партиями отчеты о доходах и расходах избирательных фондов.

В ходе предвыборной кампании партии обязаны оплачивать все свои расходы из специально созданных избирательных фондов. Вчера ЦИК на основе данных Сбербанка опубликовал сведения о поступлениях и, соответственно, расходах из этих фондов по состоянию дел на 9 ноября.

«Правое дело» поддержали всего два физических лица -- суммой в 712 тыс. руб. У «Патриотов России» только один жертвователь, отдавший 160 тыс. руб. По итогам второго квартала в партийной кассе «Яблока» значились взносы физических лиц на сумму 18 тыс. руб. Но в отчете по избирательному фонду взносы физических лиц у «Яблока» отсутствуют.

Фонды партий пополняют в основном юридические лица. Больше всех денег собрала ЛДПР. На втором месте «Единая Россия». На третьем месте по привлеченным в избирательный фонд средствам стоит партия «Правое дело». В ее фонд поступило 350,712 млн руб. Кто давал эти деньги -- в отчете не указано. Это означает, что они поступили из партийной кассы. Как пояснил пресс-секретарь «Правого дела» Ярослав Вольпин, партия просит спонсоров направлять средства не в избирательный фонд, а в партийную кассу, чтобы избежать при перечислениях нарушений законодательства. Из этих 350 млн «сложно отделить, какие деньги друзей Прохорова, какие нет», пояснил господин Вольпин. Он также подчеркнул, что неизрасходованные средства вернутся на партийный счет, после чего еще будут возвращаться жертвователям, поэтому «деньги расходуются очень экономно».

Четвертое место у «Яблока». В его фонд поступило 164,4 млн руб. Из них 50,0 млн руб. составляют пожертвования пяти юридических лиц -- региональных общественных организаций «Содействие мирному сосуществованию народов» (11,7 млн руб.), «Альянс работников банковской сферы» (10,8 млн руб.), «Содействие сохранению памятников славянской письменности» (9,8 млн руб.), организации поддержки социально необеспеченных слоев населения «Черта» (9,2 млн руб.) и поддержки предпринимателей малого бизнеса «Защита» (8,5 млн руб.).

Меньше всех средств привлекли «Патриоты России». В их фонд поступило всего 1,91 млн руб. Причем так же, как и у «Правого дела», не указано от кого.

Партия «Яблока» потратила на агитацию 107 млн руб. Самыми экономными оказались «Правое дело» с расходами в 5,4 млн руб. и «Патриоты России» с расходами всего в 1,4 млн руб.

11. Предвыборная программа партии «Яблоко» на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ VI созыва

Наша цель:

Главная цель партии «Яблоко» - мирным конституционным путем построить в России современное правовое демократическое социальное государство, состоящее на службе у граждан и обеспечивающее динамичное развитие страны.

Зачем мы идем в думу?

«Яблоко» идет в Государственную Думу для того, чтобы представлять интересы граждан, принимать законы, приближающие страну к правовому демократическому социальному государству, и отменять законы, этому препятствующие. Мы - демократическая оппозиция. Наша задача - законная конституционная смена власти в России. Мы - против политического курса нынешнего руководства, ведущего страну по пути произвола к застою и деградации.

Против чего мы выступаем?

Против сращивания власти и бизнеса. Мы требуем:

· отмены всех «кормушек», посредством которых средства от продажи ресурсов и из бюджета попадают в карманы олигархов и чиновников;

· запрещения занимать государственные должности действующим бизнесменам и их ближайшим родственникам;

· специального режима налогообложения компаний, зарегистрированных в офшорах; обложения компенсационным налогом выгодоприобретателей залоговых аукционов.

Против коррупции. Мы требуем:

· ратифицировать в полном объеме ст. 20 Конвенции ООН о противодействии коррупции, обязывающую наказывать чиновников, не способных объяснить происхождение своих доходов;

· провести тотальную проверку деклараций чиновников и уволить с государственной службы тех, кто не смог доказать легальность доходов и имущества;

· запретить чиновникам и депутатам входить в советы директоров компаний с государственным участием.

Против неравенства возможностей граждан страны. Мы требуем:

· отменить привилегии чиновников и депутатов в жилищно-бытовом, медицинском, транспортном и другом обслуживании, отменить «мигалки»;

· создать единую пенсионную систему для чиновников и обычных граждан; ликвидировать правовое неравенство крупного и малого бизнеса.

Против национальной вражды и нетерпимости. Мы требуем:

· обеспечения жесткой ответственности за проявления национальной вражды и дискриминации по этническим и расовым признакам;

· включения в программу средней школы уроков межнационального общения (межкультурной коммуникации).

Против тоталитаризма и сталинизма. Мы требуем:

· введения ответственности за оправдание сталинских и большевистских репрессий;

· принятия государственной программы преодоления тоталитарного прошлого.

За что мы боремся?

За современное государство - государство прав и свобод человека и гражданина

За неприкосновенность и права личности

· тайну личной жизни: переписки и телефонных разговоров, неприкосновенность жилища;

· защиту от произвольного лишения и ограничения свободы;

· неотвратимость наказания работников правоохранительных органов за незаконные действия в отношении граждан;

· гарантии достойных условий содержания граждан в местах лишения свободы.

За гражданские права

· уведомительный порядок проведения пикетов, митингов, шествий, демонстраций;

· гарантии равных прав и возможностей для мужчин и женщин, пресечение дискриминации и насилия в отношении женщин;

· свободу создания и работы некоммерческих объединений;

· неукоснительное соблюдение свободы СМИ;

· создание независимого общенационального общественного телевидения.

За демократию

· недопущение фальсификации выборов, использования на них административного ресурса;

· обязательное участие всех партий в формировании составов избирательных комиссий;

· упрощение регистрации политических партий;

· снижение до 3% порога полученных голосов для политических партий в законодательных собраниях всех уровней.

За независимый объективный суд

· освобождение и реабилитацию пострадавших от судебной коррупции и ангажированности;

· ужесточение ответственности судей за неправосудные решения;

· кардинальное обновление судейского корпуса.

· За гражданский контроль за спецслужбами и силовыми структурами

· отмену законов и подзаконных актов, необоснованно расширяющих полномочия ФСБ, ФСО, полиции и других силовых структур;

· парламентский контроль и парламентские расследования, контроль со стороны общественных организаций.

За эффективный федерализм

· избрание членов Совета Федерации населением субъектов Федерации;

· выборность глав исполнительной власти субъектов РФ;

· государственную поддержку регионов геополитического риска, экологического бедствия и регионов с неблагоприятными климатическими условиями.

За полноценное местное самоуправление

· пересмотр законов, навязывающих органам местного самоуправления не согласованные с ними решения;

· передачу на местный уровень всех поступлений от имущественных налогов.

За профессиональную армию

· переход к профессиональной армии, формируемой на контрактной основе; повышение денежного довольствия и обеспечение жильем военнослужащих, устранение дискриминационного порядка расчета пенсий;

· приведение структуры и численности армии, технической оснащенности в соответствие с реальными угрозами.

За эффективную внешнюю политику

· сохранение целостности страны и превращение России в гаранта безопасности сопредельных стран;

· развитие новых форм сотрудничества России со странами Европы и Европейским союзом, отмену визового режима;

· расширение участия России в международных организациях и конвенциях, чьи нормативы и стандарты необходимы и полезны для развития страны.

За социальную рыночную экономику

За неприкосновенность частной собственности

· защиту и соблюдение прав массового собственника - миноритарных акционеров, владельцев квартир, сельских домов, земельных участков и т.п.;

· ускорение и упрощение процедур регистрации собственности.

За конкуренцию

· прозрачные торги как единственный механизм для осуществления крупных расходов естественных монополий;

· публикацию в Интернете информации естественных монополий о корпоративных затратах;

· ужесточение наказания за создание административных барьеров и давление на предпринимателей;

· установление прозрачной процедуры утверждения тарифов монополий, ограничение роста тарифов уровнем инфляции за предыдущий период.

За новую экономическую политику и прекращение сырьевой зависимости

С целью максимального ускорения роста российской экономики мы разработали программу массового строительства индивидуальных частных домов «Земля-дома-дороги». Уже сегодня у России есть возможность дать миллионам своих граждан построить дом для себя и своих детей на собственной земле. Считаем возможным и необходимым массовую бесплатную передачу земли с инфраструктурой в частную собственность под застройку семейными домами. Результатом реализации программы «Земля-дома-дороги» станут:

· бесплатная передача земли гражданам с целевым назначением жилищного строительства, развитие внутреннего спроса и ускоренный рост реальной экономики, обеспечивающий миллионы новых рабочих мест за счет массового строительства индивидуального жилья;

· обеспечение переданной гражданам земли инфраструктурой: строительство дорог, газификация, электрификация, водоснабжение за счет и при поддержке государства (в основном из резервных фондов).

За реальную поддержку малого и среднего бизнеса

· снижение ставок страховых платежей в государственные внебюджетные фонды;

· организацию системы льготного кредитования;

· создание «народных рынков» - преимущественное право выкупа земли под рынки для кооперативов малого бизнеса;

· жесткие гарантии права выкупа арендуемых муниципальных помещений и земли под ними;

· снижение общей налоговой нагрузки для бизнеса, кроме крупного и сырьевого.

За сокращение социального расслоения

· расширение перечня и увеличение объема товаров и услуг потребительской корзины до уровня прожиточного минимума;

· рост минимальной оплаты труда до уровня не менее 50% от уровня средней зарплаты;

· создание Фонда старшего поколения за счет части средств от продажи сырьевых ресурсов;

· увеличение размеров пенсий и социальных пособий;

· повышение пособий по инвалидности, создание рабочих мест для инвалидов и «безбарьерной» среды в городах.

За гарантии трудовых прав

· реальное право проведения забастовки;

· запрет заемного труда;

· гарантии создания свободных профсоюзов, гарантии против увольнения профсоюзных лидеров.

За инвестиции в человеческий капитал

За развитие образования

· бесплатное среднее и доступное высшее образование;

· увеличение числа детских садов, обеспечение местом в дошкольном учреждении каждого ребенка;

· кратное повышение зарплаты преподавателей дошкольных учреждений, школ, профессиональных училищ, высших учебных заведений;

· отказ от коммерциализации и пресечение коррупции в образовательных учреждениях.

За доступность и качество здравоохранения

· доступность бесплатного здравоохранения при стандартизации бесплатных услуг;

· повышение зарплаты медицинским работникам;

· обязательную бесплатную диспансеризацию населения;

· отмену пошлин на импорт уникальных лекарств и медицинского оборудования.

За поддержку науки

· создание жестких гарантий прав интеллектуальной собственности ученых;

· государственную поддержку молодых ученых;

· отмену пошлин на импорт уникального оборудования для научных исследований.

За приобщение граждан к российской культуре

· увеличение финансирования культуры и искусства;

· обеспечение территориальной и ценовой доступности объектов культуры;

· вовлечение подрастающего поколения в культурную жизнь за счет государственных средств.

За чистоту окружающей среды

· воссоздание Министерства экологии;

· восстановление института государственной экологической экспертизы;

· отказ от ввоза из-за рубежа отработанного ядерного топлива, от строительства новых АЭС и выведение из эксплуатации АЭС, выработавших ресурс.

12. Предвыборная программа партии «Патриоты России» на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ VI созыва

Прежде всего, мы расставляем приоритеты:

Приоритет №1 -- Человек, гражданин, личность. Все возможности для его свободы, развития и самореализации.

Приоритет № 2 -- Семья, обеспечивающая необходимые условия для развития и счастья личности. Она должна стать главной ценностью для человека, общества и государства.

Приоритет № 3 -- Общество. Оно должно стать подлинно гражданским. Наш принцип - разумный баланс интересов личности и общества.

Приоритет № 4 -- Государство. Оно должно стать по-настоящему правовым, демократическим и социальным. Наш принцип -- государство для человека, а не человек для государства.

Мы также определяем основные задачи:

В социальной системе

Принципиальный ориентир: уровень и качество жизни в России должны соответствовать наиболее развитым странам мира. Уже в самое ближайшее время у нас есть все возможности, чтобы обеспечить социальные гарантии гражданам России, сопоставимые со странами Северной Европы.

Новая социальная политика

Мы выступаем за проведение новой социальной политики: «Счастливый человек -- счастливая страна», ибо считаем, что высокий уровень социальной защиты всех граждан страны - это основа успешного развития современной экономики. Действующее ныне в России отношение к социальной сфере как к нагрузке для экономики давно и безнадежно устарело. Социальная защита должна быть обеспечена всем. Только тогда ее гарантировано получит каждый нуждающийся.

Здоровье граждан и демографический рост нации

Партия «Патриоты России» уверена - только нация здоровых людей может быть конкурентоспособной в современном мире. Поэтому качественная общедоступная медицина и здоровый образ жизни людей - это не обуза для государства, а одно из необходимых условий стабильного развития страны.

Особое внимание мы намерены уделить здоровому образу жизни детей и подростков. Каждый несовершеннолетний ребенок имеет полное право: получать качественное питание, заниматься в спортивных секциях повсеместно и бесплатно. Это гарантирует и обеспечивает государство.

Партия «Патриоты России» видит приоритетом своей деятельности развитие массовой физической культуры в учебных заведениях, микрорайонах по месту жительства детей и подростков путем создания системы общедоступного физического воспитания.

Только нация, состоящая из здоровых людей, способна расти и демографически развиваться. Своей важнейшей задачей партия «Патриоты России» видит всемерное содействие росту и развитию народонаселения нашей страны.

Образование

В современном мире качественное общедоступное образование - главная опора стремительно развивающейся экономики, основное условие конкурентоспособности нашей страны. Только качественное общедоступное системное образование обеспечивает максимальное раскрытие талантов всех людей, а следовательно, их наиболее эффективное участие в развитии страны. Не случайно наиболее развитые страны мира неуклонно движутся в направлении всеобщего высшего образования. Поэтому мы выступаем за общедоступность и высокое качество отечественного образования, которому давно пора вернуться на прежние высоты и на этой основе постоянно его совершенствовать.

Партия «Патриоты России» выступает против политики «оптимизации» образования, навязываемой регионам по сокращению учебных заведений под предлогом малокомплектности школ, особенно в сельской местности.

Наши задачи:

1) утверждение национальных задач и национальных приоритетов, разработка национальных проектов для их реализации;

2) рост доходов населения не менее чем в 2 раза на основе введения в России почасовой оплаты труда на уровне общепринятых международных стандартов; ликвидация бедности и нищеты; преодоление неприемлемого разрыва в доходах между различными слоями населения путем справедливого решения вопросов собственности, введения прогрессивного налогообложения на доходы физических лиц и налога на приобретение предметов роскоши;

3) мощный демографический рост и развитие нации;

4) обеспечение современным и доступным жильем всех нуждающихся в этом граждан;

5) приостановка и радикальная переработка реформ здравоохранения; образования; жилищно-коммунальной; пенсионной; социальной и других;

6) обеспечение социальной защиты всех граждан страны; реальная забота о брошенных и беспризорных детях;

7) реализация предложенной партией «Патриоты России» системы мер по качественному улучшению жизни старшего поколения, инвалидов, молодежи, жителей села и ряда других социальных групп, испытывающих сегодня наибольшие трудности;

8) решение жилищно-коммунальной проблемы;

9) обеспечение достойного бесплатного здравоохранения и образования для всех граждан;

10) ликвидация массовой безработицы;

11) внесение поправок в Трудовой кодекс, кардинально расширяющих возможности профсоюзов и права наемных работников труда в обеспечении благоприятных условий труда и его справедливой оплаты, развития системы социального партнерства;

12) реализация социально значимых проектов в российских регионах, ведущих к решению неотложных проблем их жителей.

В экономической системе

Экономическое возрождение России на основе справедливого решения вопросов собственности в интересах народа, рационального использования природных ресурсов и созданного в стране производственного потенциала, внедрения передовых достижений науки, техники и технологии.

Государство должно стать активным участником рынка. Абсолютный либерализм доказал свою несостоятельность еще в 20-х годах прошлого века. От него давно отказались экономически развитые страны. Современная эффективная экономика функционирует на балансе государственного регулирования и свободного рынка. За такой подход к управлению экономикой выступает наша партия.

Государство обязано инвестировать в экономику. Его задача - создать наукоемкое высокотехнологичное производство и передовую инфраструктуру, задействовав средства и все возможные ресурсы, включая средства Резервного фонда, Фонда будущих поколений и золотовалютных резервов.

Государство обязано содействовать развитию малого и среднего бизнеса - основы современной экономики. Для этого нужно подключить налоговые механизмы, создавать систему льготного кредитования, способствовать развитию необходимой инфраструктуры.

Государство обязано обеспечить возрождение села, российской глубинки, начать реальную политику по восстановлению разрушенного сельского хозяйства в стране. С этой целью партия «Патриоты России» предлагает кардинально изменить политику государства в аграрно-промышленной сфере.

Наши задачи:

1) формирование социальной ориентированной рыночной экономики на основе радикального изменения социально-экономического курса государства; кардинальная структурная перестройка экономики, преодоление ее энерго-сырьевой ориентации;

2) радикальное изменение бюджетной политики:

· прекращение планирования и искусственного создания профицита бюджетов;

· направление средств Резервного фонда и Фонда будущих поколений на:

o инвестиционные проекты федерального масштаба, реализуемые в регионах;

o модернизацию социальной инфраструктуры (строительство, ремонт и оснащение школ, больниц, жилищно-коммунального хозяйства, учреждений культуры);

o повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, стипендий и пособий;

o восстановление дореформенных сбережений граждан;

· формирование Бюджета развития и механизма его реализации;

· справедливое распределение бюджетных доходов между федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями пропорционально реальным затратам на осуществление их полномочий;

3) осуществление научно-технологического прорыва путем приоритетного развития отечественной науки, фундаментальных и прикладных исследований и их быстрого внедрения в производство;

4) интеграция экономики в мировое хозяйство на выгодных для России условиях, на основе принципов подлинного партнерства и при твердой защите национально-государственных экономических интересов Российской Федерации и ее граждан.

5) разработка предложений по рациональному и справедливому использованию природных ресурсов, перераспределению в пользу государства и граждан доходов от добычи полезных ископаемых;

6) изменение системы налогообложения компаний с тем, чтобы они уплачивали налоги в бюджеты регионов и муниципальных образований по месту нахождения их предприятий независимо от расположения центральных офисов;

7) налоговая, кредитная и иная необходимая поддержка развития малого, среднего бизнеса, массового семейного и индивидуального предпринимательства,в первую очередь в депрессивных регионах, сельской местности;

8) содействие вступлению России в ВТО только на приемлемых для нас условиях;

9) разработка и реализация экономически обоснованных проектов по развитию российских регионов.

В политической системе

Наши задачи:

Государство и власть

Построение подлинно демократического правового государства.

1) обеспечение свободных и честных выборов:

· отмена ограничений на проведение всенародных референдумов;

· переход к избранию Совета Федерации непосредственно гражданами;

· восстановление смешанной (по одномандатным округам и партийным спискам) системы выборов депутатов Государственной Думы и других представительных органов;

· восстановление прямого избрания гражданами глав субъектов Федерации.

2) обеспечение всей полноты ответственности представителей власти перед народом:

· введение обязательных ежегодных отчетов высших должностных лиц и депутатов о результатах своей деятельности и выполнении наказов избирателей;

· выработка и введение доступных гражданам процедур вынесения общественного вотума недоверия любым выборным должностным лицам и депутатам любого уровня с конкретной процедурой их отставки, а также их отзыва за невыполнение взятых не себя обязательств, возложенных обязанностей, совершенные правонарушения и т.д;

3) развитие в регионах и муниципальных образованиях различных форм самоорганизации населения и активное взаимодействие с ними в решении жизненно важных для граждан проблем и вопросов;

4) содействие формированию действенной политической системы с опорой на федеральные партии и массовые общественные объединения, выражающие реальные интересы широких слоев населения и пользующиеся серьезной поддержкой в обществе;

5) результативное участие партии в выборах депутатов Государственной Думы, законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления.

Правовая система

Формирование современной модели правовой системы:

· исключение из практики законотворчества политической конъюнктуры, выполнения политических заказов и лоббирования;

· осуществление ревизии федерального, регионального и местного законодательства. Необходимо сделать действующие законы четкими, непротиворечивыми, понятными, в основном прямого действия и объединить их в кодексы.

Федеративное устройство

Реализация принципа «сильная Федерация и сильные регионы»:

· укрепление конституционности Федерации, недопущение ее размывания договорами и неравенством субъектов;

· пересмотр несправедливых межбюджетных отношений между федеральным центром и регионами. Все экономические и социальные обязательства брошены на плечи регионов, а денег для этого недостаточно;

· справедливое и экономически обоснованное распределение полномочий между федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями;

· преодоление региональных диспропорций в экономическом развитии и выравнивание условий и качества жизни людей в различных регионах;

· преодоление сепаратистских и центробежных тенденций;

· формирование финансовой самостоятельности и эффективного местного самоуправления;

· продолжение реализации в регионах экономических, социальных, культурных и научных проектов в интересах людей.

Внешняя политика:

1) осуществление исторической миссии международной политики России - укрепления мира и безопасности, противодействия агрессивному глобальному гегемонизму, реализации альтернативного варианта мирового устройства и межгосударственных отношений, основанного на равноправии всех стран и народов, взаимовыгодном сотрудничестве, международном праве, общепринятых нормах морали и гуманизме;

2) реализация роли России как великой мировой державы в решении наиболее острых проблем человечества;

3) интенсификация объединительных процессов на пространстве СНГ.

Оборона и безопасность:

1) обеспечение достаточности военной мощи России для надежной защиты территориальной целостности и независимости страны, ее политических и экономических интересов:

· сохранение статуса великой мировой ядерной и космической державы;

· оснащение Вооруженных Сил и других войск вооружением и боевой техникой новых поколений;

· радикальное повышение денежного довольствия военнослужащих -- в 1,5-2 раза по сравнению с соответствующими категориями гражданских госслужащих и с соответствующей индексацией военных пенсий;

· решение жилищных и иных социальных проблем военнослужащих и военных пенсионеров, членов их семей, гражданских служащих Вооруженных Сил.

2) резкое усиление борьбы против терроризма, организованной преступности и коррупции;

3) выработка и осуществление эффективной государственной экологической политики, способствующей созданию благоприятной среды обитания человека, не допускающей загрязнения и разрушения окружающей среды.

Мы знаем, как сделать нашу страну процветающей и могущественной, как построить общество гармонично сбалансированных интересов личности, семьи и государства. Наша цель - благополучная жизнь счастливого народа в Великой, развитой и миролюбивой стране, где вся государственная политика подчинена принципу: «Во имя России, во благо Человека!».

Для достижения этой цели в России имеется все необходимое. Есть богатейшие природные ресурсы, мощный производственный и культурный потенциал. Есть ученые мирового уровня, грамотные инженеры и техники, высоко подготовленные специалисты всех отраслей и сфер народного хозяйства, талантливые деятели искусства. Есть умение и готовность народа добросовестно, напряженно трудиться во имя счастливого будущего.

Грамотное распоряжение этим общенациональным потенциалом в сочетании и творческим использованием лучших достижений мирового опыта является необходимым условием для прорыва к качественно новому уровню во всех сферах политической, экономической и общественной жизни.

За нашими плечами -- богатейший опыт тысячелетней истории нашей страны. За нами -- родная земля и вдохновляющий пример наших героических предков, славные имена которых навеки золотыми буквами вписаны в историю человечества.

Впереди у нас -- большие дела и новые свершения во славу процветания и могущества Российского Отечества.

13. Предвыборная программа партии «Правое дело» на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ VI созыва

«Правое дело» - это демократическая либеральная партия, ставящая своей целью превращение России в современную страну, в которой обеспечена комфортная, безопасная и достойная жизнь человека. Мы исходим из того, что главное достояние нашей страны - это таланты и трудолюбие ее граждан, а главная задача государства - создание условий для всестороннего развития личности и свободной реализации способностей каждого россиянина, соблюдения его прав, повышения уровня благосостояния.

Мы выступаем за то, чтобы государственная власть в России была подотчетна и подконтрольна народу, за отмену всех ограничений свободы слова и собраний, общественных, профессиональных и политических объединений, за полную свободу ненасильственного выражения любых политических и религиозных убеждений.

Мы выступаем за создание в России необходимых условий для межнационального и межконфессионального мира, за построение светского государства и формирование российской гражданской нации, против любой дискриминации по этническому, национальному и религиозному признакам.