Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность работы связана с тем, что участие в разрешении сирийского конфликта является важной частью современной российской внешней политики. В сирийском конфликте присутствуют противоположные интересы нескольких великих и региональных держав - США, России, Турции, Ирана, Саудовской Аравии. Противоборство интересов внешних факторов затрудняет сирийские мирные переговоры и затягивает решение конфликта. Актуальность темы определяется также тем, что вмешательство внешних сил не могло не повлиять на гражданскую войну в Сирии. Начиная со второй половины 20 века отмечаются противоречия между основными этническими и конфессиональными группами. Проблема Сирии является одной из наиболее часто обсуждаемых тем как на политических дебатах, так и в средствах массовой информации. Причем одни поддерживают правительственную сторону в лице Асада. Другие оказывают поддержку оппозиции, объясняя свои действия защитой прав и свобод угнетенной части населения страны. Особняком стоят исламистские радикальные движения, такие как ИГИЛ и Джабхат ан-Нусра.

Объектом исследования являются политические и исторические документы, связанные с историей и ходом конфликта. Экономические и политические стратегии Западного мира, стран Ближнего Востока и России, повлиявшие на возникновение и развитие конфликта в Сирии. Ход и логика конфликта в Сирии.

Предметом исследования является выявление механизмов внешнего воздействия на развитие внутриполитического конфликта в Сирии. Степень взаимодействия внешних и внутренних компонентов в ходе развития сирийского конфликта.

Целью работы является рассмотрение сирийского кризиса под углом зрения взаимодействия внутренних и внешних факторов конфликта. При этом необходимо изучить не только степень и механизмы влияния внешнего фактора в возникновении конфликта в Сирии, но и рассмотреть внутренние факторы, создающие благоприятную почву для внешнего воздействия, Необходимо исследовать механизмы использования внешними силами внутренних противоречий для формирование основных принципов защиты общества от подобных угроз. Методология исследования. При написании данной работы были использованы следующие методы исследования: аналитический метод при изучении литературы на данную тему; метод сравнительного политического анализа при описании политических интересов различных стран; институциональный метод при изучении политических институтов, участвующих в конфликте; генетический метод при исследовании исторических причин и истоков конфликтов; диалектический метод для выявления взаимовлияния внутренних и внешних факторов сирийского конфликта; системный метод-конфликт для рассмотрения противоборствующих сторон в их взаимовлиянии; мирсистемный метод, позволяющий учитывать постколониальные аспекты в возникновении и развитии конфликта; междисциплинарный метод, позволяющий анализировать как политические, так и социальные, экономические, культурные и религиозные факторы, влияющие на развитие конфликта. В качестве новизны работы хотелось бы отметить выявление основных этапов вызревания внутреннего конфликта в Сирии; выявление точек столкновения интересов третьих стран по поводу конфликта в Сирии и определение роли России и ее перспектив, связанных с участием в сирийском конфликте. Важно отметить, что в работе анализируются также технологии, применяемые третьими странами для влияния на исход сирийского конфликта в своих интересах.

Практическая значимость работы состоит в том, что она дает объемное, развернутое представление об истоках, логике и этапах развития сирийского конфликта и тем самым может быть использована при подготовке и чтению курсов по изучению современных международных конфликтов.

1. Влияние внешних факторов на возникновение и развитие сирийского конфликта

1.1 Западные страны и их интересы в Сирии

Современные политические конфликты представляют собой сложное переплетение как внутренних, так и внешних факторов. Зачастую третьи страны использовали те или иные военные, дипломатические ресурсы для завоевания определенной страны, а также для оказания влияния на нее в собственных интересах. Сирийский конфликт, берущий начало в 2011 и продолжающийся по сегодняшний день не стал исключением из правил. Иностранные державы в действительности предпринимали все возможные шаги для нагнетания внутренних противоречий и, как следствие - последовало внешнее вмешательство, поставившее под угрозу суверенитет этой ближневосточной страны. Рассмотрим возникновение и развитие этих внешних факторов и их влияние на возникновение политических противоречий.

Конфликт в Сирии имеет давнюю историю противоречий межэтнических, межконфессиональных, но решающая роль отводится борьбе ведущих (главным образом европейских) держав в регионе. Ближний Восток всегда был камнем преткновения между европейскими державами, стремившимися упрочить свое влияние в регионе. Выше говорилось о том, что ближневосточные страны считались мостом в Индию, «жемчужину Британской короны». За этот кусок земли еще до Первой Мировой войны еще могли побороться Германская и Британская империи, т.к. Османская империя уже не могла содержать самостоятельно эти территории и часто становилась объектом для нападения более сильных соседей, таких как Россия, Германия, Великобритания, которые активно занимались переделом сфер влияния в регионе. Нефтяные месторождения в Багдаде, на которые у Германской империи были свои интересы не могли не взволновать Британскую корону, т.к. первая активно засылала туда своих промышленников и готова была начать экономическую колонизацию края и приобретение нефтяных ресурсов. Кульминацией этих событий стало начало построения железной дороги Берлин-Багдад. Построив железную Дорогу Германская империя могла бы иметь прямой и быстрый доступ к огромным нефтяным месторождениям Персидского залива. Первая мировая война застала Османскую империю в целом не готовой к ней. В силу отсутствия стратегических резервов наиболее пострадавшими от войны оказались прифронтовые провинции, в том числе сирийские вилайеты, население и ресурсы которых изымались для формирования и обеспечения армии. В 1918 году, в конце Первой Мировой войны британские войска и арабское ополчение изгоняют османскую армию и союзных им немецкие формирования с территории Сирии и Ирака. Великобритания и Франция предотвратили захват Сирии и Ирака благодаря помощи местного населения, но тут же столкнулись с сопротивлением последних колониализму. После Первой мировой войны территория Османской империи захватывается странами-членами Антанты, а Франция получает мандат на управление оккупированных территорий. Двадцать третьего декабря 1920 года франко- британская конвенция установила приблизительную границу между Сирией и Ираком и поручила англо-французскому комитету во вопросам о границах осуществить четкую демаркацию. В соответствии с подписанными договорами 10 сентября 1932 года Комиссия по изучению границы между Сирией и Ираком представила свой отчет Совету Лиги Наций. Отношения между французскими войсками и сирийцами складываются мягко говоря не просто. В 1925 друзы из Джебель-эд-Друза подняли мятеж против французов. В октябре лидеры национального движения организовали восстание в Халебе и Дамаске, подавленный после двух дней артиллерийских обстрелов Дамаска, в результате которых погибло ок. 5 тыс. сирийцев. В период между Первой и Второй мировыми войнами Франция и Англия всячески удерживали свое присутствие на территории Ближнего Востока, натравляя одни племена на других, а также суннитов на шиитов, алавитов на друзов и т.д. Можно предположить, что имперский колониализм сыграл немаловажную роль во внесении противоречий и конфликтов между этническими и конфессиональными группами населения.

Достоверно известно, что с самого образования Сирии в 1936 году Франция, Великобритания, а также нацистская Германия сражаются за влияние в этом регионе. Из Германии многие нацистские элементы переселяются в Сирию, что приводит к возникновению на этих землях настроений против евреев. Гитлер хотел использовать также эти ближневосточные земли как источник сырьевых ресурсов, а также новый плацдарм для установления контроля над Месопотамией, также богатой нефтяными запасами, а после проход в Индию и окончательный разгром Британии. Коллаборационистское правительство Франции активно стало сотрудничать с немцами, особенно по вопросам передачи военных материалов, находившихся в Сирии.

После подписания 9 сентября 1936 года Договора о дружбе и помощи Франции и Сирии, крайний срок управления территориями подходит к концу. При этом остаются союзные отношения между двумя странами, согласно которым Французская республика может активно вмешиваться в дела страны. Среди возможностей страны можно назвать размещение войск на территории государства, право на контроль за внешней политикой, право на защиту национальных и конфессиональных меньшинств.

Во время Второй мировой войны в Сирии и Ливане объявлено военное положение, а управление вновь жесткое, колониальное. Уже в те времена французские власти активно используют напряженность между алавитами и друзами, что в будущем отразилось на их будущих взаимоотношениях. В Сирии в 1941 году есть возможность развертывания германских войск для оказания помощи Ираку в его войне с британской оккупационной армии.

Сирийская территория используется как плацдарм для продвижения вглубь Ирака. Более того Сирия немецкими и итальянскими правительствами рассматривалась как «мост в Индию». Уже в 1941 году Сирия захватывается британскими войсками и устанавливается режим оккупации. Для того, чтобы избежать национально-освободительного движения новое правительство аннулирует мандат, подписанный ранее и объявляет эти территории французскими. Правительство де Голля 17 сентября признает независимость Франции, рассматривая это лишь как политический шаг для восстановления господства в регионе. Однако, де факто новое государство уже было признано международным сообществом как независимое, имело политические институты, национальные правительства. В то же время Великобритания всячески пыталась превратить новообразованную страну в британскую колонию. Таким образом можно заметить, что первые 10 лет существования страны - это постоянная борьба за территории Сирии ведущих европейских держав: Германии, Великобритании и Германии. С 1943 года начался процесс вывода французских войск с территории Сирии. Сирийские власти подписывают соглашение с Францией, по которому ни Ливан, ни Сирия не заключают договоры с иностранными государствами, чтобы это давало им какие-либо привилегии, а также все без исключения институты власти в этих странах переходят под контроль национального правительства. Важно отметить, что до обретения страной полной независимости национально-освободительная армия представляла собой одно сильное, сплоченное движение. Члены Лиги Арабских Государств всячески оказывали поддержку независимости Сирии, а также подвергли осуждению политику французских войск в стране. Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, боясь распространения освободительного движения на территории колоний Ирака и Трансиордании призвал де Голля прекратить военные действия и отвести военные формирования в место дислокации.

Свои экономические и политические интересы высказывали и США, чьи банкиры еще до этой войны владели значительной долей акций компании «Ирак Петролеум», а также нефтяные месторождения в Кувейте, Саудовской Аравии и Бахрейне. Монополисты уже строили свои планы по строительству нефтепроводов до Средиземного моря. США играли двойную игру в регионе. С одной стороны они всеми силами поддерживали суверенитет территорий, с другой стороны США призывали учитывать интересы европейских держав в регионе. США также призывали правительство де Голля урегулировать все спорные вопросы в Сирии и прийти к мирному соглашению.

В конце концов мировое сообщество вынудило Францию прекратить боевые действия в Сирии и Ливане. Одновременно Великобритания делала попытки усилить свое влияние в политическое влияние в регионе. Так например телефонная сеть и радио полностью перешли под непосредственный контроль Британии. Сирия добилась вывода французских войск с территории страны, однако ограниченный контингент британской армии по прежнему оставался на территории Сирии на неустановленное время. Сирийское правительство приветствовало этот шаг, поскольку он давал местным торговцам и землевладельцам устанавливать отношения с богатыми промышленниками колоний западных стран и заодно экономически развивать и поднимать страну.

После же обретения Сирией независимости начинается ожесточенная борьба бывших союзников внутри движения между собой. В стране происходит кампания и агитация за проведение парламентских выборов в стране. В первые годы суверенитета власть была сосредоточена в руках зажиточных землевладельцев и торговцев, которые не считались с крестьянами и рабочими. Крестьянство было недовольно грабежом населения и коррупцией. Имели место лозунги, призывающие к освобождению от иностранного экономического колониализма. Президент Сирии Шукри аль-Куатли как член Лиги Арабских государств поддерживает антикоммунистическое движение, коммунистические партии подвергаются запрету внутри страны, а коммунистические деятели репрессированы. Новый курс был на установление отношений с французскими и американскими предпринимателями, а также с Египтом. Ирак и Трансиордания, находившиеся под контролем Великобритании, а также крупные корпорации, такие как Ирак Петролеум Компани находились в тесном сотрудничестве с Национальным блоком. Активно растет сотрудничество между странами, в которых данная партия задействована. Ирак, Иордания находились в зависимости от британской короны, а огромная буржуазия хотела реализовать планы Великой Сирии, объединившись с этими территориями. Партия Баас всячески старалась противодействовать укреплению власти англичан на Ближнем Востоке, а также египетские власти. Это могло бы подорвать независимость стран региона и создать новую волну колониализма. Таким образом борьба велась между объединенными группировками, которые имели поддержку и финансировались из за границы. Группировки, поддерживаемые великими державами на протяжении 30 лет вели непрестанную войну между собой, одна диктатура сменяла другую, что положило начало противоречиям внутри страны.

Стоит также отметить, что в тот промежуток времени Британская корона поддерживала создание независимых арабских государств. Изначально представителями арабской интеллигенции предлагалось создать единое государственное образование согласно меморандуму премьер- министра британского Ирака Нури-Пашыас-Саида, который был торжественно вручен в декабре 1942 г. министру Британии - резиденту страны на Ближнем Востоке. В этом меморандуме предполагалось объединение в одно государственное образование Сирии, Палестины, Ливана и Трансиордании в т.н. «Великую Сирию», а после дальнейшее ее объединение с Ираком, что будет первым политическим шагом к воссозданию Арабского союза, в будущем остальные арабские страны также смогут быть частью этого союза. В январе 1953 года разведка США анализирует события на Ближнем Востоке в целях национальной безопасности. Основные выводы сводились к следующим тезисам: регион сохраняет свою важность для США по причине огромных запасов нефти и геостратегического положения; в арабском мире сильны антизападные настроения; арабские руководители не осознают советской опасности и считают, что Запад хочет сохранить свои империалистические позиции.

США и Ирак активно начинают вмешиваться во внутреннюю политику Сирии, засылая туда своих представителей. Окончательно напряженны отношения после того как США делает попытку подорвать сирийские рынки сбыта в Европе. Все эти события усилили антиимпериалистское движение на Ближнем Востоке. В конце 80-х, начале 90-х Европейское Сообщество оказало Сирии финансовую помощь в сумме 150 млн. экю. Такую же помощь страна получила от стран Персидского залива в сумме 1, 30 млрд. долларов, а также кредиты в размере 5 млн. долларов. В начале 90-х годов произошла первая за последние 20 лет встреча сирийского президента с президентом США. В 2000 году умер Хафез Асад, а власть переходит к сыну Башару, который успел получить военное образование, после чего ему приходилось быть во главе Республиканской гвардии. Окончательно испортились отношения Сирии и США после осуждения Асадом вторжения в Ирак войск США и Британии. В отношении Сирии были введены санкции после обвинений со стороны США в укрывании террористических группировок на территории страны. Европейские страны удивило и насторожило данное давление на Сирию. Перед началом и во время войны в Ираке через Сирию шли поставки оружия режиму Хусейна, а теперь террористы проникают в Ирак с территории Сирии. США и Франция продолжают оказывать давление на Сирию. Бывший премьер-министр Рафик Харири был убит в террористическом акте. В ответ на это США отзывает своего посла из Сирии, обвиняя Сирию в разжигании нестабильности в Ливане. В конце концовАсад был вынужден под давлением мирового сообщества вывести воинские формирования из Ливана. Обвинения со стороны США были также - переправка террористов в Ирак. В правительстве США подчеркивалось, что террористы попадали в Ирак из Сирии. Особо Запад раздражало вмешательство сирийцев в палестино-израильский конфликт. Асад начал открыто поддерживать палестинскую независимость, вплоть до поставок нефти как сирийской, так и российской.

На момент начала Гражданской войны отношения между правительством Сирии и западными странами были накалены до предела. Экономические санкции негативно отражались на экономике Сирии.

1.2 Страны Ближнего Востока и их интересы в Сирии

Вторым после западных стран важным игроком на внешнеполитической арене сирийского конфликта является Турция. Османская империя имела закон о веротерпимости, а на территории Сирии в гармонии сосуществовали и сосуществуют разнообразные этнические и конфессиональные общины. Младотурецкие восстания на территории Сирии стали одной из причин появления арабского самосознания и национализма. Молодая Турецкая республика в свою очередь также имела свои интересы в Сирии, хотя до этого основное направление внешней политики было в сторону западных стран. В апреле 1957 года намечались крупные провокации на турецко-сирийской границе, затем по просьбе Анкары в соответствии с уставом НАТО ей на помощь должны были прийти союзники по альянсу. Позиция арабских стран интересна прежде всего тем, что именно благодаря им большое значение в сирийском конфликте приобретает религиозных фактор. Лозунги единства арабского мира содержались в политических программах соперничавших династий: Хашимитской и Саудийской; используя лозунги панарабизма, каждая стремилась реализовать собственные цели. В июне 1945 года Совет ЛАГ объявил действия Франции в Сирии актом агрессии и призвал к немедленному выводы войск. При этом не приветствовалось нахождение на территории вооруженных формирований Британских войск. Активно развивается партия Баас, которая также имела места в парламенте Сирии. Баас преследовал социалистические идеи, а также идеи объединения арабского содружества и арабского национализма.

Поскольку арабы стремились оставить территориальную неприкосновенность Палестины представителями местной интеллигенции был предложен план для еврейского населения, по которому оно получит право на автономию, предполагающее еврейскую администрацию в городах и селах, однако под протекторатом единого арабского государства. Были предложения назвать Иерусалим многоконфессиональным городом, в который представители трех авраамических религий могли бы попасть и совершить паломничество для поклонения святилищам. Предполагалось также предоставление христианам Ливана, при желании привилегированного особого положения, которое им было дано еще при Османской империи. Таким же образом предполагалось позже создать Конфедерацию арабских стран, в составе которой изначально были бы Ирак, Палестина, Сирия и Трансиордания, а затем и остальные арабские государства. Как считал Нуриас-Саид, этот шаг мог бы решить и проблему арабских граждан Палестины, которые «на сегодняшний день опасаются оказаться меньшинством в созданном Еврейском государстве, а потому категорически отвергают предоставление новых легальных прав еврейским гражданам Палестины». Создание мощного централизованного арабского государства «ликвидирует негативные отношения между арабским и еврейским населением Палестины, а также посодействует этим создать Еврейский национальный очаг в Палестинской автономии», - отмечалось в меморандуме.

Однако Сирия не торопилась устанавливать отношения для последующего объединения с Иорданией и другими странами, поскольку это противоречило республиканским ценностям недавно объявившей о независимости страны. В ноябре 1946 г. сирийские власти официально отвергли план «Великая Сирия». Позицию Сирии поддержала ЛАГ, которая подписала на конференции 28 ноября 1946 г. постановление о том, что никакая арабская страна, которая является полноправным ее членом, не имеет права посягнуть на независимость и суверенитет любого иного государства, входящего в состав ЛАГ. На 1947 г. в составе ЛАГ фактически оформились две противоборствующие стороны: одни поддерживали союз Ирака и Иордании, другие же являлись сторонниками егитпян и саудитов.

В ООН 29 ноября 1947 г. установленная резолюция № 181 касательно раздела территории Палестины стала причиной негодования многих арабских стран. Сразу же для помощи в защите суверенитета Палестины в различных арабских странах формировались добровольческие объединения. С начала 1948 г. отряды добровольцев зачастую переходили границу палестинской автономии и атаковали военные формирования еврейских вооруженных сил.

Члены Национальной партии получали поддержку со стороны Саудовской Аравии, которая всячески помогала в финансировании, и в 1955 году Куатли снова становится президентом. Кроме того Сирия активно сотрудничает с Египтом после начала 1950-х годов. Египет подвергается нападению в 1956 году со стороны Израиля, что делает Сирию фактически союзником Египта. Запад уже тогда попытался проводить политику агрессии в отношении Сирии. Партия Баас и коммунистические партии получили всенародную поддержку. В 1958 году сирийское представительство послано к Гамалю Абдель Насеру для попытки создания с Египтом союзного Объединенной Арабской Республики. Народ Сирии проголосовал за объединение с Египтом в Объединенную Арабскую Республику 21 февраля 1958 года. Создана была временная конституция объединенной республики с единым главой государства, а также правительства. Региональные советы были как у Египта, так и у Сирии. Однако недовольство населения Сирии усилением проегипетских элементов в правительстве повлекло за собой распад государства 28 сентября 1961 года.12 марта 1973 сирийский народ на референдуме одобрил новую конституцию, согласно которой Сирийская Арабская Республика объявлена социалистическим народно-демократическим государством. В 1976 году сирийская армия была введена в Ливан, вмешавшись в гражданскую войны. 17000 солдат Сирии остались в Ливане для поддержания порядка. Между странами Персидского залива и Сирией по прежнему существуют контакты, которые предоставляют финансовую помощь стране. Соседняя Иордания возобновила свои отношения с Сирией в 1986 году. Саудовская Аравия стала посредником в подписании этого договора. Впервые после войны в Персидском заливе Башар Асад высказал слова поддержки Саддаму Хусейну. В 2004 году в Ливане был избран ставленник Асада, президент Эмиль Джамиль Лахуд, а в самой Сирии находились войска ВС Сирии. Этот шаг разгорячил страны Запада, которые потребовали от Сирии незамедлительно вывести свои части с территории Ливана. Асад отказался выводить войска из Ливана до тех пор, пока то же самое не сделает Израиль в Палестине. Ливан также получал предупреждения о разоружении отрядов Хезболла.

В 1948 году образовывается новый внешнеполитический противник у Сирии на юге - Израиль. Раздел Палестинского государства происходил не в пользу арабского населения. В феврале 1948 г. Сирия становится членом созданного для совместных военных выступлений армий арабских стран в будущей борьбе в защиту Палестины военно-политический союз ЛАГ. Сирийские войска входят в северные районы страны, но армия молодого еврейского государства наносит поражение как сирийцам, так и их союзникам, а сама Сирия принимает на своей территории миллионы беженцев-палестинцев. Поражение в этой войне приводит к социальным потрясениям внутри страны. В 1967 году между Израилем и Сирией началась Шестидневная война. Израиль нанес в этой войне поражение Сирии. В 1973 году вспыхивает новая война с Израилем. Египет предпринял наступление на Синайский полуостров одновременно с Сирией, атаковавшей позиции Израиля на Голланских высотах. Некоторые районы Голланских высот, в них входил и стратегический город Эль-Кунейтра Израиль был вынужден оставить. Арабские государства полагают, что они победили в 1973 г. и развеяли миф о непобедимости израильской армии. В доказательство этому приводятся аргументы, что Израиль после этой войны пошел на переговоры с Египтом, результатом чего стало освобождение Синайского полуострова.

1.3 Россия и ее влияние на развитие ситуации в Сирии

Взаимоотношения России и Сирии имеют давнюю историю, 1 июня 1945 года Сирия получает первую поддержку от Советского Союза, который заявлял о том, что необходимо сложить оружие и начать переговоры, использовать все имеющиеся средства для урегулирования конфликта в стране. В Сирии официально вступил в силу указ о всеобщей воинской повинности, в стране произошло налогообложение и до 2000000 сирийских фунтов было использовано на военные нужды. С того времени Советский Союз связан с арабо-израильским конфликтом. Именно в СССР было принято решение о создании двух государств в Палестине: арабского и еврейского. Представителям Советского Союза в ООН были даны строгие указания - по всем вопросам Палестины "запрашивать мнение евреев через их представителей". При этом в ходе раздела Палестины необходимо сделать все, чтобы в еврейском государстве "арабов было менее 50%".

В январе 2005 года во время официального визита президента Сирии Башара Асада в Москву была подписана российско-сирийская декларация о дальнейшем укреплении дружбы и сотрудничества, в которой в частности оговаривалась возможность развивать кооперацию в военно-технической сфере.(16)Россия поддерживает Сирию в газовом вопросе. В 2005 году были подписаны договоренности о строительстве газопровода, а также газоперерабатывающего завода в провинции Хомс. В целом контракт составлял 350 млн. долларов. Сирия зачастую обращается к России за помощью в решении внутриполитических проблем, как например дело об убийстве Рафика Харири. Башар Асад стремится заручиться активной внешнеполитической поддержкой со стороны России и Ирана. В 2012 году начинаются переговоры по поводу вступления Сирии в союз Евразэс.

Во внешней политике Асад в отличие от отца был безусловно сторонником более мягкой силы. Начались переговоры с Израилем по проблеме Голланских высот. Иран в 2005 году поддержал политику Сирии, обещая в случае агрессии со стороны США помощь войсками. Таким образом, несмотря на то, что власти Сирии признали необходимость кардинальных государственных, хозяйственных реформ, а также реформ в административном составе, вступление в силу этих новых реформ в дальнейшем не обрело широкой динамики. Формирующаяся при содействии внутренних и внешних факторов критическая ситуация в стране, которая формировала негативный фон для любых действий нынешнего режима, не позволяла ему сконцентрироваться на всех критических реформах в одно время. Постепенное же решение реформ сталкивалось с недостатков ресурсов, иногда даже нехваткой политической воли, нерешенностью основной проблемы иностранной политики - противоречий с Израилем. Как результат новые проблемы возникали, реальность обретала характер давления, и основные инициативы власти, провозглашенные публично и свидетельствовавшие об оценке ею слабых и сильных сторон режима и общества, не достигали логического завершения. В конце концов, первый десяток лет 21 века, продолжающий итог века прошедшего и еще имеющий его оставшиеся реалии, не стал для Асада промежутком времени постепенного приспособления страны к новой политической обстановке современности.

На протяжении всего периода существования Сирии, страна неоднократно становилась объектом колониальной экспансии со стороны западных стран, как стратегический регион с богатыми нефтяными ресурсами. После объявления государственной независимости в Сирии действуют три международных политических актора: Англия, Франция, США. Страны имели и имеют сходные интересы в использовании и подчинении местного населения. На сегодняшний день экспансионистские настроения США выражаются в нападках на лидеров, не согласных с гегемонией Запада, а также в использовании третьих сил против правящего режима. Турция и арабские нефтедобывающие страны имеют напряженные отношения с Сирией на протяжении всего ее существования. Эти страны- союзники Запада продолжают оказывать экономическое и политическое давление на Сирию, прежде всего в извечном финансировании внешних группировок для подавления неугодных режимов с использованием религиозного фактора. Россия - союзник Сирии на Ближнем Востоке всегда поддерживала страну, прежде всего в войнах на Ближнем Востоке. Для России страна остается важным стратегическим партнером в регионе. Израиль с самого своего основания считает Сирию внешним врагом и страной не подписывающей никаких соглашений с ним. Израиль не собирается уступать территории, отнятые в 70-х годах 20 века и использует США как союзника для давления на сирийское правительство. Иран с 1979 года получил поддержку от Сирии и с тех пор между странами установлены союзнические отношения. Для Ирана Сирия всегда являлась и является стратегическим союзником в регионе. Таким образом, мы наблюдаем столкновение интересов в Сирии ведущих мировых держав. С момента основания страны ведется борьба за регион. Особым отправным моментом и детонатором данных противоречий послужили процессы, связанные с событиями так называемой «арабской весны».

2. Внутренние истоки сирийского конфликта

Понятие «внутренний конфликт» охватывает собой любого вида разногласия и противоречия в обществе и стране. Сегодня на мировом пространстве существует множество внутренних конфликтов большинство из которых остаются неразрешенными. Одним из этих конфликтов является сирийский конфликт. В данной главе рассматриваются внутренние политические проблемы в Сирии, а также их развитие с момента основания государства, послужившие задатками кризиса в Сирии 2011 года.

2.1 Исторические колониальные корни внутренних конфликтов в Сирии (этноконфессиональные, этнорелигиозные, межтерриториальные конфликты)

Исторически ведущим классом в Сирийской провинции была военная аристократия, служившая в янычарских формированиях. В 18 веке Алеппо становится крупным экономическим центром, в который начинают прибывать первые христианские миссионеры из Европы. В 19 веке французские промышленники начинают иметь свои интересы в регионе, вкладывая деньги в строительство железных дорог, а также портов. Все эти шаги порождали антиевропейские и антихристианские настроения. Местные арабские предприниматели, теряющие свои позиции на рынки, начинают выступать против власти султана, одобрившего экономическую колонизацию края. В крупных городах начинаются недовольства политикой османского правительства и перерастающие в восстания. Кульминацией стало движение младотурок 1908 года, после которых арабские провинции империи начали требовать автономий. Усиливали недовольства нужды на военные расходы, которые приводили к восстаниям против султана.

В результате в 1918 году Сирия была освобождена английскими и арабскими войсками. На административные должности были поставлены коренные сирийцы, имевшие опыт управления.

Страна была приблизительно разделена по конфессиональному признаку. Особенности ближневосточного деления на своих и чужих таково, что на этих территориях высокий уровень религиозности, а мусульманских направлений в стране несколько: сунниты, алавиты, шииты, друзы, т.е. основное деление населения по конфессиональному признаку. Французские колониальные войска активно использовали межэтнические, межконфессиональные различия для контроля и управления территориями. Поскольку суннитского населения в Сирии было в разы больше, чем других групп, колониальные войска противопоставляли им алавитов, в основе своей бедных групп, живущих на западе страны. Местная армия создавалась из черкесов, друзов, курдов. Угнетенные национальные меньшинства охотно шли на службу к французам, стремясь получить защиту и поддержку спасаясь от гнева суннитского большинства. Это историческое противоречие сыграло немалую роль в напряженности отношений между этноконфессиональными группами Сирии. Французы ставили во главе правительства черкеса в 1926 году, турком был президент первого государственного образования в Сирии. Христианские общины в стране также видели во французах своих спасителей.

После обретения государством независимости начинается политика налаживания и примирения всех этнических и конфессиональных групп внутри государства. Несмотря на это в правительстве численно преобладали сунниты, которые активнее всех боролись за независимость страны. Они зачастую угнетали все национальные меньшинства на территории Сирии. Сирия как известно государство конфессионально и этнически неоднородное государство. Важно отметить, что до обретения страной полной независимости национально-освободительная армия представляла собой одно сильное, сплоченное движение. После же обретения Сирией независимости начинается ожесточенная борьба бывших союзников внутри движения между собой. Западные районы страны были под контролем алавитов, восточная и южная часть страны была представлена суннитами. Друзские и алавитские представители уже с того времени начинают требовать автономии, а также представительства в парламенте. Самые высшие посты в армии занимают зажиточные суннитские роды. Курды стали входить в основные кадры армии Сирии. Огромное количество офицерского состава было и среди черкесов. Алавиты-шииты были бедными слоями сирийского общества, а были они как правило младшими офицерами, так же было и с друзами. Неудивительно, что основная часть алавитов входила в состав партии Баас и разделяла левые политические взгляды. Из них практически все боролись против колонизма на территории Сирии, а также иностранного влияния.

В первые годы суверенитета власть была сосредоточена в руках зажиточных землевладельцев и торговцев, которые не считались с крестьянами и рабочими. Крестьянство в центре страны, а также друзы и алавиты были недовольны грабежом населения и коррупцией. Кроме того началась агитация исламистов в бедных районах Дамаска и в северных районах страны. После того как Сирия стала независимой страной началось формирование собственных военных отрядов в целях улучшения экономического и социального положения разнообразных меньшинств страны, главным образом алавитов и друзов, представители которых после 1946 года начали стремительно поступать в военную академию в городе Хомс. Молодое поколение выпускников из данного учебного заведения со временем становилось более нетерпимым к прежней аристократии, которые отличались сословным происхождением, а также принадлежностью к суннитским территориям. Растущие волнения в составе новой армии вынудило главнокомандующих, большинство из которых имели суннитское происхождение, поддержать и одобрить социальные реформы, после чего вступить в союз с главами национального движения в соседствующих арабских странах. Зимой 1948-1949 после бури негодования сирийского народа, а также депутатов в парламенте провалом операции в Палестине группа высших военных под главенством аз-Заимы скидывает старое правительство. В 1947 году в стране происходит крестьянская революция с требованием провести реформы в политической сфере и экономической. Сразу после начала экономических реформ в ОАР появилось много недовольств из-за политики передела собственности. Торговцы мелкие и средние являлись основными элементами протестующих. Период существования Объединенной Арабской Республики с 1958 по 1961 гг. при участии Сирии и Египта стал временем особых притеснений курдов, так как союз основывался на идеологии рабского социалистического возрождения.

Маамун аль-Кузбари начал политику денационализации предприятий, а также не поддерживал насильственное изъятие собственности у иностранных капиталистов. Против этих перемен выступили крестьяне и мелкие торговцы, которые были в основном из провинций. В данном перевороте не последнее участие принимала друзская община. Эти протестующие разделяли социалистические взгляды партии Баас. Экономика продолжала реформироваться в 1965 году. В январе был предложен «Рамаданский социалистический декрет». По этому документу все наиболее крупные и важнейшие предприятия страны отныне контролировались государством.

Усиливались недовольства проводимой правительством политикой. Крестьяне и ремесленники, которые являлись опорой партии не соглашались друг с другом по вопросам национализации. Начинаются притеснения курдов по национальному признаку. В 1960-е годы политика по арабизации была усилена. Власти Сирии начали массовое переселение арабов в традиционно курдские районы, заменяли курдские географические названия на арабские. БААС использовал этноконфессиональные меньшинства как опору: христиан, друзов, но в основном алавитов. Сунниты же считают Асада и других алавитов еретиками, которые, как они считают, оскорбляют ислам одним свои существованием. Ни в одной структуре для демонстрации социализма не преобладало число алавитов. В то же время в специальных службах количество алавитов было до 90%. Хафез Асад стремился свести на нет раз и навсегда все этноконфессиональные противоречия в стране.

С 1976 года набирают силу исламистские движения, по всей стране происходят убийства чиновников и деятелей партии Баас. В июле 1980 года исламистская организация «Братья-Мусульмане» объявлялась преступной, а членство в ней каралось тюремным заключением. В течение десятилетия исламисты были уничтожены и изгнаны с территории Сирии, а в самой стране на некоторое время установилось затишье. Воинствующая исламистская оппозиция создает Исламский фронт для противостояния баасистам и движение за исламские реформы в государстве. С этого времени начинается активная борьба идущая на протяжении многих десятилетий между сторонниками Асадов и исламистских слоев, пытающихся превратить Сирию в государство на основе шариатского права. В 1982 году вспыхнули новые недовольства на этот раз мелких промышленников в союзе с движением «Братья-мусульмане», а лозунги были призывами к установлению исламской республики. Бунт был разогнан, а за границей создавался союз из сирийских диссидентов, в котором было значительное количество исламистов. Среди основных требований были: искоренение коррупции, проведение выборов, провести либерализацию политической системы. Такие организации как «Братья-мусульмане» в Лондоне также стали выступать за свое представительство в Сирии.

2.2 Партии: институционализация внутренних конфликтов

Националистические партии в Сирии постепенно приобретали все больше популярности в 30-е годы, начинали набирать силу лозунги за независимость страны. В 1936 году английские колониальные войска подавили восстание в Палестине. Начался раскол внутри Сирии, т.к. националисты не были удовлетворены умеренной позицией парии Национальный блок. При этом у власти остаются умеренные националисты, поддерживаемые французским правительством. На первый план выходят партии: Национальный блок, БААС, Коммунистическая партия Сирии. Национальный блок представлял интересы высших сословий: крупных землевладельцев, торговцев. Партия Баас имела панарабистские настроения, арабский национализм, социалистические принципы. Средние землевладельцы поддерживали партию Баас и состояли из алавитов, из которых были и Асады. Коммунистическая партия состояла из союзных СССР представителей, которые выступали против колониализма и империализма. После того как французские войска покинули страну, борьба между правящими группировками была в самом разгаре.

Куатли посредством закона ограничил деятельность левых партий в стране. В 1948 году Национальная партия искала поддержки со стороны крупных землевладельцев и всячески стремилась выиграть выборы. От Национальной партии отходила Арабская республиканская партия. После окончания арабо-израильской войны пошли обвинения со стороны парламента в расхищении средств, что привело к отставке правительства. В 1950 году правительством Шишекли был создан новый проект конституции, в котором Сирия объявлялась парламентской республикой, населению гарантировались гражданские права, а также социальные и экономические реформы. До 60% мест после выборов 1954 года завоевала партия Баас. Однако левым не удавалось договориться о создании коалиции, поэтому власть перешла главе Национальной партии Сабри аль-Асали. Затем из миграции возвращается Шукри аль-Куатли, который и стал главой страны. В 1956 году раскрылся заговор, по которому проиракские и проамериканские элементы в правительстве стали иметь связи с богатыми иракскими торговцами для дестабилизации ситуации в Сирии и занятия власти марионеточными лидерами. В ответ на данные действия премьер-министр аль-Асали очистил кабинет от некоторых представителей Народной партии, место которых в правительстве заняли политики, настроенные против США. В сентябре 1954 в Сирии провели выборы в государственный парламент, подавляющая доля мандатов была отдана Партии арабского социалистического возрождения, которая была организована после союза Арабской партии социалистов Хаурани, а также Партии арабского возрождения Афляка и Битара. При этом «левое крыло» не сумело создать коалиционного правительства в парламенте, оно было позже создано Фарисом аль-Хури. В феврале 1955 после Фарис аль-Хури председателем правительства в Сирии становится глава Национальной партии Сабри аль-Асали. Под началом нового правительства в стране начались крупные перемены в промышленной и аграрной сфере. Не приняв данных реформ, а кроме того слыша лозунги партии Баас и коммунистических сил о необходимости дальнейших фундаментальных изменений, консервативные силы в парламенте наложили вето на предлагаемый закон, касающийся прав рабочих и крестьянских хозяйств и развернули кампанию в поддержку бывшего главы Куатли, который сразу вернулся в Сирию из-за границы, где пребывал в изгнании. В результате выборов в августе 1955 новым главой государства пользуясь поддержкой Саудовской Аравии был избран Шукри аль-Куатли.

Партия БААС выступала против новых социалистических в ОАР реформ. В результате союз военных и политических деятелей добился распада союза. После распада Объединенной Арабской Республики на политической арене Сирии остаются: социалистическая партия Халеда аль- Азема (государственный контроль) над экономикой, крупные земледельцы и богатые торговцы выступали за частную собственность и свободную торговлю, БААС отдавала предпочтение политическому строю, а также экономической системе периода ОАР. Национальная партия переставала пользоваться широкой поддержкой населения, при этом благодаря расколу в рядах левых ей удалось завоевать большинство мест в 1961 году.

В 1962 году вновь произошло очередное очищение кадров от левых идеологов под главенством генерал майора Абдель-Керим ад Дина. Новый премьер-министр Халед аль-Азем сформировал новое правительство, в которое были включены все партии, кроме тех кто выступал за восстановление ОАР. Однако в январе 1963 года обстановка ухудшилась из- за частых протестов насеристов, а также исламистских движений. Курды изгонялись из государственных служб, им не было позволено создавать организации и партии, кроме того в их отношении проводили политику арабизации. Произошел государственный переворот за которым стояла партия БААС. Афляк был одним из ведущих идеологов партии Баас. М. Афляк считал, что для социализма характерны следующие черты: совместное участие в распределении богатств, достижение общего блага, равенство, общественная справедливость, взаимная солидарность и достойная жизнь.

Они привели к отстранению от руководства страной национальной буржуазии, а также крупных землевладельцев и способствовали приходу к власти новых социальных сил в лице ПАСВ, которые представляли интересы средних и промежуточных слоев сирийского общества. Военный комитет который организовал его не входил в партийную организацию, но поддерживал идеологию арабского возрождения. Сразу же сторонники умеренных левых начали национализацию банков, а также страховых компаний. Кроме того правительством была продолжена аграрная реформа, приведшая к изъятию у крупных капиталистов огромных площадей земельных наделов для последующей их раздачи нуждающимся. В результате произошел отток капиталистов в другие арабские страны, такие как Ливан и Египет. В мае 1964 группой левых радикалов произошла национализация промышленных предприятий и была введена на этих территориях система самоуправления. По новому закону о труде государство становилось единственным защитником трудящихся, которое могло вмешиваться в экономику под разными предлогами. Более того доходы от экспортируемой нефти отныне также шли в государственную казну. По сути делались шаги к превращению Сирии в авторитарное государство. Бытовали протесты со стороны либерально настроенных граждан, а также исламистов.

Умеренные баасисты представленные Амином Хафезом и революционеры Салаха Джадида вступают в противоборство между собой. Первый рассчитывал на поддержку партийного руководства страны, основного состава, в то время как второй искал поддержку среди регионального руководства. В феврале 1966 году Салаху Джадиду и его сторонникам удалось одержать победу над Хафезом и удалить его сторонников из властных структур. В это время появляется еще одна политическая фигура - командующий ВВС Сирии ХафезАсад. У партии Баас были дружественные и союзные отношения с Коммунистической партией Сирии. Более того в правительстве находилось значительное количество коммунистов. Средний класс выступал против такой обстановки, народной партийной милиции приходилось силой принуждать их к подчинению. В 1967 году по стране прокатился слух, что в правительстве Баас заседают безбожники и это спровоцировало новое восстание. Правительство в ответ на эти шаги принялось массово рекрутировать в вооруженные силы сторонников Баас, а также партизан из Палестины, которые в обмен на военную помощь добивались от сирийского правительства поддержки в освобождении территорий Палестины от Израиля. МарванХадид являлся представителем исламистской партии, который и возглавил эти выступления. Радикалы в свою очередь добивались дальнейшего усиления государственного аппарата в экономической сфере и в военной. В советских кругах баасистов называли мелкобуржуазным социализмом. Этот путь сочетал элементы как капитализма, так и социализма. Экономика страны начала подниматься.

Однако правительство вновь арестовывало представителей оппозиции, например курдские организации, исламистские организации «Братья- мусульмане», члены которых обвинялись в сотрудничестве с Аль-Каидой. За решеткой находились представители коммунистических организаций и партий, исламистов. Маргинализация мусульманского населения в большинстве стран сопровождалась ростом недовольства погрязшими в коррупции чиновниками и властями, что, безусловно способствовало распространению идей радикального ислама, особенно среди молодежи. Всего, по данным «Международной амнистии», в заключении оставались сотни политических противников - прежде всего, «Братьев-мусульман», членов проиракского крыла партии Баас, Партии исламского освобождения, Арабской коммунистической организации, палестинские активисты и др.

Асад поспособствовал смягчению внутренней политики в области идеологического разнообразия. В стране продолжила свою деятельность Национал-социальная арабская партия, члены которой до недавнего времени находились в эмиграции в странах Запада.

2.3 Основные этапы развития внутренних конфликтов после обретения суверенитета

Первый этап охватывает собой период начинающийся с первых годов суверенитета до прихода к власти партии БААС. До своей независимости Сирия входила в большую историческую область Аш-Шам, т.е. «Сирия» в составе Османской империи. Местные жители в основе своей были мусульманами и присягали на власть османскому султану. Весь исторический период страна находилась на пересечении стратегических караванных путей, связывающих Восток и Запад. Крупные города региона являлись центрами производства дамасской стали и шелка.В течение всего 16 века идет борьба Сефевидской Персии и Османской империи за обладание этими территориями, в результате которых последняя побеждает. При этом новые французские хозяева не готовились предоставлять новой стране автономию, которой добивались сирийцы. Сирия, а также Египет стали «участниками» Холодной войны в 1950-е годы, а также договорились с СССР о поставках оружия в эту страну. После начала войны с Израилем двусторонние связи еще сильнее укрепились между СССР и Арабским миром.

Второй этап конфликтов охватывает период от возникновения ОАР до прихода к власти Хафеза Асада В феврале 1958 года было объявлено о создании Объединенной Арабской Республики. В новом государстве было два Исполнительных совета: Египетский и Сирийский. Милитаризация в политике снова привела к войне с Израилем в 1967 году. Сирийские власти во время «водного кризиса» открыто поддержали ФАТХ - военное крыло Организации Освобождения Палестины. Боевики данной организации действовали с территории Сирии и Иордании, что накаляло и без того напряженную обстановку на израильско-сирийской границе. В результате поражения в войне и захвата Израилем Голланских высот правительство Джадида теряло поддержку в глазах населения. В очередной раз по стране прокатилась волна протестов. В то же время набирала силу позиция генерала Хафеза Асада, который говорил об оказании помощи частному сектору, а также ликвидации ограничений в плане внешней торговли Сирии.

Третий этап вызревания внутренних конфликтов это уже эпоха Хафез Асада вплоть до его смерти в 2000 г. В ноябре 1970 году Хафез Асад пришел к власти в Сирии и в течение более чем 40 лет в стране правили военные. Военный переворот, который привел к власти в стране новую политическую элиту Хафеза Асада, а также его сторонников - в партийной истории получил название «исправительного движения» 13 ноября 1970 г. По этому термину определялись цели и задачи восстаний военных. В официальном заявлении программы партии отмечалось, главным образом то, что в практических делах партии армейская фракция будет основываться на решениях баасистских съездов и остальных партийных документах, в которые были внесены определенные коррективы, поскольку прежнее руководство не поддержало в своей деятельности целей, а также направления политического курса баасистов. Согласно курсу Хафеза Асада государство отныне финансировало и контролировало крупные предприятия страны, главным образом в аграрной политике, а также в строительной сфере.