Анализ главных направлений внешней политики Исламской Республики Иран

Иран исходит из того, что данный СВПД позволит ему продвинуться в развитии собственной исключительно мирной ядерной программы, исходя из научных и экономических соображений, в соответствии с СВПД и в расчете на укрепление доверия и поощрение международного сотрудничества. В этом контексте за установленными на взаимной основе ограничениями в отношении начального этапа, которые прописаны в этом СВПД, последует постепенная в рамках разумных темпов эволюция мирной ядерной программы Ирана, включая его деятельности по обогащению, в направлении коммерческой программы в исключительно мирных целях и в соответствии с международными нормам нераспространения.

«Группа шести» исходит из того, что осуществление СВПД постепенно позволит ей укрепить доверие к исключительно мирному характеру ядерной программы Ирана. СВПД отражает определенные на взаимной основе параметры, соответствующие практическим нуждам и содержащие согласованные ограничения на масштабы ядерной программы Ирана, включая деятельность по обогащению и осуществлению НИОКР. СВПД отвечает озабоченностям «шестерки», в том числе посредством всеобъемлющих мер транспарентности и проверки.

СВПД приведет к всеобъемлющему снятию всех санкций Совета Безопасности ООН, а также многосторонних и национальных санкций в отношении иранской ядерной программы, включая шаги по обеспечению доступа в сферах торговли, технологий, финансов и энергетики.

Санкции

В соответствии с резолюцией СБ ООН, одобряющей данный СВПД, будут отменены все положения прошлых резолюций по иранскому ядерному вопросу - 1696 (2006), 1737 (2007), 1747 (2007), 1803 (2008), 1835 (2008), 1929 (2010), 2224 (2015) - одновременно с проверкой МАГАТЭ выполнения Ираном согласованных мер в ядерной сфере.

ЕС отменит все положения Регламента ЕС с учетом последующих обновлений, вводящие в действие экономические и финансовые санкции в связи с ядерной деятельностью, включая соответствующие санкционные списки физических и юридических лиц, одновременно с верификацией МАГАТЭ выполнения Ираном согласованных мер в ядерной сфере:

1. Переводы денежных средств между физическими и юридическими лицами ЕС, включая финансовые организации, и иранскими физически и юридическими лицами, включая финансовые организации;

2. Банковская деятельность, включая учреждение новых корреспондентских банковских взаимоотношений и открытие новых отделений и филиалов иранских банков на территории государств-членов ЕС;

3. Предоставление услуг страхования и перестрахования;

4. Предоставление специализированных услуг финансовых сообщений, включая систему, для физических и юридических лиц, включая Центральный банк Ирана и иранские финансовые учреждения;

5. Финансовая поддержка торговли с Ираном (экспортное кредитование, гарантии, страхование);

6. Обязательства по грантам, финансовой поддержке и льготным займам правительству Ирана;

7. Транзакции в государственных облигациях и облигациях, гарантированных государством;

8. Импорт и транспортировка иранской нефти, нефтепродуктов, газа и нефтехимических продуктов;

9. Экспорт ключевого оборудования и технологий для нефтяной, газовой и нефтехимической отраслей;

10. Инвестиции в нефтяную, газовою и нефтехимическую отрасли;

11. Экспорт ключевого судоходного оборудования и технологий;

12. Проектирование и строительство грузовых судов и нефтеналивных танкеров;

13. Предоставление услуг по маркировке и классификации;

14. Доступ иранских грузовых авиаперевозчиков в аэропорты ЕС;

15. Экспорт золота, ценных металлов и алмазов;

16. Доставка иранских банкнот и монет;

17. Экспорт графита, сырых и полуобработанных металлов, таких как алюминий и сталь, а также экспорт программного обеспечения для интегрированных промышленных процессов;

18. Санкционные списки физических и юридических лиц и структур (замораживание средств и визовые запреты).

19. Оказание услуг, связанных с каждой из вышеперечисленных категорий.

ЕС отменит все положения Регламента ЕС, вводящие в действие все санкции ЕС в области нераспространения, включая соответствующие санкционные списки физических и юридических лиц, через восемь лет после «Дня принятия» или когда МАГАТЭ выпустит «расширенное заключение» о том, что весь ядерный материал в Иране находится в мирной деятельности, в зависимости от того, что наступит раньше.

В соответствии с СВПД США прекратят применение санкций и продолжат это прекращение после его вступления в силу одновременно с проверкой МАГАТЭ выполнения Ираном согласованных мер в ядерной сфере. Такие санкции охватывают следующие области:

1. Финансовые и банковские транзакции с иранскими банками и финансовыми учреждениями включая Центральный банк Ирана и конкретных физических и юридических лиц, проходящих под рубрикой «Правительство Ирана» в Специальном списке граждан особых категорий и запрещенных лиц управления по контролю за зарубежными фондами, (включая открытие и поддержку корреспондентских и кредитных счетов в финансовых институтах, не под юрисдикцией США, инвестиции, переводы в иностранной валюте и аккредитивы);

2. Переводы в иранском реале;

3. Предоставление долларов США в банкнотах правительству Ирана;

4. Двусторонние ограничения на торговлю иранской выручкой за рубежом, включая ограничения на ее перевод;

5. Покупка, подписка или содействие выпуску иранских суверенных обязательств, включая долговые обязательства;

6. Услуги по передачи финансовых сообщений Центральному банку Ирана и иранским финансовым учреждениям;

7. Сопутствующие услуги, страхование или перестрахование;

8. Усилия по сокращению продаж иранской сырой нефти;

9. Инвестиции, включая участие в совместных предприятиях, товары, услуги, информация, технологическая и техническая экспертиза и поддержка нефтегазовой и нефтехимической отраслей;

10. Покупка, приобретение, продажа, транспортировка и сбыт нефти и нефтепродуктов из Ирана;

11. Экспорт, продажа или предоставление Ирану продуктов нефтепереработки и нефтехимии;

12. Денежные переводы с иранской энергетической отраслью;

13. Денежные переводы с иранскими судоходной и судостроительной отраслями, а также иранскими операторами портов;

14. Торговля золотом и другими драгоценными металлами;

15. Торговля с Ираном графитом, сырыми или полуобработанными металлами, такими как алюминий и сталь, уголь, а также программным обеспечением для интегрированных промышленных процессов;

16. Продажа, поставка или передача товаров и услуг, используемых в иранской автомобильной промышленности;

17. Санкции на сопутствующие услуги для каждой из вышеперечисленных категорий;

18. Исключить физических и юридических лиц из Специального списка граждан особых категорий и запрещенных лиц, Списка иностранных лиц, уклоняющихся от выполнения санкций, и/или физических и юридических лиц из санкционного списка в отношении Ирана, которые не входят в Специальный список граждан особых категорий и запрещенных лиц;

США позволят осуществлять продажу Ирану коммерческих пассажирских воздушных судов и сопутствующих запасных частей и услуг; выдавать лицензию субъектам, не находящимся под юрисдикцией США, которые находятся во владении или под управлением субъектов, находящихся под юрисдикцией США, на осуществление деятельности с Ираном в соответствии с данным СВПД; и выдавать лицензию на импорт в США ковров и продуктов питания из Ирана.

Через восемь лет после «Дня принятия» или когда МАГАТЭ сделает «расширенное заключение» о том, что весь ядерный материал в Иране находится в мирной деятельности, в зависимости от того, что наступит раньше, США будут добиваться принятия такого законодательства, которое потребуется, чтобы прекратить или изменить в целях прекращения санкций на приобретение товаров и услуг, связанных с ядерной областью для осуществления ядерной деятельности, описанной в данном СВПД, которое будет соответствовать подходу США в отношении других государств-участников ДНЯО, не обладающих ядерным оружием;

«Евротройка»/ЕС и США подробно изложат полный и исчерпывающий список всех санкций и ограничительных мер, касающихся ядерной сферы, и отменят их. Также конкретизируют последствия отмены санкций, начиная с «Дня начала реализации». Если в любой момент времени после «Дня начала реализации» Иран сочтет, что любые другие санкции или ограничения со стороны «Группы шести» препятствуют полному выполнению режима снятия санкций, как это прописано в СВПД, то заинтересованный участник СВПД проведет консультации с Ираном с целью решения проблемы, и, если они сойдутся во мнении, что снятие данной санкции или ограничительной меры уместно, то заинтересованный участник СВПД предпримет такие действия. Если они не смогут разрешить проблему, Иран или любой участник «Группы шести» может вынести вопрос на рассмотрение Совместной комиссии.

Если законодательство на национальном или местном уровнях в США препятствует выполнению режима отмены санкций, как это прописано в СВПД, США сделают соответствующие шаги, принимая во внимание все доступные полномочия, с тем, чтобы добиться выполнения режима отмены санкций. США будут активно побуждать официальных представителей на национальном или местном уровне принимать во внимание изменения в политике США, которые отражены в режиме отмены санкций в рамках СВПД, и воздерживаться от действий, не соответствующих данным изменениям в политике.

ЕС воздержится от повторного введения санкций, действие которых он прекратил в рамках реализации СВПД, без ущерба для процесса разрешения споров, предусмотренного СВПД. Не будет никаких новых санкций, касающихся ядерной сферы, по линии СБ ООН и никаких новых санкций и ограничительных мер, касающихся ядерной сферы, со стороны ЕС. США добросовестно предпримут все усилия для обеспечения устойчивости СВПД и предотвращения вмешательства в получение Ираном всех выгод от режима отмены санкций. Администрация США, действуя согласно соответствующим полномочиям Президента и Конгресса, будет воздерживаться от повторного введения санкций, действие которых она прекратила в рамках применения СВПД без ущерба для процесса разрешения споров, предусмотренного СВПД. Администрация США, действуя согласно соответствующим полномочиям Президента и Конгресса, будет воздерживаться от введения новых санкций, связанных с ядерной сферой. Иран заявил, что он будет рассматривать такое повторное введение санкций или такое введение новых санкций, связанных с ядерной сферой, в качестве основания для прекращения выполнения своих обязательств полностью или частично.

«Группа шести» предпримет адекватные административные и нормативные меры, чтобы обеспечить ясность и эффективность в отношении отмены санкций в рамках СВПД. ЕС, его государства-члены, а также США, опубликуют соответствующие директивы и сделают публичные заявления о деталях санкций и ограничительных мер, действие которых будет прекращено в соответствии с СВПД. ЕС, его государства члены и США обязуются консультироваться с Ираном по содержанию таких директив и заявлений на регулярной основе и по мере необходимости.

«Группа шести» и Иран обязуются выполнять СВПД добросовестно в конструктивном ключе на основе взаимного уважения, воздерживаясь от любых действий, не соответствующих букве, духу и замыслу СВПД, которые бы подрывали его успешное выполнение. Высокопоставленные официальные лица «Группы шести» и Ирана сделают все возможное, чтобы поддержать успешное выполнение данного СВПД, в т.ч. в их публичных заявлениях. «Группа шести» предпримет все меры, которые требуются для отмены санкций и будет воздерживаться от введения исключительных или дискриминационных нормативных и процедурных требований на замену санкциям и ограничительным мерам, которые охватывает СВПД.

ЕС, его государства-члены и США в соответствии с их соответствующими законодательствами будут воздерживаться от любой политики, нацеленной специально на то, чтобы оказать прямое неблагоприятное воздействие на нормализацию торговых и экономических отношений с Ираном, не соответствующей их обязательствам не подрывать успешное выполнение СВПД.

«Группа шести» не будет применять санкции или ограничительные меры в отношении физических или юридических лиц за деятельность в рамках режима отмены санкций, предусмотренного СВПД, в том случае если такая деятельность соответствует остальному законодательству «Группы шести». После отмены санкций в рамках СВПД текущие расследования в отношении возможных нарушений таких санкций могут быть пересмотрены в соответствии с применимым национальным законодательством.

В соответствии со сроками ЕС и его государства-члены прекратят выполнение мер, применимых к физическим и юридическим лицам, находящимся в санкционных списках, включая Центральны банк Ирана, а также другие банки и финансовые учреждения Ирана. В соответствии со сроками США исключат определенных физических и юридических лиц из Специального списка граждан особых категорий и запрещенных лиц, а также физических и юридических лиц, перечисленных в Списке иностранных лиц, уклоняющихся от выполнения санкций.

ЕС, страны «Группы шести» и международные участники будут участвовать в совместных проектах с Ираном, в т.ч. через проекты программы технического сотрудничества МАГАТЭ, в области мирных ядерных технологий, включая атомные электростанции, исследовательские реакторы, производство топлива, согласованные передовые НИОКР, например, термоядерный синтез, создание современного регионального центра ядерной медицины, подготовка персонала, ядерная и физическая ядерная безопасность, а также защита окружающей среды. Они предпримут необходимые меры, когда это будет целесообразно, для выполнения данных проектов.

«Группа шести» и Иран согласуют шаги по обеспечению иранского доступа к сферам торговли, технологий, финансов и энергетики. ЕС продолжит проработку возможных областей сотрудничества между ЕС, его государствами-членами и Ираном, и в этом контексте рассмотрит возможность использования имеющихся инструментов, таких как экспортные кредиты, для содействия торговле, проектному финансированию и инвестициям в Иране.

Объем ВВП (в текущих долларах) с 1979 по 1989 гг. [10]

Объем ВВП (в текущих долларах) с 1990 по 1996 гг. [10]

Объем ВВП (в текущих долларах) с 1997 по 2005 гг. [10]

Объем ВВП (в текущих долларах) с 2006 по 2012 гг. [10]

Размещено на Allbest.ru