Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

на тему:

Политика и экология

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Общая характеристика политики
• 2. Экология и политика
• 3. Роль политики в решении экологических проблем
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


ВВЕДЕНИЕ

Взаимодействие общества и природы - главный вопрос политического и социально-экономического формирования общественной среды. Все же, как изображает всемирный опыт, эта проблема ещё очень далека от своего решения.

Расширяя и увеличивая человеческий и техногенный нажим на окружающую среду, общество сходится с неоднократно отображенным "эффектом бумеранга": разрушение окружающей среды поворачивается экономическим убытком и общественным ущербом. Природа не может личными силами воссоздавать преступаемое экологическое равновесие, восстанавливать исключенные у неё блага в соответственном объеме. Процессы экологической деградации завоевывают нрав полного экологического кризиса. Вопрос о сохранности окружающей среды оборачивается в вопрос выживания человечества. Экономический рост, базирующийся на традиционных взглядах, делается угрожающе опасным. И если на всех предыдущих стадиях человечество пыталось наибольше реорганизовать окружающую среду с целью адаптации к личным надобностям, то сейчас оно само заставлено адаптироваться, модифицируя свою жизнедеятельность и, прежде всего, коллективное воспроизводство, с учетом надобности поддержания экологического равновесия, снабжения экологически постоянного социально-экономического формирования человеческого общества. И нет в мире политической системы, какая сама по себе ручалась бы за экологическое благосостояние государства.

1. Общая характеристика политики

Политика, как знакомо, появляется совместно с классами и страной. В первозданном мире не было политики, потому что в качестве регулятивной роли выступали нравственные нормы и убеждения, а также обычаи и привычки. Первозданное общество - это элементарное общество, в каком господствуют кровно-родственные связи и отношения.

Но по мере продвижения человеческого общества по пути общественного прогресса, социум делается более сложным и разносторонним. Вместо родоплеменных связей берутся господствовать общественные связи, общество распределяется на классы, общественные группы, касты и т.д. Их отношения уже урегулируются не настолько обычаями и привычками, насколько политикой, какая являет собой «искусство распоряжаться людьми или принуждать их способствовать сбережению и благополучию общества»[1].

Политика как сложнейший феномен содержит в себе этакие элементы, как власть, политические отношения, политическая организация и политические идеи и интересы.

Власть «являет собой специфичный инструмент, применяемый для получения назначенных целей»[2]. Цели случаются частными, классовыми, кастовыми, групповыми, державными и т. д. Зависимо от цели применяется та или другая конфигурация политической власти.

В строении власти надлежит распознавать субъект власти и объект власти. Субъект власти - это тот, кто раздает повелительные приказания, а объект власти - тот, кто должен исполнять данные приказания. Субъект и объект власти обязаны находиться в таких отношениях, дабы действовали повелительные устройства. При данном субъект власти обязан ведать своими полномочиями и не вылезать за их рамки, а объект власти, в свой черед, - свои обязанности. Весьма значительно для нормального функционирования власти чувство взаимной ответственности. Субъект власти и объект власти смогут переменяться местами. Субъект власти может стать объектом власти и, напротив, объект власти - субъектом власти.

Политические отношения появляются в процессе взаимодействия классов, народов и держав. Они случаются внутренними и наружными. Внутренние политические отношения развиваются в середине общества между классами, слоями, кастами, группами, индивидуумом и обществом. Что иметь отношение к внешним политическим отношениям, то они формируются между странами в процессе их экономического, цивилизованного, коммерческого и т. д. сотрудничества. В нынешний период, к примеру, случается увеличение внешних политических отношений. Это связано в первую очередь с глобализацией, которая охватила все государства и материки.

Политическая организация в обширном значении слова являет собой совокупность политических институтов и организаций, которые регулируют отношения людей, классов, стран и народов. Основой политической организации является страна, разбору какой весьма много интереса уделили мудрецы со времен Платона, назначавшего страну как общее заселение людей.

Много интереса к происхождению страны уделили русские ученые. Здесь в первый черед надлежит выделить И.А. Ильина, какой происхождение страны соединяет с защитой собственности. [5].

Таким образом, происхождение политики сходится с переходом от собирательского хозяйства к изготовляющему, от первозданного общества к классовому, с увеличением коллективного богатства и дальнейшим увеличением коллективного раздела труда.

Надлежит сказать, что регулятивные функции нравственности не пропадают после появления политики, хотя их рамки дерзко уменьшаются. В философии и политологии данной проблеме значительный интерес уделили многие мудрецы. Более выпукло проблемы политики и нравственности написал великий мудрец эпохи Возрождения Н. Макиавелли. Как считал итальянский мудреца, властелин не должен руководиться нравственными нормами и взглядами в политическом деянии. Задача дипломата содержится в том, дабы отстаивать интересы порученной ему державы. Вследствие этого он обязан применять все орудия, подключая одурачивание, лесть, ухищрение и т.д. Конечно, было бы хорошо, если бы самодержец выполнял данное им слово, но строгая действительность иногда диктует отвернуться от данных обетов. Более того, «большие дела создавали как раз князьки, какие мало почитались с обещаниями, ухищрением могли вскружить людям головы и в конечном итоге одолевали тех, кто полагался на правдивость» [6].

Потому вопрос заключается не в том, что дипломат должен руководиться нравственными взглядами, а в том, имеет ли дипломат качества, нужные для принятия значительных и нешуточных политических постановлений.

Выше уже замечалось, что в политике основной ролью выступают заинтересованности. Любой общественный класс, любая общественная группа имеют свои заинтересованности, для защиты каких организовываются политические институты и организации, а также политические партии. Любая политическая партия делает свою программу, в какой оговариваются цели и задачи партии по защите заинтересованностей того класса, какой она представляет. Идеологи класса формируют разного рода социально-экономические теории, в каких доказывается надобность и значительность идей и убеждений предоставленного класса.

политический нравственный правовой экологический

2. Экология и политика

С массового разумения экологического императива появилась жесткая политизация экологических вопросов и ходов, чему содействовал алармистский настрой основных моделей глобального развития.

Истинные угрозы, объединенные с неугомонными изменениями внешней среды, в тех или иных объединениях причислялись ко всем частям мира. Для цивилизованных стран наибольшую серьезность имели промышленное загрязнение атмосферы и водных ресурсов, радиационная опасность от АЭС и проверок ядерного оружия, трансграничный перенос загрязнения, экологическая ситуация в больших городах и урбанизированных районах. А для развивающихся государств были жизненны опустынивание и обезлесение, жадное воровство прирожденных ресурсов, недостаток пресной воды и топлива, заболевания и голод.

Следует особо отметить, что в 70-е годы ни капиталистические, ни социалистические страны не решили названных проблем. Разница (и очень существенная) состояла лишь в том, что государства с выкованной рыночной экономикой принялись раньше реагировать на видоизменившуюся ситуацию, тогда как частные и державные ассигнования (на 1994 г.) на охрану внешней среды (в % к ВВП, млрд. долл.) социалистические державы, как будто бы, имеющие в данный период достаточно орудий и рычагов правления. Они очень опоздали с принятием необходимых мер, надеясь на то, что плановое хозяйство едва ли не машинально сбросит экологическую угрозу [5].

Собственно индустриальные державы Западной Европы и Япония, где ограниченность территории и большая «густота» техногенного нажима формировали отдельно напряженное экологическое условие, одними с первых приняли экологическое законодательство. Как раз в этом месте возникли «зеленые движения», потом перераставшие в партии «зеленых», какие уже в 80х годах вошли в состав отдельных парламентов и в Европарламент. Объединение экологических призывов с войной против ракетно-ядерного оружия увеличило их известность. Собственно под их нажимом были инициированы первые обстоятельные экологические мероприятия правительств. Как раз так формировалась в свете государственно-монополистическая экологическая политика, которая выражалась в:

-- увеличении затрат стран и монополий на экологические проблемы (в 90х годах во многих державах «большой семерки» они составили примерно 1,5% ВНП);

-- формировании во всех цивилизованных и многих развивающихся государствах министерств охраны внешней среды (СССР был только 129й державой мира, организовавшей этакое министерство);

-- принятии державных экологических программ и целостного комплекса законов по внешней среде;

-- создании в самых цивилизованных государствах больших эколого-индустриальных комплексов («экобизнес»), куда попали самые большие монополии, которые наладили производство очистного снабжения, и т.д.

Все это дало положительные последствия. К примеру, в Германии, одной из самых передовых держав в сфере экологии, было достигнуто нешуточное оздоровление экологической ситуации на очень плотно-заселенной и застроенной территории, где сконцентрированы «нечистые» производства (нефтехимия, угольно-металлургический комплекс, 19 АЭС и т.д.). Германия прекратила находиться «сточным рвом» Европы: биологическое очищение проходят больше 90% скидываемых туда водных ресурсов. Было проведено усовершенствование угольных электростанций, практически «чистый небосвод» над Руром -- почти самым большим сосредоточением шахт, металлургических и химических заводов. Значительные успехи завоеваны в обновлении сырья.

3. Роль политики в решении экологических проблем

Но в разрешении экологического кризиса необыкновенно существенна роль политики. Дело в том, что решение экологических вопросов, так или по-другому зависит от державной политики. Возможно оспорить, что в нынешнее время неолиберализма, в частности, страна все меньше и меньше мешается в экологическую среду. Потому что с точки зрения неолибералов и заядлых приверженцев глобализации, чем незначительнее страна мешается в экономическое деяние, тем как, будто действеннее работает экономика.

Данных неолибералов поддерживают многие государственные деятели, в подробности, бывшие и теперешние президенты, и премьер-министры Соединенных Штатов Америки и Великобритании. Маргарет Тэтчер и Р. Рейган личным неолиберальным законодательством обессилили роль страны, подавая зеленый свет глобализации. Большая часть экономической администрации страны очутилась отданной личным компаниям. При этом от идей державного вторжения, от идей «большого общества» и убеждений Дж. М. Кейнса довелось отречься [8]. Конечно, транснациональные корпорации (ТНК) заинтересованы в том, дабы страны не мешались в их работу, для того чтобы границы были раскрыты, дабы товары и деньги без затруднений двигались из одной державы во вторую. Это им весьма и весьма выгодно. Но, во-первых, данные корпорации относятся к цивилизованным государствам.

Так, из 50 самых больших ТНК 27 относятся США. Абсолютно ясно, что они в первую очередь заинтересованы в том, дабы преуспевала американская, а не, к примеру, немецкая или российская экономика. Во-вторых, ТНК, по дефиниции, не стараются к сбережению внешней природной среды. Для них основное - приобретение значительной пришли. Что касается страны, то оно просто-напросто должно беспокоиться об охране внешней естественной среды. Обязанность страны состоит в том, дабы последние поколения людей смогли ублаготворять свои материальные и внутренние надобности, что невообразимо без взаимодействия с природой. Потому оно имеет совершенное право мешаться в деяние всяких корпораций, если те рушат экологию.

Дипломаты вербально весьма энергично борются за сбережение и предохранение природы. Они часто выступают с трибун национальных и международных конференций, посвященных экологическим вопросам, с воззваниями принимать строгие меры в отношении тех, кто губит природную среду, пачкает воздух, безотчетно высекает лес, жестоко эксплуатирует полезные ископаемые. Но далее слов дела не идут. Вот отчего экологическая обстановка с каждым днем портится, и если она действенно не видоизменится, то в обозримом будущем человечество возможно окажется на границе экологической катастрофы. В данный час для предохранения среды обитания в любом государстве разрабатывается природоохранное законодательство, в каком наличествует ветвь международного права и правовой охраны в середине страны, включающий юридические основания хранения природных ресурсов и среды бытия жизни. ООН в декларации Конференции по окружающей среде и развитию (г. Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.) юридически укрепила два главных убеждения правового подхода к охране природы.

1. Государствам надлежит привнести действенное законодательство в сфере охраны внешней среды, выставляемые задачи и приоритеты обязаны отображать настоящую обстановку в сфере охраны внешней среды и ее формирования, в какой они будут осуществляться.

2. Страна обязана разрабатывать национальное законодательство, которое касается ответственности за загрязнение внешней среды и причинение иного экологического убытка и возмещения тем, кто потерпел от данного.

Из общественных убеждений правового подхода к охране природы надлежит, что все страны обязаны иметь строгое и в то же время рациональное природоохранное законодательство, все-таки до сих пор у многих членов ООН этакого законодательства нет. К примеру, в России до сих пор нет закона о компенсировании вреда, нанесенного здоровью людей неблагоприятными влияниями внешней среды, соединенными с домовитой или иной деятельностью, а также прочих нужных актов. Академик Н. Моисеев в обобщенной конфигурации сформировавшуюся обстановку описал так: «Дальнейшее формирование культуры вероятно лишь в условиях увязки стратегии природы и стратегии человека».

В разнообразные исторические времена формирования нашей державы система органов экологического правления, проверки и наблюдения вечно зависела от конфигурации организации охраны внешней природной среды. Когда проблемы охраны природной среды разрешались за счет разумного применения природных ресурсов, правление и проверка исполнялись массой объединений. Так, в 1970-80-е годы в бывшем СССР правлением и охраной внешней природной среды занималось 18 разных министерств и ведомств.

Правовая охрана внешней природной среды заключается в основании, обосновании и использовании нормативных актов, какими определяют как предметы охраны, так и меры по ее обеспечению. Эти проблемы экологического права, регулирующего отношения между природой и обществом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нужду решения экологических вопросов понимают все.

В спорах о вероятном предпочтении стратегии в сфере охраны внешней среды на данный час четко обнаружились три разнообразных подхода. Первый идет из того, что строгие меры экологической проверки нужно проводить немедля, не смотря на расходы и вероятные экономические следствия. Успех экологической политики вяжется с вступлением обширного комплекса мероприятий, основными из каких будут запрещения на экологически вредоносные виды продукции индустриального и бытового направления, ограничения на разнообразные виды деяния и др.

Соответственно другому подходу обстановка в сфере охраны внешней среды не оценивается как драматическая, и потому строгие меры не лишь не необходимы, но и вредоносны, так как будут замедлять экономический рост.

Экономический рост - это не лишь материальные блага, но и образование и здравоохранение, потому охрана внешней среды отдаленно не единый приоритет в обществе. Потому что ресурсы ограничены, необходимо скрупулезно продумывать выгоды экологической политики и расходы на её осуществление. Третий подход устремлен на активизацию мер по охране внешней среды, но не путем ограничений или запрещений, а на основании вступления в рыночный механизм системы беспристрастной оценки экологических следствий производства и применения. В данный час, замечают приверженцы этого подхода, стимулы загрязняющего деяния интенсивнее стимулов "не загрязнять" как у фирм, так и у потребителей. В спорах кругом данных подходов отображена усиливающаяся надобность интегрировать экологические цели в механизм хозяйствования. Взаимосвязь экономических и экологических вопросов продиктует надобность применения как преимуществ рыночного механизма, так и мер государственного регулирования для снабжения экологически сбалансированного формирования экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Блинов А. О роли предпринимательской деятельности в улучшении экологической обстановки.//Российский экономический журнал. М., N 7, стр. 55-69.

2. Будыко М.И. Глобальная экология. М., 1997

3. Вебер М. Избр. произ. М., 1990. С. 698.

4. Гольбах П.А. Избр. произв.: В 2 т. Т. 2. М., 1963. С. 380.

5. Гобозов И.А. Введение в философию истории. М., 1999. С. 209.

6. Гоббс Т. Избр. произв.: В 2 т. Т. 1. M., 2004, С. 306.

7. Горелов А.А. Социальная экология. 2-е изд. М., 2008

8. Ильин И.А. Собр. соч. М., 1994. Т. 4. С. 130.

9. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. Издательство С.-Петербургского университета, С.-Петербург, 2001

10. Приоритеты национальной экологической политики России/Под ред. В.М. Захарова. М.: Наука, 2005.

11. Прохоров Б.Б. Социальная экология. М., 2005

12. Ситаров В.А., Пустовойтов В.В., Социальная экология. М., 2000

13. Шевчук А.В. Экономический механизм природопользования в условиях осуществления рыночных реформ. М.: Изд-во НИА-Природа, 1998.

14. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001. С. 17.

Размещено на Allbest.ru