Актуальность темы исследования. Сегодня терроризм на Северном Кавказе продолжает оставаться одной из самых главных проблем и угроз национальной безопасности Российской Федерации. Северокавказское террористическое подполье выступает актором дестабилизации всего региона. Между тем за последние годы терроризм претерпел определенные изменения, в частности, приобрел принцип сетевого построения, сохраняя при этом преимущественно религиозно-политический характер.

Несмотря на определенный спад террористической активности на Северном Кавказе в период с 2004 по 2007 г., в последние годы отмечается ее новый всплеск, который выражается в увеличении числа совершаемых терактов, а также проведенных силовыми структурами контртеррористических операций по ликвидации, обезвреживанию боевиков, обнаружению синхронов с боеприпасами, предотвращению планируемых террористических акций. В связи с этим, важным на современном этапе представляется рассмотрение причин, особенностей, тенденций формирования экстремистских и террористических групп в северокавказском регионе, а также выработка стратегий и технологий их предупреждения и дезинтеграции. Именно поэтому проблема регионального терроризма является актуальной.

Причины появления, а впоследствии - распространения и развития террористического движения как в России в целом, так и на Северном Кавказе, в частности, обусловлены социально-экономическими, политическими, социокультурными, демографическими, миграционными, этноконфессиональными процессами, происходящими в последние десятилетия. Существующие в регионе проблемы (такие как высокий уровень безработицы, бедность населения, низкий уровень жизни, коррупция, массовая миграция) способствуют упрочению позиций радикального исламизма и приводят к появлению маргинального слоя населения (в значительной степени молодежи), наиболее восприимчивого к идеологии радикального исламизма и являющегося легкой "мишенью" для террористов.

На северокавказский терроризм оказал влияние и распад Советского Союза, который сопровождался разрушением сложившейся коммунистической идеологии. На смену ей так и не пришла новая объединяющая общенациональная идеология, способная противостоять интеллектуальной деятельности террористического подполья.

Активизация террористической деятельности на Северном Кавказе сегодня представляет реальную угрозу всему российскому обществу, что означает необходимость ее комплексного изучения, в том числе с помощью средств социологического познания для выработки путей повышения эффективности антитеррористической работы.

Особую актуальность приобретает изучение северокавказских "джамаатов", из которых состоит региональное террористическое подполье, развивающееся в рамках сетевой структуры террористов. Значительный интерес представляет разработка стратегий противодействия северокавказскому терроризму.

Все вышеперечисленное обусловливает актуальность настоящего диссертационного исследования и выводит данную проблему в ряд наиболее острых и значимых для современной России, что говорит о своевременности изучения данной темы.

Степень научной разработанности темы исследования. Рассматриваемая в данном научном исследовании тема достаточно хорошо освещена в работах российских и зарубежных авторов.

Актуальность изучения проблемы терроризма привела к появлению большого количества работ по данной теме. Вопросы терроризма в той или иной мере рассматривались такими исследователями как Ю.И. Авдеев, Ю.М. Антонян, Е.Г. Ляхов, С.А. Мельков, Л.А. Моджорян, М.В. Назаркин, В.Н. Панин и др. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние, перспективы. М., 2000; Антонян Ю.М. Природа этнорелигиозного терроризма / Ю.М. Антонян, Г.И. Белокуров, А.К. Боковиков и др. / под ред. Ю.М. Антоняна. М, 2008; Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М., 1991; Мельков С.А. Исламский фактор и военная политика России. М., 2001; Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1986; Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма: дис.... канд. юрид. наук. М., 2003. В зарубежной литературе проблемы терроризма и экстремизма освещались в работах Ч. Добсона, Р. Куппермана, У. Лакера, А. Шмидта, П. Уилкинсона и др. Laqueur W. The Age of Terrorism / Walter Laqueur. L., 1987; Wilkinson P. Freedom and Terrorism / Terrorism: Roots, Impact, Responses, ed. Lance Howard. New York, 1992; Schmid A. P. Terrorism as Psychological Warfare / Alex P. Schmid // Democracy and Security. 2005. № 1.

Среди зарубежных исследователей терроризма и террористических сообществ особенно следует выделить американского ученого М. Сейджмана, который внес существенный вклад в изучение современных террористических структур. В работе "Сетевые структуры терроризма" автором предложена социальная интерпретация международного террористического движения, а также модели социальных сетевых структур и их характеристики Сейджман М. Сетевые структуры терроризма. М., 2008. .

Тема терроризма, террористических сообществ широко изучается в северокавказских и южнороссийских научных исследовательских центрах. Здесь следует отметить работы В.А. Авксентьева, З.С. Арухова, С.Е. Бережного, Ю.В. Васильева, И.П. Добаева, Х.Т. Курбанова, А.В. Малашенко, С.М. Маркедонова, И.В. Пащенко, С.Я. Сущего, К.М. Ханбабаева, О.М. Цветкова, В.В. Черноуса Авксентьев В.А. Юг России: конфликтный процесс в экспертных оценках // Проблемы консолидации народов Северного Кавказа. Нальчик, 2008. С. 88-104; Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев А.В. Региональная конфликтология: концепты и российская практика. М., 2008; Арухов З.С. Экстремизм в современном исламе. Махачкала, 1999; Бережной С.Е. Исламский фундаментализм на Юге России. Ростов н/Д, 2004; Васильев Ю.В. Этнополитические конфликты на Юге России: возникновение и системообразующие механизмы разрешения: дис. … докт. полит. наук. Ростов н/Д, 2005; Добаев И.П. Современный терроризм: региональное измерение / отв. ред. Ю.Г. Волков. Ростов н/Д, 2009; Курбанов Х.Т. Религиозно-политический экстремизм на Северо-Восточном Кавказе. Ростов н/Д, 2006; Малашенко А.В. Исламские ориентиры Северного Кавказа. М., 2001; Маркедонов С.М. Чечня. Война как мир и мир как война // Ксенофобия на Юге России. Ростов н/Д, 2002; Пащенко И.В. Террористическая война на Северном Кавказе // Вестник ЮНЦ РАН. Ростов н/Д, 2009. Т. 5. № 3.С. 29-32; Сущий С.Я. Террористическое подполье на востоке Северного Кавказа (Чечня, Дагестан, Ингушетия). Ростов н/Д, 2010; Ханбабаев К.М. Исламоведение на Кавказе // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала, 2005; Цветков О.М. «Черкесский вопрос»: этноидеологические вызовы гражданскому единству // Зимние Олимпийские игры 2014 в Сочи в фокусе информационных атак. М - Ростов н/Д, 2011; Барков Ф.А., Ляушева С.А., Черноус В.В. Религиозный фактор в межкультурной коммуникации на Северном Кавказе / Отв. ред. Ю.Г. Волков / Южнороссийское обозрение ЦСРИиП ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН. Ростов н/Д, 2009. . В работах данных авторов рассматривается влияние терроризма и его взаимосвязь с различными сферами жизнедеятельности региона.

Организационное строение северокавказского террористического кластера, его структурные элементы, сетевой принцип его организации рассматриваются в работах Д.В. Умарова, Н.Е. Романченко, С.Я. Сущего Романченко Н.Е. Институционализация современных радикальных неправительственных религиозно-политических организаций на Северном Кавказе. М. - Ростов н/Д, 2011; Сущий С.Я. Террористическое подполье на востоке Северного Кавказа (Чечня, Дагестан, Ингушетия). Ростов н/Д, 2010; Умаров Д.В. Терроризм на Северном Кавказе: влияние экзогенного фактора. М. - Ростов н/Д, 2013. . Структура северокавказского террористического подполья анализируется в работах И. Текушева, Вартумяна А.А., Аствацатуровой М. А Текушев И. Имарат Кавказ как особая исламская «этно-фундаменталистская модель» [Электронный ресурс] - Режим доступа: // http: //www.bs-kavkaz.org/2012/03/. .

Учеными в той или иной мере рассматриваются и другие вопросы, непосредственно связанные с террористическими структурами на Северном Кавказе и влияющими на их состояние. Вопросы современного религиозно-политического экстремизма и терроризма также исследуются в трудах Н.Е. Романченко, А.В. Сухова, С.И. Чудинова Романченко Н.Е. Институционализация современных радикальных неправительственных религиозно-политических организаций на Северном Кавказе.М. - Ростов н/Д, 2011; Чудинов С.И. Терроризм как социокультурный феномен: автореф. дис. … канд. филос. наук. Новосибирск, 2005. . Большое количество работ посвящено теме молодежного терроризма и экстремизма (Р.Г. Абдулатипов, В.Х. Акаев, Е.О. Кубякин, А.В. Сериков) Абдулагатов З.М. Особенности социализации современной молодежи и социальные деформации в молодежной среде (на примере Республики Дагестан). Махачкала, 2011; Кубякин Е.О., Сериков А.В., Черноус В.В. Молодежный экстремизм в современной России. Ростов н/Д - М., 2010; Сериков А.В. Социальные причины агрессивности современной российской молодежи // Социально-гуманитарные знания. 2009. № 11. . Проблемы воздействия терроризма и экстремизма на социально-политические процессы анализируются в работах З.М. Абдулагатова, З.Ф. Кисриева, Г.А. Мурклинской, И.М. Сампиева Абдулагатов З.М. Особенности социализации современной молодежи и социальные деформации в молодежной среде (на примере Республики Дагестан)...; Кисриев З.Ф. Ислам и власть в Дагестане. М., 2004; Сампиев И.М. О некоторых аспектах противостояния религиозному экстремизму в Северо-Кавказском регионе // Ислам и политика на Северном Кавказе. Ростов н/Д, 2001. .

Объектом исследования выступает конфликтный потенциал регионального терроризма.

Предмет исследования - способы и методы борьбы с региональным терроризмом.

Целью исследования является раскрытие конфликтного потенциала регионального терроризма на Северном Кавказе и выработка стратегий противодействия и минимизации террористической активности в данном регионе.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:

проанализировать основные отличительные признаки террористических структур и политического терроризма;

раскрыть связь радикального терроризма с существующим бандподпольем на Северном Кавказе;

выявить факторы влияния на формирование экстремистских и террористических групп в мире и на Северном Кавказе;

проанализировать структурное строение террористического кластера и направления его развития в северокавказском регионе России;

изучить основные методы борьбы с террористическим бандподпольем Северного Кавказа;

изучить стратегии эффективного противодействия терроризму и минимизации террористической активности на Северном Кавказе.

Теоретико-методологическая основа исследования.

Относительно анализа и осмысления феномена терроризма сложилась двоякая ситуация. С одной стороны, исторически корни терроризма восходят к моменту организации и становления человеческого общества и соответственно упоминания о различных деятельных проявлениях (тирании, деспотии, насилия и т.д.), которые с позиций сегодняшнего дня являются террористическими, можно увидеть в трудах Аристотеля и Платона, в сочинениях Ф. Аквинского и философов Возрождения. История политических и правовых учений: Учебник // Под ред. О.Э. Лейста. - М.; 1997. С другой стороны, рассмотрение явления терроризма остается прерогативой политологии. Своими корнями политический терроризм уходит во времена Великой Французской революции, когда он стал одним из действенных и очень кровавых инструментов борьбы для свержения существующей власти

Терроризм можно определить как социальный феномен, целью которого является манипуляция социальными субъектами в локальной или глобальной ситуации посредством создания и нагнетания атмосферы личного и социального страха, через использование насилия или угрозы насилия, против гражданских людей.

Следует отметить, что в современной научной литературе существует свыше ста определений терроризма. "Терроризм, - отмечают А.В. Змеевский и В.Е. Тарабрин Змеевский, А.В. Терроризм. Нужны скоординированные усилия мирового сообщества / А.В. Змеевский, В.Е. Тарабрин // Международная жизнь. 1996. - № 4 - С. 14, - явление весьма сложное, динамичное и многоплановое. Помимо правовых он затрагивает и целый ряд других проблем - психологические, исторические, технологические и т.д. Не случайно международному сообществу так и не удалось выработать единое юридическое определение терроризма, хотя сущностное наполнение этого феномена для всех более или менее понятно. Здесь присутствует и противозаконное насилие, как правило, с применением оружия, и стремление запугать широкие слои населения, и невинные жертвы, а применительно к террористическим актам, выходящим за рамки государственных границ, международный элемент". По определению А.А. Силина, "суть проблемы терроризма состоит. в ответе на вопрос: почему люди допускают исход за пределы морали с неизбежной деградацией собственного Я. Силин, А.А. Духовность против терроризма / А.А. Силин // Вестник РАН. - 2003. - Т. 73. - № 11.С. 345 Размывание нравственной плотины, отделяющей личность от безликой толпы, периодически подкашивало цивилизацию, неизменно сопровождаясь массовым и кровавым насилием. Подобное психическое недомогание социума, типичное для так называемых смутных времен, выглядит, благодаря психоанализу, столь же естественно и неизбежно, что и обычная болезнь тела и души. В данном контексте терроризм можно рассматривать как наиболее острую форму этой болезни".

Необходимо отметить, что на данный момент исследователи предлагают несколько подходов к изучению и пониманию терроризма и его сущностных оснований. В качестве основных можно выделить четыре теории: первая в качестве причины и развития терроризма выделяет трансформации в политической сфере; вторая объясняет терроризм с точки зрения социальной и личностной психологии; третью можно обозначить как теорию цивилизационного конфликта; четвертая базируется на идее социальных процессов, где акторами являются "свой" и "чужой".

Первая теория, наиболее часто используемая в прикладных исследованиях, основной причиной появления и развития терроризма считает политическую составляющую. Под политическим терроризмом понимается социально-политическое явление, которое основано на использовании или угрозе использования политического насилия в виде террористического акта с целью создания атмосферы страха и безысходности в обществе во имя достижения политических целей субъектов террористической деятельности. Именно в этом ключе рассматривают терроризм российские социально-политические деятели конца XIX - начала XX в.Л.Д. Троцкий, Н.И. Бухарин, М.А. Бакунин и др.

Вторая теория объясняет терроризм посредством социально психологической концепции. В соответствии с ней специалисты рассматривают терроризм как психологическую проблему. Наиболее фундаментальным исследованием феномена терроризма в части его корреляции с психологическими модусами насилия, тревоги, страха, ужаса, конфликта, фанатизма можно считать работу Д.В. Ольшанского "Психология терроризма". Д.В. Ольшанский, Психология терроризма, СПБ М. 2002. К терроризму как психологической теме обращаются и современные зарубежные психологи П. Смит, М. Креншоу, Crenshaw M. The Debate over "New" vs. "Old" Terrorism / M. Crenshaw // Values and Violence: Intangible Aspects of Terrorism / [Sen A., Bilgrami A., Karawan I. et al.]; ed. by I. Karawan, W. McCormack and St. Reynolds. - Dordrecht: Springer, 2008.; Smith P. Fourth Wave of Terrorism and the International System: a dissertation submitted… for the degree of doctor of philosophy in political science / Smith Paul. - University of Hawaii, 2005. .

Следующая теория объясняет терроризм исходя из конфликта цивилизаций. Согласно данной концепции именно в рамках существенного разрыва между Западом и Востоком, христианским и исламским миром терроризм приобрел статус международного.С. Хантингтон писал по этому поводу, что сейчас гораздо уместнее группировать страны, основываясь не на их политических или экономических системах, не по уровню экономического развития, а исходя из культурных и цивилизационных критериев Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций/ С. Хантингтон. - М.: АСТ, 2003. - 133 с. . Можно предположить, что террористическая субкультура может стать постоянной чертой нашего мира. Тут следует отметить, что в США действуют и христианские террористы, так называемые христианские ополченцы "Хутари".

терроризм региональный бандитское подполье

Мусульманская цивилизация представляет собой культурное единство, которому чужды европейские изначальные побуждения.

Четвертая позиция сводится к так называемой социальной концепции, согласно которой террористы - это группа лиц, выражающих интересы стран, сопротивляющихся модернизации и глобализации. Терроризм при этом исследуется как социальный феномен в связи с определенными процессами в социуме, порождающими острые социальные конфликты, в основу которых зачастую положено разделение общества на "своих" и "чужих".

Первые две теории рассмотрения терроризма претерпели изменения и трансформации в процессе развития общества, тогда как две последние формируют характерные особенности современного терроризма, вследствие чего составляют теоретическую основу исследования.

Таким образом, теоретико-методологические основания явления современного терроризма предстают перед нами в рамках конфликта цивилизаций и социальной теории "Свой" - "Чужой".

При обращении к рассмотрению конфликта цивилизаций, необходимо вспомнить труды Н.Я. Данилевского, О. Шпенглера, А. Тойнби. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М.: Наука, 1991; Шпенглер О. Закат Европы. М.: Наука, 1993.; Тойнби, А. Дж. Цивилизация перед судом истории / А. Дж. Тойнби. - М., СПб, 1996. Освальд Шпенглер под цивилизацией понимал последнюю, заключительную стадию любой культуры. Культура, как внешнее проявление души народа, умирает после осуществления своих возможностей: народы, языки, вероучения, искусства, государство, наука и т.д. Когда возникает огромное скопление людей в больших городах, развивается техника, идет деградация искусства, а социум превращается в безликую массу, наступает эпоха духовного упадка - цивилизация. Потоки социальной энергии переходного, кризисного периода (цивилизационного этапа общества) проявляются сегодня в самых различных формах, одной из которых стал терроризм. Сегодня это и явление, в основе которого лежит страх и насилие как способ манипуляции массовым сознанием в рамках цивилизационного противостояния.

Необходимо отметить, что в рамках борьбы с терроризмом деструктивные и созидающие силы могут быть поняты с различных точек зрения по-разному. Один из современных публицистов так определяет данное положение: "Надо сказать, что Маркс, Энгельс, Ленин и Сталин, все они осуждали терроризм такого типа, который не содействует делу рабочего класса во всем мире, но точно в той же мере они высказывались одобрительно о таком, который этим целям содействует, ибо разве диктатура пролетариата - не средство терроризирования свергнутого правящего класса и предотвращения контрреволюции с его стороны?". Карпентер, Зейн. Терроризм: определение. «Лалкар" Электронный ресурс. // Зейн Карпентер. [2009]. Режим доступа: http: //left.ru/2002/3/terrorizm53.html

Рассматривая эту ситуацию в цивилизационном контексте, мы можем увидеть, что с позиции субъекта террористической деятельности (представителя международной террористической организации исламского толка) западный мир является порочным, недостойным, "не чистым". Соответственно, основной целью является противостояние такому миру, опираясь на свои традиционные культурные ценности. С этой позиции терроризм можно рассматривать как субкультурную среду, радикально выделяющуюся на фоне своей социальнокультурной общности, но не отрицающую ее. С позиции же объекта террористического воздействия террористы являются воплощением контркультурного сообщества, не имеющего ничего общего с теми нормами и понятиями, которые присущи цивилизованному миру. И наоборот. С позиции "цивилизованного" мира вполне естественно применять насильственные меры по отношению к целым народам, к примеру, в рамках борьбы с терроризмом. В данном случае солдата, воюющего на территории другой страны с целью установления мировоззренческих доктрин своей культуры и идеологии, можно представить как носителем военной субкультуры, так и носителем контркультуры с позиции жителя данной страны. В зависимости от субъект-объектных отношений для двух противостоящих сторон могут быть характерны как субкультурные, так и контркультурные черты.

В каждую переломную эпоху, в каждом конфликте или кризисном явлении социальный субъект, социальная группа или мировое сообщество виноватым хотят видеть не себя и свои пороки, а некоторого "Другого", "Чужого". Эта достаточно обыденная ситуация привела к тому, что культурные ориентиры Востока и Запада оказались противопоставлены друг другу, вследствие чего цивилизационное осмысление терроризма предлагается вести одновременно в рамках феномена субкультуры и контркультуры в зависимости от точки зрения субъект-объектных взаимоотношений терроризма и социума, подверженного его воздействию и влиянию.

Иначе говоря, феномен современного терроризма можно охарактеризовать как контрсубкультурное явление.

Можно сделать вывод: противостояние в рамках конфликта цивилизаций стало причиной кризисных явлений, способствующих развитию девиантных наклонностей социальных субъектов, проявившихся также и через терроризм, и через внедрение террористической контрсубкультуры. Терроризм в данном контексте выступает лишь одним из многих следствий, причина которых кроется в переходе от одной социальной и культурной ситуации общества к другой. Мировое сообщество и культура неизбежно пройдут через стадии кризиса, катарсиса, харизмы и воскресения, а состояние, в котором находится сейчас западное общество и его культура, представляет собой трагическое зрелище начавшегося распада их чувственной суперсистемы. Поэтому ближайшее будущее, измеряемое десятилетиями, будет проходить под знаком перехода к новой идеалистической фазе со всеми явлениями, сопровождающими подобный процесс.

Не углубляясь в детальный анализ понятий, имеющих сходные и родственные с терроризмом черты, можно отметить общую для них сущность, фундаментальное основание, которым является деление общества на "Своих" и "Чужих". Следствием подобного деления становится противопоставление, а затем и противостояние с применением насилия представителей неких "Своих" неким "Чужим". Как уже говорилось, в эпоху нестабильности, кризиса всегда идут поиски причин изменения ситуации в худшую сторону, а причину чаще всего ищут во вне. На этих положениях базируется теория социальной сущности терроризма, и для ее рассмотрения необходимо обратиться к феномену "Своего" и "Другого". Философское обоснование причин возникновения подобного деления возможно в рамках таких категорий, как "Я" и "Другой". "Оппозиция "я/другой", как известно, пронизывает все слои современной культуры и является "когнитивной универсалией". Учет особенностей членов этой оппозиции представляется важным условием и одновременно средством формирования толерантности в современном обществе".

Исходя из обобщенного анализа концепций М.М. Бахтина, Ж.П. Сартра, М. Хайдеггера Голенков, С.И. Хайдеггер и проблема социального / С.И. Голенков. Самара: Самар. ун-т, 2002.; Библер В.С. Михаил Михайлович Бахтин, или Поэтика и культура. - М.: Прогресс, 1991. , можно утверждать, что чуждость, "Другого" проявляется в несводимости его "Я" к моему "Я". В объективно осуществленной в действительности социальной системе, в субъективной личностной установке "Я" находит "Других" не просто отличными, но и противопоставленными. Поэтому осознание себя "Я" становится возможным только через исключение, отрицание, размежевание со всяким "Другим". В том случае, если мне нечему или некому противопоставить себя, "Я" утрачивает свой смысл в качестве осуществленного "Я".

Ориентируясь на данные взгляды, можно сказать, что современный терроризм с точки зрения конфликтологической теории преследует двойственные цели. С одной стороны, подавление, нивелирование вплоть до полного уничтожения любого "Другого" с тем, чтобы осуществить свое "Я". С другой стороны, одной из целей современного терроризма является манипуляция массовым сознанием или внедрение, навязывание "Другому" своего "Я", растворение чужого "Я" в собственном, то есть некое самоосуществление через паразитирование на "Другом".

Анализ современного терроризма можно вести, ориентируясь, во-первых, на теорию конфликта цивилизаций, согласно которой в рамках существующего разрыва между Западом и Востоком, христианским и исламским миром терроризм приобрел статус международного и глобального; во-вторых, на социальную теорию, в основу которой положено разделение общества на "своих" и "чужих".

Уточняя предложенную дефиницию терроризма, можно сказать, что современный терроризм - это контрсубкультурный социальный феномен, целью которого является манипуляция социальными субъектами в локальной или глобальной ситуации посредством создания и нагнетания атмосферы личного и социального страха, через использование насилия или угрозы насилия, против гражданских людей. Терроризм - агрессивное социальное действие, которое выходит за рамки традиционно этических или законодательно принятых норм поведения человека или социальной группы. Вследствие разделения общества на "своих" и "чужих" в сознании субъекта терроризма происходит деструктивная трансформация понятия "должного" и "недопустимого".

1.2 Специфика регионального терроризма и его связь бандподпольем