Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Геополитическая ситуация и обеспечение национальных интересов в 90-годы 20 века

1.1 Распад Советского Союза и геополитическая картина мира в 1990х годах

1.2 Определение национальных интересов России в 90-е годы

Глава 2. Национально-государственные интересы в ХХ1 веке

2.1 Приоритеты государственной политики при В. В. Путине

2.2 Обеспечение национальных интересов России с 2008 года по настоящее время

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

В наше время мир стремительно меняется. И эти изменения происходят не только в сфере техногенной, но и в политической, или геополитической. Именно географические особенности и противоречия, вкупе с политическими, являются причиной многих конфликтов и изменений. Блоковая геополитическая картина мира, имевшая место с середины и до конца ХХ века, это противостояние капиталистического пути развития социалистическому, дала почву для геополитических исследований. Разрушение Советского Союза для многих ознаменовала победу капитализма, атлантической школы геополитики.

Одновременно с распадом СССР меняется политическая карта мира, появляются новые стратегические планы государств. И на этом фоне, в условиях недоброжелательного окружения, новому государству-преемнику СССР, Российской Федерации, необходимо защищать свои национальные интересы в угоду внутренним насущным проблемам. В данной работе мы прослеживаем изменение национально-государственных интересов России в условиях новой геополитической реальности. Тема является актуальной, так как позволяет не только увидеть прогресс в определении сфер интересов страны, но и выработать свое отношение и рекомендации по этому вопросу.

Тема является весьма обсуждаемой в политических кругах, среди оппозиции можно найти альтернативные редакции национальной доктрины, предлагающие свои трактовки национальных интересов. Так, А. Подберезкин и коллегия экспертов, работающая под его руководством в РАУ-Корпорации, издали в 1994 году свою «Национальную доктрину», где впервые в России опубликовали национальные интересы. В исследовании мы использовали и работы А. Дугина, О. Арина, которые показывают разные точки зрения по изучаемой проблеме.

Объектом исследования мы опрелили политический курс страны как во внешней, так и во внутренней политике. В качестве предмета мы рассматриваем определенные официальными документами национальные интересы и приоритеты проведения внешней и внутренней политики.

Хронологическими рамками исследования является период с начала 1992 года и по настоящее время.

Целью данной работы является историографическое исследование изменений национальных интересов Российской Федерации в указанный хронологический период. Для достижения цели нами были выделены следующие задачи:

ѕ обрисовать геополитическую картину мира в хронологических рамках;

ѕ определить национальные интересы страны и степень их обеспечения в 90-е годы ХХ века;

ѕ проследить изменение концепции национальных интересов в 2000-2008 году;

ѕ анализ соответствия национальным интересам официальной политики России с 2008 года и по настоящее время.

Данные задачи нашли свое отражение и в структуре работы. Так, первая глава кратко рассматривает геополитические особенности нового времени и проблему постановки и определения национальных интересов в 90-е годы. Вторая глава рассматривает особенности обеспечения национально-государственных приоритетов с 2000 года и по настоящее время.

В исследовании темы мы использовали метод анализа официальных документов Российской Федерации и статей научных журналов, метод обобщения и построения аналогий для составления выводов и соответствия проводимой политики этим документам.

Глава 1. Геополитическая ситуация и обеспечение национальных интересов в 90-годы 20 века

1.1 Распад Советского Союза и геополитическая картина мира в 1990х годах

Несмотря на то, что на всесоюзном референдуме в марте 1990 года большинство граждан высказались за сохранение Союза ССР, сохранить единство не удалось, и, как называл СССР Р. Рейган, великая «империя зла» прекратила свое существование 26 декабря 1991 года.

С распадом Советского Союза в 1991 году начинается новый геополитический этап как для самой Российской Федерации, так и для всего мира. Оценок данного события существует превеликое множество. Одной из распространенных является оценка распада СССР как результатом провокационной политики западных держав, что обозначает победу капиталистического блока в холодной войне. С другой стороны, существует мнение, что разрушение Союза Социалистических Республик было неизбежно, и произошло бы, рано или поздно, в силу того, что сама идея Союза уже утратила свою актуальность. Изначально СССР создавался как как федеративное государство, однако со временем усиливалась роль центра, и государство все более превращалось в унитарное. К тому же, распад правящей КПСС, которая являлась объединяющим фактором, привел и к потере должных связей между республиками.

И действительно, многие аналитики сходятся во мнении, что окончание холодной войны и распад Союза -- независимые события. Например, Джек Мэтлок, последний посол США в Советском Союзе, утверждает, что «идеи Горбачева были абсолютно правильны. Его большим успехом было избавление внешней политики СССР от марксизма-ленинизма, от теории классовой борьбы, от идеи неизбежного и вечного конфликта СССР и Запада... Я думаю, что Горбачев остановил политическую «холодную войну» на условиях, которые полностью соответствовали интересам СССР на тот период. И я не думаю, что именно окончание нашего противостояния стало причиной развала СССР. «Холодная война» закончилась за два года до этого... Тот факт, что СССР не сохранился на политической карте мира, стал результатом внутренних противоречий, многолетней бездарной политики во многих областях, роста национализма и многих иных факторов, которые не находились под контролем Горбачева» США не хотели распада СССР. Washington ProFile. 23.05.2003 [Электронный ресурс] www.washprofile.org/.

Тем не менее, с появлением на политической карте мира нового государства настал конец блоковой геополитической парадигмы и переход к современной парадигме сетевых структур и глобализма. По оценкам многих специалистов, с геополитической точки зрения Россия находится в менее выгодных условиях, чем СССР, так как, во-первых, Россия потеряла около 5 миллионов квадратных километров территории с запада и юга, тем самым лишившись важнейших морских портов и выходов к Балтийскому (кроме Санкт-Петербурга и «анклавного» Калининграда) и к Черному морю. У нас остается военная база в Крыму, однако, на этой почве возникают территориальные разногласия с Украиной.

Во-вторых, в России и в бывших советских республиках возникают децентрализующие настроения. Кроме того, обостряется и обстановка на Северном Кавказе. Конфликты на этнической и территориальной почве возникают в Азербайджане, Армении, Таджикистане, Молдавии, Грузии, Чечне, Северной Осетии, Ингушетии, и приводят к необходимости России как ближайшему сильному соседу являться для них защитником и экономическим донором. Кульминационным событием этнополитических конфликтов на Кавказе стал вооруженный конфликт России с Грузией в августе 2008 года.

Агрессивный блок НАТО воспользовался распадом Советского союза и Организации Варшавского Договора, и стал распространять свое влияние на страны Прибалтики. Вслед за Польшей, Чехией, Венгрией, членами организации стали Латвия, Литва, Эстония. Украина, Грузия и Азербайджан также делают попытки войти в состав НАТО. Таким образом, этот блок стремится охватить Россию с запада, северо-запада и юга. Как считает А. И. Солженицын, «НАТО методически и настойчиво развивает свой военный аппарат -- на Восток Европы и в континентальный охват России с Юга. Тут и открытая материальная и идеологическая поддержка цветных революций, парадоксальное внедрение Северо-атлантических интересов -- в Центральную Азию. Всё это не оставляет сомнений, что готовится полное окружение России, а затем потеря ею суверенитета.» Зараев М. Сумерки богов. // Еврейская газета [Электронный ресурс] www.evreyskaya.de/ Сюда же можно отнести и недавние попытки США разместить на территории Польши своих систем противоракетной обороны, вызвавшие недоумение нашей администрации.

На территории бывшего Советского Союза начинается экономическая экспансия американских и европейских транснациональных корпораций. Следует отметить, что ввиду экономической и политической нестабильности бывших советских республик в 90-е годы, ТНК получили большие преимущества, а именно: использование рынка и трудовых ресурсов на выгодных для них условиях, огромный по территории рынок сбыта, вседозволенность ввиду правовой неурегулированности экономической системы. Российская экономика, находившаяся в глубоком кризисе, не могла сопротивлятся и составлять какую-либо конкуренцию западным компаниям.

Ко всему прочему, 90-е годы стали началом процесса эмиграции научного потенциала страны, названного «утечкой умов». Это связано с бедственным положением всего научного комплекса страны, низкие зарплаты, отсутствие финансирования новых проектов и государственных заказов сделали эту отрасль непривлекательной для работы. То же самое происходит и с военным комплексом страны -- было урезано финансирование, практически прекращены всяческие разработки, происходило методичное сокращение вооружений. Большинство механизмов, находящихся на вооружении, уже морально устарели.

Экономическое, демографическое, научное и техническое ослабление России привело к уменьшению ее международной роли, падению имиджа страны.

1.2 Определение национальных интересов России в 90-е годы

В условиях политической неопределенности, экономического застоя, общественной деградации 1990-х годов перед административными кругами встала насущная задача: необходимо было определить национально-государственные интересы, и, соответственно, направления развития внешней и внутренней политики в их обеспечение, что позволит новой России и ее новому обществу развиваться как сильное независимое государство, не давая западным странам рассматривать Россию как страну третьего мира, призванную обеспечивать интеллектуальными и природными ресурсами передовые страны Европы и Америки.

Первым президентом новой России, призванный обеспечить исполнение национальных интересов, стал, можно сказать, один из инициаторов развала Советского Союза, Борис Николаевич Ельцин. Это первый избранный народом президент, он вступил в должность 10 июля 1991 года, и находился у власти два срока, до 1999 года. Этот период ознаменовался принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году, которая закрепила либеральные положения о правах и свободах человека, о признании России светским государством, и о свободе от навязывания любых идеологий в качестве государственной или обязательной; принятием в том же 1993 году Концепции внешней политики Российской Федерации, а также утверждением Концепции национальной безопасности в 1997 году.

Однако, вплоть до утверждения КНБ России 1997 года ни одного официального документа, определяющего национально-государственные интересы России, правительством создано не было. Перед всенародным референдумом 1993 года, на котором должны были принять редакцию Конституции РФ многие политические деятели высказывались о необходимости определения сферы национальных интересов, так как текущее состояние государства тогда объективно оценивалось как общенациональная катастрофа. Среди них был А. Подберезкин, который не только считал делом первой важности определить интересы государства, но и делал такие попытки. Так, в 1992 году он возглавил РАУ-корпорацию - международную неправительственную научно-исследовательскую и образовательную организацию, а в 1994 году создал и возглавил Всероссийское общественно-политическое движение «Духовное наследие». Эксперты этих организаций, начиная с 1993 года, ежегодно выпускали «Концепции национальной безопасности», в которых определяли национально-государственные интересы в создании максимально благоприятных условий для духовного и материального развития конкретного человека и общества в целом, где государство является гарантом и инструментом обеспечения прав человека, а также предотвращение ослабления и развала Российской Федерации. Наиболее полно национальные интересы были представлены в работе «Национальная доктрина России», изданной в 1994 году.

Концепция национальной безопасности, утвержденная Президентом РФ в 1997 году, определяет национальные интересы как «совокупность основных интересов личности, общества и государства в области экономики, во внутриполитической, международной, оборонной и информационной сферах, в социальной области, духовной жизни и культуре» Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации".

Национальные интересы России в области экономики определяются как ключевые, так как реализация национальных интересов возможна только при наличии многоотраслевого высокотехнологичного производства, которое обеспечит ведущие отрасли экономики качественными сырьем и оборудованием, армию - вооружением, население и социальную сферу предметами потребления и услугами, а внешнюю торговлю конкурентоспособными экспортными товарами. В документе говорится, что наиболее важным является способность экономики обеспечить всем гражданам достойные условия жизни, а бедность как социальное явление должна быть исключена из жизни российского общества. Также отмечается необходимость социального обеспечения ветеранов, инвалидов и пенсионеров, и доступности образования, культуры, медицинского обслуживания, транспорта, связи, коммунальных услуг для всего населения.

Несмотря на то, что Концепция национальной безопасности 1997 года определила национальные интересы во внешнеэкономической сфере в установлении таких внешнеэкономических связей, которые обеспечили бы реализацию интересов российских предприятий и производителей, а, соответственно, привели бы и к экономическому росту всей страны. Однако, 90-е годы, к сожалению, были таким временем, когда внешнеэкономическая деятельность велась не в интересах России. Глубокий экономический кризис и застойные явления на производствах говорят сами за себя.

Во внутриполитической сфере национальные интересы состоят в обеспечении гражданского мира, национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, стабильности государственной власти и ее институтов, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального сепаратизма. Обеспечить реализацию этих интересов призвано проведение такой государственной национальной политики, которая бы согласовывала интересы населяющих страну народов и стимулировала их к всестороннему сотрудничеству. На фоне нестабильной ситуации на Кавказе и Чеченской войны это должно было обеспечить внутриполитическую стабильность Российской Федерации как многонационального демократического федеративного государства.

Очень подробно описаны национальные интересы Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и коррупцией. Президент призывает все общество объединить усилия с государством в этой борьбе, и направить их на воспитание законопослушных граждан и построение превентивной системы борьбы с преступностью и коррупцией.

Что касается национальных интересов России на международной арене, они заключаются в проведении активной внешней политики в направлении упрочения позиций «России как великой державы - одного из влиятельных центров формирующегося многополярного мира» Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации". Сюда входит и обеспечение нерушимости границ и территориальной целостности государства, защита конституционного строя страны, развитие равноправных партнерских отношений с другими странами мира и региона с целью укрепления глобальной и региональной безопасности и создания благоприятных условий для участия России в мировой торговле, научно-техническом и кредитно-финансовом сотрудничестве. Национальные интересы России в международной сфере включают в себя также защиту жизни, достоинства, международно признанных гражданских прав и свобод российских граждан и наших соотечественников за рубежом.

Также отмечается неудовлетворительное состояние военных структур и намечаются действия, призванные изменить и возродить военное превосходство. Упоминается и необходимость обеспечения информационной безопасности страны. Неотъемлемым условием реализации национально-государственных интересов документ определяет возможность решать внутриполитические, экономические и социальные задачи самостоятельно, вне зависимости от мнения иностранных государств и организаций, а также обеспечение общественно-политической стабильности в стране путем поддержания уровня жизни.

Несмотря на то, что документ был призван наметить внешне- и внутриполитический курс в стране на ближайшее время, критики отмечают наличие недостатков и противоречий в Концепции. Так, среди недостатков Р. Луговец в статье «К вопросу о реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации» упоминает отсутсвие четкого определения национальной идеи, что стоит во главе многих социальных бед России 90-х, включая затянувшийся экономический кризис, коррупцию, террор Кавказа: «до сих пор политическому руководству страны не удалось сформировать объединяющей национальной идеи, которая определяла бы не только мировоззренческую основу, но и долгосрочные цели развития многонационального российского общества, основные пути и способы их достижения... Как нам представляется, без такой конструктивной идеи нынешняя попытка высших эшелонов власти заключить мирное политическое соглашение не имеет практической перспективы и заранее обречена на провал из-за отсутствия соответствующей морально-правовой базы и согласия в самом российском обществе» Луговец Р., Поляков В. К вопросу о реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации. [Электронный ресурс] www.nasledie.ru.

После распада Коммунистической партии, после лишения народа тех идей, которые главенствовали на протяжении 70 лет, новой идеи правительством предложено не было. Возможно, именно отсутствием единой идеи можно объяснить низкий уровень патриотизма среди населения страны, а также низкой политической активностью народа, духовный кризис общества. Споры о необходимости национальной идеи продолжались с самого момента создания Российской Федерации, однако, они не поддерживались президентом страны. Например, А. Подберезкин, в предисловии к «Концепции национальной безопасности» (январь 1995 г.) писал: «Тем, кто действительно заинтересован в возрождении России, крайне необходима сейчас современная Российская Идея. Пока что такой идеи - реальной, связанной с отечественными традициями и в то же время отражающей потребности нашей эпохи - нет ни у одного из политических движений. Итак, мы стоим перед острой необходимостью создания новой идеологии, а точнее - синтеза духовных и научных, старых и новых, традиционных и суперсовременных идей в Национальную Идею» Подберезкин А. Национальная идея как стратегия выхода из кризиса. 03.03.1997 [Электронный ресурс] http://viperson.ru/ .

В 1994-1995 гг. была предпринята попытка создания новой идеологической доктрины, которая вошла в качестве основных положений в Послание Президента Федеральному Собранию, получив название «Об укреплении Российского государства». Предложенная идеология заключалась в концепции формирования новой политической нации «россиян», включала идею России как великого государства, которое призвано сыграть ведущую роль в заново объединенном сообществе стран постсоветского пространства. В политической практике особое развитие получила теория новой российской нации.

После выборов 1996 г. Б.Н. Ельцин признал необходимость национальной идеи и выступил с предложением разработки новой единой национальной доктрины. При этом он особо подчеркнул, что «она может понадобиться уже в 2000 году, на следующих президентских выборах», а позднее заявил и о важности «обеспечения исторической преемственности президентской власти» Богатырев К. Конституционные основы государственной идеологии и национальной идеи России. «Право и безопасность», №2 (35), июль 2010. Таким образом, создание национальной доктрины было определено как один из необходимых пунктов в обеспечении государственных интересов России.

В первой главе мы кратко охарактеризовали геополитические изменения, произошедшие с распадом Советской сверхдержавы. Несомненно, Россия понесла много геополитических потерь -- как в территории, так и в доступе к двум морям. Кроме этого, территория России сдвинулась географически на восток и север, уменьшив общий процент плодородных земель. Следует отметить, что отношения с бывшими республиками, а также со странами Восточной Европы приобрели напряженный оттенок, что также неблагоприятно с геополитической точки зрения -- ведь эти страны практически окружают территорию России с запада и юга. Проводимая в первое время политика как внутри страны, так и в международной сфере, мало отвечала интересам России. В связи с этим наблюдается снижение доверия народа по отношению к властным структурам, эммиграция трудоспособного населения заграницу, общий упадок культурной, экономической, социальной сфер внутри страны, и авторитет России со стороны других стран. Во многом с их стороны проводилась дискриминационная политика в отношении России. Оппозиция объясняет такие события как результат отсутствия национальной идеи и неопределенности национальных интересов. В 1996 году официальная власть признала это, что выразилось в определении национальных интересов в Концепции национальной безопасности 1997 года, и поручении президента выработать новую национальную идеологию к 2000 году.

Глава 2. Национально-государственные интересы в ХХ1 веке

2.1 Приоритеты государственной политики при В. В. Путине

Вторым президентом Российской Федерации стал Владимир Владимирович Путин в 2000 году. Он также пробыл у власти два срока, до 2008 года, и за это время произошло множество изменений как в проводимом политическом курсе, так и в самой стране. Конечно, и оценок этим изменениям дано множество, как положительных, так и негативных. Рассмотрим, насколько изменились национальные интересы России в новой редакции Концепции национальной безопасности 2000 года, который Путин утвердил, еще будучи исполняющим обязанности Президента РФ.

Национальные интересы документ определяет как «совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства» Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации". Как можем заметить, определение как-либо значительно не изменилось. В целом, национальные интересы так же не претерпели заметных изменений.

По-прежнему экономические интересы России являются ключевыми. Интересы во внутриполитической сфере заключаются в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении территориальной целостности государства и единства правового пространства и правопорядка. Приоритетным является завершение процесса становления демократического общества в России, и поддержание таких внутриполитических условий, которые будут предотвращать возникновение политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма.

Повышение уровни жизни народа так же является приоритетом государственной политики, кроме того, акцентируется необходимость сохранения и укрепления нравственных ценностей общества, укрепления традиций патриотизма, культурного и научного потенциала.

Что касается национально-государственных интересов страны во внешней политике, то они состоят в «упрочении позиций России как великой державы - одного из влиятельных центров многополярного мира» Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации", и поддержании и развитии взаимовыгодных отношений со всеми странами и международными организациями, в первую очередь, со странами СНГ. В документе отмечается важность обеспечения информационной безопасности и защите личности, общества и государства от терроризма.

В качестве угроз реализации национальных интересов страны признаны усиление военно-политических блоков, в частности, расширение НАТО на восток, ослабление связей внутри Содружества Независимых Государств, глубокий социальный и демографический кризис, а также снижение духовного и нравственного потенциала россиян, преобладание малообеспеченного населения, рост безработицы, кризис здравоохранения. Терроризм и критическое состояние Вооруженных Сил РФ также являются угрозами национальной безопасности.

Как мы можем заметить, Концепция национальной безопасности 2000 года, хоть и незначительно, но изменилась по сравнению со своей первой редакцией 1997 года. Новая редакция составлена с учетом событий, произошедших за эти три года, и более отвечает политическим реалиям в стране. С.Б. Иванов, Секретарь Совета Безопасности РФ, отмечает, что экономическое состояние России не улучшалось, а наоборот - ухудшилось в связи с финансовым кризисом в России в августе 1998 года, из-за чего резко снижаются возможности влиять на те или иные международные процессы экономическими методами, полноценно участвовать в международном разделении труда. Кроме того, ослаблена военная мощь страны, ослаблен оборонный потенциал. Это неприемлемо в условиях, когда другие страны используют военную силу как инструмент влияния не мировой арене. Создалась ситуация, при которой все более отчетливо Россия усилиями отдельных стран и коалиций выдавливается из мировой экономики, следовательно - и из мировой политики, что и было отражено в Концепции.

Несмотря на то, что, благодаря осуществляемой экономической политике успешно ликвидируются негативные последствия кризиса 1998 года, снижается дефицит бюджета, сокращаются внешние заимствования, погашаются внешние и внутренние долги, растет конкурентоспособность отечественной продукции, мировое сообщество до сих пор не признает Россию как страну с рыночной экономикой. На страну накладываются ограничения и дополнительные условия по вступлению во Всемирную торговую организацию, а на рассмотрение вопросов о предоставлении России кредитов все больше влияют политические разногласия.

С. Иванов также отмечает вытеснение России из зоны ее традиционных интересов: «Я имею в виду, прежде всего, югославские события, в ходе которых Североатлантический альянс взял на себя одновременно роль прокурора, судьи и исполнителя наказаний в отношении народов Югославии, проигнорировав ООН со всеми ее структурами, а также и ОБСЕ, не говоря уже о России» О новой редакции Концепции национальной безопасности Российской Федерации. // Российская газета (16.02.2000) [Электронный ресурс] www.rg.ru/. Это вылилось в острый кризис во взаимоотношениях России с США и НАТО.

Эксперты центра «Духовное наследие» отмечают, что как политика России, так и все действия по обеспечению безопасности страны должны основываться на национальной идее и вытекающей из нее системы национальных интересов. Попытки вывести национальную идеологию при правительстве Б. Ельцина не увенчались успехом, и продолжаются уже при президенте В. Путине. В 1999 г., будучи еще председателем правительства, Путин высказал следующую мысль: «Мне представляется, что новая российская идея родится как сплав, как органичное соединение универсальных, общечеловеческих ценностей с исконными российскими ценностями, выдержавшими испытание временем» Владимиров В. Как Путин и Медведев понимают национальную идею. «Золотой Лев», 27.05.08. [Электронный ресурс] www.zlev.ru/ . Тема поисков национальной идеи получает своё развитие в 1-м Послании президента Федеральному собранию РФ 8 июля 2000 г.: «Единство России скрепляют присущий нашему народу патриотизм, культурные традиции, общая историческая память. … Демократическое устройство страны, открытость новой России миру не противоречат нашей самобытности и патриотизму, не мешают находить собственные ответы на вопросы духовности и морали. И не нужно специально искать национальную идею. Она сама уже вызревает в нашем обществе. Главное - понять, в какую Россию мы верим и какой хотим мы эту Россию видеть. При всем обилии взглядов, мнений, разнообразии партийных платформ у нас были и есть общие ценности. Ценности, которые сплачивают и позволяют называть нас единым народом» Там же.

А. Дугин, лидер неоевразийского течения, поддерживает идеи Путина. Он считает, что своей политической харизмой президент не только вернул доверие народа, утраченное в 90-е годы, но и придал политическому курсу страны уверенность и твердость. В одной из своих статей Дугин называет 2006 год переломным, так как «впервые за многие годы... мы, наконец, подошли к выработке национальной идеи. В качестве которой сегодня предложена суверенная демократия» Дугин А. 2006 год стал переломным в новейшей истории России. 29.12.2006. Комментарий на электронном портале КМ.ru [Электронный ресурс] www.km.ru/. Новый политический курс, основанный на этой идее, заключается в повышении международного статуса России за счет энергетического влияния, контроля над ядерным оружием, развития военной промышленности страны и поставок оружия партнерам.

2.2 Обеспечение национальных интересов России с 2008 года по настоящее время

Следующий президент Российской Федерации, преемник В. Путина Дмитрий Анатольевич Медведев, продолжает политический курс, заложенный Путиным. Несмотря на то, что документально национальная идея все еще не закреплена, новый лидер страны придерживается в направлении суверенной демократии, не забывая и о национальной самобытности России: «уверен, что у каждой нации должен быть набор понятных принципов и целей, которые объединяют людей, живущих в одной стране. ...Это, прежде всего, свобода и справедливость. Второе - это гражданское достоинство человека. Третье - его благополучие и социальная ответственность. ...Главный вопрос в том, чтобы сделать так, чтобы наши национальные традиции совместились с фундаментальным набором демократических ценностей... мы во многом вернулись к нашим традициям, к собственным культурным ценностям. Именно они и составляют нашу национальную идентичность. И при этом являются неотъемлемой частью всей мировой цивилизации» Владимиров В. Как Путин и Медведев понимают национальную идею. .

Это выражается и в определении национальных интересов Российской Федерации в Стратегии национальной безопасности до 2020 года, утвержденной Президентом РФ в 2008 году: территориальная целостность страны, независимость и свобода, благополучие ее граждан и обеспечение высокого их жизненного уровня, защита жизни, собственности и конституционных прав - главные и постоянные интересы в политике Российской Федерации.

Но Стратегия, в отличие от Концепций национальной безопасности, разрабатываемых до этого, содержит стратегическое планирование в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе. Это является несомненным преимуществом Стратегии, именно такого планирования не хватало в Концепциях, как неоднократно замечали аналитики. Также бесспорным плюсом является и то, что в Стратегии содержится выделение приоритетных интересов и задач.

Итак, согласно документу, национальные интересы Российской Федерации в долгосрочной перспективе заключаются Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утв. Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537):

с в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;

с в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;

с в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Как можно заметить, политический курс Д. Медведева в полной мере соответствует заявленным интересам страны. В качестве прироритетных направлений развития Стратегия определяет, прежде всего, повышение качества жизни граждан России. В отличие от Концепций предыдущих лет, впервые первоочередным приоритетом установлено улучшение условий жизни населения. Как указывается в предыдущих параграфах, в обеих Концепциях приоритетом являлась экономика. В новой Стратегии экономический рост ставится на второе место. Кроме того, рост экономики должен обеспечиваться, в первую очередь, за счет развития инноваций и инвестиций в человеческий капитал.

Инновации, новые технологии, развитие науки -- несомненные приоритеты нового правительства РФ. Примером тому служит создание техноградов по всей стране, в том числе, так называемого «иннограда», города инноваций, Сколково. Также в настоящий период наблюдается явление, обратное «утечке мозгов», имевшее место ранее. Как отечественными, так и зарубежными аналитиками отмечается не только возвращение части специалистов, уехавших после распада Советского Союза, но и приглашение иностранных специалистов для работы в России. Эта работа заключается, помимо всего прочего, и в обмене опытом в разнообразных сферах науки.

Следует отметить и следующее приоритетное направление стратегического развития России: стабильность и равноправное партнерство в международной сфере, которые обеспечиваются активным участием России в развитии многополярного мира. И действительно, стабилизируются отношения России не только с восточными, но и с западными странами. Например, «перезагрузка» отношений США и России, увеличение доверия инвесторов к России, конкретные переговоры по вступлению страны во Всемирную Торговую Организацию.

Россия приобрела весомый авторитет в международном сообществе, с уверенностью можно сказать, что без ее ведома не могут быть решены многие вопросы международной политики. Так, Россия пользовалась правом наложить вето на решения Совета Безопасности ООН по вопросам, касающимся недавних событий в Ливии, Сирии, Египта. Самостоятельность и независимость внешнеполитических решений проявило правительство РФ и в военном конфликте с Грузией 2008 года. Несмотря на явное неодобрение некоторых стран, в большинстве своем стран НАТО, Россия уверенно проводила намеченные действия, и одной из первых признала государственность Южной Осетии. В итоге, уже в 2009 году страны, приостановившие дипломатические отношения с Россией из-за конфликта, восстановили свое полное доверие. Немаловажную роль играет Россия и в обсуждении конфликта Израиля и Палестины.

Таким образом, можно сделать вывод, что Россия уверенно движется в рамках обозначенной национальной идеи -- суверенной демократии во внутренней политике и влиятельной мировой державы во внешней политике. Однако, некоторые проблемы все еще остаются насущными. Во внутренней политике -- это все еще сильный уровень коррумпированности властных структур. Данная проблема сильно влияет на инвестиционную привлекательность страны, что, в свою очередь, мешает технологическому и экономическому развитию России.

Еще одной проблемой внутренней политики является этническая разнородность населения, а точнее, возрастающие нацистские настроения в обществе. Несмотря на то, что правительство движется в обеспечении национальных интересов на основе общей национальной идеи, эта идея -- суверенной демократии -- не отражает интересов множества народов, населяющих нашу страну. В силу геополитических особенностей, возникших после распада СССР, образовалось кольцо из неблагополучных стран, окружающих Россию с юга и юго-запада. Население этих стран, пытаясь избежать социального, экономического и политического неблагополучия внутри своей страны, уезжают на заработки в Россию, как легальными, так и нелегальными способами. Это обостряет не только проблемы безработицы и социального обеспечения в самой России, но и настраивает население страны против беженцев и «гастарбайтеров».

Президент РФ Д. Медведев на встрече с руководством Федерального Собрания в январе 2011 года выделил эти проблемы как ключевые, наряду с повышением социального благополучия россиян. Он подчеркивает, что «стоящие перед нашей страной очень многомерны и очень сложны, но у меня нет никаких сомнений, эти задачи решаемы. Для того, чтобы их решать, нам необходимо одно, но ключевое условие, и вы сами знаете, какое, - это гражданский мир. Какие бы трудные задачи мы ни ставили, без гражданского мира в стране мы ничего сделать не сможем - сможем лишь бороться с хаосом, поэтому нам нужен гражданский мир и межнациональное согласие, нам нужно взаимопонимание и солидарность всех народов нашей страны.» Речь президента РФ Д. Медведева на Встрече с руководством Федерального Собрания 17.01.2011. [Электронный ресурс] http://kremlin.ru/

В данной главе представлен анализ официальных документов России, содержащих определение национальных интересов, а именно, Концепции национальной безопасности в редакции 2000 года, и Стратегии национальной безопасности до 2020 года, утвержденной в 2008 году. Прослеживается выработка нового политического курса, направленного на установление России как суверенной демократии и влиятельной мировой державы. Аналитики называют этот курс новой национальной идеей.

И действительно, руководствуясь вышеназванными документами, правительство страны успешно вышло из глубокого социального, экономического и демографического кризиса, справилось с политической дискриминации и вышла на новый уровень стратегического сотрудничества с международным сообществом. Несомненно, проблем в российской действительности все еще превеликое множество, но административные круги ведут уверенный курс на исправление этих проблем.

политика путин распад советский

Заключение

В результате проделанной исследовательской работы можно сделать следующие выводы:

1. создавшаяся геополитическая ситуация после распада СССР не может быть однозначно названа как выгодная для России. Среди важных геополитических лишений эксперты называют потерю к выходам Балтийского и Черного морей, сокращение территории, неустроенность этнонационального состава страны. Затруднено прямое сообщение со странами Европы, Азии и Африки за счет своеобразного пояса бывших советских республик. Расширение НАТО на восток представляет угрозу национальной безопасности России, а также ущемляет интересы страны в этом регионе. Внутренние проблемы России угрожают целостности страны, что находится в интересах западных стран, в частности, США и других стран «золотого миллиарда».

2. Обеспечение национальных интересов страны в 90-е годы нельзя назвать удовлетворительным. Начнем с того, что само определение национальных интересов, из которого должно следовать определение внешне и внутриполитического курса, нашло отражение в официальных документах лишь в 1997 году. А национальная идея, на основе которой оформляются национальные интересы, не задокументирована вовсе. На эту проблему указывают не только оппозиционные партии в 1995 году, но и многие исследователи современности. Необходимость создания такой национальной идеи, которая соответствовала бы нашему менталитету и этнической разнородности и являлась объединяющим фактором, признают правящие круги, однако созданию такой идеи, идеологии препятствует наличие закрепленного в Конституции РФ принципа о невозможности признания какой-либо идеологии в качестве государственной. Эта проблема, проблема пересмотра и приведения официальных документов в соответствие с реалиями, является первоочередной на пути составления национальной идеи.

3. Как бы то ни было, Концепция национальной безопасности 1997 года, определявшая национальные интересы в преодолении экономического и социального кризиса, борьбе с преступностью и сотрудничества со странами СНГ, хоть и отражала главные проблемы России, но была мало действенной.

4. С приходом к управлению страной В. Путина Концепция безопасности России, а следовательно, и национальные интересы, изменились незначительно. Тем не менее, было достигнуто многое из поставленных в документе задач. Так, политическая дискриминация на международной арене 90-х годов сменилась уважительным отношением к решениям и действиям России во внешней политике. Увеличилась привлекательность страны со стороны инвесторов. Сокращается экономический и социальный кризис. Приход к власти такого харизматичного лидера, как В. Путин, отмечается аналитиками как поворотная точка всего политического курса Российской Федерации. Несмотря на негодование по поводу авторитарного управленческого стиля нового президента, Россия вышла на новый уровень и уверенно продолжает развиваться. Россия -- не Европа, и развиваться по европейскому демократическому сценарию не может. И авторитарный лидер, по нашему мнению, исторически соответствующая форма управления для нашей страны. Так, политический курс Путина многие аналитики считают национальным курсом, то есть национальной идеей.

5. Отображение национальных интересов в настоящее время находит в документе Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Д. Медведевым в 2008 году. Это качественно новый этап в обеспечении национальных интересов в новой геополитической реальности, так как Россия уже преодолела пережитки и проблемы, оставшиеся после разрушения Советского Союза, и разработала совершенно новую, самостоятельную стратегию, в основе которой лежит социальное и экономическое благополучие граждан, разработка и внедрение инновационных технологий и полноценное сотрудничество с мировым сообществом. Мы считаем, что современная политика полностью отвечает национальным интересам страны и ее населения, и является достойным итогом работы на этом направлении на протяжении последних десятилетий.

Итак, мы считаем, что основные цели работы были достигнуты, и сделанные нами выводы соответствуют поставленным задачам. Однако специфика темы такова, что изменения политического курса происходят буквально ежедневно, подстраиваясь под реальную ситуацию и итоги совершенных изменений. Национально-государственные интересы России, по нашему мнению, останутся без изменений, однако, меняться будут приоритеты, а в соответствии с ними должна меняться и политика государства.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300
«Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации»

2. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24
«О Концепции национальной безопасности Российской Федерации»

3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утв. Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537)

4. Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР, Москва, 4 декабря 1991 г.

2. Литература

5. Арин О. О концепции национальной безопасности. 24.02.1988. [Электронный ресурс] http://olegarin.com

6. Богатырев К. Конституционные основы государственной идеологии и национальной идеи России. «Право и безопасность», №2 (35), июль 2010 [Электронный ресурс] http://www.dpr.ru/

7. Владимиров В. Как Путин и Медведев понимают национальную идею. «Золотой Лев», 27.05.08. [Электронный ресурс] www.zlev.ru/

8. Дугин А. 2006 год стал переломным в новейшей истории России. 29.12.2006. Комментарий на электронном портале КМ.ru [Электронный ресурс] www.km.ru/

9. Зараев М. Сумерки богов. // Еврейская газета [Электронный ресурс] www.evreyskaya.de/

10. Концепция внешней политики Российской Федерации // Дипломатический вестник. -- 1993. -- № 1-2. -- С. 3-23.

11. Луговец Р., Поляков В. К вопросу о реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации. 15.05.1999. [Электронный ресурс] www.nasledie.ru

12. Нартов Н.А., Нартов В.Н. Геополитика: учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Единство, 2007.- 527 с.

13. Национальные интересы России. «Духовное наследие», 01.08.2000. [Электронный ресурс] http://www.nasledie.ru

14. О новой редакции Концепции национальной безопасности Российской Федерации. // Российская газета (16.02.2000) [Электронный ресурс] www.rg.ru/

15. Подберезкин А. Национальная идея как стратегия выхода из кризиса. 03.03.1997 [Электронный ресурс] http://viperson.ru/

16. Речь президента РФ Д. Медведева на Встрече с руководством Федерального Собрания 17.01.2011. [Электронный ресурс] http://kremlin.ru/

17. Савельев А. О подходах к формированию национальной доктрины России. 19.07.1996 [Электронный ресурс] http://savelev.ru

18. США не хотели распада СССР. Информационное агентство Washington ProFile. 23.05.2003 [Электронный ресурс] www.washprofile.org/

Размещено на Allbest.ru