Формирование российского института многопартийности

Таким образом, можно сказать, что во Франции наметилась тенденция к увеличению государственного финансирования партий при сохранении относительной свободы партий от влияния государственных органов.

Политические партии и общественные («народные») организации Китайской Народной Республики.

Политическая система КНР, основные черты которой закрепляются в Конституции 1982г., не только коренным образом отличается от «западной» модели демократии, но и ортодоксального социализма, в том числе советского образца. Важнейшей особенностью конституционного механизма власти в КНР является руководство государством и обществом со стороны Коммунистической партии Китая (КПК - создана в 1921 г., численность в настоящее время - 58 млн. человек)) фактическое сосредоточение власти в центре и на местах в руках партийных структур (партийных комитетов и партийных функционеров), что позволяет охарактеризовать государство как партократическое. Члены КПК занимают ключевые посты в государственных органах у руководящих структурах других политических партий. Важным инструментом проведения партийной политики в государственных органах и негосударственных организациях являются так называемые «партийные группы руководства», которые создаются в соответствии с Уставом КПК в аппарате центральных и местных государственных органах, хозяйственных и культурных учреждений.

Ведущая роль КПК в общественно-политической и административно-хозяйственной жизни страны находит свое закрепление в конституции, в Уставе КПК, других партийных документах и директивах, в том числе и решениях XV съезда КПК)).

Важной особенностью политической системы КНР является многопартийность - существование КПК на ряду с восемью другими некоммунистическими политическими партиями общей численностью около 400 000 человек Основные этапы развития конституционного строя Китая // http://referat-history.info/011615-2.html ). Этими партиями являются:

- Революционный комитет гоминьдана Китая,

- Демократическая лига Китая,

- Китайская ассоциация демократического национального строительства,

- Китайская ассоциация содействию развития демократии,

- Кресьтянско-рабочая демократическая партия Китая,

- Партия стремления к справедливости,

- Общество «3 сентября»,

- Лига демократического самоуправления Тайваня.

Все они называются «партиями, участвующими в политической жизни»), осуществляющими свою деятельность под руководством КПК и объединенных в Единый фронт. Организованной формой этого фронта выступает Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК). Конституция определяет Единый фронт как «широкий патриотический Единый фронт различных демократических партий и народных организаций, объединяющих всех социалистических тружеников, поддерживающих социализм, и патриотов, поддерживающих объединение Родины». В Конституции КНР в частности отмечено, что «система многопартийного сотрудничества и демократических консультаций под руководством КПК существенно отличается от существующих в других странах многопартийных систем, прежде всего тем, что она складывалась исторически, имеет глубокие традиции, отражает особенности политической системы КНР» Конституция КНР (от 4 декабря 1982 г.) // http://www.chinapro.ru/law/13 , где некоммунистические партии выступают не как оппозиционные, а дружественные по отношению к КПК партии. Другой важной особенностью партийной системы Китая является допустимость двойного членства в политических партиях.

В подобном виде, как считают в Китае, многопартийная система будет существовать и в дальнейшем. В соответствии с поправками к Конституции 1993 года «система многопартийного сотрудничества и политических консультаций, руководимая КПК будет существовать и развиваться в течение длительного времени.

В конце можно добавить, что хотя в большинстве зарубежных государств, таких как Германия и Франция, намечается тенденция увеличения государственного финансирования партий, но в ряде стран государственное финансирование партий запрещено (Италия, Венгрия).

И вообще, национальные подходы к вопросу о партиях различны. В каждой стране сложилась особое понимание такого явления, как политическая партия. В одних странах, например, существует четкое определение политической партии и четкое различие между партиями и общественными объединениями (Германия), в других дано самое общее понятие (Швеция). Связано это с тем, что институт партий в разных странах проходит разный путь развития. Так, в Германии наметилась следующая тенденция: при увеличении роли партий в жизни государства и их финансирования за государственный счет, происходит снижение общего доверия партиям, как политическому институту, не согласие и разочарование значительной массы населения партиях. Вместо усиления демократии происходит откат от демократических принципов. Во Франции наметилась тенденция к увеличению государственного финансирования партий при сохранении относительной свободы партий от влияния государственных органов. А Китай - это уникальное сочетание социализма и демократии, одним из элементов которого является «единство» («однопартийность») многопартийной системыПосудин С. В.Зарубежный опыт регулирования многопартийных систем.Журнал "Самиздат". // .

Заключение

В заключение своей работы, отметим, что российская многопартийная система переживает в настоящий момент период своего становления. Политические партии уже в состоянии с той или иной степенью эффективности выполнять ряд предназначенных им функций: в частности, инновационную функцию и функцию политического рекрутирования. Вместе с тем уровень связи российской многопартийной системы с обществом и органами государственной власти еще недостаточно высок, а политико-организационные формы незрелы. Что касается связи с обществом, то российские политические партии еще не способны взять на себя конституирующую и интегрирующую функции. Связь с властными структурами выражается пока в основном в участии партийных фракций в деятельности органов представительной власти, их влияние на исполнительную власть пока минимально. В организационном плане подавляющее большинство российских партий представляют собой малочисленные организации с неразвитой региональной сетью и ограниченным уровнем формализации внутрипартийных отношений. С точки зрения политико-организационных форм структура российской многопартийной системы представляет собой многослойный конгломерат - в одном политическом времени и пространстве функционируют объединения, возникшие в различные "исторические эпохи" и потому предназначенные для достижения различных целей. Наконец, особенности конфигурации политического спектра в посттоталитарной России таковы, что при его анализе невозможно использовать принятую в политологии схему "правые - левые". В связи с этим идеологические и политические ниши, занимаемые российскими партиями и движениями, зачастую невозможно расположить по традиции линейно. По замечанию Г. Дилигенского, "политический спектр России представляет собой не столько расположенный по оси слева направо и четко расчлененный континуум, сколько нагромождение "пересекающихся множеств" и сообщающихся сосудов". Взаимоотношения российских партий имеют многоплановый характер и не исчерпываются лишь идейными разногласиями. Большинство российских политических партий стремится выйти за ими же обозначенные пределы идеологической ниши и скорректировать программные положения в соответствии с изменившейся ситуацией. Поэтому реальное политическое поведение российских партий во многом зависит от таких факторов, как степень поддержки ими правящего режима или, наоборот, оппозиционности ему, ориентация на различные группировки политической элиты, особенности подходов к решению проблем общественно-политической жизни и т.д.

Список использованной литературы

политическая партия плюрализм многопартийность

1. Данные Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ) по состоянию на 17 ноября 2008 года, см.: www.cikrf.ru/politparty.

2. КС признал конституционными требования к численности политических партий в России // Newsru.com. 2009. 16 июля (www.newsru.com/russia/16jul2007/ks.html).

3. Ненароков А.П. Политическое поражение меньшевиков // Политические партии России: история и современность. М.: РОССПЭН, 2000. С. 323-342.

4. Какая партийная система нужна России? // Пресс-выпуск ВЦИОМ. № 374. 2010. 13 января (wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/2205.html).

5. Многопартийность по-русски // Пресс-выпуск ВЦИОМ. № 549. 2009. 9 октября (wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/3343.html).

6. Сколько партий нужно России? // Пресс-выпуск ВЦИОМ. № 1056. 2008. 26 сентября (wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/10746.html).

7. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. 5 ноября 2008 года (www.kremlin.ru/sdocs/appears.shtml?stype=63372).

8. Павликова О. Больше членов - меньше партий. Минимальная численность партий будет увеличена до 100 тысяч человек // Газета. 2008. 31 октября (www.gzt.ru/politics/2008/10/30/223017.html).

9. Полянова И. Анализ зарубежного опыта регулирования многопартийных систем / И. Полянова // Анализ президентского законопроекта "О политических партиях" / МГИМО МИД РФ. - М.: Б. И., 2001. - С. 5-6.

10. Политические партии и партийная система Германии //http: disseertation2.narod.ru/avtoreferats6/st7.htm

11. Основной закон ФРГ от 23 мая 1949 г. ст.9, ст.21 // http://old.sovetpamfilova.ru/obj/doc.php?ID=150148

12. Политические партии и партийная система Германии // http: disseertation2.narod.ru/avtoreferats6/st7.htm

13. Конституционные акты Французской Республики //http://old.sovetpamfilova.ru/obj/doc.php?ID=150119

14. Бьянкини А. Финансирование политических партий во Франции // http://amba.1co.ru/rus/looks/30-04-02_03_fs.asp.

15. Основные этапы развития конституционного строя Китая // http://referat-history.info/011615-2.html

16. Конституция КНР (от 4 декабря 1982 г.) // http://www.chinapro.ru/law/13

17. Посудин С. В.Зарубежный опыт регулирования многопартийных систем. / Журнал "Самиздат". 2010. С. 20.

Размещено на Allbest