Организация социального обслуживания сельского населения муниципального района

Заключение

Изученный в ходе написания выпускной квалификационной работы теоретический материал, научные исследования, проведенный анализ позволяют сделать ряд выводов. Социальное обслуживание населения можно рассматривать как социальную технологию, позволяющую оказать необходимую поддержку гражданам в условиях сложной жизненной ситуации, то есть ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Опираясь на изученные материалы, следует говорить о многогранности подхода к самому понятию социального обслуживания. Правоведы считают, что цель социального обслуживания заключается в охране права на достойную жизнь. Политики часто используют понятие социального обслуживания в качестве политического лозунга. Экономисты понимают социальное обслуживание как перераспределение доходов.

Для муниципальных служащих, специалистов социальной защиты социальное обслуживание это, прежде всего установленная в законе деятельность специальных организаций по предоставлению различного рода социальных услуг бесплатно или безэквивалентно в соответствии с установленными государственными стандартами по социальной адаптации и реабилитации для лиц, находящихся по не зависящем от них обстоятельствам в ситуации, нарушающей их жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно (или с помощью лиц, обязанных по закону их содержать). Именно такой подход наиболее значим для автора данной работы.

Главной особенностью села является то, что преобладающий контингент сельского населения - это пожилые. Сегодня социальные работники становятся поборниками мира на всей планете в целом. Поэтому социальная работа должна рассматриваться не только как форма и принцип профессионального действия по отношению к отдельному человеку, группам людей, но и как элемент конструктивных социальных изменений в общечеловеческом контексте.

Изменение социального статуса человека в старости, вызванное, прежде всего, прекращением или ограничением трудовой деятельности, трансформацией ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, а также возникновением различных затруднений как в социально - бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям, диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов социальной работы с пожилыми людьми. Важность повседневного внимания к решению социальных проблем этой категории граждан возрастает и в связи с увеличением удельного веса пожилых людей в структуре населения России, которое наблюдается в последнее десятилетие не только в нашей стране, но и во всем мире. Тенденция роста численности пожилых людей требует коренного изменения не только государственной, но и муниципальной политики в отношении этой, наиболее социально незащищенной категории общества. Это может стать выражением внимания общества к проблематике старения населения и положению пожилых людей, станет стимулом для дальнейшего развития профильных научных исследований и обменов в этой области.

Анализ состояния организации социального обслуживания сельского населения в Республике Татарстан позволяет сделать следующие выводы: изменения, связанные с модернизацией устройства общества, влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей. В новых экономических и социально-культурных условиях им требуется помощь, учитывающая значительную дифференциацию, многообразие потребностей и запросов пожилых людей; на сегодняшний день в Республике Татарстан из общего числа пенсионеров пожилые граждане составляют 742,9 тыс. человек или каждый пятый житель республики старше трудоспособного возраста; за период 1997-20006 гг. открыто 166 учреждений социального обслуживания, количество социальных служб возросло до 27 видов, количество людей, пользующихся услугами учреждений на 2006-2007 года составляло 1618 тыс. человек. В сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Татарстан за короткий промежуток времени был совершен переход от традиционных стационарных форм обслуживания к развитию надомного специализированного социально-медицинского обслуживания, отделений дневного и временного пребывания, служб, предоставляющих социально-реабилитационные и оздоровительные услуги, срочную, консультативную, правовую помощь и временный приют; социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях системы социальной защиты осуществляется в нестационарной и стационарной форме в условиях домов-интернатов. Для республики является стратегическим вопрос совершенствования системы стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, речь идет о необходимости увеличения количества специализированных домов - интернатов. Система социального обслуживания граждан пожилого возраста должен стать важным элементом улучшения их качества жизни, способствовать ослаблению негативных тенденций в жизнедеятельности пожилых людей, сохранению стабильности социального самочувствия. Особенность сегодняшней ситуации в сфере социального обслуживания состоит в том, что именно граждане пожилого возраста формируют возрастающий спрос на социальные услуги.

Исходя из анализа характеристики организации социального обслуживания сельского населения в Нижнекамском муниципальном районе необходимо отметить, что органы местного самоуправления уделяют должное внимание этим вопросам, о чем свидетельствует разработанная утвержденная депутатами на сессии в 2003 году программа по организации адресной социальной защиты населения, которая позволила в какой-то мере перестроить и систему социального обслуживания на селе, привлечь к ней внимание бизнеса.

Анализ удовлетворенности пожилых жителей села организацией социального обслуживания позволяет сделать вывод, что эта удовлетворенность во многом зависит от тех условий, которые созданы для людей местной властью, а также от уровня притязаний пожилых сельчан. Анализ положения граждан пожилого возраста и инвалидов села свидетельствует о том, что именно они являются наиболее социально незащищенными категориями населения, нуждающимися в особом внимании и социальной защите со стороны государства. В связи с этим, главной задачей органов МСУ, управления социальной защиты, Центра социального обслуживания, является поддержание активного образа жизни старшего поколения, оказание им разносторонней социально-бытовой и психологической помощи, обеспечения участия в посильной трудовой деятельности.

Главные проблемы кроются, конечно, в недофинансировании этой сферы, очень низкой заработной плате социальных работников, особенно сельских, где условия труда очень тяжелые. Добавило проблем в этой сфере и достаточно несовершенное законодательство, особенно ФЗ № 131.

Рассматривая опыт социальной работы и медико-социального обслуживания в различных регионах России, можно сделать заключение, что на местах идет поиск новых эффективных форм работы с пожилыми людьми и в результате значительно возрастает объем и разнообразие помощи, оказываемой центрами социального обслуживании. Так, например, можно отметить организацию геронтологических центров, отделений дневного пребывания с фито-барами, физиотерапевтическими кабинетами, помещениями для ЛФК и массажа отдельных медицинских кабинетов, где ведут прием врачи-геронтологи; комнат медико-социальной помощи; службы медико-социальной помощи, психологической помощи, срочной социальной помощи, “телефона доверия, магазинов, аптечных киосков. В некоторых центрах социального обеспечения оказывают помощь пожилым в ремонте жилья, бытовой техники, одежды, заготовке топлива, обработке приусадебных участков.

Эффективность работы с пожилыми людьми можно повысить также путем информирования сельского населения о формах и методах организации социального обслуживания. К совершенствованию информированности пожилых людей можно включить также осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности граждан старшего поколения, а также мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений в интересах пожилых людей.

Один из способов решения проблемы организации социального обслуживания сельского населения - привлечение учащихся к волонтерскому движению.

Современное движение волонтеров, зародившееся в детских и молодежных общественных объединениях в начале 90-х ХХ века, при условии качественного социально-педагогического обеспечения программ их деятельности вполне может быть включено в процесс улучшения социального обслуживания пожилой части сельского населения. При этом при хорошей организации, четкой проработке организационной и методической документации волонтерское движение может стать не просто составной частью системы дополнительного образования, но и ядром, организующим началом. Оказание помощи нуждающимся людям - сегодня одно из направлений деятельности движения волонтеров. Внимание детей, подростков и молодежи сосредоточено на самых незащищенных категориях населения: одинокие, престарелые люди, инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, многодетные, неполные семьи и другие.

Таким образом, цели и задачи выпускной квалификационной работы в основном выполнены. За рамками работы остался ряд вопросов, связанный с проблемами пенсионного значения, развития сети учреждений по оказанию социальных услуг, созданием условий для улучшения качества организации социального обслуживания сельского населения

Ссылки на использованные источники

1 Иванов, Д. Организация медико-социальной работы с пожилыми и старыми людьми: Сборник материалов / Д. Иванов, Э. Карюхин. - М.: Наука, 2001. - 45 с.

2 Шишкин В.Г. Социальная работа: учебное пособие / В.Г Шишкин. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 242 с.

3 Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ // Закон. - 1995. - №3. - Ст. 1.

4 Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов - М. : Книга, 1984. - 384 с.

5 Агабьян Э.М. Экономический анализ сферы услуг / Э.М. Агабьян - М. : Экономика, 1998. - 129 с.

6 Фогель, Я. М. Социальное обслуживание инвалидов и лиц пенсионного возраста / Я. М. Фогель - М. : София, 1999. - 230 с.

7 Егоров А.Н. Социально-трудовая реабилитация инвалидов и престарелых / А.Н. Егоров - М.: Логос, 1985. - 185 с.

8 Захаров М.Л. Право социального обеспечения России : Учебник / М.Л. Захаров Э.Г. Тучкова. - Наука, 2001. - 49 с.

9 Гусов К.Н. Право социального обеспечения России : Учебник / К.Н. Гусов М.О. Буянова. - М. : ТК Велби, Издательство Проспект, 2004. - 488 с.

10 Жуков В.И. Реформы в России / В.И. Жуков. - М. : Союз, 1997. - 257 с.

11 Холостова Е.И. Социальная работа : учебное пособие / Е. И Холостова. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. - 692 с.

12 Баркер, Р. Словарь социальной работы / Р. Барекр. - М. : Лотос, 1994. - 112 с.

13 Законодательство зарубежных стран по социальному обслуживанию населения. М. : Закон, 1994. - 438 с.

14 Об основах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 2 августа 1995 года № 60-ФЗ // Закон. - 1995. - № 5. - Ст. 5.

15 Чиркин В.Е. Государство социального капитализма / В.Е. Чиркин // Государство и право. - 2005. - №5. - С. 46-49.

16 Борисов А.Б. Большой энциклопедический словарь / А.Б. Борисов. - М : Книжный мир, 2002. - 56 с.

17 Рутгайзер В.М. Социальная сфера. Проблемы планирования / В.М. Рутгайзер. - М : 2000. - 197 с.

18 Законодательство зарубежных стран по социальному обслуживанию населения. М : Книга, 2001. - 321 с.

19 Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения / А.Л. Благодир. - М : Киров, 2002. - 75 с.

20 Дроздов, М.А. Новости дня / М.А. Дроздов // Социальное обеспечение. - 2004. - №7. - С. 12-13.

21 Зотов В.Б. Система муниципального управления : учебник для вузов / В. Б. Зотов. - М : Лидер, 2005. - 493 с.

22 Карпатов О.Р. Создание нормативной обеспеченности социального обслуживания / О.Р. Карпатов // Социальное обслуживание. - 2006. - №3. - С. 23-26.

23 Бочарова В.Г. Профессиональная социальная работа : личностно-ориентированный подход / В.Г. Бочарова. - М : Лидер, 1999. - 43 с.

24 Путило Н.В. К вопросу о природе социальных услуг / Н. В. Путило // Российское право. - 2006. - №4. - С. 16-20.

25 Постановление Правительства РТ от 29 января 2002 г. О республиканской целевой программе «Старшее поколение» на 2002-2004 гг. №70

26 Гурьянова, М.Л. Письма из российской глубинки о том, как подвижники от педагогики обустраивали социальную жизнь селян конца 90-х гг. ХХ века / М.Л. Гурьянова // Крестьяноведение. - 1997. - №6. - С. 31-47.

27 Новикова К.Н. О состоянии и основных мероприятиях по оптимизации социального обслуживания в Республике Татарстан: сборник / К.Н. Новикова. - Казань, 2006. - 35 с.

28 О состоянии и основных мероприятиях социального обслуживания в Нижнекамском муниципальном районе: отчет. - Нижнекамск, 2007. - 3 с.

29 Конституция Российской Федерации. М : Юрист, 2000. - Ст. 7.

30 Пациорковский, В.В. Сельская Россия: проблемы и перспективы / В.В. Пациорковский // Социологические исследования. - 2007. - №1. - С. 90-99.

31 Карелова, Г. За чертой бедности живут более 75% сельских жителей России / Г. Карелова. - Режим доступа : // http : // zarplata/ ru / user / vacancy / addobject/ aspx.

32 Новикова К.В Татарстане социально ответственный бизнес решает проблемы общества / К.В. Новикова // Социальное обеспечение. - 2005. - №21. - С. 18-19.

33 Программа Нижнекамского муниципального района адресной защиты населения. - 2006. - С. 5.

34 Давыдов И.В. Эффективность деятельности учреждений социального обслуживания / И.В. Давыдов. - М : Минтруд России, ИСР АРСС, 1997. - 296 с.

35 Комаров Е.И. Критерии эффективности деятельности социального работника / Е.И. Комаров // Теория социальной работы. - 2004. - №6. - С. 28.

36 Иванов Д. Опыт социального обслуживания и медико-социальной работы с пожилыми людьми / Д. Иванов. - Режим доступа : Основы геронтологии и гериатрии. htm.

37 Лента новостей. В Кемеровской области транслируется успешный опыт по социальному обслуживанию пожилых. - Режим доступа: http : //www. asi. org / ru.

38 Аленикова С.М. Мониторинг результативности оказания социальных услуг как технология управления по результату в сфере социального обслуживания / С.М. Аленикова // Социальное обслуживание. - 2005. - №2. - С. 16.

39 О мерах по улучшению социального обеспечения пенсионеров в Российской Федерации : доклад. - Режим доступа : http : // www. kremlin. ru / stc / events / shtml.

40 Информация о положении граждан пожилого возраста в Республике Татарстан. - Режим доступа : http : // pravoporadok. narod. ru / map. htm.

41 Информация о работе с письменными и устными обращениями граждан в органах государственной власти Карелии. - Режим доступа: http : www. gov. Karelia. ru / gov / index 1. html.

42 Социальная защита. - Режим доступа: http: // www. adm. samara. ru / laws / 428 / 429 / 8508

43 Президент Российской Федерации. - Режим доступа: http : // www. kremlin. ru / stc / events / shtml.

44 Коробейников М. Совершенствование социального управления - фактор развития сельских поселений / М. Коробейников // Проблемы теории и практики. - 2005. - №6. - С. 51.

45 Нефедова Т.Г. Социально-экономическая и пространственная самоорганизация в сельской местности / Т.Г. Нефедова // Мир России. - 2003. - №3. - С. 35.

46 Банк Рефератов. - Режим доступа : http // studentochka . ru / express html

47 Тощенко Ж.Т. Социология: учебное пособие / Ж.Т. Тощенко. - М.: Прометей, 1999. - 511 с.

Список использованных источников

1 Законодательство зарубежных стран по социальному обслуживанию населения. М. : Закон, 1994. - 438 с.

2 Законодательство зарубежных стран по социальному обслуживанию населения. М : Книга, 2001. - 321 с.

3 Конституция Российской Федерации. М. : Юрист, 2000. - Ст. 7.

4 Об основах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 2 августа 1995 года № 60-ФЗ // Закон. - 1995. - № 5. - Ст. 5.

5 Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ // Закон. - 1995. - №3. - Ст. 1.

6 Постановление Правительства РТ от 29 января 2002 г. О республиканской целевой программе «Старшее поколение» на 2002-2004 гг. №70

7 Информация о работе с письменными и устными обращениями граждан в органах государственной власти Карелии. - Режим доступа : http : www. gov. Karelia. ru / gov / index 1. html.

8 Информация о положении граждан пожилого возраста в Республике Татарстан. - Режим доступа : http : // pravoporadok. narod. ru / map. htm.

9 Новикова, К. В Татарстане социально ответственный бизнес решает проблемы общества / К. Новикова // Социальное обеспечение. - 2005. - №21. - С. 18-19.

10 Новикова К.Н. О состоянии и основных мероприятиях по оптимизации социального обслуживания в Республике Татарстан: сборник / К.Н. Новикова. - Казань, 2006. - 35 с.

11 О мерах по улучшению социального обеспечения пенсионеров в Российской Федерации : доклад. - Режим доступа : http : // www. kremlin. ru / stc / events / shtml.

12 О состоянии и основных мероприятиях социального обслуживания в Нижнекамском муниципальном районе : отчет. - Нижнекамск, 2007. - 3 с.

13 Программа Нижнекамского муниципального района адресной защиты населения. - 2006. - С. 5.

14 Агабьян Э.М. Экономический анализ сферы услуг / Э.М. Агабьян. - М.: Экономика, 1998. - 129 с.

15 Аленикова С.М. Мониторинг результативности оказания социальных услуг как технология управления по результату в сфере социального обслуживания / С.М. Аленикова // Социальное обслуживание. - 2005. - №2. - С. 16.

16 Банк Рефератов. - Режим доступа : http // studentochka . ru / express html

17 Баркер Р. Словарь социальной работы / Р. Баркер. - М. : Лотос, 1994. - 112 с.

18 Благодир, А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения / А.Л. Благодир. - М : Киров, 2002. - 75 с.

19 Борисов А.Б. Большой энциклопедический словарь / А.Б. Борисов. - М : Книжный мир, 2002. - 56 с.

20 Бочарова, В.Г. Профессиональная социальная работа : личностно-ориентированный подход / В.Г. Бочарова. - М : Лидер, 1999. - 43 с.

21 Гурьянова, М.Л. Письма из российской глубинки о том, как подвижники от педагогики обустраивали социальную жизнь селян конца 90-х гг. ХХ века / М. Л. Гурьянова // Крестьяноведение. - 1997. - №6. - С. 31-47.

22 Гусов, К.Н. Право социального обеспечения России: учебник / К.Н. Гусов, М.О. Буянова. - М. : ТК Велби, Издательство Проспект, 2004. - 488 с.

23 Давыдов, И.В. Эффективность деятельности учреждений социального обслуживания / И.В. Давыдов. - М : Минтруд России, ИСР АРСС, 1997. - 296 с.

24 Дроздов, М.А. Новости дня / М.А. Дроздов // Социальное обеспечение. - 2004. - №7. - С. 12-13.

25 Егоров, А.Н. Социально-трудовая реабилитация инвалидов и престарелых / А.Н. Егоров. - М. : Логос, 1985. - 185 с.

26 Жуков В.И. Реформы в России / В. И. Жуков. - М. : Союз, 1997. - 257 с.

27 Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России : Учебник / М. Л. Захаров Э.Г. Тучкова. - Наука, 2001. - 49 с.

28 Зотов В.Б. Система муниципального управления : учебник для вузов / В. Б. Зотов. - М : Лидер, 2005. - 493 с.

29 Иванов Д. Организация медико-социальной работы с пожилыми и старыми людьми : Сборник материалов / Д. Иванов, Э. Карюхин. - М. : Наука, 2001. - 45 с.

30 Иванов, Д. Опыт социального обслуживания и медико-социальной работы с пожилыми людьми. - Режим доступа : Основы геронтологии и гериатрии. htm.

31 Карелова Г. За чертой бедности живут более 75% сельских жителей / Г. Карелова. - Режим доступа : России // http : // zarplata/ ru / user / vacancy / addobject/ aspx.

32 Карпатов, О.Р. Создание нормативной обеспеченности социального обслуживания / О.Р. Карпатов // Социальное обслуживание. - 2006. - №3. - С. 23-26.

33 Комаров, Е.И. Критерии эффективности деятельности социального работника / Е.И. Комаров // Теория социальной работы. - 2004. - №6. - С. 28.

34 Коробейников, М. Совершенствование социального управления - фактор развития сельских поселений / М. Коробейников // Проблемы теории и практики. - 2005. - №6. - С. 51.

35 Лента новостей. В Кемеровской области транслируется успешный опыт по социальному обслуживанию пожилых. - Режим доступа : http : //www. asi. org / ru.

36 Нефедова Т.Г. Социально-экономическая и пространственная самоорганизация в сельской местности / Т.Г. Нефедова // Мир России. - 2003. - №3. - С. 35.

37 Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. - М. : Книга, 1984. - 384 с.

38 Пациорковский В.В. Сельская Россия: проблемы и перспективы / В.В. Пациорковский // Социологические исследования. - 2007. - №1. - С. 90-99.

39 Президент Российской Федерации. - Режим доступа: http : // www. kremlin. ru / stc / events / shtml.

40 Путило Н.В. К вопросу о природе социальных услуг / Н.В. Путило // Российское право. - 2006. - №4. - С. 16-20.

41 Рутгайзер В.М. Социальная сфера. Проблемы планирования / В.М. Рутгайзер. - М : 2000. - 197 с.

42 Социальная защита. - Режим доступа : http : // www. adm. samara. ru / laws / 428 / 429 / 8508

43 Тощенко Ж.Т. Социология: учебное пособие / Ж.Т. Тощенко. - М.: Прометей, 1999. - 511 с.

44 Фогель Я.М. Социальное обслуживание инвалидов и лиц пенсионного возраста / Я.М. Фогель. - М. : София, 1999. - 230 с.

45 Холостова Е.И. Социальная работа : учебное пособие / Е.И. Холостова. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. - 692 с.

46 Чиркин В.Е. Государство социального капитализма / В.Е. Чиркин // Государство и право. - 2005. - №5. - С. 46-49.

47 Шишкин В.Г. Социальная работа : учебное пособие / В.Г. Шишкин. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 242 с.

Приложение А

Показатели предоставления социальных услуг населению Республики Татарстан с 1997 по 2006 гг.

Таблица А.1 - Показатели организации социального обслуживания населения в Республике Татарстан с 1997 по 2006 гг.

годы	количество учреждений	количество видов социальных служб	охват (тыс. чел.)
1997-1998	39	16	35,4
1999-2000	51	22	810
2001-2005	94, в том числе: 45 Центров социального обслуживания; 3 дома ночного пребывания; 5 Центров реабилитации инвалидов; 5 Центров реабилитации ветеранов и пожилых людей; 3 Центра социально-психологической помощи людям	22	1565
2006-2007	166, среди них: 34 домов-интернатов для престарелых инвалидов; 1 геронтологический центр; 4 психоневрологических интернатов; 3 Республиканских центров; 54 Центра социального обслуживания населения; 8 Центров реабилитации инвалидов; 4 Социально-оздоровительных центров; 3 Центра социальной адаптации БОМЖ; 1 Специальный дом для одиноких престарелых; 1 Социальная гостиница	27	1618

Приложение Б

Новая форма учета и планирования социальных услуг

Таблица Б.1 - Методические рекомендации по заполнению «Тетради учета социальных услуг и затрат времени на их выполнение»

Борисова Дарья Ивановна июнь 2005 года
Дата посещения	Оказываемые услуги	Объем услуги	Время оказания услуг	Расчет денежных средств	Подпись обслужи-ваемого
03.06.05	1. Доставка продуктов 2. Доставка воды 3. Влажная уборка квартиры Услуги, планируемые на 05.06.05 1.Замена газового баллона 2. Доставка продуктов 3. Доставка воды 4. Оплата коммунальных услуг	2кг. макаронных изделий 1буханка хлеба 2 ведра 30 кв.м.	2,5 часа	Взяла 40-00 Сдача 2-00

Приложение В

Мероприятия по повышению результативности работы служб предоставления социальных услуг

Таблица В.3 - План мероприятий по повышению результативности работы организационно-методического отделения № 10 на сентябрь 2004 - февраль 2005г.

Мероприятия	Место проведения	Сроки проведения	Ответственные
1 Краткое ознакомление работников центра с деятельностью в рамках проекта «Мониторинг результативности в сфере надомного обслуживания»	Центр социального обслуживания	сентябрь 2004г.	заведующая организационно-методическим отделением Аленикова С.М.
2 Ознакомление заведующих отделениями с результатами мониторинга результативности, проведенного в мае 2004г. в отделениях социального обслуживания №1,2,5,6,10	Центр социального обслуживания	сентябрь 2004г.	заведующая организационно-методическим отделением Аленикова С.М.
3 Проведение социометрического исследования межличностных взаимоотношений в коллективе отделения №10	село Барки	28.10.2004г.	психолог Манзадей О.В.
4 Информирование клиентов, проживающих на территории Барковского округа, об объеме, перечне и условиях оказания социальных услуг: провести разъяснительную работу; обеспечить клиентов перечнем гарантированных и дополнительных услуг		октябрь 2004г.	Заведующая отделением социального обслуживания №10 Земнухова Н.И.
5 Организация и проведение круглого стола на тему: «Социально-психологические аспекты помощи пожилым и старым людям»	село Барки	28.10.2004г.	психолог Манзадей О.В.
6 Проведение социально-психологического тренинга: «Общение в конфликтной ситуации»	село Барки	18.11.2004г.	психолог Манзадей О.В.
Мероприятия	Место проведения	Сроки проведения	Ответственные
7 «Этика и культура общения в профессиональной деятельности социального работника»; «Особенности заболеваний в пожилом возрасте и ухода за престарелыми и инвалидами»			обслуживания №1 Обухова Е.И.
8 Проведение семинара для заведующих отделениями на тему «менеджмент в социальной работе»	Центр социального обслуживания	25.11.2004г.	методист С.А. Венедиктова
9 Организация повторного замера результативности надомного обслуживания в отделении № 10	Барковский округ	февраль 2005г.	заведующая организационно-методическим отделением Аленикова С.М.

Приложение В

Программа внедрения школьного волонтерского движения в систему социального обслуживания сельского населения

Общие положения, цели и задачи программы

Волонтерское движение может быть внесено в систему дополнительного образования детей что, позволит способствовать преобразованию индивидуального участия в коллективное действие; активно поддерживать инициативу, творчество школьников сельских школ; формировать в школьниках сельских школ чувство ответственности, стремление доводить до успешного завершения, в соответствии со взятой на себя ответственностью, совместно выработанные проекты; сотрудничать с коллегами по общественным объединениям в духе взаимопонимания и уважения.

Со своей стороны, органы управления образованием для успешного развития волонтерских движений должны: обеспечивать разумную регламентацию добровольческой деятельности, ясно формулируя задачи объединений; поддерживать активистов и участников волонтерского движения, обеспечивая при этом необходимое обучение и помощь; предусматривать регулярное подведение итогов деятельности, способствуя распространению как передового, так и массового опыта участников добровольного движения в средствах массовой информации.

Программа разработана на 2007-2009 гг.

Цели программы: улучшение социального обслуживания пожилых сельчан; побуждение и поддержка интереса добровольцев к созданию волонтерских объединений на базе местных школ; воспитание в детях таких качеств как доброта, человечность, милосердие, гуманное отношение к людям.

Объект программы: программная деятельность волонтеров.

Предмет программы: способы организации волонтерами их совместной деятельности в ходе реализации программы.

Задачи программы: дать новый импульс социальному обслуживанию пожилых сельчан; формировать у учащихся понятия доброты, милосердия, благотворительности; воспитывать в детях сострадание к страждущим, неимущим, обездоленным; воспитывать у детей желание помогать другим людям.

Органы управления

Совет, в который входят: один из депутатов Совета муниципального образования сельского поселения, социальный работник, представитель школы.

Совет волонтерского движения. В его состав входят вожатые из учащихся старших классов, шефы-наставники над младшими классами из учащихся среднего звена.

К функциям органов управления относятся: систематическое информирование и просвещение общества о работе волонтерского движения со средствами массовой информации; проведение общедобровольческих мероприятий; разработка и введение системы стимулов и наград за успехи в данной области; поиск и формирование ресурсной и финансовой базы.

В рамках программы в системе волонтерского движения предусматривается создать отряды волонтеров. Количество ребят в отрядах различно: отряды, состоящие из 3-7 человек, существуют школы, каждый класс которых представляет собой самостоятельный отряд. У каждого из таких отрядов есть свой герб, гимн, девиз, принципы и законы, другие элементы корпоративной культуры.

Мероприятия по социальному обслуживанию пожилых, одиноких и одиноко проживающих жителей села

Акция «Патриот». В рамках этой акции собирается и постоянно обновляется банк данных пожилых жителей сел, с которыми учащийся регулярно проводят встречи, организуют творческие вечера.

Акция «Милосердие». В рамках данной акции коллектив школы в лице педагогического состава и учащихся регулярно посещают пожилых на дому, оказывая им различную посильную помощь (уборка в доме, покупка и доставка продуктов и лекарств, доставка воды, подготовка дров, уборка приусадебной территории и другие).

Мероприятия по работе с участниками ВОВ

Операция «Никто не забыт». Уточнение сведений о ветеранах.

Совет старшеклассников «Героико-патриотический месячник в школе и селе».

Посещение ветеранов на дому.

Приложение Д

Рабочий план подготовки и проведения исследования

Таблица Г.1 - Рабочий план подготовки и проведения исследования

Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Ответственные за выполнение	Примечания
1 Составление и утверждение программы социологического исследования	Январь	Ахметзянова	Совместно с научным руководителем
2 Подготовка методического инструментария	Февраль	Ахметзянова	Тиражирование анкет в количестве 100 экземпляров
3 Проведение пилотажного исследования	Март	Ахметзянова	В городе Нижнекамске
4 Обработка собранной информации на компьютере	Март	Ахметзянова	Анкета - RS
5 Анализ социологической информации	Март - Апрель	Ахметзянова
6 Обсуждение результатов исследования	Апрель	Ахметзянова	Совместно с научным руководителем
7 Оформление отчета о проведении исследования	Апрель	Ахметзянова

Приложение Е

Анкета

Уважаемый ветеран!

Исследование, в котором Вы принимаете участие, посвящено изучению удовлетворенности сельского населения организацией социального обслуживания. Очевидно, что удовлетворенность людей организацией социального обслуживания зависит от тех условий, которые созданы для людей местной властью.

Опрос носит анонимный характер, и его результаты будут предоставляться в обобщенном виде. Пожалуйста, прочитайте предлагаемые в анкете вопросы и обведите кружком или подчеркните тот вариант ответа, который наиболее соответствует Вашему мнению.

1 Удовлетворены ли Вы своей жизнью?

- да, вполне

- более-менее

- нет

2 От чего, по Вашему в большей степени зависит Ваше благополучие?

- от меня самого

- от родственников

- от государства

- от живущих рядом людей

- другое

3 Удовлетворены ли Вы качеством социального обслуживания?

- да

- нет

- затрудняюсь ответить

4 Какой формой социального обслуживания Вы пользуетесь?

- социальное обслуживание на дому (включая социально- медицинское обслуживание)

- полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания

- стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования)

- срочное социальное обслуживание

- социально-консультативную помощь

5 Какими социальными услугами Вы пользуетесь?

- бесплатными

- на условиях частичной оплаты

- на условиях полной оплаты

6 Если пользуетесь платными услугами, то какими. Напишите__________________________________________

7 Удовлетворяет ли Вас тарифы на платные услуги?

- да

- нет

8 Оцените, пожалуйста, качество гарантированных услуг, которые предоставляются Вам Центром социального обслуживания населения в соответствии со следующими оценками

очень высокое качество услуг - качество предоставляемой услуги Вас полностью удовлетворяет

высокое качество услуг - качество предоставляемой услуги Вас в целом устраивает

среднее качество услуг - качество предоставляемой услуги Вас удовлетворяет частично

низкое качество услуг - качество предоставляемой услуги Вас в большей степени не удовлетворяет

очень низкое качество услуг - качество предоставляемой услуги Вас абсолютно не удовлетворяет

№	Виды услуг	Оценка качества услуг
		Очень высокое качество	Высокое качество услуг	Среднее качество услуг	Низкое качество услуг	Очень низкое качество услуг	Не пользовался услугой	Затрудняюсь ответить
1	Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов	5	4	3	2	1	6	0
2	Помощь в приготовлении в пище	5	4	3	2	1	6	0
3	Покупка и доставка промышленных товаров первой необходимости	5	4	3	2	1	6	0
4	Доставка воды	5	4	3	2	1	6	0
5	Топка печей	5	4	3	2	1	6	0
6	Оказание помощи в обеспечении топливом	5	4	3	2	1	6	0
7	Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная доставка	5	4	3	2	1	6	0
8	Вынос ведра с мусором	5	4	3	2	1	6	0
9	Оказание помощи в организации ремонта жилых помещений	5	4	3	2	1	6	0
10	Оказание помощи в уборке жилых помещений	5	4	3	2	1	6	0
11	Оказание помощи в оплате жилья и коммунальных услуг	5	4	3	2	1	6	0
12	Оказание помощи в оплате услуг предприятиями торговли	5	4	3	2	1	6	0
13	Оказание помощи в оплате услуг предприятиями коммунально-бытового обслуживания	5	4	3	2	1	6	0
№	Виды услуг	Оценка качества услуг
		Очень высокое качество	Высокое качество услуг	Среднее качество услуг	Низкое качество услуг	Очень низкое качество услуг	Не пользовался услугой	Затрудняюсь ответить
15	Оказание помощи в написании писем	5	4	3	2	1	6	0
16	Оказание помощи в обеспечении книгами, журналами, газетами (подписка, доставка)	5	4	3	2	1	6	0
17	Оказание помощи в посещении театров, выставок и др.	5	4	3	2	1	6	0
18	Оказание помощи в проведении медико-социальной экспертизы	5	4	3	2	1	6	0
19	Оказание помощи в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения	5	4	3	2	1	6	0
20	Помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных	5	4	3	2	1	6	0
21	Наблюдение за состоянием здоровья (в дни планового посещения)	5	4	3	2	1	6	0
22	Выполнение медицинских процедур (по медицинским показаниям)	5	4	3	2	1	6	0
23	Забор материалов для лабораторных исследований (по медицинским показателям)	5	4	3	2	1	6	0
24	Оказание санитарно-гигиенических услуг (по необходимости в дни планового посещения)	5	4	3	2	1	6	0
25	Кормление ослабленных больных (в дни планового посещения)	5	4	3	2	1	6	0

8 Часто ли Вы обращаетесь в Управление Социальной Защиты?

- часто

- редко

- никогда не обращалась

9 Если, нет, то по какой причине?

- тяжело добраться

- нет необходимости

- по состоянию здоровья

- другое

10 Вас интересует работа местной власти нижнекамского муниципального района?

- да

- нет

11 Как Вы относитесь к местной власти Нижнекамского муниципального района?

- отрицательно

- положительно

- затрудняюсь ответить

12 Вы знаете, кто у нас глава Нижнекамского муниципального района?

- да (укажите)

- нет

13 В какой мере на Ваш взгляд заслуживает доверие местная власть?

- вполне заслуживает

- совсем не заслуживает

- затрудняюсь ответить

14 Оцените, пожалуйста, деятельность органов власти по повышению качества жизни людей в соответствии со следующими оценками

№	Сферы деятельности	Оценка деятельности власти
		отлично	хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно	плохо	з.о.
1	Размер пенсии	5	4	3	2	1	0
2	Обеспечение лекарственными средствами	5	4	3	2	1	0
3	Обеспечение санаторно-курортным лечением	5	4	3	2	1	0
4	Транспортное обслуживание	5	4	3	2	1	0
5	Охрана окружающей среды	5	4	3	2	1	0
6	Благоустройство населенного пункта	5	4	3	2	1	0
7	Торговое обслуживание	5	4	3	2	1	0
8	Бытовое обслуживание	5	4	3	2	1	0
9	Связь и коммуникация	5	4	3	2	1	0
10	Другое	5	4	3	2	1	0

15 Ваши пожелания и замечания к организации социального обслуживания населения__________________________________________________________

В заключении укажите, пожалуйста, некоторые сведения о себе:

16 Ваш пол:

- мужской

- женский

17 Ваш возраст:

- до 50 лет

- 51-60

- 61-65

- 66-70

- 71-75

- 76-80

- 81 и старше

18 Ваше социальное положение

- одинокий

- одиноко проживающий

- пенсионер по старости

- пенсионер по инвалидности

- инвалид с детства

- инвалид от общего заболевания

19 Ваш уровень дохода

- до 1000 рублей

- 1000-2000 рублей

- 2000-3000 рублей

- 3000-4000 рублей

- 4000-5000 рублей

- 5000 рублей и выше

20 На какой источник доходов Вы в основном существуете?

- пенсия и социальные выплаты

- помощь родственников

- дополнительные доходы (укажите)

- другое

Приложение Ж

Логическая структура анкеты

Таблица Е.1 - Логическая структура анкеты

№ вопроса	Операциональное понятие	Индикаторы	Тип шкалы
1	удовлетворенность жизнью	факт удовлетворенности	номинальный
2	степень благополучия	индивидуальная оценка	номинальный
3	удовлетворенность качеством обслуживания	факт удовлетворенности	номинальный
4	форма социального обслуживания	виды форм	ранговый
5	социальные услуги	виды социальных услуг	ранговый
6	платные услуги	индивидуальная оценка	номинальный
7	тарифы на платные услуги	индивидуальная оценка	номинальный
8	оценка качества гарантированных услуг	критерии оценки	интервальный
9	обращение в Управление Социальной Защиты	частота обращения	номинальный
10	причина не обращения	виды причин	номинальный
11	интерес к работе местной власти	индивидуальная оценка	номинальный
12	отношение к местной власти	форма личной реакции	номинальный
13	глава Нижнекамского муниципального района	индивидуальная оценка	номинальный
14	доверие к местной власти	факт доверия	номинальный
15	оценка деятельности органов власти	критерии оценки	интервальный
16	пожелания и замечания	индивидуальное мнение	номинальный
17	пол	-	номинальный
19	социальное положение	состояние в социуме	ранговый
20	уровень дохода	денежные доходы	интервальный
18	возраст	число, лет	интервальный
21	источник доходов	виды источников	номинальный

Приложение К

Матрица опроса

Таблица К.1 - Матрица опроса

Вопрос и варианты ответов	Всего	%
1 Удовлетворены ли вы своей жизнью? да, вполне более-менее нет	70 30 -	70 30 -
2 От чего, по вашему в большей степени зависит Ваше благополучие? от меня самого от родственников от живущих рядом людей другое	43 6 51 -	43 6 51 -
3 Удовлетворены ли Вы качеством социального обслуживания? да нет затрудняюсь ответить	92 8 -	92 8 -
4 Какой формой социального обслуживания Вы пользуетесь? на дому полустационарное стационарное срочное социальное обслуживание социально-консультативную помощь	70 21 9 - -	70 21 9 - -
5 Какими социальными услугами Вы пользуетесь? бесплатными на условиях частичной оплаты на условиях полной оплаты	8 64 28	8 64 28
6 Если пользуетесь социальными услугами то какими? мытье полов, покупка и доставка продуктов питания оказание санитарно-гигиенических услуг не пользуюсь не ответили	76 9 10 5	76 9 10 5
7 Удовлетворяют ли Вас тарифы на платные услуги? да нет	72 18	72 18
Вопрос и варианты ответов	Всего	%
Топка печей Оказание помощи в обеспечении топливом Сдача вещей в стирку Вынос ведра с мусором Ремонт жилых помещений Уборка жилых помещений Оплата жилья и коммунальных услуг Оплата услуг предприятиями торговли Оплата услуг предприятиями коммунально-бытового обслуживания Предоставление услуг связи Оказание помощи в написании писем Обеспечение журналами, газетами Помощь в посещении театров, выставок Помощь в проведении медико- социальной экспертизы Помощь в обеспечении лекарствами Помощь в получении путевок Наблюдение за состоянием здоровья Выполнение медицинских процедур Забор анализов Оказание санитарно-гигиенических услуг Кормление ослабленных больных	-,16,-,-,-,52,12 -,-,-,-,-,24,76 47,-,-,-,-, 30,23 61,-,-,4,-,31,4 -,-,-,-,-,36,64 71,5,4,-,-,11,9 43,-,22, -,-,27,8 16,-,-,-,-,49,35 14,-,-,-,6,38,42 -,-,-,-,-,31,69 13,18,-,-,-,46,27 17,14,24,-,-,27,17 -,-,-,-,9,80,11 -,-,-,6,-,49,45 41,18,-,-,15,13,13 11,-,-,-,23,40,26 27,19,14,-,-,21,19 28,23,9,-,-,21,19 20,11,13,-,-,34,22 21,17,6,-,-,38,18 -,-,-,-, 1, 83,16	-,16,-,-,-,52,12 -,-,-,-,-,24,76 47,-,-,-,-, 30,23 61,-,-,4,-,31,4 -,-,-,-,-,36,64 71,5,4,-,-,11,9 43,-,22, -,-,27,8 16,-,-,-,-,49,35 14,-,-,-,6,38,42 -,-,-,-,-,31,69 13,18,-,-,-,46,27 17,14,24,-,-,27,17 -,-,-,-,9,80,11 -,-,-,6,-,49,45 41,18,-,-,15,13,13 11,-,-,-,23,40,26 27,19,14,-,-,21,19 28,23,9,-,-,21,19 20,11,13,-,-,34,22 21,17,6,-,-,38,18 -,-,-,-, 1, 83,16
9 Часто ли Вы обращаетесь в Управление Социальной Защиты? часто редко никогда не обращалась	48 41 11	48 41 11
10 Если, нет, то по какой причине? тяжело добраться нет необходимости по состоянию здоровья другое	16 14 18 52	16 14 18 52
Вопрос и варианты ответов	Всего	%
12 Как Вы относитесь к местной власти Нижнекамского муниципального района? отрицательно положительно затрудняюсь ответить	- 62 38	- 62 38
13 Вы знаете, кто у нас глава Нижнекамского муниципального района? да нет	39 61	39 61
14 В какой мере на Ваш взгляд заслуживает доверие местная власть? вполне заслуживает совсем не заслуживает затрудняюсь ответить	61 - 39	61 - 39
15 Оцените, пожалуйста, деятельность органов власти по повышению качества жизни людей в соответствии со следующими оценками: отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно, плохо, затрудняюсь ответить Размер пенсии Обеспечение лекарственными средствами Обеспечение санаторно-курортным лечением Транспортное обслуживание Охрана окружающей среды Благоустройство населенного пункта Торговое обслуживание Бытовое обслуживание Связь и коммуникация	-,15,53,24,-,8 -,12,26,11,29,22 -,-,4,-,-,96 -,18,14,-,-,68 -,-,8,-,10,82 -,-,-,15,12,73 -,10,-,19,-,71 -,-,-, 13,-,87 -,-,14,-,-,86	-,15,53,24,-,8 -,12,26,11,29,22 -,-,4,-,-,96 -,18,14,-,-,68 -,-,8,-,10,82 -,-,-,15,12,73 -,10,-,19,-,71 -,-,-, 13,-,87 -,-,14,-,-,86
16 Ваши пожелания и замечания к организации социального обслуживания населения
17 Ваш пол: мужской женский	81 19	81 19
18 Ваше социальное положение: одинокий одинокопроживающий пенсионер по старости пенсионер по инвалидности инвалид с детства инвалид от общего заболевания	14 19 35 11 14 7	14 19 35 11 14 7
19 Ваш возраст: до 50 лет 51-60 61-65 66-70 71-75 76-80 81 и старше	6 21 17 39 9 8 1	6 21 17 39 9 8 1
20 На какой источник доходов Вы существуете? пенсия и социальные выплаты помощь родственников дополнительные доходы другое	100 - - -	100 - - -