Система пенсионного страхования и пути ее совершенствования на современном этапе» на материалах Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии

Проведем анализ расчетов пенсионной системы в ЧР за 2010-2030 гг., которые представлены в табл. 3.4.

Как свидетельствуют данные табл. 3.4. изменение возрастных параметров выхода на пенсию в рамках идентичных параметров развития экономики позволяет существенно улучшить показатели развития пенсионной системы и увеличить реальный размер средней пенсии.

Таблица 3.4

Результаты расчетов пенсионной системы в Чувашской Республики за 2010-2030 гг.

В частности, коэффициент замещения возрастает к 2030 г. до 43,4%, что примерно соответствует сегодняшнему уровню таких стран, как Франция и Германия. При этом дефицит средств Пенсионного фонда сохраняется практически на нынешнем уровне и к концу прогнозного периода не будет превышать 4% ВВП. Средняя реальная пенсия с 2011 по 2030 гг. возрастает более чем в 3,3 раза.

Таким образом, можно говорить о том, что в условиях относительно благоприятной внутриэкономической конъюнктуры увеличение пенсионного возраста пропорционально росту средней продолжительности жизни в стране позволяет практически полностью устранить наиболее острые диспропорции в механизмах формирования пенсионных выплат и обеспечить опережающий рост доходов пенсионеров. Важно отметить, что увеличение коэффициента замещения свидетельствует о выравнивании уровня жизни в стране. Таким образом, реализация данного сценария способствует устранению наиболее острых диспропорций в уровне доходов различных групп населения.

Разработка комплекса мероприятий по дальнейшему совершенствованию пенсионной системы должна быть непосредственно взаимоувязана не только внутри нее, но и с базовыми макроэкономическими параметрами развития страны, и строго синхронизирована на долгосрочную перспективу (весь период пенсионной реформы). Поэтому особое значение имеет согласование всех этапов пенсионной реформы с макроэкономическими тенденциями в каждый конкретный период, что определено действующим Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие заключения:

1. Общий объем поступлений в пенсионный фонд увеличился на 49,6%, этому способствовали страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии (47,5%), на выплату накопительной части трудовой пенсии (46,9%) и денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах, зачисляемых в бюджет ПФР (43,1%).

2. Рост поступлений страховых взносов за анализируемый период. Это связано с увеличением в 2011 году тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 26% (установленный тариф на обязательное пенсионное страхование в 2010 году - 20%).

3. Общий объем расходов на выплату пенсий, пособий и иных выплат неуклонно растут (48%). Это произошло за счет расходов на страховую часть 81% и досрочной пенсии безработным гражданам 27%.Так же расходы на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение работникам ядерного оружейного комплекса на 40%.

4. Средний размер трудовой пенсии за анализируемый период оставался всегда выше прожиточного минимума почти в 2 раза. По состоянию на 01.01.2012 года средний размер трудовой пенсии составил 8281 руб., что почти в 2 раза выше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в республике на IV квартал 2011 г.

5. В общей численности пенсионеров, состоящих на учете в Управлении ПФР в г. Чебоксары в 2011 г. 95493 чел. - пенсионеры по старости, 5872 чел. - по инвалидности, 3168 чел. - по случаю потери кормильца и 6521 чел. - получающие социальные пенсии. Численность пенсионеров с каждым годом растет и это может быть связано с получением досрочных пенсий в настоящее время достигла 34% от числа пенсионеров по старости и продолжает расти, увеличивая нестраховое бремя расходов УПФР в г. Чебоксары.

6. Число страхователей стоящих на учете в УПФР в г. Чебоксары в период с 2009 г. по 2010 г. увеличилось на 153 единицы. Это связано с тем, что государство после кризиса сохранила ставки взносов во внебюджетные фонды, и составило 20%. В период с 2010 г. по 2011 г. наблюдается уменьшение страхователей на 897 единиц, и в 2011 г. составило 39633 единиц. Такая тенденция связана с тем, что многие страхователи еще не успели оправится со сложной экономической ситуацией в стране и в 2011 г. произошло увеличение страховых взносов во внебюджетные фонды и общая сумма страховых взносов составило 26%.

Предлагаются следующие мероприятия по совершенствованию системы пенсионного страхования, основными из которых являются:

1. Численность населения России к 2030 г. сократится примерно на 6 млн. чел. - до 136 млн. чел. Численность населения в трудоспособном возрасте (при сохранении текущих границ трудоспособного возраста) к 2020 г. сокращается - на 11 млн. чел., а к 2030 г. - на 14 млн. чел. Соответственно значительно возрастает демографическая нагрузка на трудоспособное население. В то же время ожидаемая продолжительность жизни при рождении по сравнению с 2010 г. увеличивается для мужчин - чуть более чем на 9 лет, а для женщин - на 4 года.

С точки зрения экономической целесообразности, в условиях относительного ухудшения демографической ситуации и увеличения продолжительности жизни рост пенсионного возраста вполне оправдан, а выравнивание пенсионного возраста между мужчинами и женщинами отражает сложившуюся ситуацию на рынке труда и соответствует общемировым тенденциям.

2. С 2022 г. начнется массовая выплата накопительной части трудовой пенсии по старости. В 2022 г. ее получит около 1 млн. чел., в 2030 г. - около 11 млн. чел. Средний размер накопительной части пенсии для всех рассмотренных сценариев не превысит 5% среднего размера всей трудовой пенсии по старости. В то же время совокупный объем пенсионных накоплений, в зависимости от сценария, в 2030 г. будет составлять 11-13% ВВП.

На формирование пенсионных накоплений в 2011-2020 гг. будут направляться средства, в среднем равные 1% ВВП, в 2021-2030 гг. - 1,3% ВВП. Отказ от формирования пенсионных накоплений, таким образом, может сократить нагрузку на работодателей или, если при сохранении ставок все взносы будут расходоваться на выплату страховой части пенсии, сократить дефицит бюджета ПФР. В то же время это может лишить экономику одного из важных источников инвестиций.

Применение этих мероприятий повысит систему пенсионного страхования в Российской Федерации и Чувашской Республики в частности.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Часть первая: официальный текст на 3 декабря 2011 года.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая: текст с изменениями и дополнениями на 1 января 2012 года.

3. Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)

4. Федеральный закон от 30.04.2008 №56-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

5. Федеральный закон от 07.05.1998 №75-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.12.2011)

6. Федеральный закон от 25.10.2001 №138-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

7. Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об основах обязательного социального страхования"

8. Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

9. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

10. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

11. Федеральный закон от 31.12.2001 №198-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"

12. Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

13. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 №2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)")

14. Баскаков, В.Н. Профессиональный пенсионные системы: проблемы и перспективы развития / В.Н. Баскаков; Е.Н. Крылова - Издательский Дом «Страховое ревю», 2010. - 221 с.

15. Бобков, В.Н. Уровень жизни пенсионеров и пути его повышения: учебное пособие для вузов / В.Н. Бобков; И.С. Горлов; Л.Г. Лукина. - М.: Кно Рус, 2011. - 403 с.

16. Бончик, В.М. Пенсионные фонды и инвестиции: учебное пособие / В.М. Бончик. - М.: ИНФРАМ-М, 2010. - 319 с.

17. Ерусланова, Р.И. Пенсионное обеспечение в России: учебное пособие / Р.И. Ерусланова; Ф.Н. Емельянова; Р.А. Кондратьева. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2011. - 608 с.

18. Кобзева, С.И. Новое законодательство о трудовом стаже / С.И. Кобзева. - Кадровое дело. - 2011. - 180 с.

19. Кучмий, И.В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования, контроль и защита пенсионных прав застрахованных лиц / И.В. Кучмий. - М.: 2011. - 151с.

20. Лысенко, Е.Н. Накопительная система в обязательном пенсионном страховании / Е.Н. Лысенко. - Финансы. - 2010. - 613 с.

21. Мантусова, Л. Н. Пенсионное обеспечение / Л.Н. Мантусова. - М.: 2010. 182 с.

22. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. - М.: Юрайт, 2010. - 544 с.

23. Мошкин, Ю.А. Российский пенсионный форум / Ю.А. Мошкин. - Пенсия. - 2011 - 555 с.

24. Полякова, Н.В. Перерасчет размера пенсии: учебное пособие / Н.В. Полякова. - М.: ИНФРАМ-М, 2011. - 221 с.

25. Самойлов, С.А. Сидоров В.Е. Пенсии: государственная и трудовая в вопросах и ответах: условия, страхование, стаж, размеры, льготы / С.А. Самойлов; В.Е. Сидоров. - М.: Издательство АСТ, 2011. - 597 с.

26. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учебное пособие / ред. П.В. Палехова. - М.: ИНФРА, 2011. - 128 с.

27. Основы страховой деятельности: учебник для вузов / ред. А.П. Архипов, отв. ред. Т.А. Федорова. - М.: БЕК, 2010. - 749 с.

28. Пенсионная реформа: вопросы и ответы / Финансы. - 2011. - 667 с.

29. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования: Международная конференция / Финансы. - 2009. - 520 с.

30. Пенсионная реформа: вопросы и ответы / Финансы. - 2010. - 274 с.

31. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: учебное пособие / под ред. В.С. Кукушкина. - М.: ИКЦ и МарТ, Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2010. - 336 с.

32. Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: учебное пособие / отв. ред. А.А. Козлов. - М.: КНОРУС, 2011. - 368 с.

33. Технологии социальной работы: учебник для вузов / под общ. ред. Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 399 с.

34. Информационный портал http://www.pfrf.ru/ot_chuvash/ [Электронный ресурс]. - Электронные данные. ИА. «Пенсионного Фонда», 2012. Режим доступа: адрес, свободный. - Заглавие с экрана (дата обработки: 20.05.12)

35. Информационный портал http://www.pfrf.ru/ot_chuvash/ [Электронный ресурс]. - Электронные данные. ИА. «Минздравсоцразвития РФ», 2012. Режим доступа: адрес, свободный. - Заглавие с экрана (дата обработки: 23.05.12)

Размещено на Allbest.ru