Уровень и качество жизни, их показатели

3.2 Основное направление политики социальной защиты и политики занятости в Республике Беларусь

Основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Для реализации этой цели необходимо решить следующие задачи:

- повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест;

- постепенное приближение страны по уровню заработной платы к развитым европейским государствам;

- укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;

- повышение интеллектуального и культурного потенциала нации; улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства [17].

Главной целью демографической политики является повышение ожидаемой продолжительности жизни и уровня рождаемости населения. Для решения этой цели необходимо направить усилия государства:

- на создание предпосылок для реализации репродуктивных установок семей по рождению двух и более детей;

- на повышение устойчивости и ценности института семьи, усиление социальной защиты нуждающихся семей;

- на укрепление здоровья и снижение смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;

- на формирование здорового образа жизни;

- на государственную поддержку семейных форм устройства сирот, создание максимально благоприятных условий для национального усыновления, принятие протекционистских мер по отношению к отечественным и зарубежным бизнесменам и благотворительным организациям, которые строят и организуют работу детских деревень, семейных детских домов;

- на оптимизацию внешних миграционных процессов, обеспечение положительного сальдо внешней миграции населения [17].

В целях повышения рождаемости и укрепления семьи предусматриваются поэтапное увеличение размеров пособий и иных выплат в связи с рождением детей, увязка величины пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с очередностью рождения.

Особое внимание будет уделяться созданию условий для воспитания детей-инвалидов в семейной среде. Будут улучшены условия для сочетания родителями семейных и профессиональных обязанностей.

Предстоит усовершенствовать механизм помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий на основе развития системы строительных сбережений и ипотеки.

В решении демографических проблем важное место отводится вопросам укрепления нравственных основ семьи и брачно-семейных отношений, ориентации общественного сознания на благополучную, крепкую семью с несколькими детьми.

Реализация названных направлений демографической политики позволит стабилизировать численность населения республики на уровне 9,4 млн. человек, увеличить ожидаемую продолжительность жизни с 71 года до 72 - 73 лет в 2015 году.

Основными задачами государственной политики в социально-трудовой сфере являются повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда. Исходя из поставленных задач определены следующие приоритетные направления политики занятости населения:

- создание новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг;

- стимулирование роста занятости в сфере услуг;

- создание условий мотивации к высокоэффективному труду и повышение социальной ответственности за результаты своего труда;

- повышение гибкости рынка труда за счет совершенствования системы переподготовки кадров;

- формирование кадрового потенциала в соответствии с потребностями развития экономики и требованиями нанимателей к качеству рабочей силы;

- создание системы социального страхования населения от безработицы [17].

Результатами достижения поставленных задач станет рост уровня занятости населения до 80 процентов к трудовым ресурсам, повышение доли работающих в сфере услуг до 58 процентов от общей численности занятых в экономике [18]. Основная цель - не просто обеспечить граждан Республики Беларусь рабочими местами, а дать возможность максимально эффективно применить свой опыт, квалификацию и способности, открыть собственное дело и гарантировать достойное вознаграждение за достойный труд. В области пенсионного обеспечения основными задачами являются финансовая устойчивость пенсионной системы и рост пенсионных выплат с учетом повышения жизненных стандартов.

Для этого необходимы:

ь поддержание реального уровня пенсионных выплат, увязанного с ростом реальной заработной платы, изменением стоимости жизни и возможностями экономики в целом;

ь определение минимальных государственных пенсионных гарантий на уровне, предусматривающем снижение малообеспеченности среди пожилых и инвалидов;

ь повышение эффективности государственных пенсионных расходов, в том числе на основе рационализации пенсионных норм, ориентированной на усиление зависимости размера пенсий от личного участия в финансировании пенсионной системы;

ь содействие развитию программ дополнительного добровольного пенсионного страхования в рамках коммерческого страхования и привлечению к активному участию в них работодателей и работников.

Выполнение поставленных задач будет содействовать финансовой стабильности национальной пенсионной системы, позволит работникам формировать доход на пенсионный период на соответствующем их ожиданиям уровне.

В условиях рыночных отношений в первую очередь будет оказываться поддержка тем, кто в силу своего социально-экономического положения не может самостоятельно обеспечить необходимый доход или находится в трудной жизненной ситуации. Повысится доступность социального обслуживания для нуждающихся в социальных услугах пожилых людей, ветеранов, инвалидов.

Главными задачами социальной защиты населения являются усиление поддержки наиболее нуждающихся граждан и создание условий для повышения уровня их жизни, обеспечение доступности социальной помощи, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах.

Повышение эффективности социальной поддержки населения будет обеспечено путем:

- усиления мер социальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей, в том числе путем повышения размера пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

- повышения адресности оказания социальной помощи;

- создания условий для трудовой и социальной реабилитации инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития;

- улучшения условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания: создания домов-интернатов малой вместимости, домов-интернатов повышенной комфортности для оказания социальных услуг на платной основе.

Намеченные меры позволят обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7 - 1,76 раза за пятилетие, повысить реальный размер пенсий по возрасту в 1,8 - 1,9 раза, усилить адресность социальной поддержки граждан [17].

Медицинская помощь для граждан Республики Беларусь останется общедоступной и бесплатной, а ее качество, техническая оснащенность учреждений здравоохранения будут соответствовать уровню развитых стран.

Основной задачей развития здравоохранения является улучшение показателей здоровья населения на основе дальнейшего повышения качества медицинских услуг, обеспечение за счет бюджетных средств единых социальных стандартов медицинской помощи каждому человеку независимо от его места жительства.

Решение поставленной задачи предусматривает:

§ развитие современной инфраструктуры медицинских услуг;

§ повышение качества медицинского обслуживания населения;

§ внедрение в медицинскую практику результатов отечественных научных исследований и разработок в области профилактики и лечения болезней системы кровообращения, злокачественных опухолей, инфекционных заболеваний, снижения хирургической патологии;

§ расширение использования в отечественной системе здравоохранения высокотехнологичных разработок в области кардиохирургии, онкологии, трансплантации, развитие компьютерных информационных технологий; обеспечение доступности медицинской помощи как для городского, так и для сельского населения, включая эффективные, безопасные и качественные лекарственные средства;

§ внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний на основе передовых отечественных и зарубежных научных медицинских разработок;

§ рост экспорта медицинских услуг;

§ увеличение инвестиций в здравоохранение за счет расширения внебюджетной деятельности, роста платных медицинских услуг (за исключением оказываемых бесплатно), развития государственно-частного партнерства в решении проблем здравоохранения;

§ укомплектование медицинскими кадрами первичного звена, повышение уровня укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом до 100 процентов.

Реализация основных направлений в области здравоохранения будет способствовать снижению уровня заболеваемости и сокращению смертности в 2015 году до 13 человек на тысячу населения (против более 14 человек в 2010 году) [17].

Что касается образования, то период реформирования в белорусской системе образования завершен. За следующие пять лет предусматривается обновить содержание и повысить качество образования, чтобы создать школу, откуда выходит интеллектуальная молодежь, владеющая информационными технологиями и иностранным языком.

Первоочередными задачами являются повышение качества образования, создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного развития.

Для их решения предусматривается реализация следующих направлений:

- развитие системы образования на основе внедрения современных коммуникационных и информационных технологий;

- оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием и рабочих кадров в соответствии с потребностями развития экономики;

- придание университетам функций центров научно-инновационной деятельности, создание и развитие при них субъектов инновационной инфраструктуры;

- интеграция профессионального образования, науки и производства;

- улучшение материально-технического и финансового обеспечения отрасли посредством многоканального финансирования учреждений образования;

- повышение кадрового потенциала системы образования;

- увеличение уровня обеспечения студентов дневной формы получения образования местами в общежитиях, расширение сети студенческих деревень;

- интеграция национальной системы образования в единое Европейское пространство высшего образования, присоединение к Болонскому процессу, создание национальной системы оценки качества образования с учетом международных требований [17].

Решение поставленных задач в области образования позволит поднять престиж профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, обеспечить органичное вхождение в европейское образовательное пространство, не теряя достижений и традиций отечественной высшей школы.

Достижение намеченных целевых ориентиров призвано увеличить объем ВВП на душу населения по паритету покупательной способности с 14,3 тыс. долларов США в 2010 году до 26 - 27 тыс. в 2015 году, производительность труда в расчете на одного занятого - с 26,2 тыс. до 49 - 51 тыс. долларов США [8].

Намеченные меры приблизят качество жизни населения к европейскому уровню социальных стандартов. Позволят обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7 - 1,76 раза за пятилетие, повысить реальный размер пенсий по возрасту в 1,8 - 1,9 раза. Уровень обеспеченности жильем в расчете на одного жителя составит не менее 27 - 28 кв. метров в 2015 году, цены на услуги жилищно-коммунального хозяйства будут расти в жесткой увязке с ростом доходов населения[17].

Главным результатом реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе модернизации экономических отношений, инновационного развития, повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

Будет предпринят комплекс эффективных мер для того, чтобы страна не позднее 2015 года вошла в число пятидесяти стран с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала.



Заключение

Таким образом, в курсовой работе была раскрыта сущность уровня и качества жизни, рассмотрена структура показателей уровня и качества жизни, изучены факторы, определяющие динамику уровня жизни населения, проведен анализ степени их влияния и роли в повышении уровня жизни, а также проанализирована политика государства в направлении улучшения уровня и качества жизни в Республике Беларусь. Цель курсовой работы достигнута.

По результатам курсовой работы можно сделать следующие выводы:

1) Уровень жизни - это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей. Важнейшая задача уровня жизни - выявление закономерностей изменения благосостояния населения. Для этого проводятся исследования, охватывающие как всю страну, так и ее регионы, социально-демографические группы населения и различные типы домашних хозяйств.

2) Бедность - состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном случае. В мировой практике нации считаются бедными, если тратят на питание около половины своего бюджета. Бедность, в первую очередь, связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. Она различна между городским и сельским населением, в различных территориальных регионах, между различными этническими группами населения. То, что считается бедностью в одной стране, расценивается благополучием в другой.

3) Качество жизни - это уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей людей. Качество и уровень жизни тесно взаимосвязаны, причем качество жизни как более широкое понятие отражает намного больший спектр потребностей людей.

4) В Республике Беларусь за последние несколько лет можно проследить положительную динамику увеличения уровня развития человека.

5) Одним из важнейших направлений социальной политики является политика в области доходов населения. В Республике Беларусь денежные доходы в расчете на душу населения в 2012 г. в целом по республике превысили бюджет прожиточного минимума в 3,1 раза.Также, в сравнении с первым полугодием 2012 года, в Республике Беларусь увеличился БПМ по всем показателям и снизилась доля людей, доход которых был ниже БПМ.

6) Беларусь занимает по отдельным показателям качества жизни одно из самых высоких мест в Центральной и Восточной Европе. Также в республике успешно проводятся различные программы по улучшению качества жизни.

7) В Республике Беларусь успешно проводится государственная политика по увеличению доходов, которая направлена на усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.

8) Главной целью социально-экономического развития Беларуси было и остается повышение уровня и качества жизни. Для этого была разработана «Программа социально-экономического развития Республики Беларусь», в которой дается оценка положения Беларуси и прогноз на 2010-2015 годы.



Список использованной литературы

1.Макроэкономика: учеб. пособие / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина.Ї М.: Дело и Сервис, 2006.Ї415 с.

2.Социальная политика в РБ: Учеб. пособие/ Бондарь Н.Н., Терлиженко А.Н. Ї Мн., 2005Ї206 с.

3.Макроэкономика: учеб. пособие/ А.В. Бондарь [и др.].ЇМ15 2-е изд.ЇМинск: БГЭУ, 2009.Ї 415 с.

4.Экономика и социология труда: Учеб. пособие./ Рофе А.И.ЇМосква: РАГС, 2006Ї345 с.

5.Бестивицкий Ю. Баланс интересов и возможностей/Ю. Бестивицкий // Республика.Ї2011.Ї№215 (5378)Ї10 ноября ЇС. 5.

6.www.belapan.com

7.Социальная политика: Учебник. Изд/Под общ. Ред. Н.А. Волгина.Ї Изд. 2-е, перераб. и доп. ЇМ.: Изд-во РАГС, 2008.Ї 408 с.

8.Бюджет прожиточного минимума в Беларуси с 1 ноября повышен на 4,3% до Br880 тыс. 30, 01 ноября 2012 г./Новости Беларуси. [Электронный ресурс]/Белорусское телеграфное агентство.Ї Режим доступа: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Bjudzhet-prozhitochnogo-minimuma-v-Belarusi-s-1-nojabrja-povyshen-na-43-do-Br880-tys-30_i_613678.html.ЇДата доступа: 14.11.12

9.Бюджет прожиточного минимума: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 26 октября 2012 г., № 974/Министерство труда и социальной защиты РБ [Электронный ресурс].ЇРежим доступа: www.mintrud.gov.by/ru/socnorm/norm1.Ї Дата доступа: 14.11.2012

10.Румянцева Е.Е. Стратегия преодоления бедности/ Румянцева Е.Е. Ї Мн.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2001.Ї275 с.

11.Жеребин В.М., Ермакова Н.А. Уровень жизни населения- как он понимается сегодня/Жеребин В.М., Ермакова Н.А. // Вопросы статистики.Ї2000.Ї №8 (4186).Ї С. 21-23.

12.Курс экономики: Учеб.пособие/ под ред. Б.А. Райзберга.Ї Москва: РАГС, 2009 ЇС.301.

13.Социальная политика в РБ: Учеб.пособие для вузов./ Бондарь Н.Н.ЇМинск: Новое знание,2009.ЇС. 198

14.Анализ экономики. Страна, рынок, фирма./ Рыбалкин В.Е., Грибанич В.М. [и др.].Ї М.:Международные отношения, 2006.ЇС. 207

15.Доклад ООН о развитии человека на 2010 г. /Официальный сайт ООН [Электронный ресурс].Ї2010.Ї Режим доступа: www.un.org/ru/development/hdr/2010/.ЇДата доступа: 14.11.2012

16.Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы/В.И. Левашов/ Мн.: Армита-Маркетинг,2002.ЇС. 363

17.Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Основные положения: ТКП 5.1.03-2011ЇВвед. 11.04.11.Ї Минск: Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации,2011.Ї С. 6

18.ВВП на душу населения, 5 ноября 2012 г./Записки финансового аналитика [Электронный ресурс].Ї Режим доступа: http://finnotes.com/gdp-per-capita.html.Ї Дата доступа: 16.11.2012

19.Белстат: доходы на душу населения составили около 300 долларов, 17 октября 2012 г./Unity.Democracy.Freedom. [Электронный ресурс].Ї Режим доступа: www.udf.by/news/economic/68152-belstat-dohody-na-dushu-naseleniya-sostavili-okolo-300.html.Ї Дата доступа: 16.11.2012

20.С первого ноября бюджет прожиточного минимума увеличится, 10 октября 2012 г./Моя зарплата. [Электронный ресурс].ЇРежим доступа: www.mojazarplata.by/main/rss-yandex-by/v -belarusi-s-1-avgusta-bjudzhet-prozhitochnogo-minimuma-uvellichilsja-na-100-850-ruble.ЇДата доступа: 15.11.12

21.Доходы населения в январе- сентябре 2012 года, 16 октября 2012 г./ Национальный статистический комитет Республики Беларусь. [Электронный ресурс].Ї Режим доступа: www.belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressre/cash_income.php.Ї Дата доступа: 14.11.12

22.Минимальный потребительский бюджет, 3 ноября 2012 г./ Моя зарплата [Электронный ресурс].ЇРежим доступа: http://m.mojazarplata.by/main/minimalka/mpb.Ї Дата доступа: 16.11.12

23.О занятости населения в январе- октябре 2012 г.,4 ноября 2012 г./ Национальный статистический комитет Республики Беларусь, [Электронный ресурс].Ї Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressrel/employment1.php.Ї Дата доступа: 16.11.12

24.Wage growth slows globally despite increases in emerging countries, 7 december 2012/Internationa Labour Organization, [Электронный ресурс].Ї Режим доступа: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_193553/lang--en/index.htm.ЇДата доступа: 15.12.12

25.ООН опубликовала индекс человеческого развития в странах мира 2011 года, 3 января 2012 г./ Центр гуманитарных технологий, [Электронный ресурс].ЇРежим доступа: http://gtmarket.ru/news/state/2011/11/03/3705.Ї Дата доступа: 16.11.12.



Приложение А

Рисунок 1- Уровень ВВП на душу населения в странах СНГ



Приложение Б

Рис. 2- Структура денежных доходов населения (в процентах к общему объему денежных доходов)



Приложение В

Рис.3- Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (в процентах к соответствующему периоду)



Приложение Г

Рис. 4- Размер бюджета прожиточного минимума в республике Беларусь в 2012-2013 г. в белорусских рублях



Приложение Д

Рис.5- Структура бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2012 году по статьям расходов (бел. руб.)



Приложение Е

Рис.6- Среднедушевые денежные доходы населения по областям и г. Минске в 1 полугодии 2012 г. (тысяч рублей в месяц).



Приложение Ж

Рис.7- Распределение домашних хозяйств по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов в январе-сентябре 2012 г. (в процентах к итогу)



Приложение З

Рис.8- Структура малообеспеченных домашних хозяйств в январе-сентябре 2012 года. (в процентах к общему числу малообеспеченных домашних хозяйств)



Приложение И

Рис.9- Структура потребительских расходов домашних хозяйств с различным составом в январе-сентябре 2012 года. (в процентах к итогу)

Размещено на Allbest.ru