Проблема молодежного рынка труда

Федеральным законом от 02.07.2013г. № 162 внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в РФ». Данные изменения дают право органам службы занятости организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям.

На 01.10.2015 года на профессиональное обучение направлены 30 граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, охранник, бухгалтер, облицовщик-плиточник, кладовщик, повар, оператор котельной, плотник.

На 01.10.2015 г. государственные услуги по профориентации получили 11702 чел., в том числе 1585 безработных [20].

Государственные услуги по программам социальной адаптации оказаны 3212 безработным гражданам через программы: «Старт в профессию», «Клуб ищущих работу», «Консультационно-информационная школа» и т. д.

Психологическую поддержку получили 1765 человек.

Через мультимедийные киоски городской службы занятости было оказано 68693 консультаций о наличии вакантных рабочих мест в базе вакансий г. Ижевска, а также информация о порядке предоставления государственных услуг, оказываемых центрами занятости.

На 01.10.2015г. в городе Ижевске в режиме неполной занятости работает 238 человек на 9 предприятиях города (на 01.10.2014 г. - 682 человека на 11 предприятиях города).

Всего с начала 2015 года 178 предприятий сообщили в ГКУ УР ЦЗН города Ижевска о предстоящем высвобождении работников в количестве 1931 человека (за этот же период в 2014 году128 предприятий сообщило о высвобождении 2449 человек).

Массовое сокращение работников предполагается на трех предприятиях, по причине реорганизации. Высвобождению подлежит 476 человек, из них 359 человек проживает в г. Ижевске.

Постановлением Правительства УР от 14 апреля 2014 года №130 утвержден порядок предоставления в 2014 и 2015 годах субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

На 01.10.2015 г. ГКУ УР ЦЗН города Ижевска заключено 7 договоров по предоставлению субсидии на оснащение 14дополнительных (специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов по профессиям: контролер контрольно-пропускного пункта, резчик труб и заготовок, менеджер по продажам, инженер по охране труда, техник по метрологии, техник, сметчик, табельщик, системный администратор, секретарь [20].

2.2 Проблемы выпускников на рынке труда в г. Ижевске

Глобализация, изменение технологий, переход к постиндустриальному, информационному обществу, утверждение приоритетов устойчивого развития требуют использования специалистов нового типа, которые способны эффективно работать и учиться в течение жизни, самостоятельно овладевать знаниями из различных источников, проявлять готовность к постоянной смене профессии, прохождение переподготовки и повышения квалификации. Только такие специалисты могут проникать в глубины научно-технического прогресса, новейших достижений передовых технологий. Понятно, что такие специалисты, прежде всего, формируются в недрах рабочей силы молодежи, которая обладает новейшими знаниями.

С этой целью в городе Ижевске сформирована образовательная система, включающая в себя учреждения дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования.

Система высшего и среднего профессионального образования представлена четырьмя высшими государственными учреждениями:

1) Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова;

2) Удмуртский государственный университет;

3) Ижевская государственная медицинская академия;

4) Ижевская государственная сельскохозяйственная академия.

Стоит отметить, что Ижевский государственный технический университет им. М. Т. Калашникова входит в список ста лучших ВУЗов страны.

Система среднего профессионального образования в городе Ижевске представлена шестью государственными учреждениями среднего профессионального образования. Также в городе развивается сеть негосударственных образовательных учреждений [19].

Подготовка специалистов рабочих и инженерных специальностей учебными заведениями города осуществляется по всем основным направлениям, необходимым сегодня экономике города. В устранении существующего дисбаланса спроса и предложения на рынке труда большая роль принадлежит профориентационной работе. Широко распространены такие формы взаимодействия, как прохождение производственных практик и стажировок. Кроме того, при учебных заведениях создаются бизнес-инкубаторы и инновационные компании, активно сотрудничающие с производственными предприятиями, проводится размещение заказов на проведение научно-исследовательских работ на базе учебных заведений.

В рамках соглашений промышленные предприятия предоставляют учебным заведениям площадки для проведения практических занятий студентов и стажировки мастеров-преподавателей, выделяют учащимся именные стипендии, участвуют в техническом оснащении образовательных учреждений.

В целях трудоустройства выпускников учебных заведений используется механизм целевой контрактной подготовки специалистов в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, который способствует закреплению на предприятиях молодых специалистов.

В то же время на рынке труда молодежь чувствует себя недостаточно комфортно, часто не выдерживает конкурентной борьбы с представителями старших возрастных поколений и, как следствие, не попадает в экономическую сферу. В городе Ижевске, как в других городах Российской Федерации, не используется значительная часть трудового потенциала молодежи. Такое положение на рынке труда, в частности, создается благодаря тому, что не учитываются специфические характеристики молодежи как субъекта рынка труда.

В настоящее время в системе образования города Ижевска, являющейся залогом формирования поколения, ориентированного на получение профессионального образования по востребованным направлениям и последующее становление локомотивом экономического, культурного и иного развития города, существует ряд проблем:

- высокая степень износа материально-технической базы образовательных учреждений и низкая оснащенность техническими средствами воспитательно-образовательного процесса;

- низкий уровень благоустройства территорий образовательных учреждений;

- низкий уровень социального статуса педагогических работников, обусловливающий наличие дефицита квалифицированных кадров.

Также в рассматриваемом городе Ижевске, как и в других городах России, безработица среди молодежи вызвана следующими факторами:

- недостаточным уровнем взаимодействия между учебными заведениями города и работодателями;

- отсутствием у молодых специалистов знаний, основ социально-правовых отношений, необходимой квалификации;

- слабая адаптация ижевской молодежи к окружающей среде;

- высокие профессиональные требования работодателей к будущему работнику и нежелание нести дополнительные организационные и финансовые расходы, связанные с профессиональным обучением молодых кадров;

- нежелание работодателей принимать на работу молодых людей в связи со службой в Вооруженных силах в будущем, а молодых женщин - в связи с отпуском по уходу за ребенком;

- низкие официальные зарплаты молодых работников, которые предлагаются на рабочих вакансиях, и, соответственно, нежелание молодежи их заполнять;

- высокий уровень коррупции при поступлении на «престижные» вакансии, особенно в государственных учреждениях.

Также среди возможных причин безработицы среди молодежи города Ижевска можно обозначить такие, как:

- повышенными требованиями к престижу, заработку, содержанию, характеру и условиям труда;

- высокой профессиональной и территориальной мобильностью, что обусловлено неустойчивость экономических и социальных связей.

Довольно часто выпускники высших учебных заведений начинают свой трудовой путь не по полученной специальности, а исходя их потребности компании. Так, в 2014 году не по полученной в высшем учебном заведении специальности трудоустроено более 60 % выпускников, вставших на учет в службу занятости города [19].

Наиболее престижными выпускникам школ представляются профессии банковского служащего, менеджера, экономиста, юриста, коммерсанта, то есть сегодня наблюдается явный перекос в сторону высшего гуманитарного образования. Большинство выпускников школ предпочитают поступление в высшее учебное заведение, в то время как более 70% банка вакансий в городе Ижевске составляют рабочие профессии.

К факторам, усугубляющим в настоящее время проблемы занятости выпускников, можно отнести:

- низкий уровень заработной платы молодых специалистов;

- отсутствие практических навыков и недостаточная квалификация, несоответствие профиля полученной профессии, специальности потребностям рынка труда;

- превалирующая ориентация выпускников на занятость в непроизводственной сфере, с установкой на высокую заработную плату и недостаточная информированность о тенденциях на рынке труда и навыков поведения на нем.

За 2014 год в центры занятости населения обратился 412 выпускников высшего профессионального образования. Более половины из них (61,5%) - выпускники, закончившие высшие учебные заведения на бюджетной основе.

Трудоустроено 385 выпускников (68,6% от числа состоящих на учете). Из них по полученной в высшем учебном заведении специальности трудоустроено около 40 % выпускников.

В основном (77%) выпускники трудоустраиваются в течение одного месяца со дня обращения за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения.

Специалистам, спрос на которые ниже предложения на рынке труда предлагаются специально созданные временные рабочие места.

По состоянию на конец 2014 года в составе безработных города Ижевска числилось 52 выпускника высшего профессионального образования [19].

Данные в отношении специальности обратившихся выпускников представлены в таблице.

Таблица 1 - Данные в отношении специальности обратившихся выпускников в службы занятости города

Специальность	Доля среди выпускников, %
Инженер	22,0
Экономист	22,0
Преподаватель	8,1
Юристконсульт	7,7
Менеджер	5,1
Специалист	2,8

На сегодняшний день наблюдается отставание в потребности инженерных кадров со стороны предприятий.

Как уже было отмечено, на рынке труда города Ижевска число вакансий по специальностям, заявленным работодателями, значительно ниже числа граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения, имеющих данные специальности (предложение на рынке труда превышает спрос).

Ситуацию осложняет практическое отсутствие взаимосвязи между рынком образовательных услуг и рынком труда. С одной стороны, большое число молодых специалистов после окончания профессиональных учебных заведений остается без работы, а с другой - имеется множество вакансий, которые не могут быть закрыты специалистами, имеющимися на рынке труда. Разбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда молодых специалистов усугубляется еще и тем, что уровень получаемой квалификации в учебных заведениях не соответствует требованиям работодателей.

Таким образом, анализируя спрос и предложение на молодежном рынке труда города Ижевска, стоит отметить. Что в данном отношении предложение во многом превышает спрос. Большое количество выпускников высших и средних специальных учебных заведений не могут найти работу по окончании учебы.

2.3 Разработка рекомендаций по решению проблем занятости молодежи г. Ижевска

Современное развитие молодежного рынка труда в городе Ижевске требует сегодня особых усилий для нахождения точек взаимопонимания в диалоге с существующей системой образования как самого города, так и Удмуртской Республики в целом. Основой такого диалога является поиск путей взаимодействия и инновационных основ формирования толерантности рынка образования и рынка труда.

Сейчас существует объективная потребность в формировании новой парадигмы развития и профессиональной подготовки специалистов в условиях высшего учебного заведения. Рынок образования должен регулироваться современным рынком труда города и быть направленным в будущее как на индивидуальном, так и на общественном уровнях. Для этого необходимо возрождение духовно-нравственных ценностей у молодежи, формирование ценностно-смысловых ориентаций на фоне размывания ориентиров и ценностей общественного развития.

В реализации диалога рынка образования и рынка труда важно понимать, что успешность трудоустройства выпускников вуза города Ижевска определяется эффективностью организации учебно-воспитательного процесса, его направленностью на практические технологии, которые необходимы на молодежном рынке труда, а также успеваемостью и качеством знаний студентов, их профессиональным потенциалом, способностями к реализации в условиях жесткой конкуренции [16, с. 181].

На рынке образовательных услуг на первый план выступает образование как процесс и результат усвоения знаний, развития, формирования жизненной компетенции. Молодежный рынок труда города испытывает потребность в опытных специалистах с высоким уровнем культуры, мобильности, творчества, адаптивности к социально-экономическим изменениям, а также необходимость вводить новые знания, использовать современные способы передачи информации и применять инновационные образовательные технологии.

Управления образованием, в частности ее качеством, - сложный, многогранный и нелинейный процесс, который должны постоянно координировать и корректировать субъекты управления в соответствии с социально-педагогических условий его функционирования. Управленческое решение в образовании должна основываться на новейших методологических разработках как отечественных, так и зарубежных ученых, а также уникальных особенностях образовательных систем каждой страны.

Согласно общепринятой концепции развития сферы образования целью государственной и региональной политики должно быть создание условий для развития личности и творческой самореализации каждого гражданина. При этом среди приоритетных направлений такой политики определяется развитие профессионально-технического образования. Городские власти должны обеспечивать подготовку квалифицированных кадров, способных к творческому труду, профессиональному развитию, освоению и внедрению наукоемких и информационных технологий, конкурентоспособности на рынке труда [11, c. 126].

В данном отношении равный доступ к получению качественного среднего специального и профессионального образования в городе Ижевске должен реализовываться следующим путем:

- предоставления возможности бесплатной первичной профессиональной подготовки в средних специальных профессиональных учебных заведениях;

- развития сети профессионально-технических учебных заведений разных типов, профессиональных направлений и форм собственности с учетом демографических прогнозов, региональной специфики и потребностей рынка труда города Ижевска и Удмуртской Республики;

- сочетания профессионально-технического и полного общего среднего образования;

- обеспечения вариативности и гибкости образовательно-профессиональных программ с учетом изменений на рынке труда и спроса на новые профессии в городе Ижевске и Удмуртской Республике;

- создания условий для предоставления средним специальным и профессиональным учебным заведениям образовательных и других услуг населению, в том числе получение или повышение рабочей квалификации, а также переквалификации;

- развития сотрудничества с предприятиями, учреждениями, организациями - заказчиками подготовки кадров, службой занятости;

- участия работодателей в обеспечении функционирования и развития среднего специального и профессионального образования в городе Ижевске и Удмуртской Республике;

- обновление материально-технической базы и внедрение информационных технологий [3, c. 25].

Стоит отметить, что основной целью среднего специального и профессионального образования в городе Ижевске должно стать общее и профессиональное развитие личности студента, становление его профессиональной культуры. Поэтому независимо от того, кого готовят профессиональные учебные заведения, главным является уровень общего и профессионального образования и профессионального развития, которые эти заведения обеспечивают.

Следует также подчеркнуть необходимость тесной связи среднего специального и профессионального, высшего и последипломного образования, что является залогом реализации непрерывного образования, образования на протяжении жизни, которое должна удовлетворять потребности личности в повышении квалификации или в получении новой профессии. Эти потребности возникают вследствие меняющихся условий рынка труда и требуют создания системы профессиональной подготовки в учебных заведениях различного типа, что обеспечит переход человека к более высоким уровням личностного и образовательного развития.

В свою очередь, для решения проблемы разбалансировки рынка образовательных услуг и молодежного рынка труда необходимо создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, задачами которой являются:

- систематическое проведение семинаров по современным проблемам рынка труда и рынка образования с привлечением работодателей с целью разработки наиболее перспективных направлений профессиональной подготовки и обновления содержания учебных планов преподавания дисциплин;

- обязательное прохождение практических занятий на предприятиях, которые являются заказчиками на рынке труда, ориентация практической подготовки на овладение молодыми специалистами актуальными практическими технологиями профессиональной деятельности;

- внедрение методики обучения, направленной на специфику деятельности предприятий, для которых готовятся специалисты, а также написание дипломных проектов с возможной защитой на тех предприятиях, по материалам которых они выполнялись.

Подводя итог разработанным рекомендациям по решению проблем занятости молодежи города Ижевска, стоит отметить, что последние направлены на принципиальное реформирование организации учебного процесса и методики производственного обучения в высших и средне специальных образовательных учреждениях области.

В качестве основной цели разработанных рекомендаций должно стать общее и профессиональное развитие личности студента, становление его профессиональной культуры. Указанная цель может быть конкретизирована в трех направлениях:

- создание условий для овладения человеком знаниями и навыками в сфере профессиональной деятельности, получение квалификации или переквалификация;

- воспитание социально активной личности, которая в своей жизни руководствуется общечеловеческими и культурно-национальными ценностями и способна к производственным, экономическим, общественным отношениям, к участию в управлении, а также несет ответственность за результаты своей деятельности и т.д.;

- удовлетворение сиюминутных и перспективных потребностей производства в квалифицированных специалистах, уровень подготовки которых соответствовал бы требованиям научно-технического, социального прогресса, которые были профессионально мобильными, имели разносторонние профессиональные и общеобразовательные знания, умения и навыки.

Таким образом, разработанные рекомендации при реализации их на практике ориентированы на решение проблем занятости молодежи города Ижевска и Удмуртской Республики в целом.

Заключение

В теоретической части исследования были рассмотрены теоретические аспекты состояния и проблем молодежного рынка труда. В частности, были раскрыты основные понятия и принципы функционирования рынка труда.

Рынок труда представляет собой многогранное понятие. Это общественно-экономическая форма движения трудовых ресурсов, в которой рабочая сила является товаром, то есть продается и покупается в соответствии с законами рыночной экономики. Кроме того, рынок труда занимает важное место в развитой рыночной системе. Отличие рынка труда от всех других рынков заключается в том, что в результате купли-продажи товар не отделяется от его предыдущего владельца, то есть фактически объектом купли-продажи является право на использование рабочей силы (способности к труду), причем предметом торга является не только определенный вид способностей выполнять трудовые функции, а и продолжительность и условия выполнения этих функций.

Основными субъектами рынка труда являются работодатель и наемный работник. Также есть посредники между ними - это государство, профсоюзы и союзы работодателей.

Состояние и динамика молодежного рынка труда в значительной степени зависит конъюнктура рынка труда страны в целом. Молодежь как субъект рынка труда, с одной стороны, является частью общих трудовых ресурсов общества с присущими ей чертами, с другой стороны, она имеет ряд особенностей и определенную специфику, которые надо учитывать.

Также молодежный сегмент рынка труда тесно связан с рынком образовательных услуг. Рынок труда молодежи является институтом социализации, потенциалом и источником приобретения и накопления профессионального опыта, носителем новых идей и новейших знаний. Он охватывает все сферы общественной жизни, внося новые качественные изменения в систему трудовых и общественных отношений.

Безработица молодежи - социально-экономическое явление, при котором работоспособная молодежь находится в поисках работы и готова приступить к ней, но не может реализовать свое право на труд, тем самым теряя основные средства к существованию. Причин безработицы среди молодежи достаточно много, и все они в той или иной степени способствуют появлению проблем трудоустройства молодых специалистов.

В практической части исследования проводился анализ проблем молодёжного рынка труда в городе Ижевске.

Город Ижевск является достаточно крупным городом с населением более 600 тыс. человек и целенаправленным развитием многопрофильной экономики.

Основу экономического и социального развития Ижевска составляет промышленное производство с долей численности работающих около 32% от среднесписочной численности работников организаций города Ижевска. Наибольшую долю (26,6 %) от среднесписочной численности работающих на крупных и средних организациях города Ижевска составляют работники, занятые на обрабатывающих производствах.

На рынке труда города Ижевска сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В составе зарегистрированных безработных граждан преобладают специалисты и служащие, а устойчивый спрос остается на рабочие профессии: слесарь, маляр, штукатур-маляр, каменщик, арматурщик, плотник, плотник-столяр, станочники (токари, фрезеровщики), сварщик, монтажник, кондитер, пекарь, оператор.

На рынке труда города Ижевска молодежь чувствует себя недостаточно комфортно, часто не выдерживает конкурентной борьбы с представителями старших возрастных поколений и, как следствие, не попадает в экономическую сферу. В городе Ижевске, как в других городах Российской Федерации, не используется значительная часть трудового потенциала молодежи. Такое положение на рынке труда, в частности, создается благодаря тому, что не учитываются специфические характеристики молодежи как субъекта рынка труда.

Анализируя спрос и предложение на молодежном рынке труда города Ижевска, стоит отметить. Что в данном отношении предложение во многом превышает спрос. Большое количество выпускников высших и средних специальных учебных заведений не могут найти работу по окончании учебы.

Разработанные в рамках исследования рекомендации по решению проблем занятости молодежи города Ижевска направлены на принципиальное реформирование организации учебного процесса и методики производственного обучения в высших и средне специальных образовательных учреждениях области.

В качестве основной цели разработанных рекомендаций должно стать общее и профессиональное развитие личности студента, становление его профессиональной культуры.

Таким образом, разработанные рекомендации при реализации их на практике ориентированы на решение проблем занятости молодежи города Ижевска и Удмуртской Республики в целом.

рынок труд молодежь

Список используемой литературы

1. Алехин Э.В. Социология управления: учебное пособие. - Пенза: Пензенский государственный университет, 2012. - 163 с.

2. Бурджалов Ф.Э., Гонтмахер Е.Ш. Рынок труда: реакция на кризис (по материалам зарубежных стран): учебник. - М.: ИМЭМО РАН, 2014. - 185 с.

3. Гударенко Ю.А. Проблемы и противоречия взаимодействия института высшего профессионального образования и молодежного рынка труда // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2010. - № 2. - С. 25.

4. Ермолаева С.Г. Рынок труда: учебное пособие. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015. - 108 с.

5. Зайцева Т.В. Управление развитием человеческих ресурсов. - М.: Инфра-М, 2012. - 109 с.

6. Захарова Л.Н., Вукович Г.Г. Воспроизводство рабочей силы: проблемы и противоречия молодежного сегмента рынка труда // Экономика устойчивого развития. - 2012. - № 11. - С. 113-116.

7. Капелюшников Р., Ощепков А. Российский рынок труда: парадоксы посткризисного развития // Вопросы экономики. - 2014. - № 7. - С. 66-92.

8. Карнаух И.И. Практическая психология управления: учебник / И.И. Карнаух, В.М. Танаев. - Ростов-н/Дону.: Феникс, 2010. - 471 с.

9. Колесникова Ю.С., Камашева А.В. Пути решения проблем молодежного рынка труда // Вестник экономики, права и социологии. - 2012. - № 4. - С. 59-61.

10. Красножон Н.С. Инновационный потенциал молодежи: проблемы реализации на рынке труда // Стратегия и механизмы регулирования промышленного развития. - 2013. - № 5. - С. 388-400.

11. Кругликова Л.Н. Социальная защита молодежи в сфере занятости // Экономика и управление. - 2010. - № 5. - С. 125-127.

12. Кулатаева А.А. Эффективное поведение на рынке труда: учебное пособие. - Южноуральск, 2010. - 161 с.

13. Любенкова Е.П., Любенкова А.С. Современные проблемы развития молодежного рынка труда в Российской Федерации // Крымский экономический вестник. - 2014. - № 2 (09). - С. 131-133.

14. Мрачковский А.Е. Рынок труда: учебник / А.Е. Мрачковский, А.А. Михайлов. - ОмГТУ, 2011. - 100 с.

15. Рощин С.Ю., Слесарева А.А. Наем молодых работников на российском рынке труда. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. - 35 с.

16. Чередниченко И.П. Психология образования / И.П. Чередниченко. Н.В. Тельных.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 608 с.

17. Шерер И.Н. Проблемы молодежного рынка труда в условиях современного кризиса // Философия социальных коммуникаций. - 2010. - № 3. - С. 13-22.

18. Шишкина Е.С., Сажин И.А. Проблемы сбалансированности молодежного рынка труда // Основы экономики, управления и права. - 2013. - № 1 (7). - С. 91-95.

19. Официальный сайт Муниципального образования город Ижевск.

20. Экспресс-информация о ситуации на рынке труда города Ижевска на 01.10.2015 г. // Официальный сайт Муниципального образования город Ижевск.

Размещено на Allbest.ru