Основания предоставления материнского капитала, как стимуляция демографической обстановки

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего образования

«Ростовский образовательный экономический университет(РИНХ)»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ РГЭУ(РИНХ)

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Основания предоставления материнского капитала, как стимуляция демографической обстановки

Автор: Черныш Виктория Романовна

Руководитель работы (проекта):

Кузнецов Виталий Викторович, преподаватель финансово-экономического колледжа РГЭУ (РИНХ)

Ростов-на-Дону 2016 г

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность избранной темы для проведения изучения определяется смыслом введения материнского капитала, как одного из способов повышения демографии, что несомненно затрагивает интересы граждан в Российской Федерации, ведь многие семьи не решаются на такой серьезный шаг, из-за отсутствия возможности обеспечивать их, а также дать достойное образование и жилье.

Цель данной работы: Изучить влияние материнского капитала на демографию. Исходя из этой цели, можно выделить следующие задачи:

Изучить общие положения по предоставлению материнского капитала

Охарактеризовать круг лиц, имеющих право на получения материнского капитала

Рассмотреть основания и порядок назначения материнского капитала

На протяжении жизни семьи встречаются с различными обстоятельствами, которые могут влиять на их будущее. Из-за этого им необходимо чувствовать государственную поддержку, благодаря которой они будут спокойны за свое будущее. Иногда очень сложно самостоятельно преодолеть некоторые жизненные трудности, но они полностью зависят на социальную жизнь общества. Вследствие этого правительство в этом случае берет на себя долю ответственности за их существование. Предоставляя матерям различные условия использования материнского капитала.

Важную роль в развитии демографии играет материнский капитал. Благодаря введению материнского капитала многие страны вышли из демографически опасной ситуации. Так, к примеру, материнский капитал, потраченный на улучшение жилищных условий, может способствовать приобретению достойного жилья. В общем, материнский капитал считается одним из наиглавнейших видов государственной поддержки молодых семей, но не стоит путать его с пособием по рождению ребенка. Дальше в курсовой работе я детально поведаю о понятии, значении и задачах материнского капитала.

1.МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ

1.1 Понятие и правовое регулирование материнского капитала

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (в актуальной редакции) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1(ч.1).

Государственная поддержка оказывается женщинам, родившим (усыновившим) второго и последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года, а также мужчинам, являющимися единственными усыновителями второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

В настоящем законе говорится то, что право на государственную поддержку имеют не только женщины, но и мужчины Ст. 3 настоящего закона.

Появление в России программы материнского капитала не могло не сказаться на нашей правовой системе. Рассматривая материнский капитал, через отрасль права социального обеспечения, следует исходить из того, что любая отрасль права в своей основе имеет основополагающее начало, определяющие строение и содержание ее норм.

Регулирование отношений по социальному обеспечению исполняется на базе основ всеобщности социального обеспечения; дифференциации видов, критериев уровня в зависимости от трудового вклада, оснований, нуждаемости и других социально значимых обстоятельств; гарантированности социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу событий, признаваемых социально значимыми.

Т.С. Гусева указывает на воздействие демографической функции права социального обеспечения на структуру отрасли. Новые ориентиры влекут изменения институциональной отрасли права: возникновение новых институтов, значительное обновление прежних. При этом усложняются существующие институты системы права социального обеспечения, которые уже сформировались на момент актуализации демографической функции - пенсии, пособия, социальное обслуживание, государственная социальная помощь. Изменения демографической функции влекут структурные преобразования отрасли законодательства. Ведение законодателем дополнительных мер поддержки семей с детьми повлекло «появление в структуре института пособий и социальных выплат нового подинститута - материнский (семейный) капитал»

1.2 Основания предоставления материнского капитала

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдается с 2007 по 2017 год. Материнский капитал выдается только один раз и использовать его можно не раньше, чем через три года после обращения. Но существуют случаи, когда потратить его можно и раньше. Такими случаями являются:

Уплата долга

Погашение кредита

Строительство

Основаниями предоставления материнского капитала являются:

Ребенок должен быть вторым или последующим (возраст первого ребенка при этом не важен, может быть и более 18 лет)

Ранее не воспользовались правом на дополнительные меры (меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получение образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей государственной поддержки) Ч. 1, ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Мама и ребенок должны быть гражданами России

Родители не совершали в отношении своих детей уголовных преступлений

Родители не лишены родительских прав

Ребенок должен прожить не менее недели (срок получения свидетельства о рождении)

Так, материнский капитал может бить предоставлен не только женщине, но и мужчине, который является единственным усыновителем, при этом он может и не быть гражданином России, на своих приемных детей Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (в актуальной редакции) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1(ч.1).

Сертификат также можно получить в случае первой двойни или тройни.

Важно помнить, что материнский капитал не предоставляется на усыновление детей мужа.

2.МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ - КАК СТИМУЛЯЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ

2.1 Демографическая обстановка в России до введения материнского капитала

До революции Россия была преимущественно крестьянской страной. А крестьянские семьи были весьма многодетными. Парадоксально, но родителями, в какой-то мере, двигал меркантильный интерес. Ведь производили на свет потомство не только и не столько во имя продолжения рода, но и для удовлетворения нужды в рабочей силе и обеспечения собственной старости, ведь государственных пенсий тогда не знали.

Первый удар по русской деревне нанесли реформы Столыпина, которые были призваны разрушить крестьянскую общину. Затем последовали первая Мировая и Гражданская войны. За ними - коллективизация с индустриализацией, потом Великая Отечественная война. Конечно, от войны пострадало не только село, а количество населения. В военное и послевоенное время смертность населения в разы превышало рождаемость, что могло привести к глобальной катастрофе.

Согласно ежегодному Докладу Фонда ООН в области народонаселения за 2004 год, в России продолжается демографический кризис. Рост населения в стране прекратился с 1991 (рождаемость в РСФСР упала ниже уровня простого замещения поколений еще в 1960-е годы).

Смертность в 1,5 раза превышает рождаемость, население сокращается на несколько сотен тысяч человек ежегодно. Негативной особенностью в России являлся тот факт, что в результате демографического перехода рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня рождаемости.

По мнению некоторых демографов, падение смертности в результате развития высокая смертность связана с незавершенностью модернизации России, включая социальный аспект.

Сокращение численности населения несколько сдерживается иммиграцией - в первую очередь этнических и русскоязычных стран СНГ, однако в настоящее время эти резервы сокращаются. Россия не могла в полной мере воспользоваться благоприятной конъюнктурой и стремлением соотечественников вернуться в Россию.

По данным Переписи населения за 2002 год численность населения России за 1989 по 2002 упала на 1,8 млн. Каждую минуту в России рождалось 3 человека, а умирало 4. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Федерального конституционного закона от 30.12.2006 №6-ФКЗ) // Российская газета, №237, 25.12.1993.

Тенденция имела противоположное значение: отношение количества рождаемости к смертям составляло 2,6%. По данным, особенно велика была смертность у мужчин, средняя продолжительность которых составляло 61,4 года, о продолжительность жизни женщин значительно выше - 73,9 года.

Детская смертность в России была в двое выше, чем в среднем по Европе и составляло 9,4 умерших до года на 1000 родившихся живыми. Михайлова И.А. «Теоретические и практические проблемы предоставления материнского капитала»// Семейное право. - 2014. №2. - С.22.

Уровень рождаемости в России не обеспечивало простого воспроизводства населения.

Начиная с 1989 года начинается резкое снижение числа рождений, на фоне роста смертности возникла демографическая убыль, однако естественный прирост населения сохранялся до 1992 года, когда впервые число рождений составило 1,58 млн. человек, а смертность - 1,80 млн. человек.

Тенденции в России укладывались в мировой демографический контекст, при котором уровень рождаемости развитых стран не обеспечивает замещение поколений.

Общий коэффициент рождаемости в России достиг показателя, соответствующего показателю Западных стран, но так как смертность оставалась на высоком уровне, то и снизилась средняя продолжительность жизни, что означало естественную убыль населения в России приобрела катастрофический характер.

Региональные различия рождаемости постепенно сглаживаются, так в 90-е годы суммарный коэффициент рождаемости составлял в Москве 1,4%, а в Дагестане - 5%, то к 2002 году этот показатель в Москве почти не изменился, а в Дагестане упал до 2,13%.

2.2 Рождаемость после введения материнского капитала

демографический рождаемость материнский капитал

Введение материнского капитала оказало беспрецедентное влияние на рост рождаемости в России.

Еще в начале 2000-х годов наша страна входила в десятку государств с самой плохой демографической ситуацией. В 2007 году был принят закон о введении материнского капитала за рождение второго и последующих детей, благодаря чему показатель рождаемости увеличился до 1,7, что стало соответствовать среднеевропейскому уровню.

Однако по регионам страны этот показатель разнится. Как рассказала "Интерфаксу" начальник управления статистики населения и здравоохранения Росстата Светлана Никитина, селяне откликнулись на программу охотнее, чем горожане. Самый большой всплеск рождаемости зафиксирован в республиках Ингушетия, Кабардино-Балкария, Тыва, Алтай и Алтайском крае.

Затем идет Омская область. Там с 2007 по 2011 годы количество рожденных вторых и последующих детей выросло на 34,6 %. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (в актуальной редакции) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1(ч.1). С этим показателем мы занимаем почетное шестое место среди 83 субъектов Федерации. В Росстате не считают результаты этой активной демографической политики устойчивым. Не исключено, что материнский капитал стимулировал рождения вторых и третьих детей у тех, кто отложил этот шаг в тяжелых 90-х годах. По мере выхода этой категории из детородного возраста рождаемость может начать снижаться. Отчасти это подтверждают данные о возрастных категориях, которые в наибольшей степени откликнулись на новую политику государства: это женщины от 25 лет и старше. У более молодых категорий рождаемость как упала еще в конце 80-х годов, так и не растет. Причина этого в общем увеличении возраста рождения женщинами первого ребенка. Это характерно для всех европейских стран. А ведь чем раньше происходит рождение первого ребенка, тем выше вероятность, что она родит второго и следующих.

Высоких показателей важно не только достичь, но и удержать. Для этого необходимо активизировать меры поддержки семьи и потратить на это значительные финансовые средства.

Согласно Концепции демографической политики суммарный коэффициент рождаемости к 2025 году должен достичь 1,96 ребенка на женщину. Однако, как считают в Росстате, на это у государства не хватит никаких денег.

В 2011 году рождаемость в разы превысила смертность. Ежегодно прирост граждан увеличивается 300 000 человек.

2011 - 142 865 433 ч;

2012 - 143 056 383 ч;

2013 - 143 347 059 ч;

2014 - 143 666 931 ч;

2015 - 146 267 288 ч.

За данные периоды рождаемость возросла на 30%, это непосредственно связано с материнским капиталом. Михайлова И.А. «Теоретические и практические проблемы предоставления материнского капитала»// Семейное право. - 2014. №2. - С.12.

С 1 января 2013 года размер материнского капитала составляет 408,9 тысячи рублей.

В свете последних событий многих молодых российских семей волнует вопрос изменится ли размер материнского капитала в 2015 году. Введение программы о материнском капитале взяло начало в связи с прогрессивным снижением рождаемости, которое наблюдалось в течении достаточно длительного периода. Такая мера обеспечения семей, которые имеют детей, со стороны государства выдалась достаточно эффективной.

Можно отметить, что реформа заложила благоприятные изменения демографической ситуации. Большинство семей получило возможность на улучшение условий жилья за счет получения материнского капитала. Также выделение бюджетных денег дало надежду детям получить хорошее образование. Еще одним выгодным пунктом для русских семей стала возможность использовать выделяемые средства на то, чтобы сформировать накопительную пенсию матери. Разрешение на пользование получили около 4,2 млн. семей. Право на него получают семьи, у которых есть второй (или последующий) ребенок. Действие этой программы было предвидено. Это говорит о том, что материнский капитал начисляется только на детей. Однако, получить его возможно в любое подходящее для Вас время. Программа, начатая с 2007 года, за официальными данными рассчитана до десяти лет. Это говорит о том, что детям 2015 года рождения будет не проблематично получить льготы. Учитывая, что сума пособия на ребенка каждый год индексируется, в последующих 2014 - 2015 годах прогнозируется рост семейного капитала на 5%. Это говорит о том, что состоянием на 2014 год эта выплата составит 429408 рублей. Изменение выплат в 2015 году полностью зависит от экономической состояния России. Капитал на ребенка может остаться на том же уровне или понести небольшие поправки. Материнский капитал в 2015 году, размер которого может достичь 500 тыс. рублей, может сохраниться и на дальнейшие годы, но уже для семей со средней или ниже средней обеспеченностью. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (в актуальной редакции) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1(ч.1).

Анализ в Ростовской Области после введения материнского капитала

Традиционно для многих областей, право на дополнительную социальную помощь в виде материнского капитала возникает в многодетных семьях региона. Проект реализуется в области с 2012 г.

Дополнительная региональная выплата семьям закреплена в документах, принятых законодательным собранием региона:

Закон Ростовской области № 727-зс от 18.11.2011 г. «О региональном материнском капитале»;

Постановления Правительства Ростовской области:

№ 290 от 23.12.2011 г. «О Порядке подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал и порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала»;

№ 499 от 11.07.2014 г. «О порядке использования гражданами средств регионального материнского капитала».

По данным территориального управления Пенсионного фонда, к началу 2016 года в Ростовской области сертификат на материнский капитал получили 140,5 тысяч семей. При этом за время действия программы уже более 60 тысяч семей с помощью средств материнского капитала улучшили свои жилищные условия.

За последние два года наблюдается устойчивый рост использования средств МСК на улучшение жилищных условий без использования кредитов.

В области принят Областной закон от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале», в соответствии с которым с 1 января 2012 года вводится дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми в виде регионального материнского капитала.

Пенсионный фонд России продолжает принимать заявления на предоставление единовременной выплаты из средств материнского капитала. Заявление могут подать семьи, которые проживают на территории РФ и получили право на материнский сертификат по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Размер выплаты составляет 20 000 рублей или равен остатку на счете владельца сертификата, если он менее 20 000 рублей. Эти деньги семьи смогут использовать на повседневные нужды.

Заявление необходимо подать не позднее 31 марта 2016 года. В заявлении указывается номер СНИЛС, а также серия и номер сертификата на материнский капитал. Также при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и банковскую справку с реквизитами счета. Единовременная выплата перечисляется на счет в течение двух месяцев единым платежом.

По состоянию на февраль 2016 года в Ростовской области принято 54 тысячи заявлений о предоставлении единовременной выплаты на сумму 1 млрд. 70 млн. рублей. По 52,5 тысячам заявлений уже перечислено 1 млрд. 39 млн. рублей.

Обращаем внимание владельцев сертификатов на материнский (семейный) капитал: что заявление на единовременную выплату можно подать только один раз за период действия федерального закона от 22.01.2015 № 88-ФЗ - с 1 мая 2015 года по 31 марта 2016 года включительно. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (в актуальной редакции) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1(ч.1).

Использовать сертификат в ипотечных программах можно в Сбербанке и ВТБ-24 города Ростов-на-Дону. Для получения сертификата необходимо обратиться в Управление социального защиты населения города Ростов-на-Дону по месту жительства. Кроме того, жители Ростовской области могут получить сертификат в специальных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, например:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям - Дом семьи г. Азова»;

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям г. Ростова-на-Дону»;

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям Аксайского района»;

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям Советского района»;

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям г. Донецка»;

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям Семикаракорского района». Михайлова И.А. «Теоретические и практические проблемы предоставления материнского капитала»// Семейное право. - 2014. №2. - С.25.

Для оформления сертификата регионального материнского капитала потребуется предоставить следующие документы: заявление установленного образца; документ, удостоверяющий личность заявителя и его копию; копию свидетельства о рождении ребенка (детей); справку о совместном проживании детей с родителями на территории ростовской области; справку о доходах всех членов семьи за три полных месяца, которые предшествуют дате обращения за получением субсидии. Когда органами социальной защиты населения будут приняты документы от гражданина, претендующего на получение материальной помощи, в срок не более 30 дней ими будет принято решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата. Органы должны проинформировать о своем решении заявителя в течении 10 дней. При отказе в выдаче сертификата претенденту должны вернуть все документы и указать причину такого решения. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (в актуальной редакции) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1(ч.1).

3. ВЛИЯНИЕ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА НА ДЕМОГРАФИЧЕСКУЮ ОБСТАНОВКУ В РОССИИ

За восемь лет действия материнского капитала Пенсионный фонд выдал больше 5,65 млн. сертификатов. На программу материнского капитала государство потратило белее 1 трлн. рублей. Основная часть данных средств ушла на погашение кредитов, а самый быстрорастущий сегмент - направление средств на оказание платных образовательных услуг, что примерно составляет 81 тыс. владельцев сертификатов, 3,6 млрд. рублей. Михайлова И.А. «Теоретические и практические проблемы предоставления материнского капитала»// Семейное право. - 2014. №2. - С.24

По итогам социологического опроса было выявлено: Гусева Т.С. «Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования» // Семейное и жилищное право.-2012. №6. - С.21

Желаемое:

40% россиян хотели бы иметь в своей семье двоих детей;

22% - троих;

12% - четверых и более;

8% ограничились бы одним ребенком;

а 7% вообще не хотят иметь детей.

Реальное:

31% - один ребенок;

33% - два ребенка;

8% - три ребенка;

4% - 4 и более детей;

25% участников опроса детей не имеет (среди 18-35-летних эта доля составляет 50%, среди 36-54-летних - 10%).

Существующая гипотеза о том, что материнский капитал влияет на рост рождаемости, нашла свое подтверждение.

Основная причина такого прироста - финансовая.

Рождение ребенка связано с немалыми расходами. Ведь, как правило, женщина за несколько месяцев до родов перестает работать, а обеспечение семьи ложится на плечи будущего папы. Многие боятся, что будут не в состоянии обеспечить малыша самым необходимым, а также существует неуверенность в спутнике. Уйдя в декретный отпуск и родив ребенка, женщина на несколько лет становится целиком зависимой от будущего папы. По статистике, большинство браков фактически распадается именно во время первого года жизни ребенка. Многие женщины не уверены, что их спутник сможет пережить подобные испытания, и не рискуют.

Достаточно большое количество женщин очень хотят родить малыша, но не могут. На самом деле почти все болезни, ведущие к бесплодию - это вина самой женщины. Аборты, не вылеченные вовремя инфекции и запущенные венерические заболевания, лишают женщину самого дорогого - способности рожать.

Материнский капитал повлиял на календарь рождений -- то есть спровоцировал их сдвиг к более ранним возрастам. Проще говоря, если семья планировала иметь двоих детей, но рассчитывала, что она это сделает не сейчас, а лет через 7, когда будут машина, новое жилье и т.д. -- то материнский капитал поспособствовал тому, чтобы семья сделала это пораньше, пока государство что-то дает. Плюс был соответствующий идеологический посыл -- возможно, на кого-то он тоже возымел действие. Гусева Т.С. «Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования» // Семейное и жилищное право.-2012. №6. - С.38.

Средняя российская семья не стала желать больше детей. Она просто реализовала ту репродуктивную потребность, которая у нее была -- потребность в двух детях.

Цифры роста по регионам России очень неоднородны и зачастую даже противоположны. Наибольший прирост наблюдается на Северном Кавказе, Алтае, в Туве. В регионах с коренным населением коэффициенты рождаемости тоже подросли, хотя и не так сильно. Если в целом по стране рост составил 0,4 (с 1,3 до 1,7 ребенка), то в регионах с преобладанием славянского населения -- 0,2 -- 0,3 ребенка. Это, конечно, немного, но гораздо лучше, чем было пару лет назад. Если бы не появился материнский капитал, могло бы быть много хуже. Михайлова И.А. «Теоретические и практические проблемы предоставления материнского капитала»// Семейное право. - 2014. №2. - С.15.

Даже не понятно, что повлияло больше -- сам разворот государства к семье или меры материального характера, конечно, многие склоняются, что на все это повлияло и то, и другое. Если бы многие российские семьи не реализовали свою потребность в детях раньше, чем планировали, благодаря материнскому капиталу, то часть из них за этот период стала бы бесплодными, в том числе за счет абортов, часть могли бы развестись. Причем намного чаще от этих причин погибают люди не семейные или разведенные, а двухдетные семьи разводятся гораздо реже, чем однодетные или бездетные.

Но, не смотря на то что показатель рождаемости в России вырос, общая ситуация в стране не так оптимистична. Проблему рождаемости можно решить только комплексно и за долгие десятилетия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, делая выводы по своей курсовой работе, я хочу сказать, что материнский капитал обладает специфичными чертами, которые присуще только ему.

В данной работе были рассмотрены общие положения по предоставлению материнского капитала, круг лиц, основания и порядок его назначения, влияние материнского капитала на демографию, а так же был произведен анализ рождаемости после его введения.

Анализируя и исследуя источники федеральных законодательств, я выделила признаки, которые характеризуют данные правовые институты и придают им определенную индивидуальность.

Материнский капитал - форма государственной поддержки семьи, которая оказывается при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка, при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Данная выплата назначается с целью повышения уровня демографии в России и с целью улучшения условий проживания для семей. Но также стоит учесть, что материнский капитал можно на определенные цели и только один раз Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (в актуальной редакции) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1(ч.1)..

Определяющим, специфическим признаком, в материнском капитале является то, что его можно реализовать только по истечению трех лет со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей. П.7. ст. 3. настоящего закона.

Правовые нормы, регулирующие материнский капитал, владеет условной самостоятельностью и однородностью, единством мотивированного назначения и нормативной обособленностью, в совокупности обеспечивают всеохватывающее, достаточно завершенное регулирование и, следовательно, образуют автономный правовой институт.

Итак, делая выводы выше сказанному, необходимо сказать, что данная тема очень важна в наши дни, а также необходимо массово информировать граждан о возможности предоставления материнского капитала. И тогда в будущем наша демографическая обстановка будет продолжать улучшаться.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Федерального конституционного закона от 30.12.2006 №6-ФКЗ) // Российская газета, №237, 25.12.1993.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.01.2016) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета, № 17, 27.01.1996.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1(ч.1).

Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 09.09.2015) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Российская газета, № 284, 19.12.2007.

Ахмедшина А.Н, «Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения» // Журнал российского права. - 2009.-№ 1.-С. 103.

Захаров М. И., Тучкова Э. Г. «Право социального обеспечение России» М., 2001 г.

Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия. 1984.

Гусева Т.С. «Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования» // Семейное и жилищное право.-2012.№ 6.-С. 348.

Алексеев С. Общая теория права. В 2-х томах. Т.1. М., Юрид. лит.,1987.

Галаганов В.П. Российское социальное обеспечение: проблемы и перспективы развития // Государство и право. - 1992. - № 12.

Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. - М.: Контур, 1998.

Г.В. Сулейманова «Право социального Обеспечения», 2003г. С. 304

Буряков Е.В., Черкасов Р.В. «Материнский капитал и его формы» // Российский следователь. - 2014. - № 3. - С. 238.

Ерошенко А. «Формы материнского капитала» // Социалистическая законность. - 2013. - № 10. - С. 357.

Исмаилов Ч. «Право социального обеспечения», 2013г. С. 429.

Кузнецов Е. «Предоставление материнского капитала и его противозаконность» // Человек и закон. - 2014. - № 5. - С. 1236.

Михайлова И.А. «Теоретические и практические проблемы предоставления материнского капитала»// Семейное право. - 2014. - № 2. - С. 195.

Размещено на Allbest.ru