Социальная поддержка безработных граждан в Новгородской области и г. Старая Русса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

по предмету: Занятость населения

на тему: Социальная поддержка безработных граждан в Новгородской области и г. Старая Русса

Содержание

Введение

1. Проблема занятости и трудоустройства в Новгородской области.

2. Социальная поддержка безработных граждан.

2.1 Размеры пособия по безработице.

2.1.1 Периоды выплаты пособия по безработице.

2.1.2 Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, а также снижение его размера

2.2 Выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости

2.3 Оказание материальной помощи

2.4 Возможность участия в общественных работах

3. Социальная поддержка безработных граждан в г. Старая Русса.

Литература

Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий, что подчеркивает большую актуальность темы безработицы на сегодняшний день.

Объектом данной работы являются безработные.

Предмет исследования - социальная защита безработных.

В основе написания реферата лежит закон «О занятости населения», в котором даны порядок и условия признания граждан безработными, государственная политика в области содействия занятости населения, порядок работы федеральной государственной службы занятости, а также приказ от 25 марта 2002 года «Об утверждении положения о финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета».

1. Проблема занятости и трудоустройства в Новгородской области

Ситуация на рынке труда Новгородской области по состоянию на 5 мая 2010 года характеризуется как умеренно напряженная.

Напряженность на рынке труда на 1 апреля 2010 года составила 2,3 человека на вакансию. В настоящее время продолжается снижение напряженности на рынке рабочей силы с 2,9 (по состоянию на 1 марта 2010 года) до 1,4 единиц.

Сравнительные данные по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу по уровню напряженности на рынке труда на 1 апреля 2010 года приведены в диаграмме.

Численность официально зарегистрированных безработных на 5 мая 2010 года составляет 8425 человек, что на 753 человека меньше, чем на 1 марта 2010 года (9178 человек) и на 357 человек больше, чем на 1 января 2010 года (8068 человек). Динамика изменения численности безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, и заявленных вакансий представлена на диаграмме.

На диаграмме представлен показатель уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в среднем по Российской Федерации и по Северо-Западному федеральному округу на 1 апреля 2010 года (данные Роструда).



На сегодняшний день уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению имеет тенденцию к снижению и составляет 2,6%.

На 5 мая 2010 года уровень регистрируемой безработицы к численности трудоспособного населения также снизился до 2,15 %. По районам области он колеблется от 0,64 % в Боровичском до 5,63 % в Парфинском районах.



На диаграмме представлены последние данные мониторинга в районах с наибольшим уровнем безработицы: Парфинский (5,6%), Маревский (3,4 %), Солецкий (3,0 %); в сравнении со среднеобластным уровнем безработицы (2,1%).

В целях оценки положения дел на рынке труда, дальнейшего прогнозирования развития ситуации, проводится еженедельный мониторинг численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости и мониторинг увольнения работников.

Еженедельная численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, в том числе уволенных по ликвидации либо сокращению численности или штата работников и уволенных по собственному желанию, а также прогноз на следующую неделю представлены на диаграмме.



На следующей диаграмме представлена разбивка численности зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан, с момента начала еженедельного мониторинга, по видам экономической деятельности предприятий, на которых они ранее работали.



Наибольшее число зарегистрированных в качестве безработных граждан были ранее заняты на предприятиях обрабатывающего производства (27,1%), оптовой и розничной торговли (17,1%), в строительном комплексе (8,2%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (6,4%), транспорте и связи (6,5%), образовании (5,3%).

По данным еженедельного мониторинга 74 предприятия области сообщило в органы службы занятости о планируемом высвобождении с января по июнь 2010 года 1760 человек, в связи с сокращением численности или штата работников.

За прошедшую неделю информация о планируемом сокращении численности или штата работников (свыше 3 человек) поступила от предприятия:

ь Мошенское отделение ОАО "Россельхозбанк", - 4 чел.

По данным мониторинга на 5 мая 2010 года службу занятости уведомили:

ь 97 предприятий о введении режима неполного рабочего дня для 5149 работников;

ь 14 предприятий о простое 623 человек;

ь 6 предприятий об отпусках без сохранения заработной платы для 93 работников.

За последнюю неделю численность работников, работающих в режиме неполной занятости, увеличилось на 341 человека.

По данным мониторинга с октября 2008 года предприятиями области высвобождено 7073 человек, из них 3215 человек трудоустроено.

В центрах занятости населения области продолжают работу консультационные пункты и телефоны «горячей линии». Получить государственные услуги по вопросам, входящим в компетенцию органов службы занятости, могут как работающие, так и неработающие граждане.

Сдерживание роста напряженности на рынке труда области осуществляется с помощью мер, предусмотренных областными целевыми программами «Содействие занятости населения на 2008-2010 годы», «Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году» (далее Программа).

Реализация программных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда предусматривает:

опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) - 150 человек;

организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу - 3000 человек;

стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы - 130 человек, включая наставников;

содействие трудоустройству инвалидов - 50 человек;

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 649 человек;

оказание адресной поддержки 10 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест.

На финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета планируется выделение средства в объеме 89,9 млн. руб., из областного бюджета - 4,7 млн. рублей.

В настоящее время центрами занятости населения ведется работа по выполнению мероприятий Программы.

Всего на 5 мая 2010 года заявки поступили от 92 организаций.

Заключено договоров:

ь на организацию общественных работ и временных работ 2964 человека;

ь для стажировки 38 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы и работы одного наставника;

ь на опережающее обучение 86 человек;

ь на организацию малого предпринимательства и самозанятости для 469 человек и создание дополнительных рабочих мест для 15 безработных граждан.

Приступили к программным мероприятиям 3254 человека.

Администрацией области в апреле т.г. утверждена областная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Парфинского района Новгородской области (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года». В рамках данной Программы запланировано 1,4 млн. рублей на организацию 85 временных рабочих мест.

Своевременное и эффективное выполнение мероприятий программ позволит смягчить ситуацию на рынке труда области, создать временные рабочие места для работников предприятий, занятых неполное рабочее время, снизить напряженность и обеспечить поддержку доходов граждан, оказавшихся под угрозой увольнения.

2. Социальная поддержка безработных граждан

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации государство гарантирует каждому социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам гарантируется социальная поддержка (статья 12).

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления указанных гарантий являются:

· Закон Российской Федерации N 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации»;

· постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан»,

· постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»,

· постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2008 № 194 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2008 год»,

· постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессионального подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»,

· приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2006 № 819 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»,

· приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 № 401 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ».

Виды гарантий социальной поддержки безработных граждан:

· выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

· выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

· оказание материальной помощи;

· возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Указанные гарантии предоставляются признанным в установленном порядке безработными:

v гражданам Российской Федерации;

v иностранным гражданам;

v лицам без гражданства.

v Назначение пособия по безработице

Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

2.1 Размеры пособия по безработице

занятость трудоустройство безработица пособие

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением отдельных категорий, определенных статьей 34 Закона «О занятости населения в Российской Федерации») в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

· в первом (12-месячном) периоде выплаты:

· в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

· в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

· в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

· во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

· в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

· во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет) и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется:

в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере полуторократной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. В 2008 году минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 781 рубля, максимальная величина - в размере 3124 рублей.

2.1.1 Периоды выплаты пособия по безработице

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Исключения установлены в отношении следующих категорий граждан:

· впервые ищущих работу (ранее не работавших);

· стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

· уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет);

· уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

· уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;

· направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Каждый период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено Законом.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости.

2.1.2 Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, а также снижение его размера

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

· признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным указанным Законом;

· прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

· длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

· переезда безработного в другую местность;

· попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

· осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

· назначения пенсии, предусмотренной указанным Законом, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

· отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

· смерти безработного.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

· отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

· отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет);

· явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством Российской Федерации;

· увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

· нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

· самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

· отпуска по беременности и родам;

· выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

· призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

· Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

· Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

· неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

· отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

2.2 Выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости

Законодательством Российской Федерации установлены следующие размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию (в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет), а также уволенным по другим основаниям, за исключением установленных Законом случаев, в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) - в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации.

Указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке.

Гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организаций по собственному желанию; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель - в размере стипендии, установленной государством для образовательных учреждений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан.

При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, стипендия, установленная в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

Гражданам, утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания - за счет средств соответствующих организаций в размере 100 процентов среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, стипендия выплачивается в повышенном размере в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, стипендия начисляется с первого дня их обучения.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, признанным в установленном порядке безработными и направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), стипендия начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Размер стипендии может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины.

Органы службы занятости при необходимости могут оплачивать стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием граждан, направленных органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность.

Исчисление среднего заработка для определения размера стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости производится в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» аналогично порядку исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице.

2.3 Оказание материальной помощи

Материальная помощь может оказываться органами службы занятости только безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Материальная помощь может оказываться органами службы занятости в виде периодических (ежемесячных) либо единовременных (разовых) денежных выплат.

Основными формами оказания материальной помощи являются:

выплаты в денежной форме;

перечисление средств, а также оплата счетов и иных платежных документов предприятий, учреждений, организаций, оказывающих соответствующие услуги.

Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий:

· если средний совокупный доход (с учетом получаемого пособия по безработице и доплат на иждивенцев) на каждого члена семьи, совместно проживающего с безработным, не превышает двукратной величины минимального размера оплаты труда, установленного законодательством;

· обязательной перерегистрации в качестве безработного (в сроки, установленные органами службы занятости) безработных граждан, утративших право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

· обязательной перерегистрации безработных в течение первоначального (12-месячного) периода безработицы (за исключением лиц, в период временной нетрудоспособности, в том числе находящихся на излечении в стационарах лечебных учреждений), если членам семьи в этот период оказывается материальная помощь;

· готовности приступить по истечении первоначального (12 - месячного) периода безработицы к оплачиваемой работе, включая работу временного характера.

2.4 Возможность участия в общественных работах

Безработным гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, при ее отсутствии может быть предложено при их желании участие в оплачиваемых общественных работах.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор, который может быть расторгнут досрочно при их устройстве на постоянную или временную работу.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия; отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших; обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ).

Общественные работы проводятся в организациях по договорам и могут быть организованы по следующим направлениям:

· строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

· проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

· заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

· строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

· обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

· эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

· озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

· уход за престарелыми, инвалидами и больными;

· обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

· организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

· проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

· другим направлениям трудовой деятельности.

Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

3. Социальная поддержка безработных граждан в г. Старая Русса

Гражданам, признанным безработными в установленном порядке, выплачивается пособие по безработице.

При определенных законодательством условиях, органами занятости может быть оказана безработным материальная и иная помощь, включая дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.



Осуществляется выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости.

Осуществляется материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие в общественных и других временных работах, организуемых ЦЗН.

Литература

1. http://www.trudinfo.ru/index.php?viewpage=6&region_code=49&ron_code=17

2. Экспресс информация http://www.vnovgzan.regiontrud.ru/home/info/analitika.aspx

Размещено на Allbest.ru