Социальная работа с безработными

Правовое регулирование занятости и трудоустройства. Безработные граждане и их права в области занятости. Социальная работа с безработными гражданами (на примере КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края). Социально-психологический тренинг.

Рубрика Социология и обществознание
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 12.07.2011
Размер файла 621,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

  • Введение
  • 1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
  • 1.1 Понятие безработицы
  • 1.2 Понятие безработных граждан и их права в области занятости
  • 1.3 Безработные граждане как объект социальной работы
  • 2. Социальная работа с безработными гражданами (на примере КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края)
  • 2.1 Основные направления политики занятости КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края
  • 2.2 Социально-психологические аспекты деятельности КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края
  • 2.3 Социально-психологический тренинг как технология социальной работы с безработными гражданам
  • Заключение
  • Список использованных источников
  • Приложения

Введение

Актуальность исследования определяется тем, что проблема безработицы является одной из важнейших проблем современной экономики. Безработица как социальная проблема несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране. В настоящее время, по данным главы Роструда Ю. Герция, численность безработных граждан в нашей стране составляет 1,545 миллиона человек. Безработных в России стало меньше // РИА Новости - 22. 10.2010. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http: //www.polit.ru/news/2010/10/22/1054535-bezr-0.html

Потеря работы - сильный стрессовый фактор для человека: возрастает ощущение тревожности, снижается самооценка. В этой связи, всё большим спросом пользуются технологии социальной работы с безработными. В подобных ситуациях наиболее эффективными методами работы службы занятости становятся услуги по социальной адаптации безработных на рынке труда. С помощью специалистов центров занятости и психологов службы занятости люди, лишившиеся работы, получают навыки самостоятельного, активного поиска нового рабочего места; узнают секреты составления резюме, самопрезентации, учатся ведению деловых переговоров с работодателями, преодолению последствий длительной безработицы.

Данная тема достаточно подробно освещена в различных трудах. Так, Е.М. Авраамова, Н.Н. Абакумов, Н.М. Воловская, Л.К. Плюснина, А.В. Русина описывают безработицу как неизбежное явление любого общества, виды и причины безработицы с экономической точки зрения. И.С. Березин, Болотков Ю.А. рассматривают пути снижения безработицы. Е.Е. Евстратова в своей работе акцентирует внимание на женской безработице. И.А. Кузнецова, К.Р. Леана, В.О. Никифоров анализируют процесс трудовой адаптации, прослеживают влияние изменений рынка труда на поведение личности, его экономическую активность. И.Г. Зайнышева, П.Д. Павленок, В.Н. Иванов характеризуют формы и методы социальной работы с безработными. М.В. Ромм, Л. Росс, Р. Нисбетт пишут о процессе адаптации личности в социуме. Что же касается социально-психологической адаптации безработных, то материал по этой теме в просмотренной литературе дается разрозненно. Проблема безработицы рассматривается и в работах таких авторов как: К.Н. Савин, А. Булатов, Т.С. Бандюкова, Т.Я. Четвернина, В.А. Павленков, Б.Д. Бреев, Р. Эренберг, Н.А. Волгин, Р.И. Капелюжников, Ю.Г. Одегов, А.А. Никифорова, Г.Э. Слезингер, Л.С. Чижова и др. Зибарев, Д.Б. Занятость и рынок труда в рыночной экономике // Научные труды Московского гуманитарного университета / Д.Б. Зибарев // Моск. Гуманитарный университет. - 2006. - №72. - C. 141-152.

И все же, осуществление эффективной и продуманной социальной политики на рынке труда требует дальнейших исследований в этой области, которые все еще отстают от запросов практики. Таким образом актуальность выбранной темы не вызывает сомнений.

Объектом курсовой работы являются безработные граждане, нуждающиеся в социальной защите.

Предмет курсовой работы: социальная работа с безработными гражданами.

Целью является рассмотрение технологий социальной работы с безработными гражданами (на примере КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края).

Исходя из целей, необходимо решить следующие основные задачи:

1. обозначить проблему безработицы и изучить нормативно-правовую базу работы с безработными гражданами;

2. рассмотреть безработных граждан как объект социальной работы;

3. проанализировать основные направления деятельности КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края;

4. описать опыт социально-психологической помощи безработным гражданам в КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края

Нормативно-правовую и информационную базу исследования составляют нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной службы по труду и занятости и вопросы оценки эффективности, отечественные и зарубежные публикации, аналитические материалы периодических изданий, данные государственной статистики по вопросам социально-экономического развития и занятости населения; отчеты органов системы занятости населения.

В работе использовались методы исследования: анализ научной литературы, сравнительно-сопоставительный, наблюдение.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в описании опыта социальной работы с безработными гражданами, способствующей повышению эффективности социально-психологической помощи безработным гражданам служб занятости. Материалы могут быть использованы для дальнейшей разработки программ по адаптации и психологической помощи безработным.

Новизна работы состоит, прежде всего, в обобщении современных явлений происходящих в сфере занятости, и заключается в следующем: уточнено содержание понятия "безработица" и "безработный" в их социально-экономическом значении; проанализированы формы и методы работы с безработными гражданами в ЦЗН; выявлено, что особо эффективной формой являются социально-психологические тренинги для безработных по эффективному поиску работы.

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. Содержит список использованных источников из 40 наименований. Объем работы составляет 55 страниц.

безработный социальный психологический тренинг

1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Прежде чем говорить о социальной работе с безработными, необходимо определить, что подразумевается под понятиями "безработица" и "безработный".

1.1 Понятие безработицы

Безработица - отражение несовпадения предложения рабочей силы и спроса на нее на рынке труда, их количественное и качественное несоответствие. Безработица присуща любой экономической системе, осуществляющей товарное производство. Безработица есть своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества. Обычно подразделяют на фрикционную, структурную и циклическую (рис.1). Социология: энциклопедия / сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. - М.: Книжный дом, 2003. - 1312 с.

Рисунок 1 - Классификация безработицы по различным критериям

Даже в условиях равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда (это состояние иногда называют "полной занятостью") часть людей находится в процессе смены работы, то есть на стадии увольнения, поиска нового рабочего места, перехода к новому нанимателю, оформления трудоустройства - это и есть фрикционная безработица. Можно утверждать, что при отсутствии в обществе принудительного труда фрикционная безработица всегда имеет место. Фрикционная безработица увеличивается при развитии и улучшении деятельности инфраструктуры рынка труда, особенно при повышении качества информационного обслуживания безработных. Фрикционная безработица склонна возрастать при устранении проблем, связанных с переходом на новое место работы.

Структурная безработица возникает в результате несоответствия спроса и предложения труда в профессионально-квалификационном или региональном аспекте. Структурная безработица вызывается научно-техническим прогрессом и неравномерностью экономического развития регионов, и объективно присуща нормально развивающейся эффективной экономике и в демократическом обществе неустранима. Поэтому, чтобы иметь возможность принимать превентивные меры по минимизации ее негативных последствий, необходимо ее изучать.

Циклическая безработица возникает из-за спада производства вследствие недостаточного спроса на продукцию. Она связана с колебаниями деловой активности (экономическим циклом).

Если фрикционная и структурная безработица имеют место при равновесной экономике, то циклическая возникает в условиях экономического кризиса, и с ней можно и нужно бороться. Государство может бороться с ней различными мерами, направленными на поддержание экономической активности субъектов хозяйствования. Например, путем увеличения совокупного спроса, в том числе за счет увеличения государственных расходов, снижения налогов, эмиссии денег и др. Или путем предоставления налоговых льгот фирмам, которые создают новые рабочие места. Сокращение циклической безработица возможно также при понижении уровня оплаты труда работников в случае падения спроса на выпускаемую ими продукцию.

Скрытая безработица - феномен отечественной экономической мысли и экономической практики, западные исследователи о ней ничего не говорят, хотя вплотную подходят к ней, обсуждая возможность снижения заработной платы вместо увольнения. Скрытая безработица в качественном плане отражает положение той части занятых, которая стала излишней в связи со спадом производства. Это достаточно мобильная часть, которая в случае нормализации финансового или изменения нормативно-правового состояния предприятий, а также по собственному желанию, может быть либо высвобождена, либо эффективно занята (рис.2). Ганич, Я.В. Рынок труда: Учебное пособие / Я.В. Ганич, О.Г. Огий. - Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2006. - С. 88.

Рисунок 2 - Скрытая безработица и скрытая занятость в структуре трудовых ресурсов

При нормальном развитии экономики скрытая безработица в перспективе должна исчезнуть, трансформируясь в открытые формы либо в эффективную занятость. Таким образом, с одной стороны, скрытая безработица служит резервом мощности предприятия, а с другой - является формой сохранения его коллектива.

Скрытую безработицу следует отличать от официальной неполной занятости, являющейся своеобразной формой трудовых отношений, которые оформлены соответствующим трудовым договором. Неполная занятость является нормальной для нанимателя, а над частично занятым работником не висит угроза увольнения. Скрытая же безработица есть дополнительная нагрузка на финансы нанимателя и может быть преддверием открытой безработица.

Основные инструменты социальной политики в отношении разных видов безработица различны. Социология: энциклопедия / сост.А. А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. - М.: Книжный дом, 2003. - с. 1312. В случае структурной безработица, связанной с необходимостью структурной перестройки экономики и перемещения рабочей силы из одних отраслей в другие, жизненно важна активная политика, направленная на переобучение и повышение мобильности рабочей силы. В случае циклической безработица, вызванной распадом хозяйственных связей, закрытием нерентабельных предприятий, приватизацией сферы обслуживания, сокращением научных и педагогических кадров в постсоветских государствах, приоритетное значение получают услуги служб занятости по трудоустройству, создание новых рабочих мест на предприятиях, создание временных рабочих мест в государственном секторе (общественные работы), поддержка предпринимательства.

В долгосрочной перспективе рынок труда должен перестраиваться, постепенно отходя от режима избыточного спроса, характерного для советской экономики, к такому режиму, при котором безработица становится постоянно действующим механизмом регулирования рыночных отношений.

1.2 Понятие безработных граждан и их права в области занятости

В настоящее время основополагающим актом, регламентирующим права и обязанности безработных граждан является Закон "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 №1032-1.

Для получения безработным гражданином социальной поддержки государства, необходимо наличие у него определенного статуса. Так, если гражданин не занят какой-либо деятельностью, это еще не дает основания называть его безработным, т.к. всегда существует категория граждан, которые могут, но не желают трудиться. Это их право, принудительный труд в РФ запрещен. По сути, в общеупотребительном смысле они также являются безработными, но социальная поддержка направлена на определенную группу незанятых граждан, отвечающим определенным критериям. Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: МИЭМиП, 2009. - С. 72.

Итак, в соответствии со ст.3 Закона "О занятости населения в РФ" "безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы), независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Закон "О занятости населения в Российской Федерации" от 19. 04.1991 №1032-1 (ред. от 22. 07.2010)

Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации от 22 апреля 1997. №458 "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан" в ред. от 14 декабря 2006. №768.

Свобода труда, закрепленная в Конституции РФ как один из основополагающих принципов трудового права, выступает предтечей значительного конгломерата прав граждан в области занятости. Так, граждане имеют право на: Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993.

выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения;

бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения;

бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации.

При этом гражданам гарантируется:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Безработным гражданам гарантируются:

социальная поддержка;

осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;

финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения.

Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Основные инструменты социальной политики государства представлены на рис.3. Ганич, Я.В. Рынок труда: Учебное пособие / Я.В. Ганич, О.Г. Огий. - Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2006. - С. 92.

Рисунок 3 - Социальная политика государства: основные направления в сфере труда

Государство гарантирует безработным:

выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона "О занятости") в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется следующим образом.

В первом (12-месячном) периоде: первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); следующие четыре месяца - в размере 60%; далее - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Во втором (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице определяются ежегодно Правительством РФ. Постановление Правительства РФ от 8. 12.2008. №915 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год". На 2010 величина пособия по безработице установлена: мин.850; макс.4900 рублей.

1.3 Безработные граждане как объект социальной работы

Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.

Вывод человека из кризисной ситуации, его реализация, достойная жизнь в обществе лежит в основе социальной работы, поэтому в первую очередь безработного, у которого снижается способность адаптироваться к новым и сложным для него жизненным условиям, поддерживает социальный работник, который выступает как посредник между государством, призванным быть защитником прав своих граждан и человеком. Необходимость такого посредничества обусловлена тем, что государство не всегда выступает той инстанцией, которая гарантирует права и достойные способы его существования. Обратной реакцией человека, который не получает достойных гарантий в стабильности рабочего места, выплате заработной платы является отчуждение, асоциальное поведение, психологический кризис. При таком взаимодействии страдают обе стороны: и человек и государство. Социальный работник на основе знания социальных закономерностей и различных форм их практической реализации адаптирует интересы государства и человека. Помощь социального работника может быть прямой и опосредованной: Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие / О.В. Заяц. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003. - С. 105-107.

прямая помощь направлена непосредственно на защиту прав и интересов безработного, улучшение условий его жизни, снятие нежелательных психических состояний;

опосредованная помощь предоставляется через работу в социальном окружении безработного (семья, друзья, родственники), через различные государственные фонды и организации.

Профессиональная помощь, оказываемая социальным работником разнообразна. Так, социальный работник может содействовать безработному в поиске работы и его трудоустройстве.

Социальный работник - консультант предоставляет консультацию о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о возможности переобучения. Особое внимание следует обращать на то, насколько полно работа будет реализовывать профессиональный потенциал человека, на какое время она предоставляется, как она соотносится с прошлым местом работы, уровнем заработной платы.

В соответствии с законом "О занятости в Российской Федерации" граждане нашей страны имеют право на бесплатную консультацию в выборе профессии, профессионального обучения. Социальный работник проводится профессиональное консультирование. Здесь может выясниться, что безработный нуждается и в психологической поддержке. Личная психологическая консультация необходима тем безработным, которые находятся в состоянии депрессии со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием. Такие люди испытывают трудности в общении, как с близкими, так и с потенциальными работодателями. В целях координации психологического состояния безработного, облегчения процесса трудоустройства и закрепления на новом рабочем месте проводятся мероприятия по снятию эмоционального напряжения, социально-психологической адаптации граждан. Помощь в преодолении стрессовой ситуации является первым шагом на пути трудоустройства безработного, поэтому одно из направлений работы социального работника - это обучение безработного навыкам самопрезентации, планирования своего трудоустройства, путем очередности постановки целей поиска работы.

Социальный работник так же может способствовать направлению безработного на социально-психологический тренинг, в ходе которого восстанавливаются утраченные коммуникативные способности, повышается уверенность в себе. Для этого применяются групповые тренинговые занятия, которые реализуются в рамках программы социальной адаптации безработных граждан, проводимые в клубной форме ("Клубы ищущих работу", "Новый старт"). Главными задачами клубов является обеспечение безработных информацией о рынке труда, обучение навыкам поиска работы и оказание помощи в практическом применении полученных навыков в целях уменьшения сроков поиска подходящей работы.

Безработица очень сильно деструктивно влияет на важный социальный институт - семью. Это приводит к снижению ее жизненного уровня и частичному выполнению либо невыполнению основных функций, возложенных на нее государством, а так же к ее разрушению. В семьях безработных значительно чаще встречаются случаи жестокого обращения с детьми, наблюдаются отклонения у детей, нервные расстройства. Исследования показывают, что в помощи профессиональных психологов нуждается от 60 до 90 % людей разного возраста.

Для вывода из кризиса безработных и их семей социальный работник применяет различные виды помощи. Прежде всего, он изучает состояние семей безработных. Определив основные проблемы (наличие асоциального поведения, плохие жизненные условия, неуспеваемость детей) социальный работник применяет определенное направление помощи.

Направление безработных и членов их семей в службу психологической помощи. Это может быть и оказание юридической помощи, например в случае необоснованного увольнения, неправильной выплаты пособий и т.д.

Социальный работник может помочь безработным в создании их ассоциаций. Объединившись, безработные могли бы создавать собственные предприятия. Функциями социального работника в этом деле может быть оказание разовых консультаций, сбор информации о существующих группах и направление туда клиентов.

Необходимый аспект деятельности социального работника - это проведение предупредительных мероприятий, способствующих сокращению возможности безработицы. Одним их таких мероприятий является просветительская деятельность социального работника в школе, деятельность социального работника должна быть направлена на информирование о спросе на профессии, его перспективах, подготовке выпускников школ к осознанному выбору профессии.

Следующим необходимым аспектом предупредительной деятельности социального работника является участие, помощь в организации курсов, кружков (компьютерные курсы, операторов ПЭВМ, секретарей, бухгалтеров, менеджеров и т.д.). Целью является приобретение навыков, необходимых для успешной трудовой деятельности, конкурентоспособности на рынке труда.

Таким образом, для эффективного включения безработного в трудовую деятельность необходим механизм, который на макроуровне включает в себя проведение активной политики государственными службами занятости, закрепленные правовыми нормами; на микроуровне - деятельность социального работника заключается в применении конкретных мер обеспечения занятости, которые помогают восстановить безработному веру в свои силы, вернуть к активной трудовой деятельности, к плодотворному сотрудничеству с людьми и полноценной реализации себя в обществе.

Использование в комплексе всех мер способствует восстановлению утраченных функций безработного, возвращению в профессиональную деятельность, улучшению эмоционального состояния его и членов семьи, а так же активного взаимодействия с обществом в целом.

2. Социальная работа с безработными гражданами (на примере КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края)

2.1 Основные направления политики занятости КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края

Основным органом социальной защиты безработных в Красноярском крае является Агентство труда и занятости населения Красноярского края, которое осуществляет свою деятельность непосредственно, и через подведомственные ему центры занятости населения, во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Краевое государственное бюджетное учреждение Центр занятости населения ЗАТО г. Зеленогорска (КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска) расположено в г. Зеленогорске, Красноярского края, по ул. Набережная, 62. Директор: Левченко Александр Андреевич.

Центр занятости населения являются учреждением социальной сферы, и обеспечивает на территории своего района реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции. По данным КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска уровень безработицы в городе Зеленогорске составляет: Ситуация на рынке труда Красноярского края / Отчёт об итогах деятельности КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, с января по сентябрь 2010 года // Агентство труда и занятости населения Красноярского края. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.rabota-enisey.ru

Уровень безработицы, %

Численность безработных, чел.

на 01.10.2010

на 01.10.2009

на 01.10.2010

на 01.10.2009

0,9

1,4

381

620

За январь-сентябрь 2010 года в числе граждан, признанных безработными, 62-63% желают трудоустроиться по рабочим профессиям, 22-23% претендуют на должности служащих и 14-16% не имеют профессии (специальности), ищут работу впервые.

Временно трудоустроены 5 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (учащиеся средних образовательных учреждений), в том числе 1"трудный" подросток. На профессиональное обучение направлено 12 безработных граждан по специальностям: маляр-штукатур; электросварщик ручной сварки; парикмахер; пользователь 1С: "Предприятие", "Торговля и склад"; продавец; менеджер по персоналу; каменщик; инспектор отдела кадров; водитель категории "В". С начала года открыли собственное дело 2 безработных граждан.

В рамках реализации программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2010 году КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска заключены договора с предприятиями города о совместной деятельности по организации оплачиваемых общественных работ для 16 работников, находящихся под угрозой увольнения.

Рассмотрим основные направления деятельности и услуги, оказываемые населению КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска. Там же.

Информирование о положении на рынке труда в г. Зеленогорске и Красноярском крае. Взаимодействие Центра занятости населения с работодателями, тесные контакты с отделами кадров предприятий обеспечивают Центр достоверной информацией о вакантных рабочих местах на каждый день. Заинтересованным лицам предоставляется информация о:

правовом регулировании социально-трудовых отношениях

спросе и потребности экономики на рабочую силу, востребованности трудовых услуг с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки и вовлечения граждан в процесс производства

о ситуации на рынке труда, уровне занятости;

государственных услугах и направлениях деятельности органов службы занятости населения;

спросе и потребности экономики в рабочей силе, востребованных профессиях;

программах и мероприятиях службы занятости;

возможностях трудоустройства на постоянную, временную работу.

Информацию можно получить в центрах занятости населения, обратившись к инспекторам службы занятости, либо самостоятельно в информационных залах, на стендах, в буклетах и листовках. Вакансии службы занятости, информация о ее программах и мероприятиях публикуется в местных средствах массовой информации, а также на официальном сайте агентства труда и занятости населения Красноярского края www.rabota-enisey.ru.

Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников:

банки вакансий службы занятости (вакансии в отдельных городах и районах края; вакансии для граждан, желающих трудоустроиться в другой местности, в том числе на предприятия, реализующие инвестиционные проекты; вакансии для соотечественников, проживающих за рубежом);

ярмарки вакансий, мини-ярмарки, гарантированные собеседования;

банки данных граждан, зарегистрированных в службе занятости.

Банки вакансий размещены в информационных терминалах службы занятости (в центрах занятости и сторонних организациях), на электронных экранах в центрах занятости, в распечатанном виде в информационных залах, на сайте www.trudvsem.ru и на сайте www.rabota-enisey.ru/bank

Для работодателей проводится индивидуальный подбор кадров с помощью банка данных, а также программ активной политики занятости.

Правоотношение между трудоустраиваемым гражданином и Центром занятости населения устанавливается на основании обращения гражданина в указанный орган в целях получения содействия в поиске подходящей работы и устройстве на нее. Центр занятости населения обязан принять заявление гражданина, осуществить его регистрацию и оказать услуги по подысканию для него подходящей работы.

Организация оплачиваемых общественных работ: трудоустройство на временные работы, носящие вспомогательный характер и не требующие высокой квалификации, граждан, ищущих работу, безработных граждан (до 6-ти месяцев).

Данная услуга направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в работе и заработке.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки гражданам, ищущим работу. Центры занятости населения помогают ищущим работу гражданам устроиться на оплачиваемые общественные работы.

В целях обеспечения временной занятости граждан, испытывающих затруднения в трудоустройстве, законодательством предусматривается организация и проведение оплачиваемых общественных работ.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые:

подростков (оплачиваемая работа по озеленению, благоустройству, мелкому ремонту, социальной помощи и др., сроком - до 1 месяца);

безработных граждан, испытывающих и трудности в поиске работы (инвалидов, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, несовершеннолетни в возрасте от 16 до 18 лет, граждан предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф) (оплачиваемые работы по имеющейся профессии (специальности), сроком - до 6-ти месяцев);

выпускников профессиональных техникумов, колледжей, училищ, лицеев (в течение года с момента окончания учебного заведения), зарегистрированных в качестве безработных (оплачиваемая работа по полученной или смежной специальности, сроком до 3-х месяцев).

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Центры занятости населения устраивают ярмарки вакансий для оказания помощи безработным и работодателям, подбирающим сотрудников, найти друг друга. В ярмарке вакансий также могут принимать участие студенты, нуждающиеся в поиске места для прохождения производственной практики.

Регистрация граждан в качестве безработных. Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется в целях реализации государственной политики в области содействия занятости населения. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Временное трудоустройство. Государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей.

Профессиональная ориентация в целях выбора профессии, трудоустройства, профессионального обучения:

консультирование граждан о возможностях выбора профессионального пути с учетом их индивидуальных особенностей (интересов, склонностей, профпригодности, имеющейся профессии, личностных характеристик);

выдача гражданам рекомендаций с перечнем оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации.

Данная услуга направлена на реализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии (специальности) для прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации.

Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных: профессиональное обучение профессиям и повышение квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда (на краткосрочных курсах за счет средств бюджета).

Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан является важнейшим фактором активной политики занятости населения и направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.

Профессиональное обучение безработных граждан проводится по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, и повышает возможности безработных граждан и незанятого населения в поиске оплачиваемой работы (доходного занятия). Центр занятости населения сотрудничает с образовательными учреждениями различных видов и форм собственности: учебно-курсовыми комбинатами, учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, институтами повышения квалификации и др.

Выплата стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Государство гарантирует безработным гражданам выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению Центров занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными в получении:

навыки активного, самостоятельного поиска работы;

составление резюме;

проведение деловой беседы с работодателем, самопрезентация;

преодоление последствий длительной безработицы, повышение мотивации к труду;

самокорреляции и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

Психологическая поддержка безработных: консультации и тренинги для оказания психологической поддержки гражданам, ищущим работу. Услуга направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

Осуществление социальных выплат безработным гражданам:

выплата пособия по безработице (минимальные и максимальные размеры пособия устанавливаются постановлением Правительства РФ);

выплата стипендии безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, в период обучения (в размере пособия по безработице);

оказание материальной поддержки безработным гражданам в рамках программ временного трудоустройства;

досрочное назначение трудовой пенсии по старости гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников (не ранее, чем за два года до наступления соответствующего возраста).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Содействие самозанятости безработных:

информирование о возможности создать собственное дело (семинары, собрания);

тестирование на наличие способностей к предпринимательству и консультации по различным аспектам организации и ведения бизнеса;

обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям для создания своего дела;

финансовая помощь.

В целях оказания помощи гражданам оставшимся без работы Центры занятости населения могут предложить им открыть свое дело и предоставить им соответствующую методическую, психологическую помощь, дать рекомендации по организации предпринимательской деятельности (регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства), подготовке необходимых документов.

Предоставление финансовой помощи для регистрации предпринимательской деятельности. В случае регистрации безработным юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и предоставления документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ему может быть оказана финансовая помощь (компенсированы понесенные затраты).

Компенсация затрат безработным, направленным на работу (обучение) в другую местность. В случае отсутствия подходящей работы по месту жительства центры занятости могут предложить безработным переселиться в другую местность. Государство гарантирует безработным гражданам финансирование материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложениям органов службы занятости населения, предоставление льгот гражданам, переселяющимся в сельскую местность для трудоустройства, при условии предоставления хозяйством вселения жилой площади (единовременное денежное пособие на каждого члена семьи, оплата стоимости проезда; оплата стоимости провоза домашнего имущества весом до пяти тонн на семью от прежнего места жительства до места вселения).

Материальная помощь безработным. Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может оказываться материальная и иная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.

Выдача безработным предложений для оформления трудовой пенсии по старости досрочно. При отсутствии возможности трудоустроиться безработным, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, с их согласия пенсия оформляется досрочно. Центры занятости выдают таким гражданам направления для оформления досрочной пенсии.

2.2 Социально-психологические аспекты деятельности КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края

Проблема психологической помощи безработному, его социальной адаптации становится в последнее время все актуальнее и нуждается в дальнейшей отработке технологии и совершенствовании научно-методического обеспечения. И это вполне закономерно. Ведь для безработного в условиях социального перелома, наверное, самое важное - найти свое место в жизни. В деятельности КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска оказание социально-психологической помощи безработным гражданам является важным направлением. Методическое пособие по работе с безработными гражданами Красноярск: Красноярский краевой центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, 2009. - 23 с.

Социальная адаптация. Потеря работы - сильный стрессовый фактор для человека: возрастает ощущение тревожности, снижается самооценка. В подобных ситуациях наиболее эффективными методами работы службы занятости становятся услуги по социальной адаптации безработных на рынке труда. В самом общем виде понятие "социальная адаптация" можно определить следующим образом: это процесс взаимодействия субъекта социальной средой, в ходе которого согласовываются требования и ожидания его участников. Кузнецова, Л.П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие / Л.П. Кузнецова. - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002. - С. 47.

Важнейшим элементом этого процесса является согласование самооценок, притязаний и возможностей субъекта с реалиями социальной среды. Это согласование включает в себя, во-первых, реальный уровень процесса - состояние среды и социального субъекта на данный момент времени, и, во-вторых, потенциальный уровень - возможности, тенденции и закономерности развития как социальной среды, так и социального субъекта. Из вышесказанного следует что, процесс социальной адаптации - это взаимонаправленный процесс, т.е. предполагающий взаимное воздействие социальной среды и социального субъекта друг на друга.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда осуществляется в виде проведения занятий с одним безработным гражданином (по индивидуальной форме проведения) и (или) с группой безработных граждан (по групповой форме проведения) по определенным программам.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда представлена в приложении 1.

Данные программы предназначены для безработных граждан, стремящихся возобновить или только начать свою трудовую деятельность, и при этом желающих повысить свою конкурентоспособность на рынке труда через овладение системой базовых знаний, умений и навыков поиска работы, таких как:

знание различных способов и методов поиска работы;

умение составлять индивидуальный план поиска работы;

навыки написания резюме и автобиографии;

умение вести эффективные телефонные переговоры с работодателями;

навыки ведения деловых переговоров;

знание основных правил подготовки и прохождения собеседования с работодателем;

умение грамотно составить профессиональное портфолио;

знание правил адаптации в новом трудовом коллективе;

Как показывает опыт, участие безработных граждан в программах социальной адаптации значительно повышает активность людей в поиске работы, улучшает их психологическое состояние, дает необходимые знания и навыки. Посещая их, безработный гражданин открывает в себе качества, которые помогут найти работу, обретают уверенность в собственных силах, обретают навыки и обмениваться опытом поиска работы, смелее ориентируются в жизненных ситуациях, быстрее входят в сферу деятельности, где они могут применить свои знания и опыт.

Наиболее востребованная безработными программа "Мастерская поиска работы". Участие в ней позволяет им преодолеть негативные психологические последствия безработицы, активнее вести самостоятельный поиск работы.

В данной программе приняло участие 82 человека, имеющих, в основном, высшее и среднее профессиональное образование. Категории участников: женщины, молодежь, в возрасте до 29 лет, граждане, длительно не занятые трудом, инвалиды.

Трудоустроено после данной программы 50 человек и 32 направлено на обучение за счет средств службы занятости. Занятия проходили еженедельно, на них предоставлялась информация о методах поиска работы, о ситуации на рынке труда, возможность ознакомиться с модулями программы. Итогом данных занятий является написанное резюме, подготовка к собеседованию с работодателем, овладение приемами самопрезентации и стратегией поиска работы. Кроме того, в рамках данной программы, спросом пользовались модули: "Подготовка к собеседованию с работодателем" и "Телефонный звонок на предприятие".

Пример:

безработная И. после прохождения программы в двухнедельный срок устроилась Гимназию №163, педагогом организатором воспитательной работы с детьми и подростками.

безработный А. после прохождения программы "Составление персонального резюме" трудоустроился в ООО "Стройоборудование" инженером.

Поляков А.Г., участник программы участвовал в конкурсе ООО "Дискавери" на должность исполнительного директора, по итогам которого трудоустроился.

"Консультационно-информационная школа". В программе приняло участие 28 безработных граждан, трудоустроено после данной программы 18 человек и 10 направлено на обучение за счет средств службы занятости.

При планировании занятий категория участников и тематика программ определялась с учетом запросов отделов трудоустройства, например:

для сокращенных граждан. На занятиях (5 групп) присутствовали 13 безработных граждан. Мероприятия были направлены на развитие позитивного и конструктивного отношения к ситуации, в которой оказались люди, с целью дальнейшего изменения своего положения. Участники программы были проинформированы о ситуации на рынке труда, участвовали в дискуссии об объективных и субъективных барьерах трудоустройства и путях их преодоления.


Подобные документы

  • Понятие и сущность безработицы, её социальные последствия. Основные причины, общие концепции и стратегии преодоления безработицы. Изучение технологии социальной работы с безработными гражданами на примере Центра занятости населения города Зеленогорска.

    курсовая работа [1,0 M], добавлен 18.06.2014

  • Исследование теоретических аспектов проблемы занятости населения. Изучение понятия и причин возникновения безработицы. Обзор нормативно-правовой базы социальной работы с безработными гражданами. Анализ опыта работы служб занятости в Краснодарском крае.

    курсовая работа [48,1 K], добавлен 19.10.2013

  • Сиротство как социальное явление. Оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Нормативно-правовая база и механизмы ее реализации. Усыновление ребенка. Опека (попечительство). Социальная работа с безработными. Психологическая помощь.

    контрольная работа [26,9 K], добавлен 29.12.2008

  • Многодетная семья как объект социальной работы. Типология и социально-экономическое положение. Деятельность органов социальной работы с многодетными семьями (на примере "Центра социальной помощи семье и детям" г. Зеленогорска Красноярского края).

    дипломная работа [154,7 K], добавлен 21.07.2010

  • Социальная работа среди безработных. Роль социальных работников в защите безработных. Государственные гарантии безработным в области занятости. Решение проблем занятости социально незащищенных групп населения. Технология и подходы к поиску работы.

    реферат [96,8 K], добавлен 08.12.2007

  • Определение и характеристики безработицы. Проблемы безработицы среди молодежи. Методы и формы социальной работы с безработными. Профориентация как одна из форм работы с безработной молодежью. Методы профориентационной работы социального педагога.

    дипломная работа [64,7 K], добавлен 11.01.2009

  • Женская занятость как социальная проблема. Социально-экономические положение женщины в современной России. Нормативно-правовое регулирование занятости женщин. Специфика и социально-правовая защита женской занятости в Кабардино-Балкарской Республике.

    курсовая работа [77,3 K], добавлен 20.11.2007

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.