Демографическая проблема

Многому можно научиться в Китае. Порох и бумагу китайцы придумали, когда европейцы не знали, что такое табуретка. Правда, потом начали почему-то жечь иностранные корабли в стремлении сохранить национальную самобытность. Сохранили, а с ней законсервировали нищету. И включили на полную катушку демографическую программу. В конце XX века вдруг посчитали, что переборщили: начали вводить ограничения на количество детей в семье. Очевидно, не помогает, что и подтверждает 1,3 млрд. граждан страны Дракона. В середине 2001 г. белорусы также занялись демографической проблемой, которая имеет прямопротивоположный характер. Население уменьшается, стареет. Народ вымирает. Скоро некому будет колхозы на ноги ставить да на субботники выходить. Вот и придумали в Министерстве труда Закон о демографии принять, включив в него весь многовековой позитивный опыт Китая.

Проблема демографии действительно серьезная. Она имеет и социальный, и, безусловно, экономический аспект. Человек - это важнейший экономический ресурс. Если в нашей стране его будет не хватать, то, как и любой другой ресурс, его надо будет импортировать. Только в отличие от колбасы, компьютера или шубы человека нельзя купить. Ему нужно создать такие условия, чтобы он добровольно переехал работать к нам. Желательно с деньгами, знаниями, связями с мировыми торговыми центрами и потенциалом содержать как минимум пять детей. Можно и не доводить до дефицита людского ресурса. Опять же не от хорошей жизни мужчины и женщины из Беларуси едут по миру: кто на заработки, кто замуж, кто от безысходности реализовать себя в родной стране. А если еще каждому иммигранту предложить социальное пособие на уровне официальной зарплаты банковского служащего, каждого ребенка обеспечить бесплатными яслями и садиками, обедами и "Памперсами", то до демографического бума будет рукой подать.

Чиновники во всем мире склонны действовать по шаблону. Раз есть проблема, то нужен закон или, в крайнем случае, указ, чтобы ее решить. Одно дело, когда закон наказывает за нарушение библейских "не убий", "не укради". Совсем другое, когда он превращается в расплывчатое описание благих пожеланий, многие из которых в дальнейшем превращаются в постановления правительства или распоряжения исполкомов. В Беларуси очень популярна такая законотворческая деятельность. Создается видимость тотальной занятости и напряженной работы. На чиновничьем слэнге это звучит так: проблемы ставятся, механизмы разрабатываются, а отчеты принимаются к сведению. Редко кто задает себе вопрос: "А можно ли в принципе при помощи принятия закона эффективно решить проблему типа демографической?" Ну, научилось наше "заботливое" государство залазить людям в карман, но дальше… Ничего, кроме резкого падения доверия и уважения к закону и государству не происходит. Демографические проблемы в Беларуси действительно серьезные. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 1999 году составила всего 67,9 лет (мужчин - 62,2, женщин - 73,9). Сельские мужчины под воздействием специфических факторов типа некачественной самогонки умирают в трудоспособном возрасте 59,6 лет. С 1990 года мужчины стали жить на 4,1 года меньше, а женщины - на 1,7. Как говорится в Национальном отчете о человеческом развитии ООН, в 1958-59 годах люди у нас жили дольше. Интересно, зачем тогда многие платят 35% социальный налог, раз до пенсии не доживают? Ежегодно наши кладбища расширяются на 130 - 145 тысяч мест. Прирост смертности с 1990 года составил 3,6 тысяч человек. "Основные причины - болезни системы кровообращения, новообразования, болезни органов дыхания и пищеварения, несчастные случаи и травмы, на долю которых приходится свыше 80%". Люди в трудоспособном возрасте стали умирать чаще. В итоге мужчины работают у нас в среднем только 40 лет, а женщины - 38.

В Беларуси высокий коэффициент детской смертности, что также свидетельствует об ухудшении генофонда населения. На радость фармацевтическим компаниям, мы стали болеть чаще. В период 1991 - 1999 гг. число заболеваний увеличилось на 40,5%: 78.960 случаев на 100 человек. С 1990 по 1999 год больных туберкулезом стало в 1,8 раза больше, сифилисом - почти в 50 раз, СПИДом - более чем в 7 раз. Продажа крепких спиртных напитков за этот же период возросла в 1,7 раза. Среднестатистический белорус, в том числе и ребенок, пьет почти 10 литров алкоголя, в то время как 8 литров - это уже опасно для страны. Если учесть, что 50% мужчин курят, а число курящих женщин возросло на треть, то вскоре здоровое потомство будет просто даром небес, а не естественной закономерностью. Этот тезис подтверждает тот факт, что только 15 - 17% выпускников школ могут считаться здоровыми. До тех пор, пока они не попадают в армию или в студенческие столовые с известными своей строгостью "диетическим" питанием и нервными стрессами.

Беларусь входит в группу стран со сверхнизкой рождаемостью, т.е. ниже порога воспроизводства. За год нас радует рождение менее 100 тысяч детей. Понятно, что на детских садах и школах можно сэкономить, но кто работать-то будет? Численность экономически активного населения на конец июня 2001 г. составила 4,4 млн. человек, или 44,4% общей численности населения республики. За остальных надо платить. Согласно ООН, население считается старым, если доля лиц старше 65 лет составляет 7%. В Беларуси их больше 13%. Молодые женщины до 26 лет резко снизили демографические обороты и предпочитают жить самостоятельно. Почти 20% детей у нас рождается вне брака. Ухудшает ситуацию и миграция. К нам едут из России, Украины и Казахстана (свыше 90% всех прибывших). Белорусы уезжают в богатые страны. С экономической точки зрения мы несем потери. Уезжающие люди, как правило, имеют высшее образование, хорошие мозги или другие продаваемые качества. К нам едут люди, которым самим нужна социальная помощь из бюджета.

Е. Колос и ее коллеги разработали проект Закона "О демографии", в котором указали предельно допустимые значения различных демографических показателей (предельный уровень рождаемости или рост смертности, старения населения и т.д.). "Основная форма реализации этого закона - разработка программы демографической безопасности. Это не просто очередная программа. В самой программе присутствуют строчки, которые говорят, что правительство не только разрабатывает положения демографической безопасности, но и обеспечивает финансирование. Это очень много". Вера чиновника в букву собственных постановлений неистребима. Либо это от ненасытного желания верить хоть во что, либо просто слабая попытка создать имидж собственной значимости на рынке труда.

Ни один закон не способен нейтрализовать причины угрожающей демографической ситуации. Это должна была бы быть некая Демографическая Конституция. Но поскольку программа демографической безопасности уже разрабатывается, осознавая причины, порождающие вымирание белорусов, предлагают внести в нее следующие положения:

Запретить пользоваться презервативами. В качестве либеральной альтернативы можно ввести 300-процентную таможенную пошлину на импорт данных резиновых изделий;

Установить ежемесячную цену лицензии на продажу контрацептивов в размере 10.000 детских пособий;

Начать широкомасштабную государственную программу "Виагра", обеспечив до 90% дотаций на покупку данного товара, в первую очередь малообеспеченным и рабочим (по разнарядке профсоюзов);

В каждом населенном пункте открыть "Демографический салон" с приглашением тайских, японских и лучших отечественных массажисток;

За бюджетные деньги открыть тренинги по предотвращению демографической опасности, что позволит дополнительно создать рабочие места. Заодно будем продавать опыт иностранным туристам и пополнять казну;

Запретить аборты, что приведет к дружбе с Ватиканом и бурному потоку прямых иностранных инквизиций, индульгенций, т.е. инвестиций;

Ввести уроки демографической ориентации с 9 класса средней школы, обеспечив яркий визуальный ряд и раздаточные материалы;

Перевести семьи с количеством детей выше четырех на полное государственное обеспечение, прикрепив их к мясокомбинатам, молокозаводам, плодоовощным базам и университетам на выбор родителей;

Открыть страну для иммигрантов. Белорусское гражданство автоматически получают семьи, имеющие 5 и более детей. А люди, заинвестировавшие в экономику свыше 100 тысяч долларов становятся почетными акционерами градообразующих предприятий;

Разработать закон, запрещающий лицам старше 21 года иметь менее двух детей, начиная с 2010 года.

Можно предположить, что погоня за демографической безопасностью может обернуться очередными напастями для реального сектора. Он ведь создает рабочие места, без которых - никуда. По мнению Е. Колос, "рынок труда стоит на трех китах: спрос, предложение и цена рабочей силы". Какие-то странные "киты" получились у Елены Петровны с национальными особенностями. Мне казалось, что спрос и предложение дают нам, в конечном итоге, цену на те или иные услуги на рынке труда. Поставить "цену" на один уровень со спросом и предложением - это признать, что есть между ними злая сила, которая мешает нанимателям и рабочим самим договариваться. И силу эту зовут правительство. Вооружившись новым законом о демографии, оно сможет и дальше, и глубже бороздить кошельки бедных налогоплательщиков. До тех пор, пока на широких просторах России и Беларуси не приживутся поселенцы из далекого Китая.