Источники в изучении проблемы подростковой наркомании

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Источники в изучении проблемы подростковой наркомании отечественными авторами

1.1 Исследование специфики подростковой наркомании

1.2 Исследование причин употребления подростками наркотиков

2. Нормативно-правовые документы как источник в изучении основ социальной работы в сфере подростковой наркомании

2.1 Законы и подзаконные акты как источник в изучении подростковой наркомании

2.2 Государственные программы, способствующие решению проблемы подростковой наркомании

3. Эмпирические исследования проблемы подростковой наркомании в социальной работе

3.1 Эмпирические исследования проблемы подростковой наркомании в отечественной социальной работе

3.2 Авторская программа исследования проблемы подростковой наркомании в социальной работе: на примере г. Дальнереченска

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Хорошо известно, что в настоящее время наркомания является проблемой не просто международной, а без всякого преувеличения, мировой.

Наркомания - тема, вызывающая повышенный интерес у самых разных людей. Общественное отношение к наркомании сегодня в подавляющем большинстве случаев характеризуется как однозначно негативное и отвергающее. Подобное отношение связано с незнанием и непониманием наркомании как явления. В отношении к наркомании проявляется общая социальная неудовлетворенность, страх перед неизвестным, а потому - пугающим, боязнь наркомафии, тревога за собственных детей и родственников, эмоциональное впечатление от криминальной статистики, культурно-исторические стереотипы.

Все это приводит к резкой социальной реакции со стороны общества по отторжению и изгнанию наркомана. Эмоциональное отвержение в семье приводит к тому, что наркоман оказывается на краю общества, загнанный туда своими же друзьями, родителями, милицией, социальными службами, работодателями. Единственная среда, где наркомана принимают без упреков, агрессии и отторжения и где он может хоть как-то «функционировать», - это среда, в которой господствует культура потребления наркотиков и других психоактивных веществ.

Вытеснение наркомана из «нормального» общества приговаривает его к жизни в среде, которая в психологическом смысле разрушает его сильнее, чем наркотики, но вне которой наркоман уже не способен существовать.

Таким образом, формируется особая наркоманская субкультура со своим специфическим образом жизни, системой ценностей, языком, атрибутами, стереотипами, мифами. Примером может послужить такой миф, что наркоман при принятии наркотика испытывает неземное наслаждение. На самом деле это выдумка самого наркомана. Наслушавшись о «наркотическом блаженстве», он создает у себя в мозгу иллюзию, которая вследствие воздействия наркотика и проявляется. Сам наркотик как таковой лишь катализатор выдуманных ощущений.

В то же время наркоманская субкультура, втягивая в свою орбиту подростков, выступает как мощный фактор приобщения к наркотикам. Дело в том, что субкультура «смягчает» восприятие явлений, на которые люди, за пределами субкультуры, смотрят как на психическое отклонение или даже криминальное поведение. Таким образом, наркоманская субкультура является специфической реакцией на поведение общества по отношению к наркомании, и ее появление и развитие - неизбежный процесс. Анализ содержания и направленности наркоманской субкультуры позволяет говорить о ней как об «антисистеме» и явлении крайне негативном, поскольку она способствует приобщению к наркотикам и закреплению их употребления [14, с.15].

Злоупотребление наркотиками лишает сегодняшних подростков как права вступать в грядущий век с чувством достоинства и в полном здравии, так и возможности внести значимый вклад в будущее своих стран и всего мира. Более того, некоторые дети сталкиваются с наркоманией уже в утробе матери. Их первое знакомство с миром это жестокие боли, которые они испытывают в связи с абстиненцией из-за выработавшейся у матери привычки к наркотическим веществам.

Сегодня в России, как показывает самая грубая статистика, каждый третий старший подросток уже попробовал на себе действие наркотических веществ. Самая сложная проблема, связанная с подростковой наркоманией - это проблема социально-психологической и психологической предрасположенности подростка к употреблению наркотических веществ, социально-психологических причин, лежащих в структуре так называемой преднаркотической личности и ее непосредственного окружения.

Отечественные авторы занимаются изучением данной проблемы не так давно, так как этой проблеме не уделялось большого внимания. Но в настоящее время проблеме подростковой наркомании внимание уделяют много авторов, такие как Рожков М.И., Братилова Т.И., Данилин А. и др.

Мало людей задумывается над тем, с какими целями наркоманы обращаются к наркотикам, каковы способы употребления, каковы личностные особенности обращающихся к наркотикам и как потребление наркотиков соотносится с другими сферами их жизнедеятельности.

В связи с этим цель данной работы - рассмотреть источники в изучении проблемы подростковой наркомании.

Руководствуясь целью данной работы можно выделить следующие задачи:

1. Рассмотреть, как исследовали проблему подростковой наркомании отечественные авторы.

2. Рассмотреть нормативно-правовые документы как источник в изучении основ социальной работы в сфере подростковой наркомании.

3. Рассмотреть изучение проблемы подростковой наркомании в современной России отечественными авторами.

В соответствии с целью и задачами структура данной работы включает введение, три раздела, заключение и список использованной литературы. В первом разделе рассматриваются понятие «наркомания», стадии развития наркомании и исследования авторами причин подростковой наркомании. Второй раздел посвящен нормативно-правовой базе: рассматриваются законы (подзаконные акты), государственные программы, как источники в изучении данной проблемы. В третьем разделе будут рассмотрены эмпирические исследования подростковой наркомании отечественными авторами, и будет представлена программа исследования проблемы подростковой наркомании в г. Дальнереченске.

подростки наркотики россия правовой

1. Исследования проблемы подростковой наркомании отечественными

и зарубежными авторами

1.1 Исследование специфики подростковой наркомании

Для того чтобы понять специфику подростковой наркомании целесообразно разобраться с терминологией, используемой при исследовании этой проблемы.

Необходимо начать с того, что наркотические средства законно могут применяться только по назначению врача при соответствующих медицинских показаниях и в соответствующих дозах. Остальные варианты использования этих препаратов (т.е. их немедицинское употребление) относятся к категории злоупотреблений, поскольку являются нарушением морально-этических норм страны, гражданином которой является данный субъект [Альтшулер В.Б с.8].

З.В. Коробкина, автор учебного пособия «Профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи» дает следующее определение наркомании - это болезнь, которая проявляется влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием синдрома лишения - абстиненции - в случае прекращения их приема [Коробкина З.В. Профилактика наркотической зависимости у детей…С.61].

Сирота Н.А. говорит о наркомании как о совокупности психических, поведенческих и физиологических симптомов, приводящих к систематическому приему наркотического вещества [Сирота Н.А. с.9].

Издавна известно, что все наркотические препараты обладают обезболивающим эффектом. Русский писатель прошлого столетия М. Булгаков в рассказе «Морфий» пишет: «Не могу не воздать хвалу тому, кто первый извлек из маковых головок морфий, истинный благодетель человечества. Боли прекращаются почти мгновенно и мгновенно наступает состояние блаженства, абсолютно все проблемы исчезают. И это наивысшая точка состояния человека» [Комиссаров с.18].

К сожалению, наркотики настолько коварны, что употребление их не проходит бесследно, а наступает тяжелая болезнь наркомания. Автор книги «СТОП! Наркотик» Отвагина Т.В. дает следующее определение наркомании - это тяжелое заболевание, вызываемое злоупотреблением наркотиками. Наркомания - это непреодолимое влечение к наркотику и ослабленный контроль над приемом наркотических веществ, несмотря на опасные последствия [Отвагина Т.В. СТОП! Наркотик С.6].

Автор книги «В семье наркозависимый. Что делать?» Братилова Т.И. считает, что наркомания - это заболевание, возникающее в результате употребления наркотических веществ с целью изменения своего психического сознания и приводящее к нарушению работы внутренних органов, поведенческим и психическим расстройствам [Братилова Т.И. В семье наркозависимый С.6].

Рожков М.И. в своем учебно-методическом пособии «Профилактика наркомании у подростков» дает такое определение наркомании - это хроническая болезнь, которая возникает в результате злоупотребления наркотиками, характеризуется наличием у больного определенной совокупности симптомов и синдромов [Профилактика наркомании у подростков С. 5].

Мустаева Ф.А. отмечает, что наркомания - это заболевание, выражающееся в физической и психической зависимости от наркотических средств, непреодолимом влечении к ним [Мустаева Ф.А. с. 210]. С данной точкой зрения согласен Фирсов М.В., в своем учебном пособии «Теория социальной работы» он дает аналогичное определение понятию «наркомания» [Фирсов М.В. с.393].

Диагноз «наркомания» устанавливается только при развитии специфического комплекса клинических признаков заболевания, которые отражают динамику развития наркоманической зависимости. Чтобы полностью понять что такое «наркомания» и как она развивается, необходимо рассмотреть какие стадии развития наркомании выделяют отечественные авторы.

В книге Ерышева О.Ф. «Жизнь без наркотиков» говорится о том, что пусковым механизмом для формирования наркотической зависимости, является возникновение состояния наркоманического опьянения, вызывающего у человека приятные переживания и побуждающие его повторно принимать наркотик [Ерышева О.Ф. с.19]. Постепенно, для того чтобы вызвать во время опьянения, желаемое приятное состояние, человек вынужден принимать все большую дозу наркотика. В то же время человек постоянно думает о наркотике и все большая часть его деятельности проходит под влиянием этих мыслей, в поисках возможности принять наркотическое вещество, - возникает психическая зависимость от наркотика.

Коробкина З.В. выделяет три стадии развития наркомании [Коробкина З.В. Профилактика наркотической зависимости у детей…С.92]. Психическая зависимость - болезненное стремление принимать препарат, с тем, чтобы испытать определенные ощущения или снять явления психического дискомфорта. Ее признаки: постоянное желание продолжать употребление данного вещества, добывая его любыми путями; тенденция увеличивать дозу приема; возникновение индивидуальных и социальных проблем.

Вторая стадия - физическая зависимость характеризуется непреодолимым, т.е. компульсивным, влечением к наркотику, потерей контроля над принимаемой дозой, физическим комфортом в состоянии интоксикации и проявлением синдрома лишения, т.е. абстинентного синдрома, в случае прекращения приема наркотического средства. Особенностью абстинентного синдрома у подростков является выраженное психопатоподобное поведение и склонность скрывать абстиненцию.

Третья стадия развития наркомании - синдром измененной реактивности - отражает наиболее глубокую перестройку организма при хронической интоксикации, максимально возросшую толерантность, многократно превышающую физиологические возможности обычного человека. В подростковом возрасте развитие наркомании обычно не успевает достичь третьей стадии.

В книге Отвагиной Т.В. также как и в учебном пособии Коробкиной З.В. отмечаются следующие побочные свойства наркотиков [Отвагина Т.В. СТОП! Наркотик С.20]:

психическая зависимость, или неутолимое желание повторить эйфорию;

физическая зависимость, абстиненция, или «ломка»;

толерантность, или невосприимчивость к предыдущей дозе.

Психическая зависимость развивается спустя неделю или меньше от начала приема наркотиков опиатов. По данным Ростовского центра токсикологии, из 100% пролеченных в отделении больных 20% через год вернулись к наркотикам. Через 2 года процент увеличился, через 6 лет 90% вылеченных от наркотической зависимости приступили к употреблению наркотиков [Отвагина Т.В. СТОП! Наркотик С.20].

Индивидуальная психическая зависимость проявляется в желании регулярно вводить наркотик. Наркотизация становится единственной целью жизни наркомана.

Физическая зависимость, или абстиненция, или «ломка», продолжается без лечения около одного месяца или больше и возникает сразу после прекращения действия препарата. Чаще всего наркоман вводит наркотики не для эйфории, так как при длительном приеме он ее не испытывает, а для профилактики абстиненции.

Толерантность - это состояние, при котором развивается невосприимчивость к предыдущей дозе наркотика. Следовательно, наркоману постоянно нужно повышать дозу для предупреждения абстиненции.

Авторы книги «Предупреждение подростковой и юношеской наркомании» Березин С.В., Лисецкий К.С. отмечают, что существует медицинская классификация стадий развития наркомании. Она основана на анализе проявления различных форм зависимости - социальной, психологической и физической [Предупреждение подростковой и юношеской наркомании Березин С.35].

О социальной зависимости говорят тогда, когда человек еще не начал употребление психоактивных веществ, но вращается в среде употребляющих, принимает их стиль поведения, отношение к алкоголю и наркотикам и внешние атрибуты группы. Он внутренне готов сам начать употребление. Неотъемлемое условие этой стадии заболевания - наличие группы (которая может формироваться даже вокруг одного употребляющего наркотики).

После начала употребления наркотиков у подростка психическая зависимость формируется гораздо раньше, чем после употребления алкоголя. Она проявляется в том, что человек стремится вновь вернуть состояние, которое он испытывал, находясь в наркотическом опьянении.

При более продолжительном употреблении психоактивных веществ формируется физическая зависимость, которая проявляется вследствие включения наркотиков в процессы обмена веществ. В этом случае при прекращении приема наблюдается состояние физического дискомфорта различной степени тяжести - от легкого недомогания до тяжелых проявлений абстинентного синдрома.

Таким образом, все авторы имеют одинаковую точку зрения при определении понятия «наркомании». Под понятием «наркомания» авторы понимают заболевание, которое вызвано употреблением наркотических веществ и которое порождает серьезные заболевания.

Если говорить о стадиях развития наркомании, то в основном все авторы выделяют три стадии - это психическая зависимость, затем проявляется физическая и третья стадия развития наркомании, стадия толерантности к наркотику. Но можно отметить такого автора как Березин С.В. «Предупреждение подростковой и юношеской наркомании», который помимо психологической и физической зависимости выделяет такую зависимость как социальная, когда человек еще не начал употреблять наркотики, но он «вращается» в наркоманической среде, и вполне возможно, что он начнет употреблять наркотики.

1.2 Исследование причин употребления подростками наркотиков

Существует много теорий предрасположенности к наркотической зависимости. Это и наследственный (генетический) фактор, когда передается сбой в сложных биохимических процессах, и наркотик легко «компенсирует» этот сбой. Другая теория предполагает наличие внутренних психологических конфликтов в период процесса социализации. Неумение их решать толкает на прием наркотиков, как способ ухода в свой, иллюзионный мир [Журавлева Л.А.//с.43]. Нельзя не учитывать и стремление принадлежать к какой-либо субкультуре, когда в обыденной жизни отсутствие четких целей и авторитетных личностей компенсируется банальным подражанием кумирам этой субкультуры. Таким образом, наркомания, как и любое другое заболевание, реализуется, когда, совпадают внутренние предпосылки и внешние обстоятельства.

Братилова Т.И. автор книги «В семье наркозависимый. Что делать?» выделяет три группы факторов риска появления наркозависимости: биологические, социальные и индивидуально-психологические [Братилова Т.И. В семье наркозависимый. Что делать? С. 40].

А. Биологический фактор, к которому можно отнести:

1. Наличие близких родственников, страдающих психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, эпилепсией. Хотя непосредственно генов, передающих патологию по наследству, не выявлено, но сбой в различных сложных структурах организма, повышенную уязвимость перед различного рода нагрузками, и в первую очередь, эмоциональными, это вызвать может.

2. Патология беременности, перенесенные в этот период различные заболевания и инфекции, а также лечение их препаратами, имеющими вредные последствия для развития плода. Играют не последнюю роль осложнения в родах и, как следствие, полученных родовые травмы.

3. Наличие серьезных хронических заболеваний в детском возрасте, тяжелых простудных заболеваний, например, гриппа, менингита, особенно с осложнениями на центральную нервную систему.

4. Сотрясения и ушибы головного мозга, в особенности полученные неоднократно.

Б. Социально-педагогический фактор, к которому можно отнести:

1. Воспитание в неполной семье или преимущественное влияние на процесс воспитания только одного из родителей (самоуклонение от процесса воспитания, занятость на работе, серьезное заболевание родителя и пр.).

2. Отсутствие авторитетной модели поведения родителя (отца для мальчика, матери для девочки).

3. Единственный ребенок в семье, воспитанный в атмосфере гиперопеки.

4. Частые конфликты в семье, отсутствие эмоционального тепла, формирование у ребенка заниженного уровня самооценки.

В. Медицинские - к ним можно отнести частое или необоснованное (по длительности, по подбору индивидуальных дозировок) назначение лекарственных препаратов, имеющих воздействие на центральную нервную систему.

Отвагина Т.В. отмечает следующие факторы риска злоупотребления наркотическими веществами [Отвагина Т.В. СТОП! Наркотик С.15].

1) Генетическая предрасположенность. Чаще всего в семье, где один из родителей злоупотребляет сильнодействующими веществами (наркотиками или алкоголем), дети становятся наркоманами.

2) Факторы окружающей среды. Установлено, что влияние среды проживания и наличие доступа к наркотическим веществам предрасполагает людей к употреблению наркотиками.

3) Социальные факторы. К факторам, оказывающим влияние на злоупотребление наркотическими веществами, относятся: культура, пол, возраст, род деятельности, социальное положение, религия, этническая среда.

Так, мусульманская религия запрещает прием алкоголя, в связи с этим у верующих мусульман чаще отмечается прием наркотических препаратов в идее курения производных конопли: гашиша, плана, марихуаны.

Коробкина З.В. определяет следующие факторы, которые являются основными причинами, способствующими преимущественной наркотизации подростков: социальные (в том числе микросоциальные), психологические и биологические [Коробкина З.В. Профилактика наркотической зависимости у детей…С.93].

К социальным факторам относит особенности современной социально-политической и экономической ситуации в стране, доступность нарковещества, влияние группы сверстников, потребляющих наркотики.

Микросоциальные предпосылки наркотического пристрастия у подростков:

Патология структуры семьи (отсутствие одного из родителей, развод, неправильные методы воспитания, гиперопека, гипоопека);

Употребление наркотических средств в семье;

Отрицательное влияние неформальных (референтных) групп с асоциальной направленностью. Воздействие взрослых наркоманов;

Низкий уровень учебно-воспитательного процесса (отсутствие педагогического воздействия на неблагополучные семьи, неподготовленность педагогов к работе с разными типами трудных детей; слабая антинаркотическая пропаганда);

Неорганизованность в проведении свободного времени;

Упущения в деятельности государственных и общественных организаций по совершенствованию спортивной, культурно-массовой и других форм работы с подростками. Недостатки в правовом воспитании и санитарно-гигиеническом просвещении учащихся.

Психологические факторы включают привлекательность возникающих ощущений, желание получить удовольствие и одновременно - страх из-за возможности причинить вред своему здоровью и быстроту приобщения к потреблению наркотика - это тип акцентуации характера. Наиболее подвержены наркотизации авантюрные, не выносящие регламентации подростки, эпилептоидные - со злобно-тоскливым, весьма неустойчивым типом характера и психопатией.

Среди биологических факторов приобщения к наркомании особо выделяют следующие: индивидуальную устойчивость к данному наркотику; отягощенную алкоголизмом наследственность; органическое поражение головного мозга; хронические заболевания печени и почек с нарушением функций.

В учебном пособии «Психология ранней наркомании» Березина С.В. выделяются следующие факторы, приводящие к риску наркомании среди подростков [Березин «Психология ранней наркомании» с.20].

Экономическое и социальное неблагополучие. Дети из социально неблагополучных семей, для которых характерны социальная изолированность, неудовлетворительные жилищные условия, родители которых имеют мало престижный род занятий или являются безработными, имеют большие шансы быть постоянным участником правонарушений и часто злоупотреблять алкоголем и наркотиками.

Неблагоприятное окружение и общественная необустроенность. Районы, отличающиеся высоким уровнем преступности, с часто меняющимися жильцами, не способствуют возникновению чувства единения и общности среди людей, населяющих их, которое существует в более благополучных районах с меньшей плотностью заселения и низким уровнем преступности. Скверное соседство и общественная необустроенность дают основания предполагать распространенность злоупотребления алкоголем среди местных подростков.

Частые перемены места жительства. Частые перемены места жительства оказывают отрицательное влияние на психологическое состояние подростка, поскольку сталкивают его с необходимостью построения отношений с новыми друзьями, соседями, одноклассниками, что часто влияет на появление трудностей и проблем.

Противоречия и несогласованность в законодательстве. Сейчас сложилось явно негативное отношение к законам и законодательной власти, поэтому существует опасность игнорирования законов как выражение протеста существующей политической и экономической ситуации в нашей стране. Также является важным, что часто меняющееся законодательство не всегда становится известно обывателю, и незнание может толкать его на преступление.

Доступность алкоголя и наркотиков. Доступность алкоголя и наркотиков объективно связана с вероятностью злоупотребления ими. В школах, где наркотики более доступны, существуют более высокие показатели употребления наркотиков. Кроме того, на вероятность употребления наркотиков оказывает влияние соседство со школой ночных клубов, кафе, продуктовых магазинов, и других мест с пониженным контролем над распространением наркотиков и алкоголя.

Семейная предрасположенность. Дети, рожденные или воспитанные в семьях с алкогольными традициями, подвержены большему риску пристраститься к алкоголю и другим наркотикам. В этом свою роль, по-видимому, играют как генетические факторы, так и влияние непосредственного окружения.

Неумелость и непоследовательность в воспитании. В семьях, в которых родители не устанавливают четких норм поведения, в которых дети остаются предоставленными самим себе и где дисциплинарная практика чрезмерно сурова и непоследовательна, подростки подвергаются большему риску совершения правонарушений и частого употребления алкоголя и наркотиков.

Автор учебно-методического пособия «Профилактика наркомании у подростков» Рожков М.И. выделяет причины следующего характера: социально-экономического, конституционально-биологического, социального, индивидуально-психологического [Профилактика наркомании у подростков С. 11].

Социально-экономическая группа причин делится на две подгруппы: причины глобального характера и традиционные.

К причинам глобального характера относят интеграцию нашей страны в мировую рыночную систему со всеми вытекающими последствиями.

К традиционным причинам можно отнести сложившееся в нашей стране толерантное отношение среди населения к таким явлениям, как алкоголизм и табакокурение. Россия всегда считалась страной традиционного употребления алкоголя.

К причинам конституционально-биологического характера относят наследственную отягощенность психическими или наркологическими заболеваниями.

Социальные причины - это влияние на детей и подростков семейной обстановки, референтной группы, в целом социальной среды, в том числе огромное влияние средств массовой информации и успешность или неуспешность адаптации ребенка в образовательном учреждении. Например, подражание более страшим подросткам или авторитетным сверстникам; попытки нейтрализовать отрицательные эмоциональные переживания; «протестные» реакции, направленные против старших (родителей, педагогов); любопытство; подчинение давлению и угрозам.

Таки образом, рассмотрев причины способствующие употреблению наркотиков подростками, можно сделать вывод, что большинство авторов выделяют такие группы, как биологические факторы, социальные и психологические факторы. Среди прочих, хотелось бы отметить точку зрения Рожкова М.И. в учебно-методическом пособии «Профилактика наркомании у подростков». Рассматривая причины, способствующие употреблению наркотиков, он более полно и точно описал классификацию причин. Рожков в отличие от других авторов, помимо других причин, отметил такие как: интеграция нашей страны в мировую экономику и менталитет российского населения.

2. Нормативно-правовые документы как источник в изучении основ

социальной работы в сфере подростковой наркомании

2.1 Законы и подзаконные акты как источник профилактики

подростковой наркомании

Правовую основу деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков составляет ряд законодательных актов Российской Федерации и международных договоров, участником которых является Российская Федерация.

В частности, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1998 г. рассматривает в качестве обстоятельств, отягчающих правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, вовлечение или использование несовершеннолетних в совершение такого правонарушения, а также совершение правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотиков, в учебном заведении, или в общественном учреждении, или в непосредственной близости от них, или в других местах, которые используются школьниками и студентами для проведения учебных, спортивных и общественных мероприятий [Приложение 1 С.3].

Основным законодательным актом, устанавливающим правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности является Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» [Свод кодексов].

Настоящий Закон определяет:

организационные основы деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту;

особенности лицензионной деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

условия осуществления отдельных видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

порядок использования наркотических средств и психотропных веществ;

систему противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

основы наркологической помощи больным наркоманией.

Статья 4 главы I Закона определяет направления и принципы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

Государственная политика направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Глава IV Федерального Закона определяет условия осуществления отдельных видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [narkotiki].

Так, согласно ст. 16, «оборот наркотических средств и психотропных веществ», допускается по назначению врача в медицинских целях, а также в целях, предусмотренных статьями 34 - 36 настоящего Федерального закона (соответственно, «Использование наркотических средств и психотропных веществ в научных и учебных целях»; и т.д.).

Закон (ст. 18) регламентирует культивирование растений, включенных в Перечень. Культивирование разрешается государственным унитарным предприятиям в пределах государственных квот. Запрещается культивирование следующих растений: опийный мак, кокаиновый куст (п. 2). На территории Российской Федерации запрещается культивирование конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств (п. 3).

Статья 20 Федерального Закона указывает, что хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности (п. 1) и прямо запрещает хранение наркотических средств и психотропных веществ в любых количествах в целях, не предусмотренных Федеральным законом.

Статья 25 Закона определяет порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, а статья 31 - порядок использования наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.

Закон (ст. 40) прямо запрещает потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В Законе (ст. 45) устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации [www.mednet.com].

Федеральный закон (ст. 46) запрещает пропаганду и ограничивает рекламу в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Под пропагандой понимается деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и т.д.

Глава VII Закона определяет принципы наркологической помощи больным наркоманией.

Согласно статье 54, государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи, которая включает обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию.

Помощь, оказывается, по просьбе больных или с их согласия, а несовершеннолетним в возрасте до 15 лет по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Закон предусматривает назначение принудительных мер медицинского характера, определенных законодательством Российской Федерации, к больным наркоманией, находящимся под медицинским наблюдением и продолжающим потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющимся от лечения, а также лицам, осужденным за совершение преступлений и нуждающимся в лечении от наркомании, по решению суда.

Статья 59 главы VIII Закона указывается, что за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица и граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за целый ряд нарушений, предусмотренных Федеральным законом определяется Уголовным кодексом Российской Федерации [narkotiki].

Уголовным кодексом Российской Федерации преследуются следующие преступления в сфере оборота и потребления наркотиков (ст. 228-233):

Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ;

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;

Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Так, незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере - наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

Незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой (ст. 228).

Что касается небольших количеств наркотиков, то в соответствии со ст. 44 Кодекса об административных правонарушениях «незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в небольших размерах -- влечет наложение штрафа в размере до ста рублей либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка; а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным -- административный арест на срок до пятнадцати суток» [narkotiki].

Разъяснение о том, что считать небольшим, а что - крупным или особо крупным количеством наркотика, дает Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 591 [www.businesspravo.ru].

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения и т.д., находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет (ст. 229).

Статья 230, определяет меру ответственности за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ - ограничение свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Если действия преступников повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, то они наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.

Отметим также, что в соответствии со статьей 151 УК РФ «вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ», наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти часов либо лишением свободы на срок до четырех лет».

Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, - наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет (ст. 231).

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ - наказываются лишением свободы на срок до четырех лет (ст. 232).

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 233).

Следует напомнить, что наказание за все рассмотренные виды преступлений носит более суровый характер в случае его совершения группой лиц, по предварительному сговору или неоднократно.

Уголовный Кодекс (ст. 228) освобождает от уголовной ответственности за преступление УК РФ лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствующее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиком.

Можно отметить, что УК РФ (ст. 20) определяет, что «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста».

В свою очередь, статья 229 УК РФ гласит, что уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, за совершение ими тяжких преступлений, в том числе - хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Подростки в возрасте от 10 лет, систематически попадающиеся при распитии спиртных напитков, хранении, перевозке или потреблении наркотиков могут быть направлены в специальные школы для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, - закрытые образовательные учреждения-интернаты, расположенные не всегда по месту жительства подростка.

Таким образом, было выявлено, что нормативно-правовые документы являются важным источником в изучении правовых основ социальной работы в сфере подростковой наркомании.

Но можно отметить, что масштабы и темпы распространения наркомании, широкий размах незаконного оборота наркотических средств свидетельствует о невысокой результативности применяемых мер. Была отменена уголовная ответственность за хранение и употребление наркотиков. Отменен пункт о конфискации собственности, полученной от торговли наркотиками. Заметно увеличился размер разрешенных к хранению минимальных доз наркотических веществ, что поставило под сомнение сам запрет наркотиков в стране. С этого момента закон любому позволяет иметь до одного грамма героина в кармане. Это равносильно отмене ответственности за хранение наркотиков.

2.2 Государственные программы, способствующие решению проблемы

подростковой наркомании

Рост потребления психоактивных веществ в стране и необходимость преодоления возникшей пагубной тенденции обусловили повышенное внимание к этой проблеме государства.

Так, 13 сентября 2005 года Правительством Российской Федерации была утверждена Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы» [narkotiki.ru].

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в Российской Федерации характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства.

Целью данной программы является сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации на 16 - 20 процентов по сравнению с 2004 годом.

Задачами данной программы является, во-первых, проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений. Во-вторых, внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-педагогической реабилитации больных наркоманией.

Еще одной из задач Программы является снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации.

Также можно отметить такую программу как Краевая целевая программа «Приморье без наркотиков» на 2005 - 2010 годы, которая была принята Законодательным Собранием Приморского края 22 декабря 2004 года [primorye].

Целью данной программы является замедление роста, а в дальнейшем - снижение уровня наркозависимости населения.

Программа имеет следующие задачи:

совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков;

проведение мониторинга наркоситуации в Приморском крае;

осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков;

подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании;

выявление мест произрастания и уничтожение посевов наркотикоседаржащих растений на территории Приморского края;

пресечение незаконного оборота наркотиков.

Программа нацелена на следующие результаты:

формирование антинаркотического мышления у детей и подростков;

усиление антинаркотической направленности общества;

снижение количества наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

снижение уровня наркоприступности;

уничтожение сырьевой базы для производства наркотиков;

повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков.

Также нельзя не сказать о такой программе как «Общество анонимных наркоманов» [Как спасти детей от наркотиков С. 237]. Эта международная общественная организация возникла в 1953 году в Северной Америке.

Самая ранняя одноименная брошюра Анонимных Наркоманов (АН), известная среди членов как "Белая Книга", описывает АН как "некоммерческое товарищество или общество мужчин и женщин, для которых наркотики стали главной проблемой..., выздоравливающих наркоманов, встречающихся регулярно, чтобы помогать друг другу оставаться чистыми". Членом АН может стать любой наркоман, независимо от используемого наркотика или комбинации используемых наркотиков. Не имеется никаких социальных, религиозных, экономических, расовых, этнических, национальных, половых или классовых ограничений для вступления в сообщество. Членство в Анонимных Наркоманах абсолютно добровольное, никакие списки членов или отчеты о посещаемости не ведутся ни для АН, ни для кого-либо еще. Члены живут в Сообществе или посещают собрания тогда, когда считают нужным. Не имеется никаких вступительных или членских взносов. Хотя большинство членов регулярно вносят небольшие суммы, чтобы помогать оплатить расходы на собрания группы, эти пожертвования не являются обязательными.

Ядро программы выздоровления Анонимных Наркоманов - последовательность личных поступков, известная как "Двенадцать Шагов" - адаптировано из программы Анонимных Алкоголиков. "Шаги" включают признание имеющейся проблемы, обращение за помощью, правдивую самооценку, доверительный рассказ о себе, возмещение причиненного окружающим ущерба и помощь желающим выздороветь наркоманам. Важнее всего в программе - акцент на том, что обозначается как " духовное пробуждение". "Духовное пробуждение" имеет сугубо практическую ценность, а не преследует цель экспорта философских идей. Этим достигается легкость преодоления программой границ между культурами. Анонимные Наркоманы не являются религиозной организацией и поощряют каждого члена Сообщества к своему пониманию "духовного пробуждения", неважно - религиозному или нет.

Анонимные Наркоманы полагают, что один из ключей к успеху - ценность наркоманов, помогающих другим наркоманам, как психотерапевтов [www.narcom.ru]. На собраниях члены Сообщества делятся своим личным опытом с другими ищущими помощи - не как профессионалы, но просто как люди, пережившие похожую ситуацию и нашедшие решение. Анонимные Наркоманы не имеют профессиональных врачей, реабилитационных центров или больниц. АН не обеспечивают работой и никакими юридическими, финансовыми, психиатрическими или медицинскими услугами. Самое правильное определение понятия "консультант АН" - "наставник, опытный член Сообщества, который предоставляет неформальную помощь более молодому члену".

Первичная служба, обеспечиваемая Анонимными Наркоманами - собрания групп АН. Каждая группа самоуправляется, руководствуясь принципами, общими для всего Сообщества. Анонимные Наркоманы не имеют иерархической руководящей структуры. Большинство групп не имеет в своей собственности никаких постоянных лечебных подразделений и арендует место для проведения еженедельных собраний в зданиях, принадлежащим общественным, религиозным или гражданским организациями. Собрания могут быть "открытыми", где может присутствовать любой человек, или "закрытыми", куда допускаются лишь те, кто сам имеет проблему с наркотиками. Собрания ведут члены АН, другие члены принимают участие, по очереди рассказывая о своем опыте выздоровления от наркомании.

Программа АН использует очень простую концепцию зависимости, ориентированную на личный опыт наркоманов. Анонимные Наркоманы не используют термин "болезнь", ни в каком специализированном медицинском или психотерапевтическом смысле, и при этом АН не делают попыток убедить других людей в правильности своих представлений. Движение АН утверждает только, что члены Сообщества договорились считать зависимость болезнью, чтобы эффективно помогать друг другу, пользуясь подходящими к ситуации определенными терминами.

Анонимные Наркоманы рекомендуют своим членам соблюдать полное воздержание от всех наркотиков, включая алкоголь, и даже от веществ, отличных от привычного им наркотика, хотя единственное требование для членства в АН - "желание прекратить использовать наркотики". Опыт членов АН, которые полностью прекратили употребление наркотиков, свидетельствует, что непрерывное воздержание обеспечивает наилучшую основу для восстановления и личностного роста. Однако Анонимные Наркоманы как Сообщество не имеют никакой определенной точки зрения на использование кофеина, никотина или сахара. Точно так же использование предписанных врачами лекарств для лечения определенных физических или психических заболеваний ни поощряется, ни запрещается АН. Если выработка решения в этих вопросах затруднительна, Анонимные Наркоманы рекомендуют своим членам искать советы для выбора наилучшего пути в своем собственном опыте, опыте других выздоравливающих и рекомендациях квалифицированных профессионалов.

Члены Сообщества признают, что АН - всего лишь одна организация среди многих, занимающихся проблемами наркомании. АН понимают, что добились значительных успехов в решении собственных проблем с зависимостью, но отнюдь не утверждают, что имеют программу, подходящую для всех наркоманов и во всех обстоятельствах, или что их психотерапевтические представления должны быть приняты всеми.

Таким образом, можно сказать, что все эти программы направлены в значительной мере на оздоровление общества, и на избавление человечества от этой угрозы.

Итак, такие программы как Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы» и Краевая целевая программа «Приморье без наркотиков» направлены на предупреждение наркомании. Они направлены на профилактические работы связанные с распространением наркомании, а также на сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. А программа «Общество анонимных наркоманов» направлена конкретно на наркоманов. АН создано для людей, которые нуждаются и хотят избавиться от наркотической зависимости, и это общество оказывает ту поддержку, в которой нуждаются люди, избавляющиеся от этой пагубной привычки.

3. Эмпирические исследования проблемы подростковой наркомании в

социальной работе

3.1 Эмпирические исследования проблемы подростковой наркомании в

отечественной социальной работе

Как известно, во времена советского союза проблема наркомании не афишировалась, и поэтому во время СССР мало проводилось исследований в этой области. И хоть правительство наложило «табу» на эту тему, однако уже и в это время проводились исследования в сфере подростковой наркомании.

Так, в 1988 году в Казахстане Институтом социологии Академии наук СССР совместно с ЦК КП Казахстана было проведено комплексное обследование проблем алкоголизма и наркомании [Левин Б.М. с.76]. Были опрошены 1528 учеников VIII-XI классов городских средних школ, которые по годам обучения делятся на четыре примерно равные части. По той же методике и той же анкете были опрошены 904 учащихся ПТУ и 1025 учащихся техникумов. Итак, в возрасте 14-17 лет находились учащиеся: школ - 70,2%, ПТУ - 91,4%, техникумов - 54,3%; старше 17 лет - 0,1% школьников, 5,1% учащихся ПТУ и 42,5% - техникумов. Таким образом, опрошены главным образом подростки одного возрастного интервала (14-17 лет).

На вопрос «Пробовали ли Вы спиртные напитки» были получены следующие данные: 30,7% - составили школьники, 53,9% - учащиеся ПТУ и 67,6% - учащиеся техникумов.

На такой вопрос как «Пробовали ли Вы наркотики или токсические вещества» 5,5% опрошенных были школьники, 10,2% - учащиеся ПТУ и 13,5% опрошенных составили учащиеся техникумов.

Исследователями также был задан вопрос о том, как они относятся к потреблению наркотиков и токсических веществ. Были получены следующие данные:

- к потреблению наркотиков относятся отрицательно 81,6% - школьников, 71,5% - учащиеся ПТУ, 71,6% - учащиеся техникумов;

- к ребятам, потребляющим наркотики, относятся отрицательно следующие респонденты - 70,2% - школьники, 52,7% - учащиеся ПТУ и 54,5% - учащиеся техникумов;

- к своим знакомым, потребляющим наркотики или наркотические вещества, отрицательно относятся следующие: 61,7% - школьники, 43,6% - учащиеся ПТУ и 46,0% - учащиеся техникумов.

Нетрудно заметить, что преобладает негативное отношение к рассматриваемым порокам и их носителям. Но заметно и другое: особенно охотно опрошенные осуждают явления просто как порок, не связанное с живыми людьми. Когда же в вопросе появляется слово «ребята», осуждение становится меньше, а когда это относится к своим ребятам, еще меньше.