Социальные и экономические проблемы городов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Филиал Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Череповце

Контрольная работа

Тема "Социальные и экономические проблемы городов"

Череповец,

2011

Содержание

Введение

1. Социальные проблемы городов

2. Экономические проблемы городов

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Город - это целостная система со своей структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. Кроме того, это сложное образование, которое характеризуют высокая размерность, большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов. Город является одним из примеров сложной самоорганизующейся системы, для которой проблема развития является не только результатом теоретического осмысления происходящих процессов, но выбор направления дальнейшего социально-экономического развития. Следовательно, город это объект, для исследования которого системный подход особенно важен. Являясь системой, со сложной структурой и сложной динамикой её развития, он функционирует и развивается как часть еще более сложных и крупных территориальных социально-экономических систем. Системный подход позволяет учесть социальные, экономические, психологические проблемы, стоящие перед городом. В условиях социально-экономического развития на уровне муниципального управления системный подход даст возможность найти наиболее общие свойства и принципы конструирования подсистем, позволяющих выбрать стратегию движения к цели, которая обеспечит успех применения частных подходов и методов. Социально-экономическое развитие города должно быть направлено на развитие социальной и экономической сфер на территории города. Развитие социальной и экономической сфер должно быть ориентировано на создание необходимых условий направленных на использования потенциала города и повышение уровня жизни населения.

1. Социальные проблемы городов

Социальных проблем городов существует большое разнообразие. Рассмотрим наиболее часто встречающихся социальные проблемы присущие большинству городов.

1. Городской общественный транспорт - один из важнейших социальных институтов современного общества, неотъемлемый элемент социальной инфраструктуры городов. Данный транспорт предназначен для перевозок различных социальных групп населения, в том числе с низким уровнем доходов, обеспечения территориальной целостности городов, доступности всех элементов городского хозяйства. В свою очередь, развитие городов, рост численности населения массовая потребность в транспортной коммуникации обуславливают изменения института общественного транспорта. Еще Э. Дюркгейм утверждал, что социологическое объяснение исходит из анализа зависимости социального явления от социальной среды. Он считал, что функция социального явления или института состоит в налаживании соответствия между институтом и некоторой потребностью общества как целого.

Функция общественного транспорта, как социального института, заключается в повышении доступности учреждений медицины, образования, культуры, торговли, в массовом удовлетворении потребности человека в перемещении. Современная жизнь невозможна без эффективного функционирования городского общественного транспорта: выбор места работы, учебы и магазинов ограничивается временем в пути и стоимостью проезда. Мобильность населения обеспечивает свободу конкуренции (на рынках труда, потребительских товаров и других), то есть является неотъемлемым атрибутом свободно развивающегося рынка и даже демократии в целом. Транспорт не только обеспечивает мобильность, но и "генерирует" вокруг себя трудовые ресурсы и покупателей. Общественный транспорт в качестве социального института призван также упорядочивать, формализовать, регулировать многочисленные взаимодействия людей в процессе их перемещения по территории.

Таким образом, городской общественный транспорт как социальный институт - это устойчивая, исторически сложившаяся форма организации совместной деятельности людей, выраженная с помощью статусов и ролей, социальных норм и санкций, социальных организаций, возникшая для удовлетворения социальных потребностей общества в перемещении и обеспечивающая мобильность человека в городском пространстве. Институты очень редко остаются неизменными в течение длительного времени. Условия, воздействующие на них, постоянно меняются. Физическая среда накладывает определенные требования, исполнение которых является необходимым условием выживания системы. Очевидно, что при перестройке, радикальной трансформации системы социальных институтов происходят и неизбежные изменения в сфере социальных норм. Нарушение нормативного взаимодействия социального института и социальной среды, в качестве которой выступает общество, приводит к дисфункции социального института. Стремление отойти от традиционных подходов (экономических, политических, технических) к рассмотрению общественного транспорта как социального института, связано с тем, что в последнее время наблюдается замена функций общественного транспорта на дисфункции. Общественный транспорт как социальный институт перестает справляться со своей основной задачей - удовлетворять потребность населения в перемещении. Когда институт не справляется с выполнением своих явных функций, его непременно ждет дезорганизация. Дальнейший процесс порождает стремление к замене существующего института иными установлениями (преимущественно неформальными). Дисфункции социальных институтов, продолжающиеся в течение длительного времени, отрицательно сказываются на нравственном формировании личности, искажают систему ценностных ориентаций и мотивы поведения людей. Деформация института общественного транспорта в современной России приводит к тому, что общественный транспорт утрачивает свое значение "общественного", предназначенного для перевозки достаточно большого количества пассажиров единовременно. Общественный транспорт выполняет уже не общесоциальную, а стратификационную функцию (перевозка льготников, лиц с низким уровнем доходов), либо коммерческую функцию (перевозка маршрутными такси), становиться объектом экономических интересов, средством извлечения прибыли, борьбы за власть. Принижение роли общественного транспорта (по сравнению с личным или служебным автомобилем), его ценовая, а затем и социальная дифференциация углубляют социальное неравенство. Это вызывает социальную напряженность, свидетельствует о негативном изменении образа института общественного транспорта в массовом сознании, об утере им доверия и уважения со стороны общественности. В развитых западных странах, наоборот, организация и развитие общественного транспорта уменьшают имеющееся социальное и материальное неравенство людей.

Таким образом, изменение функции социальных институтов неизбежно влечет за собой качественные изменения нормативной системы, трансформацию самих социальных норм и, как следствие, изменение отношения к ним людей, трансформацию массового сознания, его ценностно-мотивационной структуры. Т. Парсонс подчеркивал, что институты - решающий фактор интеграции и стабилизации общества. Значимость общественного транспорта - как инструмента регулирования общественной жизни с каждым днем возрастает. Доступность и качество городского общественного транспорта, а вместе с ним и многих социальных благ, во многом определяют и реальный уровень жизни, и социальный климат. Для выполнения своей общественной миссии, общественный транспорт должен не только осознаваться обществом как жизненно важная структура города, выполняющая социальную функцию по удовлетворению потребности большого количества людей в перемещении, но и подвергнуться процессу коренного усовершенствования, на основе использования новейших достижений науки и техники, принятия законодательных и нормативных актов, выработке общей стратегической концепции развития. Социальная ценность и значимость городского общественного транспорта слишком высоки, чтобы отдавать его на откуп коммерсантам, извлекающим прибыль. Общество не должно, а государство не вправе лишать жителей городов очевидных экономических, экологических, демократических, личных свобод и выгод которые им предоставляет современный городской общественный транспорт.

2. Благотворительность - универсальная общечеловеческая ценность, один из важнейших атрибутов гражданского общества. Кроме того, благотворительность лежит в основе социального партнерства. Благотворительность представляется независимым от государства, и в то же время поощряемым им механизмом перераспределения частных средств в интересах осуществления общественно полезных программ.

Для России благотворительная деятельность традиционна и имеет глубокие исторические корни. В советскую эпоху в силу ряда причин благотворительность, по сути, не существовала, эту деятельность выполняло само государство.

Наиболее авторитетные эксперты по проблемам развития подчеркивают, что сверхдержавами XXI века будут страны, в развитии которых сделана ставка на культуру и образование. В сегодняшней России это невозможно без широко развитой благотворительности. Благотворительность важна не только для создания в обществе атмосферы социальной солидарности, она может стать либерально-рыночной альтернативой административным способам придания экономике социального характера, для России необходимого.

В связи с этим актуальным становится исследование в Вологодской области проблемы благотворительности как фактора регионального развития.

В настоящее время в стране активно развивается корпоративная благотворительность. В Москве и регионах действует более 250 российских и зарубежных благотворительных фондов и организаций.

Сейчас актуальность стоит проблема разработки и реализации проектов, направленных на формирование условий для популяризации благотворительности. Благотворительность здесь выступает в качестве одной из эффективных социальных технологий, способной удовлетворить общественные потребности и урегулировать трехстороннее взаимодействие (власть-бизнес-общество).

Ожидаемый эффект от внедрения - принятие поправок к ОЗ № 81 "О благотворительной деятельности", позитивные изменения в общественном мнении о филантропии, рост благотворительной помощи и как следствие социальное развитие региона. Полученные расчеты свидетельствуют о низкой затратности проекта относительно масштабов располагаемых предприятиями средств. Государство же, с одной стороны, снижает свои налоговые поступления, но с другой - сокращает затраты на реализацию социальной политики, оказание помощи различным категориям граждан.

Экономическая целесообразность проекта для бизнеса обосновывается получением паблисити, созданием положительного имиджа, повышением уровня лояльности населения города, региона, и соответствующих целевых аудиторий: представителей органов власти, СМИ.

На наш взгляд, реализация проектов, направленных на распространение принципов социального партнерства, идеи социально ответственного бизнеса будет способствовать

3. Агломерация как фактор развития монопрофильных городских образований

На современном этапе для России характерными становятся глокализационные процессы. Прошла волна референдумов, объединяющих субъекты Российской Федерации, часть регионов страны начинает жить в тренде агломераций. В Иркутской области агломерационный процесс охватил монопрофильные города, возникшие на базе крупных предприятий добывающей и перерабатывающей промышленности. Сегодня такие города не в силах решить проблемы развития транспортно-логистической инфраструктуры и инженерно-коммунального комплекса, депопуляции населения. Это возможно только в случае их объединения и с привлечением федеральных средств.

Агломерация - попытка сохранить население в границах региона в условиях деградации окраинных территорий за счет стягивания его в агломерационный центр. Реализация проекта позволит также оптимизировать расходную часть бюджетов муниципалитетов.

4. Проявления социальной дифференциации в морфологии города

Учитывая существование комплекса форм городского пространства, возникает вопрос о том, каким образом они соотносятся, какое влияние осуществляют на формирование различий в различных сферах социальной жизни.

Современный российский исследователь В. Ильин отмечает: "Физическое пространство включается в общество не в своем естественном виде, а как оценочные описания с учетом возможности его включения в социальную практику".

Согласно П. Бурдье, поле - специфическая система объективных связей между различными позициями, которые определяются социально, роль физического пространства как проекции социального часто не учитывается. В морфологических характеристиках городской среды и проявляются эти пространственные характеристики.

Для изучения современного города, элементы пространства которого наполняются различными смыслами и являются изменчивыми, наиболее адекватным представляется анализ в рамках конструктивистского структурализм (в частности, в рамках концепции П. Бурдье). Именно такой подход, в отличие, например, от структурного функционализма (в рамках которого можно говорить об определенной функциональной наполненности элементов городского пространства и обусловленных этим причинно-следственных связях), позволяет комплексно и разносторонне подходить к изучению современного городского пространства и социальной дифференциации, взаимосвязанной с морфологической системой города. Принимая в качестве методологической позиции указанную парадигму, мы структурируем пространство города на различные поля (власти, образования, культуры и т.д.) и проектируем на них морфологические характеристики, определяя таким образом соотношение позиций, распределение капиталов. Оценки морфологических единиц и определение их статуса - интеллектуальные конструкции, которые могут оставаться интеллектуальной операцией или же актуализироваться при наличии некоторых обстоятельств и принимать участие конструировании социальной иерархии.

Город в контексте изучения его морфологии может рассматриваться как культурная форма, определяемая как совокупность исторически обусловленных схем восприятия мира и собственного "Я", суждений и поведения определенной общности.

Исследования свидетельствуют о том, что в представлениях жителей города территориальная близость морфологических единиц, включенных в повседневность жителей, влияет на определение позиции индивида в том или ином поле. Влияние морфологии города на социальную дифференциацию в представлениях жителей является опосредованным, в наибольшей степени проявляется в ходе осуществления первичной социализации.

При обращении к понятию статуса морфологической единицы, на первый план выходят такие категории, как "престижность", "элитность", "удобство". Такие характеристики, как правило, используются при обращении к таким морфологическим единицам уровня район (микрорайон, исторически сложившийся район, а также административный) и дом (как высотный, многоквартирный, так и частный). Морфологические единицы могут быть как "престижными", "элитными", так и просто "удобными", "комфортными", причем именно последние оцениваются участниками фокусированных групповых интервью как наиболее желаемые при определении собственной позиции. К основным чертам престижных морфологических единиц относят хорошую транспортную развязку, чистоту, а также наличие "влиятельных соседей"; элитной - также отражение определенного стиля жизни и потребления. "Удобство" и "комфорт" - понятия, применяемые участниками "фокус групп" для описания тех морфологических единиц, на которые они ориентируются на индивидуальном уровне, при этом высокая позиция в отношении престижности не рассматривается в качестве необходимой. Факторы, резко понижающие статус морфологической единицы в представлениях жителей: близость к промышленной зоне, непосредственная близость представителей субкультурных и этнонациональных групп, плохо развитые транспортные сети.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОРОДОВ

К ним относятся использование ЭГП, значение которого заметно возрастает при рыночных отношениях. Одна из важнейших проблем экономического развития городов - трансформация функциональной структуры. Ее цель - более рациональное использование народнохозяйственного потенциала и установление большего соответствия функциональной структуры города его ЭГП и месту в системе расселения страны и региона. Трансформация имеет характер естественного процесса, в ходе которого город последовательно освобождается от ставших неуместными для него производств. Можно также сказать, что город покидают те производства и виды деятельности, которые уже не выдерживают затрат, необходимых при пользовании городскими ресурсами (по мере роста города это затраты естественно возрастают, ресурсы становятся все дороже).

Трансформация - это и "обогащение" народнохозяйственной (функциональной) структуры города путем образования в ней новых блоков. Переход от однофункциональных городов к многофункциональным означает, во-первых, более полное и рациональное использование городских ресурсов. Во-вторых, это придает городу большее социальное разнообразие. Он меняет не только свой производственный профиль, но и среду.

Типичен такой способ трансформации, как внедрение в горнопромышленные центры предприятий легкой промышленности и машиностроения, проектных и научно-исследовательских организаций, обычно связанных с ведущей отраслью, средних специальных и высших учебных заведений и других видов деятельности.

Это позволяет вовлекать в производство свободные трудовые ресурсы (преимущественно женщин), расширяет возможности выбора работы и профессии, делает город более привлекательным для молодежи, решающей вопросы своего будущего после окончания школы.

Обогащение функциональной структуры, сулящее жителям города многие материальные и социальные блага, делающее город менее подверженным спадам производства, - на практике непростое решение. Например, город-курорт, в силу своей монофункциональности имеющий социальные изъяны и в случае неблагоприятной ситуации оказывающийся в весьма неустойчивом положении, заинтересован в расширении своей градообразующей базы путем привлечения новых видов деятельности, например, промышленности.

Но это негативно скажется на его окружающей среде, уменьшит привлекательность. Кроме того, промышленность вызовет рост населения. Возникнет эффект мультипликатора. Для новых жителей потребуется дополнительная территория под жилищное строительство. А в курортных городах, чаще всего приморских или горных, обычен большой дефицит территории. В результате емкость города по отношению к отдыхающим и лечащимся снизится. Дополнительно разместить какое-то число рекреантов уже не удастся, так как их место в городе уже занято. Подсчитано, что увеличение численности постоянного населения города-курорта на одного человека лишает возможности отдыха и лечения 12 человек (при стандартном месячном пребывании).

Привлекательность шахтерских городов для других видов деятельности невелика вследствие специфики угледобычи (занятие территории отвалами, просадки грунта, загрязнение водоемов шахтными водами, рассеченность территории подъездными путями).

Особый случай - перепрофилизация горнодобывающих центров, которым необходимо "сменить профессию" после исчерпания запасов в месторождениях. Она должна готовиться заранее, обеспечивая постепенность в смене профиля, эластичный переход к "новой профессии" и, следовательно, в занятиях жителей. Подобные мероприятия осуществлены в угольных городах Московского бассейна, возникших на ограниченных по запасам месторождениях.

В результате градообразующая база таких городов была существенно расширена. В то же время проявилась и характерная особенность, о которой не предполагали плановики и проектировщики: шахтеры не проявили склонности к переходу в другие отрасли промышленности, что потребовало бы от них переквалификации, и предпочли после закрытия шахт искать работу в других центрах угледобычи. А на новые предприятия приходилось дополнительно привлекать население из сельской местности, что привело к ухудшению и без того тяжелого ее состояния.

И совершенно особая ситуация возникает с ресурсными городами Крайнего Севера, в районах, отличающихся экстремальными природными условиями. Здесь перепрофилизация, дающая "вторую жизнь" ресурсному городу, возможна лишь в отдельных случаях. Чаще всего число городов для территории, которая уже отдала свои ресурсы, оказывается чрезмерным. Размещать же какие-то производства, не связанные с окружающим районом, лишь для того, чтобы как-то использовать городскую инфраструктуру и, следовательно, обрекать людей на жизнь в экстремальных условиях суровой природы, нецелесообразно. Поэтому определенная часть ресурсных городов Крайнего Севера России испытает судьбу городов-эфемеров, рассчитанных только на срок эксплуатации соответствующего месторождения.

Использование городской территории и проблемы территориального роста города. Рациональное использование высокоценной городской территории должно основываться на ее комплексной экономической оценке, определяющей платежи за землю. Городские земли вследствие разных причин сильно дифференцированы по своей ценности, в зависимости от местоположения того или иного участка, характера его использования, оснащенности транспортными и инженерными сетями, особенностей природных условий. Поэтому градостроителям-проектировщикам нужен экономический механизм, позволяющий определять ценность разных частей городской территории и учитывать ее в своих решениях.

Эту задачу решает комплексная экономическая оценка территории, концепция которой разработана С.И.Кабаковой. Определяется и сравнивается ценность городских территорий на основе учета затрат, необходимых на их освоение или переосвоение, и социально-экономический эффект, получаемый в результате освоения. Оценка дается по трем категориям показателей.

Первая охватывает затраты на инженерное освоение для строительства. При этом учитываются средства, как ранее вложенные на создание инженерного освоения, так и требуемые. Во вторую категорию входят затраты, обусловленные изменениями функционального использования территории (например, учитывается ущерб от занятия сельскохозяйственных земель, лесов, рекреационных угодий), а также вызываемые сносом зданий и сооружений, перемещением коммуникаций. Показатели третьей категории отражают различную социально-экономическую ценность территории: ее удобство для разных видов строительства, природные условия, определяющие санитарно-гигиеническую обстановку, транспортную доступность, эстетические достоинства.

Зафиксированные на плане или карте показатели позволяют выделить разные по уровню интегральной оценки зоны, что создает основу для решения ряда градостроительных задач (целесообразные размеры сноса зданий при реконструкции, определение оптимальной этажности, вывод промышленных предприятий из данного района, выбор лучшего варианта реконструкции л др.).

Определение цены на землю необходимо для хозяйствования в условиях рыночных отношений. О разной стоимости земли в разных частях города свидетельствуют устанавливающиеся стихийно, т.е. естественным образом, цены на жилую площадь.

Цена на землю должна заметно повлиять на перестройку функциональной структуры городов, которую в условиях командно-административной системы управления хозяйством осуществить не удалось (например, вывести из города ставшие для него неуместными промышленные предприятия). Теперь вытеснение неэффективных и экологически вредных для него производств, несомненно, ускорится.

В результате будет рационально использоваться земля, особенно в центральных районах города, что и подтверждается практикой зарубежного градостроительства. В то же время органы управления должны строго контролировать этот процесс. В "Генеральной схеме расселения на территории РФ", разработанной Гипрогором, предлагается, чтобы ценные городские земли были отнесены к территориям, находящимся в федеральной и муниципальной собственности. Как показывает опять-таки зарубежный опыт, частная собственность на землю чрезвычайно затрудняет решение проблем городов.

Развитие рыночных отношений, несомненно, приведет к более глубокому социальному расслоению населения, углублению его социально-пространственной дифференциации. Расширение рынка жилья вызовет заметные сдвиги в распределении населения по территории города на основе большего следования закономерностям его пространственно-временной самоорганизации.

Таким образом, должны произойти изменения как в территориальном распределении мест приложения труда, так и в размещении населения, а также в использовании им всего пространства города.

Пороговый анализ территориального роста городов. Польский урбанист Б.Малиш создал теорию порогов и на ее основе - методы порогового анализа территориального роста города, которые стали использоваться как инструмент городского и регионального планирования. Развитие города представляет собой последовательность дискретных состояний, для которых и анализируется будущая пространственная организация городской территории. В процессе территориального роста город сталкивается с определенными ограничениями, оказывающими существенное влияние на постадийный процесс развития. Б.Малиш выделяет четыре группы ограничений, связанных с: разнообразием (и особенностями) природной среды; существующими системами землепользования; особенностями инфраструктуры; инерцией в развитии существующих структурных элементов города.

Таким образом, возникает задача преодолеть ограничения, созданные заболоченностью или пересеченностью рельефа, необходимостью перехода на противоположный берег и строительством для этого моста, изъятием ценных сельскохозяйственных земель и т.д. Однако это потребует дополнительных капиталовложений. Удельные затраты (в расчете на единицу площади или на одного жителя) повысятся по сравнению с теми, которые делаются в обычных условиях. Городу приходится время от времени останавливаться в территориальном росте до тех пор, пока не окажется целесообразным идти на дополнительные затраты, требующиеся для преодоления возникших ограничений. Для оценки этих дополнительных затрат и вводится понятие пороговых издержек. Их размеры зависят от тех особенностей местности, на которые указывалось выше. Варианты территориального развития города можно представить в виде пороговой кривой, что позволяет сравнивать их экономическую эффективность. Если затраты возрастают особенно сильно и высота "порога" становится весьма значительной, возникает критический порог. Он не исключает дальнейшего роста города, а лишь указывает на то, что необходимо сменить тактику градостроительства. Возможно, что вместо расширения города понадобится переустройство его отдельных частей: изменение их функционального профиля, планировочной структуры, повышение плотности застройки.

Таким образом, пороговый анализ позволяет оценить все приемлемые варианты расширения или реконструкции территории города и выбрать наиболее эффективный, принимая во внимание пороговые ограничения. Пороговому анализу не подвергаются промышленные площадки, участки, обладающие исторической ценностью, и другие, не подлежащие застройке. Анализируемые земли исследуются в отношении:

а) особенностей природы;

б) существующей системы землепользования (при этом учитываются необходимые при изменении землепользования издержки);

в) возможного создания необходимой инфраструктуры.

На схеме города и его окружения земли, требующие определенных улучшений, разграничиваются пороговыми линиями, которые показывают изменение уровня необходимых затрат. Пороговый анализ позволяет найти наиболее целесообразные пути последовательного освоения прилегающих к городу территорий, определить таким образом стратегию развития города, а также установить уровень, превысив который, компактный город превращается в рассредоточенный. Этот анализ приложим также и для сравнения возможностей развития разных городов.

город социальный агломерационный народнохозяйственный трансформация

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По определению В.Н. Цыгичко, социально-экономическая система (СЭС) - это "любое социально-экономическое образование, обладающее определенной свободой выбора форм деятельности и представляющее собой единую организационную структуру, элементы которой взаимосвязаны и совместно функционируют для достижения общих целей", в которой "люди составляют главный, определяющий компонент".

Чтобы выявить общее и особенное в социально-экономической системе города, формулируются цели и основные составляющие эту систему элементы, т.е. её структуру.

Цели развития, по содержанию являясь стратегическими целями. Они отражают сущность социально-экономического развития города, концентрируя внимание на создание благоприятных условий развития отдельных предприятий и организаций, расположенных на территории города.

Формулировки целей города на постсоветском пространстве не несут в себе элементов новизны, ибо официально, но декларативно они провозглашались и раньше, но по существу основная цель развития города подменялась целью одной из его подсистем - экономической.

В настоящее время основной целью социально-экономического развития города является повышение уровня жизни населения (увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни).

Серьёзные проблемы развития городов могут быть связаны с основными функциями города: приумножать человеческий капитал, развивать жилищный сектор и сферу услуг, наращивать производственно-экономический потенциал. Поэтому социально-экономическая система города должна быть нацелена на поддержку именно тех отраслей и видов деятельности, где город обладает хорошим потенциалом развития, а также определять конкретные задачи и меры, выполнение которых позволит полнее реализовать этот потенциал.

Экономическое благосостояние города определяется взаимодействием не только факторов внешней и внутренней среды города, но и качеством управления его социально-экономического развития. В управлении развитием города целесообразно использовать стратегическое планирование, маркетинг и др. В конечном итоге социально-экономическое развитие должно быть направлено на повышение благосостояния населения, которое возможно на основе устойчивого экономического развития города при объединении усилий всех подсистем.

Управление развитием города является процессом целенаправленного изменения состояния и структуры социально-экономической системы. Регулировать рост города можно лишь на основе учета объективных закономерностей его развития. Проблемы городов сложны и могут быть решены лишь на основе глубокого изучения социально-экономических проблем и принципиально новых научно обоснованных подходов их решения.

Для решения проблемы управления социально-экономическим развитием города необходимо в полной мере изучить критерии, определяющие структуру социально-экономической системы города, и, выработать стратегию развития города. Так как различные города существенно различаются между собой как по экономическому поведению, так и по социальным характеристикам то при изучении проблем социально-экономического развития города и разработке его социально-экономической политики необходимо учитывать классификацию городов по признаку структуры их экономики

Литература

1. Волков Ю.Г. Социология /Ю.Г.Волков; под общей ред. доктора философских наук, проф. В.И.Добренькова. - Изд.3-е.- Ростов н/Д: Феникс, 2007.

2. Гавра Д.П. Понятие социального института // Регион: Экономика, политика, идеология № 1-2, 2005.

3. Горбанев Р.В. Городской транспорт // Учебное пособие для ВУЗов. - М. Стройиздат, 2008.

4. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология: В 3 т. Т.3: Социальные институты и процессы. М., 2007.

5. Занадворнов В.С., Занадворнова А.В. Экономика города: Учебное пособие - М.: Магистр, 1998. - с22

6. Ионин Л.Г. Социология культуры: путь в новое тысячелетие: Учеб. пособие для студентов вузов. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2005.

7. Ньюман Л. Полевое исследование // Социологические иcследования. - 2008. - № 4.

8. Цыгичко В.Н. Руководителю - о принятии решений. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 1996. -с.10.

9. Щедровицкий П.Г. (2004) Промышленной политики не будет без региональной // Эксперт-Урал, №27.

Размещено на Allbest.ru