Взаимосвязь социальной работы с социологией: социология изучает общество, поведение и убеждение специфических групп -- семей, детей, мужчин; женщин, лиц девиантного поведения, пожилого возраста и др. Познания в области социологии позволяют социальному работнику исследовать социальные проблемы, обеспечивать владение персональными навыками и техниками.

Социамльные отношемния -- различные взаимодействия между отдельными людьми или группами. Они возникают по поводу потребностей, интересов, ценностей, власти, статусно-ролевых позиций и т.д. При этом различные виды отношений «накладываются» друг на друга, создавая многофункциональную структуру социальных отношений.

Изучение социальных отношений дает возможность сделать вывод о взаимном отношении друг к другу социальных общностей и людей как представителей этих сообществ. Общественные отношения опосредствуют социальные отношения, т.е. отношения между людьми, складывающихся в процессе определенной деятельности (политической, экономической, правовой) и делают людей не абстрактными, а конкретными индивидами. Поэтому социальные отношения невозможно выделить в чистом виде, как это можно сделать с экономическими, политическими, правовыми и т.д. Постоянное взаимодействие отдельных индивидов или сообществ при определенных социальных условиях образует специфические социальные отношения. Социальные отношения существуют и реализуются в рамках социальной структуры общества, которая содержит совокупности социальных общностей, групп разного типа. Проблемы социальной структуры относятся к так называемым фундаментальных знаний, то есть тех, которые затрагивают сущность социальных явлений и процессов, закономерности формирования и развития которых изучает социология.

Социальное явление - это любое проявление отношений или взаимодействия людей или даже отдельное событие или случай. Вообще ход любого явления, изменение его этапов является социальным процессом.

В социологии социальный процесс - это взаимодействие людей, определяющий функционирование и изменения в человеческих отношениях, в положении социальных групп, отдельных индивидов, то есть в социальной структуре. Социальные процессы могут характеризовать: изменения в структуре личности (формирование установок, ценностных ориентаций или мотивации поведения); взаимодействие нескольких индивидов (общение, личностные конфликты); внутри-и между групповое взаимодействие (адаптация, сплочения, совместная работа). Если такие процессы сопровождаются прогрессивными сдвигами, т.е. накоплением положительного общественно значимого содержания, то будет иметь место социальное развитие-Прогресс.

Конкретное социальное исследование проводится с целью решения определенных социальных (в том числе научно-теоретических) проблем. В ходе исследования выявляются, обобщаются и анализируются необходимые социальные факты и на основании полученных данных формулируются выводы и рекомендации.

Полномасштабное социологическое исследование состоит из трех основных этапов:

1. Подготовительный (теоретический и организационный).

2. Сбор конкретной социологической информации (социальных фактов).

3. Обработка и анализ социологической информации (формулирование выводов и рекомендаций).

21. Социальное страхование и пенсионное обеспечение в РФ

Социальное страхование - система отношений по распределению и перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании специальных страховых фондов для содержания лиц, не участвующих в общественном труде. Фонды социального страхования формируются из государственных дотаций и страховых взносов, уплачиваемых работодателями и работающими гражданами. Социальное страхование определяется также как система денежных пособий по безработице, по нетрудоспособности, по беременности и родам, пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Специфика социального страхования заключается в том, что оно является формой социальной защиты экономически активного населения от различных социальных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов на основе коллективной солидарности возмещения ущерба.

В РФ существует четыре вида обязательного социального страхования:

1) пенсионное,

2) медицинское,

3) социальное на случай временной нетрудоспособности,

4) социальное от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Пособия - это денежные выплаты, которые назначаются гражданам каждый месяц, периодически или единовременно в случаях, установленных законодательством РФ, с целью возмещения утраченного заработка или оказания дополнительной материальной помощи. Пособия следует отличать от компенсационных выплат, которые адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Компенсационные выплаты: любые выплаты, призванные компенсировать ранее понесенные потери, нанесенный ущерб. Представляют денежное возмещение недополученного дохода, неиспользованного отпуска, затрат на переезд и др. Возможна тж. денежная компенсация нанесенного морального ущерба.

Виды пособий и компенсационных выплат

Единовременное пособие: при рождении (усыновлении в возрасте до 3 месяцев) ребенка; женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности (до 12 недель)

Ежемесячное пособие: на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; на ребенка; супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их совместного проживания в местностях, где они не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства или вынуждены не работать по состоянию здоровья детей; на ребенка.

Пособие по временной нетрудоспособности; Пособие по беременности и родам; Пособие по безработице; Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам; Ритуальное пособие.

Ежемесячные компенсационные выплаты: неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, престарелым, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет; матерям или другим родственникам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; студентам и учащимся образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и др.

Компенсационные выплаты: на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пенсионерам, получающим пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет; реабилитированным лицам; узникам нацистских лагерей, тюрем и гетто, трудовых лагерей и других мест принудительного содержания и принудительного труда.

Компенсационные выплаты на санаторно-курортное лечение/ инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий на территориях др. государств; участникам ВОВ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин; военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Стипендия: обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантурах и докторантурах; безработным в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости.

Медицинское страхование -- форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья, выражающаяся в гарантии оплаты медицинской помощи при возникновении страхового случая за счёт накопленных страховщиком средств. Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

Обязательное медицинское страхование ОМС -- вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

В качестве субъектов медицинского страхования выступают: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация -- страховщик и медицинское учреждение.

Права субъекта страхования:

· участие во всех видах медицинского страхования;

· свободный выбор страховой медицинской организации;

· контроль выполнения условий договора ОМС.

Обязанности субъекта страхования:

· зарегистрироваться в качестве страхователя в Территориальном фонде ОМС;

· заключить договора ОМС со страховыми медицинскими организациями в отношении граждан, подлежащих страхованию;

· вносить страховые взносы в установленном порядке;

· принимать меры по устранению неблагоприятных факторов воздействия на здоровье граждан (в пределах своей компетенции);

· предоставлять страховой медицинской организации информацию о показателях здоровья граждан, подлежащих страхованию.

Права и обязанности страхователя определены законом "Об обязательном медицинском страховании в РФ" от 29.11.2010.

Пенсионное обеспечение является основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан. В соответствии со статьей. 8 ФЗ « Об основах обязательного социального страхования» пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца являются одним из видов страхового обеспечения работающих граждан по обязательному социальной страхованию.

Основным нормативным актом, устанавливающим основания и условия назначения и выплаты государственных пенсий, является Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. Данным Законом предусмотрены два вида пенсий трудовые и социальные.

К трудовым пенсиям, назначаемый в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью засчитываемой в трудовой стаж, относятся следующие 4 вида пенсий:

§ по старости;

§ по инвалидности;

§ по случаю потери кормильца;

§ за выслугу лет.

Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Выделяют следующие виды трудового стажа:

а) общий трудовой стаж (суммарная продолжительность трудовой деятельности ( независимо от количества и продолжительности перерывов в ней), общественно полезной деятельности (учеба, уход за больными и др.), а также иных периодов времени. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца;

б) специальный трудовой стаж (суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.);

в) непрерывный трудовой стаж (это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.);

г) страховой стаж (суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.).

Пенсии по старости -- это ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам по достижении ими установленного пенсионного возраста при наличии трудового (общего или страхового) стажа. Назначаются гражданам по достижении:

§ мужчинами -- 60 лет при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет;

§ женщинами -- 55 лет при наличии общего трудового стажа не менее 20 лет

В случаях, когда у лица, достигшего пенсионного возраста, нет установленной законом продолжительности общего трудового стажа, назначается неполная пенсия по старости. Необходимым условием назначения пенсии по старости при неполном трудовом стаже является наличие общего трудового стажа не менее пяти лет.

Пенсии за выслугу лет --ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам в связи с длительной профессиональной деятельностью, выплачиваемые, как правило, при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет. Пенсии за выслугу лет установлены для работников просвещения и здравоохранения, работников летно-подъемного состава гражданской авиации, работников театрально-зрелищных предприятий и коллективов, военнослужащих рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел, работников прокуратуры, имеющих классные чины; работников налоговой полиции и таможенной службы, государственных служащих.

Пенсии по инвалидности -- ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж. Граждане направляются на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. В случае отказа в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель может обратиться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. Освидетельствование проводится только на основании письменного заявления лица либо его законного представителя. Специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу, рассматривают представленные медицинские документы, проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 16 лет устанавливается категория « ребенок-инвалид».

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц -- если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших ( погибших) военнослужащих состоявшие на иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие военной травмы; супругу, одному из родителей или другому члену, осуществляющему уход за нетрудоспособным иждивенцем кормильца. При этом исчисленная пенсия по случаю потери кормильца не может быть ниже 100% минимальной пенсии по старости.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия - разновидность пенсионного обеспечения, предоставляемого вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе, но не приобрели права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума. Социальная пенсия устанавливается следующим категориям граждан:

а) инвалидам I, II и III групп;

б) детям-инвалидам в возрасте до 16 лет;

в) детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей;

г) гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет ( соответственно мужчинам и женщинам).

22. Особенности менеджмента в организациях, учреждениях и службах системы социальной работы

Социальный менеджмент является разделом менеджмента, предметом которого являются процессы, отражающие мотивации человеческого поведения, социальные отношения и их закономерности, анализ социальных последствий экономических и других решений, принимаемых на различных уровнях управления персоналом и другими областями, связанными с деятельностью организации.

Управление социальным обслуживанием -- это разновидность социального менеджмента. Оно включает в себя, с одной стороны, воздействие на организации и службы, ведущие социальную работу, для достижения целенаправленных изменений объекта в желаемом направлении, а, с другой - сферу деятельности органов руководства социальными службами.

Основной целью социального менеджмента является организация эффективной деятельности по удовлетворению потребностей клиентов.

Предметом социального менеджмента являются отношения в обществе, социальные процессы и их закономерности. Объектами социального менеджмента выступают социальные явления, отношения, поведение и деятельность людей в социальной сфере.

Структуры социального менеджмента призваны проводить в жизнь социальную политику, решать проблемы социальной справедливости. Механизм функционирования структур социального менеджмента основывается на четкой постановке цели, разработке обоснованной стратегии ее достижения.

Организации социальной сферы осуществляют управленческие, социально-культурные и иные функции некоммерческого характера и финансируются из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.

Социальный менеджмент должен быть направлен также на стимулирование деятельности индивидов в решении социальных проблем (через различные механизмы, включая механизмы самоуправления, самопомощи и др.).

Концептуальная платформа управления социаль¬ной работой должна опираться на следующие положения (по В.Г.Бочаровой):

1) Профилактика социальных болезней

2) Содействие самореализации личности

3) Приоритетность сфер -- семья

4) Интеграция средств и возможностей госу¬дарственных учреждении, общественных формирований.

5) Ранняя профессиональная ориентация соци¬альных работников.

Организации социальной сферы создаются для достижения целей: социальных, благотворительных, культурных, образовательных и др. Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но не в ущерб основной деятельности, а для достижения целей организации с помощью доходов от предпринимательской деятельности.

Организации социальной сферы не всегда могут рассчитывать на финансирование из бюджета. Задача менеджеров - поиск дополнительных или альтернативных источников финансирования.

23. Проблема управления персоналом в системе социальной работы

Система управления персоналом - комплекс мероприятий по работе с персоналом, направленный на достижение целей организации.

Как и любая другая организация, организация социальной сферы занимается проблемами управления персоналом - это весь комплекс вопросов по подбору, отбору, расстановке кадров, их эффективному использованию. При этом организации социальной сферы сталкиваются с проблемами закрепления кадров, что обусловлено относительно низким уровнем оплаты труда. Здесь гораздо большую роль играют другие стимулы работы, например, моральное удовлетворение результатами работы.

Планирование потребности в персонале - определение количества и характеристик персонала, необходимых организации в конкретный момент времени.

1. Сколько работников, какой квалификации, когда и где будут нужны?

2. Каким образом привлечь нужный и сократить излишний персонал?

3. Как лучше использовать персонал в соответствии с их способностями?

4.Как обеспечить развитие кадров?

5. Каких затрат потребуют запланированные кадровые мероприятия?

Проблема поиска персонала. Различают Внутренние и Внешние источники привлечения.

Преимущества Внутр.: Низкие затраты на привлечение, Претенденты знают организацию, Организация знает претендентов, Шансы для служебного продвижения - мотивация, преданность организации.

Внешн.: Широкие возможности выбора, Новые идеи и новые взгляды, Покрывается абсолютная потребность в кадрах.

Недостатки Внутр: Ограниченные возможности для выбора, Соперничество при появлении нескольких кандидатов, Не удовлетворяется абсолютная потребность в кадрах, Конфликты или панибратство.

Внешн.: Большие затраты на привлечение, Длительный период адаптации, Высокая степень риска для организации, Блокирование возможностей для роста своих сотрудников.

Проблема адаптации персонала в организации - приспособление работника к условиям организации (3-6 мес. 70% - стресс). Подходы к адаптации:- стихийный отбор,- жесткое управление,- насильственное формирование профессионала.

Проблема оценки персонала.

Основные цели оценки работников являются:

- правильный подбор и расстановка;

- оплата труда и стимулирование деятельности;

- применение моральных и материальных санкций к нерадивым работникам;

- переподготовка кадров и повышение их квалификации.

24. Права социальных работников. Профессиограмма специалистов социальной работы и пути повышения их профессиональной компетентности

Профессия «социальный работник» введена в Российской Федерации в 1991 г.

Права социального работника обеспечиваются действующим законодательством, а также должностными инструкциями.

В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ « Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» ст.36 п.2 социальные работники - сотрудники государственных учреждений центры и комплексные центры социального обслуживания имеют право:

- на обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплату денежной компенсации на их приобретение в порядке, определенном Правительством РФ;

- на внеочередное обслуживание государственными и муниципальными предприятиями торговли, общественного питания, быта, связи, отделениями Сбербанка и учреждениями, оказывающими юридическую помощь социальным работникам при исполнении служебных обязанностей;

- на первоочередную установку квартирного телефона и приобретения на льготных условиях автотранспорта в целях обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в порядке, определенном Правительством РФ;

- на бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) социальных работников, чья профессиональная деятельность связана с разъездами;

- на компенсацию за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг, определяемом Правительством РФ.

Кроме этого, социальным работникам к должностному окладу, установленному по тарифному разряду, выплачивается надбавка за вредные и опасные условия труда в размере 15% и надбавка за непрерывный стаж работы в системе: после первых 3 лет в размере - 20% и после 5 лет работы - 30%.

Характер профессиональной деятельности требует от социального работника знакомства с широким кругом вопросов, начиная с организации системы социального обеспечения в целом и соответствующего законодательства, элементов социологии и экономики, и, заканчивая конкретными, то есть предполагающими знание прикладной психологии, приемами работы с «клиентами».

В процессе становления социального работника большое значение придаётся также формированию индивидуально-психологических черт, отвечающих требованиям профессии, а также выработке профессиональных навыков, среди которых можно назвать умение устанавливать контакты, вести переговоры, защищать интересы клиентов, сотрудничать с представителями смежных профессий, выступать формальным и неформальным лидером.

Профессиональная компетентность - это совокупность знаний и опыта личности в конкретной сфере деятельности.

Профессионализм - высшая степень развития профессиональной компетентности специалиста, на которой он достигает профессионального мастерства.

Профессионализм социального работника характеризуется наличием у него профессионального призвания; глубокой мотивации к выполнению труда в различных его модификаций; духовно-нравственных качеств, склонности к работе с людьми, социально-генетической предрасположенности к работе с человеком; профессионального мастерства; объективно-критического отношения к своей деятельности; профессиональных знаний и профессиональных умений; способности всю жизнь учиться и добиваться самореализации; профессиональной гордости как социально-психологического состояния личности.

Профессиограмма представляет собой совокупность требований, предъявляемой профессией к личности, способностям, мастерству и возможностям специалиста. Профессиограмма соц работника:

· высокая квалификация работника, прошедшего специализированную подготовку и обучение, обладающего устойчивыми навыками в области работы с разными категориями населения, умело и эффективно применяющего на практике современные технологии в области социальной работы;

· высокая компетентность и соответствие действий требованиям государственных стандартов в области социального обслуживания;

· максимальное использование знаний и умений в области социальной работы в сочетании с индивидуальными способностями;

· надежность и ответственность, адекватная реакция на социально-экономические изменения в обществе;

· умелое использование достижений социальных наук и социальных технологий для гармонизации отношений в социуме;

· умение завоевывать доверие клиентов и коллег, отзывчивость, влияние на людей, рефлексивный подход клиенту и его проблемам.

· Взаимодействие социального работника и клиента формируется с учетом следующих основных принципов: · каждый человек ценен своей уникальностью, которую следует учитывать и уважать;·каждый человек имеет право на самореализацию; · социальные работники привержены принципам социальной справедливости; · социальные работники все свои знания и навыки используют для оказания помощи отдельным людям, группам, общинам в их развитии, для разрешения конфликтов между личностью и социальным окружением. Социальные работники помогают каждому, кто обращается к ним за помощью и советом, независимо от пола, возраста, наличия физической и умственной неполноценности, социальной и расовой принадлежности, вероисповедания, языка, политических взглядов, сексуальной ориентации.

· Социальные работники соблюдают принципы личной неприкосновенности, конфиденциальности и ответственного использования информации в своей работе. Социальные работники соблюдают оправданную конфиденциальность даже в том случае, когда законодательство стран входит в противоречие с этими требованиями. Социальные работники работают в тесном сотрудничестве со своими клиентами на их благо, но не в ущерб остальным; социальная работа несовместима с прямой или косвенной поддержкой индивидов, групп, властных структур, использующих терроризм, пытки или другие действия, направленные на угнетение людей.

Пути повышения квалификации:

1.Создавать условия для мотивации повышения квалификации через курсовую подготовку;

2.Систематично организовывать практические и теоретические семинары для обучения теории, методики и практики социальной работы;

3.Изучать и внедрять инновационные формы и методы работы с клиентами в доме-интернате;

4.Организовать обобщение опытом. Создать информационный банк данных о новых методах, приемах и технологиях;

5. Создавать условия для своевременного выполнения обязательств перед клиентом; для формирования уважительного отношения к клиентам и принятия их;

25. Социальные гарантии, льготы и выплаты

В обществе рыночных отношений главную функцию социальной защиты берет на себя государство, как главный субъект социальной политики и социальной работы.

Основные социальные гарантии закреплены в конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике, они определены в статье 7 Основного закона РФ. «В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер минимальной оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Развивается система социальных служб, устанавливаются пособия, пенсии и гарантии социальной защиты».

На современном этапе просматриваются 2 основные функции в системе государственной социальной защиты:

1. Социальные выплаты;

2. Система социального обслуживания одиноких, пожилых, престарелых, инвалидов.

Социальные гарантии - это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституциональных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий выступают минимальные социальные стандарты.

Минимальные социальные стандарты - это установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя.

Систему государственных минимальных стандартов составляют стандарты в области:

1. оплаты труда;

2. пенсионного обеспечении ( пенсия - базов, страхов, накопит)

Для назнач пенсии необходимы:

- общий трудовой стаж

- специальный стаж

- за выслугу лет

Виды пенсий

- по старости 55\60

- за выслугу лет

- по инвалидности

- по случаю потери кормильца

- соц пенсия 60\65 (если нет трудового стажа)

3. образования;

4. здравоохранения;

5. культуры;

6. социального обслуживания;

7. жилищно-комунального обслуживания.

Пособия

- временно нетрудоспособным

- на воспитание детей

- по беременности и родам.

Прожиточный минимум-- минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране.

Величина прожиточного минимума, в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

В Омской области за первый квартал 2011 года на душу населения она составляла 5536 рублей. Для трудоспособного населения она установлена в размере 5940 рублей, для пенсионеров - 4428 рублей, для детей - 5337 рублей.

26. Сущность и технология проектирования в С.р.

Соц проектирование - это конструирование индивидом, группой или организацией действия направленное на достижение соц значимых целей и локализации ее по месту времени и ресурсам.

Сущность соц проектирование - конструирование желаемого будущего.

Нормальный тип проекта это условное наименование проекта, который соответ 4 признакам: качество, ресурсное обеспечение, сроки реализации, масштаб проекта.

Типология проектов.

По хар-ру проектируемых изменений: Инновац проект; Поддерживающий, Реставрационный, Реанимационный

По направлен деят-ти: образовательный, научно-технический, культурный.

По способам финансир: Инвест проекты, кредитный проект, спонсорский, бюджетный, гранты (А.Невского, Вернадского, Яшина, Ломоносова, Циолковского).

По масштабам реализации: Микро проект (индивид инициатива, которая получила поддержку и одобрен со стороны), Малый проект (прост в управлении), Мега проект

По формам реализации: Краткосрочный, Среднесрочны, Долгосрочный.

По престижности потребления: Престиж-проекты (раскрутка товаров потребления), Псевдо-проекты (кваза-проекты, обладающие всеми признаками норм проекта, но предполагаемые нововведения на самом деле таковыми не явл), Фикция-проекты.

Предметы соц проектирования: Законод-во, Услуга, Новое св-во старой вещи, Новая вещь, Некая организация (соц услуги, реабил центр),Невещное св-во вещи (мода. Реклама, имидж), Мероприятия (благотвор , соц акция).

Субъектом социального проектирования (т.е. тем, кто осуществляет проектирование)являются различные носители управленческой деятельности, - как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты и т. п., ставящие своей целью ор-ганизованное, целенаправленное преобразование социальной действительности. Необходимая черта субъекта проектирования - его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования. Объектом социального проектирования (т.е. где или на ком осуществляется процесс проектирования) называют системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования и выступающие основанием для этого воздействия. Это могут быть объекты самой различной природы:

1) человек как общественный индивид и субъект исторического процесса и социальных отношений с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, престижем, ролями в системе отношений;

2) различные элементы и подсистемы социальной структуры общества (трудовые коллективы, регионы, социальные группы и т. п.);

3) разнообразные общественные отношения (политические, идеологические, управленческие, эстетические, нравственные, семейно-бытовые, межличностные и т.п.)

Среди методик проектирования следует выделить следующие: методику матрицы идей, методику вживания в роль, метод аналогии, метод ассоциации, методику мозгового штурма, методику синектики.

Методика матрицы идей - это когда на основе нескольких независимых переменных составляются различные варианты решений. Обычно разработка социального проекта зависит от сложности и первоочередности поставленных задач, от сроков, в пределах которых требуется осуществить замысел, а также от материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Просчитывая варианты из этих переменных, можно определить наиболее эффективный путь реализации проекта в заданных условиях. Этот важный прием применяется, как правило, при ограниченных возможностях.

Методика вживания в роль помогает получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования. Это не просто заглядывание в будущее, а стремление глубже понять, как будет реализован проект. Сегодня любая проблема требует учета интересов и желаний людей, а это лучше достигается, когда проектировщик внимательно изучает условия, в которых протекает процесс.

Метод аналогии является общенаучным и логическим методом, с помощью которого на основе подобия, сходства предметов в каких-либо свойствах, признаках или отношениях формулируется предположение (прогноз) о наличии указанных свойств, признаков иди отношений у явления, которое выступает объектом проектирования. Утверждение (прогноз и проектирование) по аналогии является более достоверным, если принимаются в расчет следующие обстоятельства:- чем больше известно общих признаков (Рг, Р2,..., P3) у сравниваемых предметов, тем выше степень вероятности вывода по аналогии;- чем существеннее найденные общие признаки у сравниваемых предметов, тем выше степень вероятности;- чем глубже познана взаимная закономерная связь сравниваемых предметов, тем выше степень, вероятности;- если предмет, в отношении которого мы осуществляем прогнозирование по аналогии, обладает каким-нибудь свойством, не совместимым с тем свойством, которое прогнозируется, то общее сходство не имеет никакого значения.

Методика мозгового штурма - связь с генерацией идей, с их равноправной конкуренцией, с возможностью сопоставления. Он осуществляется посредством коммуникативного взаимодействия, в котором обсуждаются различные проекты, осуществляются оценки, экспертиза фактов, полемика мнений.

Методика синектики. Согласно данной методике несколько предложенных идей рассматриваются отдельно друг от друга, а потом между ними устанавливаются определенная взаимосвязь и взаимозависимость.

Социальное проектирование - это деятельность, которая представляет собой социальную технологию. Социальная технология - это упорядоченная во времени и пространстве последовательность процессов социальной деятельности, совокупность навыков, методов, приемов, направленных на достижение определенной цели, реализацию социального заказа. Посредством технологии абстрактные положения науки переводятся на конкретный язык указаний, решений, распоряжений, нормативов, направляющих социальную активность людей на эффективное выполнение необходимых действий.

Этапы проектирования - система приемов, методов, правил, процедур, операцийпо созданию социального проекта. Наиболее общепринятой является следующая схема социального проектирования: уяснение проблемы (проблемная ситуация) -социальный заказ - социальный паспорт - цели проекта - задачи проекта -изыскательский прогноз - нормативный прогноз - верификация и корректировка -модель - конструкт - проект.

27. Феминология. Женский вопроси его эволюция. Проблемы женского движения в прошлом и настоящем

опрос население социальный работа

Феминология (от латин. femina - женщина) - это наука о положении и роли женщины в обществе. Она выступает в двух ипостасях: как наука и как учебная дисциплина, новый компонент профессионального обучения, впервые внедренный при подготовке квалифицированных специалистов социальной работы.

В 1996 году в соответствии с решением Министерства образования РФ в программу некоторых российских вузов ввели новую учебную дисциплину - феминологию.

Объект феминологии - закономерности социального положения женщин.

Предмет феминологии - социально-политические, экономические, социально-психологические закономерности решения женского вопроса (дискриминация женщин, неравенство полов).

Феминология использует следующие основные методы исследования:

1. Социологический, определяющий социальную обусловленность мужского и женского бытия.

2. Аксиологический, утверждающий равную самоценность личности мужчины и женщины.

3. Функциональный, раскрывающий по всем направлениям связь между женщиной и обществом.

4. Институциональный, ориентирующийся на изучение социальных институтов, влияющих на жизнедеятельность женщин.

Понятие "женский вопрос" по своему содержанию обширное. Оно охватывает социальное положение женщин во всех сферах общественной жизни, и, прежде всего в экономике и политике, проблемы их дискриминации, организации действий в защиту правового и фактического равноправия.

Женское движение в России возникло в 60-е годы XIX века и ставило своей целью повышение статуса женщин в обществе, защиту их прав и интересов. В это время в Российской империи существовало явное гендерное неравенство - женщины занимали более низкое положение в семье и обществе, чем мужчины. В соответствии с действовавшим в тот период законодательством, женщины были ограничены в своих правах в значительно большей степени, чем мужчины: в сфере политических прав личности, и, прежде всего избирательного права женщины были отнесены к категории неправоспособных граждан; в наследственном праве всеми преимуществами обладали мужчины. Доступ женщин к образованию также был затруднен. Женское среднее образование во второй половине XIX века практически не развивалось. Прав на высшее образование не имели женщины всех сословий. В сфере трудовых отношений перед женщинами также стоял целый ряд проблем: женский труд находил себе крайне малое приложение, при этом заработная плата была значительно ниже мужской, отношение к женщинам было крайне пренебрежительным. Характерной чертой правового статуса российской женщины было отсутствие законодательства об охране материнства и младенчества.

В середине 60-х гг. XIX века женщины начали все громче заявлять о своих правах. Новые общественно-политические отношения создали как экономическую, так и идейную основы для самоорганизации женщин, изменили самосознание российских женщин, что побудило их к созданию многочисленных, разнообразных по направлениям и формам работы обществ, союзов, клубов, которые ставили целью повышение статуса женщин в обществе, защиту их прав и интересов.

В женском движении можно выделить три идейных направления:

- либерально-демократическое, стратегической задачей выдвигавшая достижение равноправия во всех сферах общественной жизни и рассматривавшая государственные реформы основным средством ее осуществления;

- социал-демократическое или пролетарское, которое подходило к проблеме равноправия полов с классовых позиций, связывая устранение дискриминации женщин с ликвидацией частной собственности на средства производства и радикальной сменой общественно-политического строя.

- третье - национал-патриотическое, объединявшее женские организации, которые придерживались официальной концепции о роли женщин в обществе и считали идеи о равноправии полов вредными; они ставили своей целью «содействовать подъему русского народного самосознания».

По характеру целей женские общества и союзы можно разделить на благотворительные, общественно-политические, религиозные, профессиональные, нравственно-этические.

Таким образом, в женское движение были вовлечены женщины всех сословий, имеющие разные убеждения и, ставящие перед собой разные цели.

Итоги деятельности женского движения в России огромны. Существенный вклад женское движение внесло в расширение доступа женщин к образованию. Стараниями женских организаций устаивались женские школы, открывались высшие учебные женские курсы, осуществлялось их финансирование, возможность получения высшего и специального образования в России для женщин значительно возросла.

Женское движение в России через материальные ссуды, профессиональные союзы, трудоустройство и бесплатное профессиональное обучение женщин выполняло социальную защитную функцию в отношении женщин, что позволило женщине превратиться из объекта в субъект экономической жизни, иметь экономическую самостоятельность. В России в 1897 году было уже 6 миллионов женщин, живущих на свой заработок.

В результате деятельности Ж.Д. органами власти было улучшено брачное законодательство, расширились права наследования для женщин, женщины были частично допущены к государственной службе и формированию органов местного самоуправления. В 1917 г. женщины получили избирательное право.

В 1926 состоялось 1-е Всесоюзное совещание работников женских клубов. Советское Ж. д. широко отражалось на страницах периодической печати. Были основаны специальные журналы для женщин: "Коммунистка" (1920), "Крестьянка" (1922), "Работница" (1923), "Делегатка" (1923), "Общественница" (1936).

В предвоенные годы советские женщины активно включаются в международное демократическое Ж. д. В 1934 советские женщины приняли участие во Всемирном конгрессе женщин против войны и фашизма. Конгресс создал Международный женский комитет.

В дни Великой Отечественной войны 1941--45 миллионы советских женщин заменили в народном хозяйстве ушедших на фронт мужчин. Более 1 млн. колхозниц овладело профессиями трактористов, комбайнеров, механиков, свыше 200 тыс. стали бригадирами и председателями колхозов. Свыше 1 млн. женщин приняло непосредственное участие в боях с фашистскими захватчиками на фронте и в партизанских отрядах.

В послевоенные годы цели и задачи Ж. д. в СССР, как и прежде, были неотделимы от целей и задач всего советского общества. В конце 50 -- начале 60-х гг. для руководства работой среди женщин стали возникать женские советы (женсоветы) на предприятиях, в учреждениях, колхозах и совхозах.

К середине 90-х г.г. женское движение уже распространилось в РФ. Существовало широкое разнообразие целей, форм деятельности и политических симпатий в женских организациях не только столицы, но и в других провинциальных городах.

Увеличение политических свобод позволило женщинам выступать публично против дискриминации и сексистских стереотипов; экономический кризис и его влияние на женщин обусловили активность женщин по защите женских прав на рабочем месте и в службах занятости. Политическая трансформация способствовала открытости к западным идеям и широкому знакомству с международным документам по правам человека, которые, в свою очередь, обеспечили новые стандарты для поведения российского государства, в которых женские равные права и возможности были отражены.

Глобализация женского движения - часть мирового процесса глобализации. К концу 20 века почти во всех странах мира развивается женское движение - различное по масштабам и степени своего влияния внутри своих национальных обществ, борющееся за разнообразный спектр прав и возможностей для женщин. Существует общая характерная черта женского движения - это сложность осуществления задач по изменению положения женщин в обществе, поскольку необходимы перемены в каждодневной жизни на индивидуальном уровне также, как и на уровне структур общества - культурной, религиозной, экономической и политической власти.

Женское движение в современной России сталкивается со всеми основными опасностями становления общедемократического движения на постсоветском пространстве. Среди неблагоприятных факторов следующие:

отсутствие гражданского общества;

трудности создания сетей неправительственных организаций;

нехватка экономической инфраструктуры, подходящей для развития и формирования общественного движения;

кризисное состояние экономики и изменения, происходящие в ней, упадок сферы социальных служб, на которые ранее полагались женщины;

недостаток осознанного отношения активисток к своим гражданским правам и необходимости их отстаивать, что связано с низким уровнем знаний своих прав и не умением их защищать;

отсутствие сотрудничества и солидарности среди женских объединений;

недостаток осознания необходимости политического участия;

недостаток связи феминистской теории и практики женского движения;

широкое распространение сексистского отношения к женщинам.

28. Женское движение в странах Запада и в США

Женское движение возникло в русле освободительных демократических идей эпохи Просвещения. Его первым идейным манифестом стала «Декларация прав женщины и гражданки» французской писательницы Олимпии де Гуж представленная в 1791 Национальному собранию. О. де Гуж потребовала включить и женщин в категорию полноправных граждан.

В Англии требование гражданского равноправия женщин выдвинула Мэри Уолстон Крафт в книге «В защиту прав женщины» (1792).

В начале XIX века участницы женского движения акцентируют свои требования на вопросах открытия равного доступа к образованию. Потом эти требования дополняются требованием права на труд. Во Франции зреют идеи борьбы против семейного рабства женщины, в США и Великобритании -- за равные с мужчинами избирательные права.

В середине 19 в. возникли женские клубы, множество женских союзов. В США в 1848 г. состоялся первый в истории съезд в защиту прав женщин.

В конце 19 -- нач 20 вв. женские организации имелись во многих странах Европы, Азии, Америки. В 1888 г. по инициативе американских женщин возникла первая международная женская организация -- Международный совет женщин. В 1904 г. была основан Международный альянс за избирательные права женщин. Создавались благотворительные, религиозные, национальные женские организации, Предпринимались попытки создать отдельные женские профсоюзы.

В начале 20 в. движение активизировалось в Германии, где под руководством К. Цеткин стал издаваться журнал, регулярно созывались всегерманские женские конференции. Появились специализированные женские организации -- Международная федерация женщин с университетским образованием (1919), Международная кооперативная женская гильдия (1921). Важными вехами в развитии рабочего Ж. д. были 1-я (1907, Штутгарт) и 2 я (1910, Копенгаген) Международные конференции женщин-социалисток. 2-я конференция, на которой присутствовали делегатки 17 стран, вошла в историю своим решением о проведении ежегодно Международного женского дня

В 1934 г. в Париже состоялся Всемирный конгресс женщин против войны и фашизма, в 1938 г. -- антивоенная женская Международная конференция в Марселе. В годы Второй мировой войны многие зарубежные женские организации активно участвовали во всех формах сопротивления фашизму.

Во второй половине XX столетия произошла женская революция. Создаются женские организации и активизируется деятельность уже существовавших. Так, в Швеции действует Социал-демократический женский союз, в Германии -- более 100 женских организаций и женских секций в партиях и профсоюзах. Есть объединенный немецкий женский совет. В США свыше 1000 женских организаций, в том числе более 100 общенациональных. Существует Американская ассоциация женщин с университетским образованием -- наиболее крупная национальная организация женщин с филиалами по всей стране. Ее программа: равные права и возможности для всех женщин Америки, особенно в политике; расширение законодательной базы; улучшение медицинского обслуживания и др.В Великобритании во всех политических партиях официально создано «женское крыло», пользующееся уставными правами внутрипартийной организации.

Всплеск женского движения в странах Запада и США относится к 60-м гг. XX века. Это был период развития феминизма. Изменились и социальные приоритеты женщин, их имидж. Отказавшись от роли только жен, домохозяек и помощниц мужьям, они стали стремиться к свободному самовыражению, социальному признанию в качестве равноправных партнеров мужчин. В этот период идет организационное оформление национальных и межнациональных женских движений и организаций. Активизация женского движения в странах Запада и США привела к принятию в ряде государств специального закона о равных правах и возможностях. Так, в Дании он был утвержден в 1978 г., Норвегии -- 1979, Швеции -- 1980, Финляндии -- в 1987 г. В странах Северной Европы и Литве действует Институт Омбудсмена (Уполномоченного) по реализации гендерного равенства.