2012 году эта статья затрат составила 1,9 трлн. рублей. Ассигнования бюджета по разделу «Национальная оборона» на 2014-2016 годы предусмотрены в суммах примерно 2,5 трлн. рублей, 3 трлн. рублей и 3,4 трлн. рублей соответственно. Рост объемов бюджетных ассигнований по отношению к предыдущему году предусмотрен на 18,4%, 21,6% и 11,6% соответственно в номинальном выражении. ⁴⁸

В рамках государственной программы вооружения поставлена задача до 2020 года, привести долю оружия нового образца в армии и на флоте до 70%, поэтому предусмотрено выделение до 2020 года до 20 трлн. рублей. Сегодня Россия проводит комплексную военную реформу, которая касается перехода к армии нового облика. Соответственно, мероприятия, связанные с военным реформированием, с повышением с 1 января 2012 года денежного содержания офицеров и контрактников в 2-3 раза, требуют соответствующего ассигнования. Такое мнение высказывает И.Коротченко, военный эксперт, главный редактор журнала «Национальная оборона». ⁴⁹

Так внезапная проверка боеготовности российской армии, проводившаяся 13 июля 2013 года, по указанию главнокомандующего В. Путина показала большое количество проблем, существующих в армии. Данная ревизия была самой масштабной за 20 лет и позволила выявить ряд «неверных» решений, принятых военным ведомством в течение последнего также времени. Среди всех недостатков, генерал армии Шойгу выделил нехватку авиабаз, неумение российских солдат попадать в цель при стрельбе, а неэффективность системы военной связи. Шойгу также предлагает пересмотреть всю структуру должностей, поскольку с учетом поступающей в войска сложной техники не представляется возможным за год обучить работе на ней призывника. По этой причине министр до конца года предлагает составить перечень должностей, на которых будут служить только контрактники или только призывники. ⁵⁰

Далее можно выделить проблему комплектования офицерского состава. После распада СССР ситуация в армии - одном из самых важнейших социальных институтов государства - резко изменилась, статус военных стал резко падать, профессия военнослужащего ушла на периферию возможного выбора карьеры. Начавшиеся демократические преобразования сняли табу с многих тем, в том числе касающихся участия советских войск в «непопулярных» войнах. ⁵¹ Открыто стали говорить о внутренних проблемах армейских частей. Самое страшное, что случилось в рамках обновления Российской армии в 2009 году, - была ликвидирована военная интеллигенция и уничтожена военная наука. Сначала необходимо объяснить смысл словосочетания «военный интеллигент». Во-первых, это обучение в Военно-учебном заведении (ВВУЗ) - от 4 лет в Общевойсковом вузе или 5- 6 лет (по инженерным дисциплинам). Во-вторых, обучение в академии 3-5 лет. Практически в Советской Армии имели академическое образование 15% офицерского состава. То есть все командиры батальонов боевого и тылового обеспечения, тыла, ремонта, все командиры полков и их заместители. Весь генеральский состав имел академическое образование, 10% из них обучались в Академии Генерального штаба, в Российской армии процент офицерского состава был значительно ниже 5-10%. Бывшая Военная академия им. М.М. Фрунзе, бывшая «Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ» с трехлетним ускоренным обучением, с января 2010 года превратилась в военный учебно-научный центр Сухопутных войск с одним годом обучения. Ранее Военная академия им. М.М. Фрунзе имела пять факультетов. Только на общевойсковом факультете обучалось на двух курсах 160 военнослужащих. Ныне в военный учебно-научный центр Сухопутных войск поступили 44 курсанта в офицерском звании. В академию Генерального штаба набрано 16 слушателей. Учебный план курсов предусматривает изучение трех основных циклов учебных дисциплин. Теоретическое и практическое обучение приведено к соотношению 30 на 70 процентов. ⁵²

Результатом сокращения офицерского корпуса предполагалось увеличение в войсках числом гражданских специалистов, на должности которых предполагалось назначать уволенных офицеров. Но из числа снявших погоны, достаточного количества энтузиастов не нашлось. Ведь ту же работу предполагалось выполнять за меньшие деньги. Оклады гражданского персонала в разы отличаются от военнослужащих. При этом ожидаемая замена многих офицерских должностей на гражданские не дала ожидаемых результатов. Часть лейтенантов, закончивших военные училища, занимает должности сержантского состава, чего в Советской Армии не было с 1947 года. В результате широкомасштабных кадровых реформ из нашей армии вынуждены были уйти многие офицеры. Напомним, что в ходе реформирования Вооруженных Сил России общую численность офицерского корпуса было решено сократить с 335 тысяч до 150 тысяч, то есть более чем в два раза. ⁵³ Таким путем было изгнано из армии немало думающих и наиболее принципиальных офицеров, имеющих свое мнение, не всегда совпадающее с мнением начальства. Среди них оказались популярные в армии генералы, занимавшие руководящие. Не является великим секретом и то, что за оставление в армейском строю, за возможность продления контракта некоторые офицеры платили по тарифам, установленным наиболее ушлыми кадровиками.

В настоящее время нынешний глава Минобороны решил укрепить офицерский корпус - основу армии. «Возвратим тех офицеров, которые были цветом науки, цветом военного образования», - заявил Сергей Шойгу на встрече с доверенными лицами президента РФ Владимира Путина.

Так же к этой проблеме можно отнести упразднение в армии офицеров-воспитателей, занимавшихся вопросами морально-нравственного воспитания, общегосударственной подготовки военнослужащих, их политическим образованием, а так же вопросами неуставных взаимоотношений в частях, обеспечением нормального микроклимата в коллективе. Тогдашний министр обороны Анатолий Сердюков посчитал воспитательную работу в армии излишней. В 2009 году в рамках реформы было сокращено до 70 процентов должностей офицеров- воспитателей. В 2010 году был понижен статус Главного управления воспитательной работы (ГУВР) Минобороны РФ. ГУВР был преобразован в управление при Главном управлении кадров Минобороны, а около 40 процентов его штатных должностей переведено из офицерских в гражданские. Данные решения вызвали крайне негативные оценки среди военных экспертов. В результате воспитательная работа с солдатами, чей образовательный уровень в новой России резко упал, практически сошла на нет. Итогом этого стал рост неуставных взаимоотношений и низкая дисциплина в армии. ⁵⁴

Наблюдая такое отношение государства к военнослужащим, представители общественности отмечали возрастающую проблему самоидентификации военнослужащих, которые в нынешней ситуации не могли ответить на важнейшие личностные вопросы: “Кто я? Зачем я служу в армии? Кого я защищаю? На кого я равняюсь?”. И если в российском обществе была предельно принижена ценность служения Родине, которую в прошлом разделяло большинство населения страны, то в военной среде был потерян образ героя, военнослужащим стало не с кем идентифицироваться. В военной среде, по мнению представителей общественности, потерян образ героя, военнослужащим не с кем идентифицироваться. Также представители всех целевых групп отмечают, что в российском обществе утрачена ценность служения Родине, которую в прошлом разделяло большинство населения страны. ⁵⁵

Теперь генералу армии Шойгу придётся восстанавливать разрушенную систему фактически с нуля.

Многие отмечают снижение социального, физического уровня военнослужащих. В связи с уходом значительной части квалифицированных кадров, неуклонно снижается качество состава военнослужащих российской армии. В большей степени, конечно, это относится к призывникам, но отмечается и общее снижение уровня служащих в вооруженных силах. Это так же можно отнести к проблемам армии. Негативные процессы, происходящие в обществе: снижение уровня жизни в результате реформ, рост числа неблагополучных, неполных семей и прочее - привели к падению уровня рождаемости, ухудшению здоровья нации, снижению интеллектуального уровня молодежи говорить и росту девиантного поведения (употребление алкоголя и наркотиков). Прежде всего, беспокоит состояние здоровья призывников. Можно о социальной деградации прибывающего пополнения. Налицо снижение качественных характеристик призывного контингента. По сравнению с серединой 90-х годов физическая пригодность призывников упала более чем на 40% (См. таблица 2). Все это следствие ухудшения генофонда нации. Таким образом, налицо ситуация, при которой институт, функционально призванный защищать все общество, комплектуется самыми слабыми и непригодными для использования в военном деле кадрами. Таким образом, налицо ситуация, при которой институт, функционально призванный защищать все общество, комплектуется самыми слабыми и непригодными для использования в военном деле кадрами.⁵⁶ Данная тенденция ухудшения здоровья имеет место быть и в наши дни. В результате призывные комиссии военкоматов испытывают затруднения в отборе юношей для военной службы с ВМФ, ВДВ, РВСН. ⁵⁷

В период проведения призывных компаний происходит отбор ресурсов. По разным оценкам, количество реально призываемых на срочную службу колеблется от 10% до 20% от всего контингента, подлежащего призыву. Часть не может служить по объективным причинам, прежде всего - по состоянию здоровья (“поколение больных детей”), а основная масса - не хочет служить из-за резкого снижения положительной мотивации, снижением престижа службы. Таким образом, армия во время каждого призыва сталкивается с нехваткой призывников. Общественность видит здесь опасную проблему - в стране с каждым годом будет сокращаться количество потенциальных призывников вследствие демографического кризиса, когда количество потенциальных призывников будет меньше необходимого для комплектования армии. ⁵⁸ В настоящее время Россия уже вступила в демографическую яму, и в этой яме она будет находиться еще не менее 5-6 лет.

Таблица 2

Динамика годности граждан к военной службе по состоянию здоровья

	1985г.	1994г.	2011г.	2012г.
Годные, в т.ч с незначительными ограничениями	94,7	68,3	67,8	67,4
Временно не годные	1,1	6,8	4,3	5,7
Ограниченно годные	3,7	22,9	26,7	25,5
Не годные	0,5	2	1,3	1,4
ИТОГО:	100,0	100,0	100,0	100,0

Помимо общепризнанных проблем представителями общественности отмечаются такие проблемы, как воровство и коррупция среди генералитета

Российские Вооруженные Силы столкнулись с исключительно опасными явлениями, которые разлагающе воздействуют на все ступени армейской структуры. Коррупция, злоупотребление властью, коммерциализация служебных отношений, взяточничество приобрели невиданные ранее масштабы в высших звеньях военной элиты. Это случилось потому, что забыт древний принцип: государство может быть прочным, если «военный человек -- это военный, а не делец вдобавок к своим военным занятиям». ⁵⁹

Воровство в вооруженных силах усугубляет и без того бедственное положение с финансированием армии - зачастую те скудные средства, которые выделяет государство на содержание армии, расхищается армейским руководством. На фоне происходящих скандалов самым значимым и громким за последние годы стало уголовное дело в отношении «Оборонсервиса». Раскрыты махинации с военным имуществом. Общий ущерб коррупционной направленности, нанесенный государству данной структурой Министерства Обороны, только по предварительным подсчетам более 7 миллиардов рублей. Фигурантами уголовных дел являются руководящие лица этого предприятия. Многие уже осуждены. В противоправной деятельности подозреваются чиновники непосредственно Министерства Обороны. Таковым является и бывший министр обороны Анатолий Сердюков.⁶⁰

Эти негативные явления подрывают единство военнослужащих и гражданского персонала военной организации, способствуют ослаблению коллективистских начал, снижают мотивацию служебной и трудовой деятельности.

Среди проблем Российской армии необходимо выделить проблемы именно службы. Они неразрывно связаны с общими проблемами современной армии - недостаточным финансированием, низкой боеготовностью и т.д., но в еще большей степени - с существующим сегодня в обществе отношением к службе в армии. Отмечается отсутствие в обществе таких ценностей, как патриотизм и долг перед Родиной. Стало модно не служить, а уклонение от армии стало социально одобряемым поведением. Определенную ответственность военные возлагают на общество и СМИ. По мнению военных, будущие солдаты имеют преимущественно негативную информацию об армии и зачастую просто запуганы. Не ведется никакого патриотического воспитания и даже наоборот, поощряются “отмазки” от армии. ⁶¹

К проблемам срочной службы следует отнести:

- Дедовщину. Она является самой острой, или точнее, самой эксплуатируемой армейской проблемой. Неуставные отношения в армии стали главным пугалом в глазах призывников и их родителей, используемой прежде всего противниками армии для манипуляции общественным сознанием. В обществе считается, что армия случаи дедовщины пытается скрыть, замолчать. Сами военные полагают, что в обществе специально раздувается эта тема с целью дискредитации российской армии, вследствие чего у призывников формируются своего рода ожидания дедовщины. Представители вооруженных сил признают существование этой проблемы, но подчеркивают, что дедовщиной часто прикрывают другие проблемы, например побеги старослужащих, которым остается служить несколько месяцев. В группе призывников и их родителей данная проблема заметно больше волнует матерей, чем самих призывников, большинство которых считают дедовщину скорее неким ритуалом общения призывников и старослужащих и надеются, что сумеют за себя постоять. Данная тема является также удобным инструментом воздействия на общественное сознание для СМИ. Однако нельзя всю ответственность возлагать только на армию, как это зачастую и бывает. "Дедовщина" - явление социальное. Вполне очевидна связь неуставных отношений со сложными процессами, происходящими в нашем обществе, обострением криминогенной ситуации, алкоголизацией населения, распространением наркомании. ⁶² Крайне негативную роль играет фактор пропаганды насилия со стороны СМИ.

Культ силы стал символом времени, легко овладевающим сознанием молодых. Обращает внимание тенденция к росту бытового насилия. Говоря о причинах нежелания молодых людей идти в армию, нельзя не отметить такой фактор, как страх перед жёсткой воинской дисциплиной.

- Плохие бытовые условия службы, прежде всего некомфортные жилищные условия, некачественную еду, сложности с обмундированием и трудности с получением медицинской помощи. Призывники, а скорее их матери, главной угрозой считают именно отсутствие медицинской помощи в случае необходимости и как итог - потерю здоровья.

- Практически ликвидирована система обучения военному делу. Доходит до абсурда - за год обучения солдат может лишь однажды поучаствовать в учениях. Солдаты-срочники не занимаются своими прямыми обязанностями, а именно - военной подготовкой. Отдельный аспект, отмечаемый преимущественно гражданскими экспертами, - использование командирами солдат в личных целях или “сдача в аренду” солдат-срочников. Символом этого злоупотребления является строительство генеральских дач. Косвенно эта проблема провоцирует появление дедовщины: солдатам элементарно нечем заняться, у них преобладает настроение “отбыть повинность”. Хотя положительные сдвиги можно отметить в данном направлении. В процессе преобразований последних лет в армии активно внедряется аутсорсинг. Применительно к Минобороны предполагается, что он позволит освободить войска от выполнения несвойственных им задач (хозяйственных, по ремонту боевой техники и вооружений, оказанию коммунальных услуг и т.д.). ⁶³ Освобождение от хозяйственных нужд способствует тому, что молодые солдаты в Российской армии заняты в основное время военной службы только военной подготовкой. "Мы освободили военнослужащих от выполнения несвойственных им функций, в том числе хозяйственных, применив эту систему. Эффективное использование служебного времени, посвящённого только боевой подготовки, отражается на качестве обучения молодого солдата. Это показали и внезапные проверки, на которых бывшие призывники действовали уверенно", - сказал генерал-майор Евгений Бурдинский, заместитель начальника штаба Западного военного округа по организационно-мобилизационной работе на встрече с журналистам центральных СМИ. ⁶⁴

- Отмечается взаимосвязь проблем нехватки солдат и вузовского образования. В последнее время в институты идут те, кто пытаются избежать армии, от чего страдает мотивация обучения. Ни для кого не секрет, что для многих мальчиков основным мотивом поступления в институт является стремление избежать службы в армии. Сложилась ситуация, когда любой желающий может получить отсрочку, поступив в институт, тем более, что количество мест в ВУЗах страны сравнялось с количеством выпускников школ.

- Представители общества отмечают такую проблему, как обманное превращение срочников в контрактников. По окончанию обучения предлагают подписать контракт, говорят, что солдату так и так дальше служить, а в случае заключения контракта он будет получать за это деньги. Это позволяет руководству рапортовать об успешном опыте перехода российской армии на контрактную систему.

Наиболее серьезной и недопустимой первоначальной ошибкой военной реформы был фактический отказ не только от постепенного перехода на добровольно-контрактный принцип комплектования Вооруженных сил ВС, но и вообще от крупного контрактного контингента. В сентябре 2010 г. министр обороны на встрече в Петербурге с представителями правозащитных организаций заявил: «У нас нет средств содержать контрактников в том объеме, в каком мы бы хотели», поэтому будет увеличиваться количество призываемых на военную службу срочников. Вторя ему, начальник Генштаба Николай Макаров сказал: «Мы не переходим на контрактную основу. Более того, призыв мы увеличиваем, а контрактную часть уменьшаем». Это решение могло перечеркнуть все положительные черты реформы и провалить планы создания современной и эффективной армии. Без высокого качества рядового состава передовые вооружения и техника мало чего стоят. ⁶⁵

В настоящий момент ситуация выглядит так: в Вооруженных силах служат 220 тыс. офицеров, 190 тыс. рядовых-контрактников и порядка 310--320 тыс. призывников, ежегодно призываемых на 12 месяцев. ⁶⁶ Некомплект личного состава по штатному расписанию согласно разным экспертным оценкам колеблется в диапазоне 200--280 тыс. человек. ⁶⁷ Иными словами, вопреки поставленной цели перехода всей армии на соединения и части постоянной готовности, бригады, базы и части флота снова имеют некомплект рядовых. Хуже того, даже части, полностью укомплектованные рядовым составом, в каждый момент времени имеют недостаточную боеспособность при сроке службы призывников в 12 месяцев. Ведь в любое время половина рядовых-срочников обладает лишь полугодичным опытом боевой подготовки. Но и за 12 месяцев невозможно обучить солдата обращению со сложной современной военной техникой и тактике ведения интенсивных боевых действий нового типа.

В настоящее время российские Вооруженные силы переживают виток очередных реформ. В плане организации призыва это связано, прежде всего, миллиарды потрачены, а престиж военной профессии не повысился // Военно-промышленный курьер. -- 2012. -- 14 ноябрь -- № 45 (462). с сокращением срока службы. Начиная с 2007 года, он составлял 1,5 года, а с 2008 года - 12 месяцев.

В данной связи следует отметить, что в принципе, можно было бы возрадоваться сокращению срока службы по призыву. У этого нововведения, безусловно, есть свои плюсы.

1) Это касается влияния сокращения сроков службы на внутриармейские отношения людей и отношение людей к армии, то военные выражают уверенность в том, что благодаря этой реформе, такое явление как дедовщина значительно сократится. Меньше будет случаев дедовщины.

2) У военнослужащих по призыву сократится разрыв в возрасте, что также положительно скажется на их взаимоотношениях.

3) В армию вольется поток умный и образованных солдат после вузов.

4) В аспирантуры вузов после службы в армии, будут поступать только те аспиранты, которые хотят посвятить себя науке, а « не косить» от армии.

5) Повысится престиж Российской армии.

Наряду с положительными моментами проводимой реформы, есть ряд отрицательных сторон. Прежде всего, следует отметить отмену отсрочек. Сможет ли реформа дать ответ на ряд жизненно важных вопросов, волнующих общество. Каков характер новой кратковременной службы по призыву? В чем состоят ожидаемые кардинальные перемены? Только в продолжительности? Но тогда многие беды службы сохранятся и страх граждан перед призывом - тоже.

Излагая свое видение концепции военной службы, ответственное лицо Генерального штаба заявляет о намерении «замещать военнослужащими, проходящими военную службу по призыву» те должности в воинских частях, которые не «определяют их боеспособность». ⁶⁸

Но тогда зачем на такие должности призывать выпускников вузов, специалистов с высшим образованием? Что они там будут делать? Разве это не является вопиющим расточительством кадрового ресурса?

Конечно же, подобная концепция не принесет пользы армии, сохранит у молодежи стремление избежать службы по призыву и принесет «пользу» только тем, кто будет «предоставлять» противоправные отсрочки. А руководство Минобороны, оказав им в этом содействие (умышленно или нет - не знаем), будет упрекать общество в нелюбви к армии, а юношей и их родителей - в недостатке патриотизма.

Поэтому надо добиваться форсированной разработки полного комплекта нормативных актов, определяющих военную службу действительно по-новому, с учетом и обороноспособности страны, и интересов граждан. А службу по призыву следует сокращать до такой продолжительности, которая необходима, чтобы подготовить военно-обученный ресурс - для службы по контракту в мирное время и, если понадобится, для защиты отечества в случае отражения агрессии.

Анализ результатов исследования проблем армии позволяет сделать следующие выводы.

Отрицательный образ российской армии заключается в том, что потенциальных солдат пугают жестокие неуставные отношения, называемые «дедовщиной». Молодые люди опасаются её не только потому, что старослужащие калечат новобранцев или более слабых военнослужащих физически и психологически, но и потому, что в армии нередки случаи смерти призывников (как в результате несчастных случаев, дедовщины и самоуправства старослужащих, так и из-за самоубийств).

Гражданское общество России волнует вопрос способности современной Российской армии надежно обеспечить военную безопасность страны в условиях нарастания глобальных проблем и противоречий. Несмотря на то, что современная Российская армия способна надежно обеспечить военную безопасность страны, в современных условиях требуется постоянное наращивание её боевой мощи.

Престиж Российской армии нуждается в кардинальном улучшении, что потребует усиления внимания государства к проблемам развития Вооруженных Сил практически по всем аспектам.

Гражданское общество России непосредственно заинтересовано в успехе реформирования Вооруженных Сил и качественном решении проблем военнослужащих. Одним из основных условий успеха военной реформы является усиление гражданского контроля.

Наконец, бытует мнение, что система призыва является гнездом коррупции: семьи согласны платить огромные деньги, лишь бы их чада избежали истязаний и издевательств. Также утверждается, что в армию (особенно контрактную) с желанием идут только юноши, склонные к насилию и потенциальные преступники. Поэтому в целом военная служба (как призывная, так и контрактная) не рассматривается российским обществом в качестве достойного занятия.

Для решения проблемы по совершенствованию Вооруженных Сил России необходимо:

Существенное увеличение расходов на техническое переоснащение

Российской Армии и повышение финансирования во все отрасти ВПК.

Повышение престижности службы в Вооруженных Силах с целью привлечения высокообразованного контингента, путем введения льгот, как в период прохождения службы, так и после ее окончания (предоставление жилья, денежные субсидии, льготы на транспорт, льготное обучение, пенсионное обеспечение).

Дальнейшее патриотическое воспитание россиян и военнослужащих. Это означает, что служба в армии и участие в защите Отечества должны пользовать поддержкой большинства властной элиты, большинства населения страны, большинства средств массовой информации, большинства бизнес-структур. Это также означает, что население должно понимать, на что тратятся выплачиваемые им налоги, должно осознавать, что в армии постепенно искореняются такие системные пороки, как коррупция, неуставные взаимоотношения, пьянство, закрытость от общества и т.д.

Формирование позитивного имиджа армии и других военно-силовых структур в обществе и государстве. Это означает, что общество и руководство государства должны иметь четкий ответ на вопрос: в каком состоянии находится армия, и какова степень ее готовности выполнить поставленные перед ней учебно-боевые задачи. А общество должно быть уверено, что армия способна выполнить собственно военные задачи. В настоящее время крайне важно донести до российского общества, что наша армия переориентируется на военные задачи, а армейское руководство прекрасно понимает, что профессионализм армии, в том числе, означает подготовку и использование армии только по ее прямому предназначению.

Армия должна быть мощной. В противном случае, как ни парадоксально, она становиться экономической обузой государства, так как основные средства уходят не на обеспечение ее боеготовности, а на поддержание никому не нужного в современной войне «театрального реквизита».

Глава 2. Отношение к службе в армии призывников г. Екатеринбурга как предмет эмпирического исследования

2.1 Представления об армии у современных призывников

Длительный период разрухи и дезорганизации армии привёл к резкому изменению представлений молодёжи о военной службе. Её привлекательность снизилась вследствие многих факторов, главными среди которых стали представления о физической и социальной незащищённости военнослужащих и их семей, основывающиеся на многочисленных примерах, освещающихся средствами массовой информации. Уклонение от обязательной службы в армии стало социально одобряемой формой поведения молодёжи, а переход на контрактную форму отношений личности и государства оказался не так скор, как хотелось. ⁶⁹

В информационном пространстве об армии доминирующим являлся поток преобладающей негативной информации, который достаточно серьезно подорвал авторитет армии. Престиж армейской службы снизился до критической отметки. Вследствие этого молодые люди и их родители просто запуганы армейскими трудностями и лишениями. В сознании молодых людей образ Вооруженных Сил сформировался, скорее негативный, чем позитивный.

Можно отметить, что атмосфера в казармах зависит от того, кто попадает на срочную службу. Из числа призывников на момент призыва 40% нигде не работают и не учатся, 16% не имеют среднего образования. В войсковые части, и солдаты попадают молодые люди со снятой или непогашенной судимостью. Отсюда можно наблюдать, что армия это часть своего народа. Вместе с народом она ощущает на себе трудности жизни, последствия политических и экономических реформ, сложность и остроту межнациональных отношений в ряде регионов страны. Жизнь общества накладывает отпечаток на настроения в армейской среде. ⁷⁰

Проблему отношения общественного мнения к Российской армии на протяжении длительного времени изучают многие научные исследовательские центры. Результаты данных исследований освещаются в средствах массовой информации. Для выявления отношения к армии среди молодых людей призывного возраста города Екатеринбурга мною было проведено аналогичное исследование. Ставилась задача выявить представления респондентов об армии, о службе в вооруженных силах, узнать их мнения, оценки, знание проблем армии, оценка руководства, перспективы развития Вооруженных сил.

Таблица 3

Армия в представлении респондентов (в % к числу опрошенных)

Мнение	%
Боеспособность	45,0
Гордость нации	22,5
Школа жизни	16,0
Сила	6,5
Власть	5,0
Пустая трата времени	3,3
итого:	100,0

Таблица 4

Отношение призывников к высказываниям об армии (в % к числу опрошенных)

Высказывания:	%
Армия - это хорошая школа жизни, она помогает окрепнуть физически и закалить характер.	49,0
Армия - это гражданский долг и обязанность каждого мужчины.	27,5
Годы службы в армии - это потерянные годы, которые можно было бы провести более плодотворно.	19,0
Служба в армии - это неизбежное зло, которое приходиться терпеть	4,5
итого:	100,0

Анализируя полученные данные, выяснили, что почти половина интервьюируемых респондентов считает, что армия в представлении призывника, это боеспособность и хорошая школа жизни. Следует предположить, что армия у молодых людей, так же как и в обществе ассоциируется с военными действиями, т.е. с защитой государства в случае реальной угрозы. Если молодой человек, проходящий службу в армии вдали от заботы родных и близких, сможет усвоить уроки этой жизни, то и в дальнейшем он сможет преодолевать все трудности. Сравнивая наши результаты опроса с исследованиями, проведенными среди россиян (См. таблица 5), можем наблюдать аналогичную картину. Преобладающее количество молодых людей считают, что мужчина обязательно должен служить в армии и это полезный жизненный опыт, который закаляет молодого человека. После службы он становится мужественнее.

Рассматривая службу в армии, как потерянное временя, можем наблюдать, что почти пятая часть молодых людей выбирает данный критерий. Среди россиян и молодых людей с данным высказыванием так же соглашается в среднем третья часть опрошенных. Возможно, эти респонденты не готовы к трудностям армейской жизни или вообще не хотят их проходить, понимая, что попадая в сложности армейской жизни физически и психологически можно их не выдержать. Либо можно предположить, что эти молодые люди имеют обеспеченных и богатых родителей, которые откроют все возможности и дороги перед ними. Самостоятельно им не требуется предпринимать какие-либо действия.

Десятая часть респондентов имеет отрицательное отношение к армии. Можно предполагать, что у данных призывников имеются негативные отзывы или информация о прохождении службы от близких или родственников. Однако, как было установлено в опросе даже крайне настроенные респонденты не имеют надлежащего представления о складывающейся обстановке в армии и в основном сделали выводы на некоторых комментариях и сведениях из СМИ, рассказывающих о дедовщине и ранее принудительных направлениях солдат в горячие точки, что будет приведено в последующих таблицах.

Хочется отметить, что на фоне всех происходящих коррупционных скандалов в Министерстве Обороны, в особенности с ОАО «Оборонсервис» и другими организациями, созданными для обеспечения жизнедеятельности Вооруженных Силах Российской Федерации, а так же в связи с отставкой бывшего Министра Обороны А.Сердюкова армию респонденты не ассоциируют с коррумпированностью.

Таблица 5

Оценка мнений о военной службе армии

С какими суждениями о военной службе Вы согласны? (закрытый вопрос, один ответ по каждой позиции, % по строке)
	Все опрошенные	Юноши 16-17 лет
	Скорее согласен	Скорее НЕ согласен	Затрудняюсь ответить	Скорее согласен	Скорее НЕ согласен	Затрудняюсь ответить
Настоящий мужчина обязательно должен отслужить в армии	74	20	6	70	24	7
Служба в армии - это потерянное время	21	70	9	30	61	9
В армии служат только неудачники, которые не смогли «откосить»	8	82	9	8	82	10
Армия дает молодому человеку важный и полезный жизненный опыт	78	14	8	74	17	10

Выясняя состояние Вооруженных Сил РФ в нашем исследовании более четверти респондентов оценили армию на хорошо и отлично.

Анализируя полученные данные, можно предположить, что на исходный результат повлиял происходящий процесс тотального перевооружения Российской армии. Это обусловлено, прежде всего, значительным увеличением финансирования Вооруженных сил, госзаказами и одновременно поставками в армию новейшего вооружения, внедрением новых современных технологий, возобновлением реальных масштабных учений, в том числе, совместно с иностранными армиями. А так же массовое освящение проводимых мероприятий в СМИ.

Таблица 6

Оценка состояния Вооруженных Сил РФ (в % к числу опрошенных)

Оценка	%
Отлично	7,0
Хорошо	34,0
Удовлетворительно	20,0
Неудовлетворительно	26,5
Затрудняюсь ответить	12,5
итого:	100,0

Полученные результаты нашего исследования представлений об армии у современных молодых людей города Екатеринбурга сравним с результатами исследований проводимых в России с 1998 года по 2014 год.

Таблица 7

Оценка состояния Вооруженных Сил Российской армии ⁷²

Как бы Вы оценили нынешнее состояние российской армии? (закрытый вопрос, один ответ)
	01.1998	02.2009	02.2010	02.2011	02.2013	11.2013	02.2014
Очень хорошее	меньше1	2	2	1	2	2	4
Хорошее	1	15	12	12	14	20	20
Среднее	13	48	47	44	46	53	54
Плохое	40	22	25	23	26	16	14
Очень плохое	41	3	3	6	5	2	2
Затрудняюсь ответить	5	10	10	14	6	7	6
Индекс состояния армии	-66	40	33	28	31	57	62

Преобладающим мнением о том, что армия сейчас находится в "среднем" положении, говорит относительное большинство россиян - 54%. В нашем исследовании данная оценка занимала вторую позицию (20%). Небольшая часть граждан России (16%) думает, что дела в Вооруженных силах идут довольно неважно. По результатам нашего исследования неудовлетворительно оценили состояние более пятой части опрошенных респондентов. Выражают оптимизм и говорят, что состояние армии сейчас - хорошее или даже очень хорошее среди россиян (24%). В нашем исследовании эта оценка была преобладающей. Это, конечно, не самые радужные итоги. Но нелишне вспомнить, с какого "дна" поднимались эти оценки за прошедшие годы. В 1998 года только один россиянин из ста смог положительно оценить ситуацию в армии, а подавляющее большинство - суммарно 81% говорили, что в Вооруженных силах страны все плохо или ужасно. В 2009 году картина стала качественно иной: негативно отзывалась о ситуации в армии лишь четверть граждан. Да и по сравнению с прошлым годом социологи зафиксировали рост числа оценок "хорошо" и "отлично": в ряды оптимистов влились еще 3% россиян. И особенно важно то, что более чем в два раза (с 14 до 6%) снизилось количество людей, которые на этот вопрос затруднялись ответить. Люди проявляют интерес к тому, что в армии происходит и что с ней будет дальше, и это само по себе хороший знак. По данным опроса ВЦИОМ, на негативное состояние армии чаще других указывали 35-44-летние респонденты (38%). А вот среди тех, кто видит в ситуации больше плюсов, чем минусов, больше молодежи от 18 до 24 лет и людей, которые сами имеют за плечами опыт службы (20%). То есть тех, кто об армии и ее проблемах знает не понаслышке и кого эта тема касается лично и прямо. ⁷³

Рассматривая состояния армии, индекс в последние годы демонстрировал положительную динамику и сегодня достиг своего исторического максимума (62 пункта). Это свидетельствует об улучшении мнения наших сограждан о положении дел в Российской армии. Так четверть россиян (24%) в настоящее время оценивают состояние вооруженных сил как хорошее, причем за год эта доля возросла в полтора раза (с 14% в феврале 2013 года).

Выясняя «рейтинг» армейских проблем Российской армии и рассматривая личную оценку респондентов о ее основных проблемах из полученных данных нашего исследования можно выделить, что более половины молодых людей считают самой важной проблемой - это дедовщина в армии, неуставные отношения (См. таблица 8). Это одно из самых, к сожалению, позорных явлений в жизни нашего общества. Это испытание, выпадающее на долю молодого мужчины, которое не каждый может с честью и достоинством пройти. Как выстоять, не сломаться, использовать эту ситуацию для закалки мужского характера, волнует каждого призывника.

Почти третья часть опрошенных респондентов указала на отсутствие престижа армии в обществе, утрата смысла в воинской службе. Социальный состав призывной молодежи достаточно разнообразен, но преобладающее большинство происходит из семей, не занимающих высокого положения в системе социальной стратификации. Агрессивная внешняя среда, утрата толерантности в обществе ведет к скептицизму в отношении молодежи к обществу и социальным институтам, в том числе к Вооруженным Силам. Все меньше молодых людей связывают понятие «гражданский долг» со службой в армии. Сегодня ситуация такова, что армия как социальный институт, служба в ней не укладывается в субъективные представления о желаемом биографическом пути. Несмотря на ностальгические воспоминания многих служивших ранее, армейская служба для большинства россиян перестала быть желаемым элементом биографии.

Таблица 8

Характеристика проблем Российской армии (в % к числу опрошенных)

Характеристики	%
Дедовщина в армии, неуставные отношения	54,5
Отсутствие престижа армии в обществе, утрата смысла в воинской службе	37,5
Слабая дисциплина	34,5
Взяточничество, воровство	26,0
Недостаточное финансирование армии	21,0
Вопросы обороноспособности страны, вооружения, оснащенности армии	17,0
Непрофессионализм офицеров	12,5
Нерешенность социальных проблем (жилье, лечение, питание, содержание…)	12,0
Проблемы повышения образования	10,0
Социальная незащищенность, бесправие солдат	6,5
Реорганизация Вооруженных сил	6,0
Участие военных в «горячих точках»	3,0

Сумма ответов превышает 100%, так как каждый респондент мог выбрать любое количество ответов из числа предложенных.

Слабую дисциплину в армии отметила третья часть респондентов. Возможно, это связывается с сокращение числа офицерского корпуса при бывшем министре Сердюкове, потерей «института прапорщиков». В войсковых частях военнослужащие большую часть времени находятся под контролем старослужащих. И все это приводит к бесправности и ослаблению дисциплины среди военнослужащих. Дисциплина всегда была гарантом боеспособности российских вооруженных сил. Современные реформы необходимо направить на то, чтобы дисциплина выстраивалась не на фундаменте неуставных агрессивных взаимоотношений между «дедами» и новобранцами, а на четком понимании значения армейской службы.

Около третьей части указали на взяточничество и воровство в армии. За последние годы огромное количество военнослужащих попались на взятках и воровстве казенного имущества. За различные коррупционные преступления осуждено большое количество лиц военных ведомств. В основном это нецелевое использование бюджетных средств, нарушение правил и требований при проведении аукционов, конкурсов и отбора подрядчиков, оплата реально не выполненных работ, значительное завышение цен на продукцию военного назначения. Тут же рядом многочисленные откаты, взятки и злоупотребления. В общем, банальный дележ бюджетных средств. Собственно для этого и идут на нарушения закона любители поживиться за государственный счет. Все данные прецеденты имеют массовое освещение через различные источники информации (интернет, телевидение, пресса).

Анализируя «рейтинг» армейских проблем можем наблюдать, что он практически не меняется уже на протяжении нескольких лет. Как и прежде, среди наиболее острых, требующих немедленного разрешения вопросов российской армии лидируют «неуставные отношения, дедовщина». Сопоставляя наши результаты с результатами изучения общественных мнений, можем констатировать, что характеристики проблем армии совпадают с мнениями россиян. Так по данным ФОМ «Левада - центр» (февраль 2010 г.), 37% россиян не хотят, чтобы близкие родственники служили в армии по причине «дедовщины», неуставных отношений. Также вряду наболевших проблем назывались: «гибели/ранения в конфликтах типа чеченского» (23%), бесправности и унижений военнослужащих со стороны офицеров, командиров (13%), тяжелых бытовых условий, плохого питания, опасности для здоровья (11%), морального разложения, пьянства и наркомании (10%), развала армии, безответственной политики властей по отношению к армии (8%). ⁷⁴

Сходный результат получен и в ходе опроса ВЦИОМ (февраль 2010 г.). Так не хотели бы, чтобы сын (брат, муж или другой близкий родственник) служил сейчас в армии по причине «дедовщины, неуставных отношений, насилия в армии, 75% респондентов, из-за возможности гибели/ранения в конфликтах типа чеченского - 51%, из-за бесправности и унижений военнослужащих - 43%, из-за тяжелых бытовых условий, плохого питания, опасности для здоровья - 35%, из-за развала армии, безответственной политики властей по отношению к армии - 30%. ⁷⁵

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представлена информация о том, какие проблемы армии соотечественники считают наиболее важными. ⁷⁶

Таблица 9

Характеристика проблем Российской армии

Волнуют ли Вас проблемы нашей армии, и если да, то какие прежде всего? (открытый вопрос, не более трех ответов)
	2008	2009
Дедовщина в армии	31	33
Проблемы подготовки кадров, квалификации состава	13	6
Дезорганизация, отсутствие дисциплины	7	7
Взяточничество, воровство	3	3
Вопросы обороноспособности страны, вооружения, оснащенности армии	14	9
Обеспечение военных жильем	5	3
Уровень заработной платы военных	4	3
Вопросы контрактной службы	3	1
Горячие точки	5	1
Престиж армии	3	2
Финансирование армии	3	3
Плохие бытовые условия, плохо кормят	-	5
Короткий срок службы в армии	-	2
Контроль за военнослужащими	-	3
Конфликт с Грузией	1	-
Проблемы армии меня не волнуют	19	34
Другое	1	1
затрудняюсь ответить	13	4

Главной проблемой армии россияне указывают на неуставные отношения, дедовщину (33%). Остальные трудности Вооруженных Сил не столь значимы для наших сограждан. Так, вопросы обороноспособности страны волнуют 9% опрошенных (в 2008 году - 14%), отсутствие дисциплины - 7%, проблемы подготовки кадров - 6% (в 2008 году - 13%), плохие бытовые условия - 5%. По 3% указывают на коррупцию, обеспечение военных жильем, уровень заработной платы военных, финансирование армии, 2% - на проблему престижа Вооруженных Сил. Наименее значимыми вопросами оказываются контрактная служба и горячие точки (по 1%). Впрочем, каждого третьего проблемы армии не волнуют (34%). В указанные периоды доля тех, кого проблемы армии вообще не волновали, резко возросла (разница составляет 15%). Возможно, предположить, что существовали более важные проблемы для россиян такие как экономический кризис, инфляция, безработица.

Сравнивая наше исследование с результатом проведенного опроса мнений россиян, можем наблюдать, что молодых людей в настоящий период времени волнуют проблемы, происходящие в армии. Наибольшее количество (77%) из числа опрошенных респондентов города Екатеринбурга имеет данную позицию, так как ответили «Да» и «Скорее да». Молодых людей, как и общество в целом всегда будут волновать все проблемы, происходящие в жизни всех структур государственной власти, так как всё происходящее соприкасается с реальной действительностью социума.

Рассматривая характеристику чувств, которые испытывают молодые люди города Екатеринбурга по отношению к армии, получены следующие результаты в нашем исследовании (См. рис.5). Сравним наше исследование с данными проведенных опросов среди россиян в 2008-2014 годах Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) о том, какие чувства вызывают у россиян Вооруженные Силы нашей страны (См.таблица 10). Мы можем видеть, что положительные чувства преобладают у большинства граждан всех возрастов.

Сравнивая эти результаты с нашим исследованием, даже с течением времени наблюдаем аналогичную картину. Позитивные эмоции преобладают в отношении к армии, как у молодых людей нашего города, так и среди россиян. Почти половина среди опрошенных респондентов испытывают гордость и уважение к армии. Среди россиян эти показатели (27 и 34% соответственно). Можно так же выделить что, у опрошенных респондентов призывного возраста от 18 до 24 лет эти показатели немного ниже (26 и 31% соответственно), но являются приоритетными.

Таблица 10

Чувства испытываемые по отношению к армии

	2008	2010 77	2014 78
Восхищение	6	5	5
Гордость	30	26	27
Уважение	29	35	34
Разочарование	12	12	5
Надежду	25	27	38
Недоверие	7	8	3
Осуждение	3	3	1
Доверие	12	10	16
Скепсис	3	4	2
Безразличие	4	5	5
затрудняюсь ответить	5	6	4
	Всего опрошенных	Возраст, лет
		18-24	25-34	35-44	45-59	60 и старше
Восхищение	5	6	6	6	6	3
Гордость	26	26	22	27	25	31
Уважение	35	31	34	36	33	39
Разочарование	12	9	15	9	12	14
Надежду	27	26	28	27	28	24
Недоверие	8	13	8	6	7	6
Осуждение	3	5	3	4	3	2
Доверие	10	10	9	11	10	10
Скепсис	4	4	6	3	5	3
Безразличие	5	8	6	5	5	1
затрудняюсь ответить	6	5	5	8	4	6

Так, в этой группе чаще встречаются те, кто испытывает уважение (39%) и гордость (31%) по отношению к российской армии. Хотя можно отметить, что в сравнении с показателем 2008 года в 2014 году чувство гордости у россиян снизилось на 3%. Эти изменения могли быть связаны с происходящими процессами реформ в тот период времени в Вооруженных силах. Надежду на армию возложила третья часть опрошенных респондентов. Среди россиян этот показатель преобладает почти у третьей части опрошенных. Даже с течением времени мы можем наблюдать аналогичное отношение среди разных возрастных групп населения. У 16% россиян Вооруженные Силы вызывают доверие, у 5% - восхищение. В нашем случае эти цифры выше (20 и 31,8%). Можем наблюдать, что доверие граждан России в сравнении с 2010 годом увеличилось на 6%. Возможно, разница во мнении связана с происходящими переменами в армии и назначением нового министра Обороны. Армия - это защита и опора государства и ассоциируется у респондентов в основном с положительными характеристиками. Вооруженные силы показывают себя действительно как армия. Можно, например, воевать в Ираке или Афганистане неизвестно за что, но встав на защиту Южной Осетии, российские вооруженные силы оказались «на правой стороне» - и это тоже, конечно, сказалось на положительном отношении к ним россиян.

Молодежь чаще, чем другие указывает на недоверие (13%). В нашем исследовании этот показатель выше в два раза (26,7%). Можно предположить, что это связано с неискоренившимися до конца негативными процессами, происходящими в армии. Наименьшие показатели в исследовании у части респондентов (16,9%) испытывающих разочарование, (26,7) недоверие и всего (19,5%) безразличие. Так же значительно меньше их среди россиян, тех, кто указывает на негативные эмоции: разочарование (5%), недоверие (3%), скепсис (2%), осуждение (1%). Анализируя эти показатели, наблюдаем следующую картину, что негативные эмоции в сознании россиян с течением времени снижаются. Это возможный переворот в отношении россиян к нашим вооруженным силам. Если рассматривать начало 2000 годов, то в те годы в общественном мнении преобладали раздражение, безразличие и недоверие. Это было вызвано, скорее всего, тем, что основной массив новостей об армии был связан с развалом армии, «дедовщиной», «делом Сычева», различными убийствами и коррупционными скандалами. В настоящее время преобладание положительных характеристик возможно взаимосвязано с происходящими событий как внутри армии, так и событиями в Крыму, когда безопасность крымчан и их право на выбор защищали российские военнослужащие, которые находились на территории полуострова в рамках договора с Украиной о базировании Черноморского флота.

Таблица 11

Характеристика факторов, влияющих на отношение к Российской армии (в % к числу опрошенных)

Значения:	%
Опасение за свою жизнь и здоровье	53,3
Нет стимула для прохождения службы	48,0
Плохая обстановка в армии	34,0
Большие физические и нервно-эмоциональные нагрузки	28,0
Бесправность и унижения военнослужащих	27,5
Угроза участия в боевых точках	16,5
Непрестижность военной службы	16,0
Утрата чувства патриотизма	11,0
Негативная информация в средствах массовой информации	9,0
Материальная незащищенность	0,5
Итого:	*

Рассматривая характеристики факторов, влияющих на отношение к армии, из результатов опроса мы наблюдаем, что на отношение к Российской армии более половины принявших участие в опросе респондентов города Екатеринбурга выделила фактор опасения за свою жизнь и здоровье (53,3%), и как возможным следствием большие физические и нервно-эмоциональные нагрузки (28%) (См. таблица 11). Это связано с наличием в период прохождения службы марш-бросков, строевой подготовки, суточных нарядов и т.д. Не каждый молодой человек имеет хорошую допризывную физическую подготовку. Опасение унижения, издевательства и насилия со стороны старослужащих (27,5%). Опасность для жизни в период участия в локальных военных конфликтах, участие в боевых действиях (16,5%), продолжающимся в Чечне и на Северном Кавказе, а в настоящее время ситуации на Украине.

Почти пятая часть указала на отсутствие стимула для прохождения службы. Государству необходимо создавать условия, чтобы служба в армии вызывала интерес и желание выполнить свой конституционный долг не под страхом наказаний, а исходя из содержания военной службы, чувства гордости от того, что отслужил и способен защитить свое государство.

Третья часть выбрала плохую обстановку в армии. Это так же тесно связано с распространенностью дедовщины и неуставных отношений, отсутствие должного порядка и организованности, плохие условия жизни и службы.

Возможно, все формы отношения к армии формируется из негативных репортажах и публикациях, поступающих из СМИ (указали 9%), что также имеет причинно-следственную связь и особенно в период с 90-х по 2010

годы отрицательным образом сказалось на снижении престижности военной службы и утрате чувств патриотизма.

Изменение процессов экономики в указанный период, особенно в конце 20 века, снизили престиж в армии не только у солдат, но и в среде командного состава вооруженных сил России, что также отражалось в СМИ.