Организация межсекторального взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия в УСО ХМАО Югры "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Солнышко"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Учреждение социального обслуживания

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

«Реабилитационный центр для детей и подростков

с ограниченными возможностями «Солнышко»

XV окружные научные социальные чтения «Общество без насилия - поддержка и защита детей в современных условиях»,

г. Сургут 8-9 декабря 2010 г.

ДОКЛАД НА ТЕМУ

Организация межсекторального взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия в УСО ХМАО Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Солнышко»

Подготовил:

Бурков Виктор Павлович,

заведующий организационно-

методическим отделением

г. Советский

2010 год

Слайд 1

Одной из базовых задач, определенной в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, является укрепление института семьи, сокращение числа детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в детских домах и интернатах. Необходимым условием решения данной задачи является организация на уровне субъектов Российской Федерации комплексной работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, включающей в себя создание необходимой инфраструктуры профилактической работы, направленной на сохранение ребенку во всех возможных случаях его родной семьи.

семейный неблагополучие несовершеннолетний реабилитация

Слайд 2

В широком плане понятий «социальное неблагополучие» рассматривается как устойчивая совокупность материальных, правовых, духовных и прочих факторов, не обеспечивающих условий для нормального существования человека, реализации его актуальных потребностей и жизненных планов. Практически оно проявляется в нестабильности и распаде семейных отношений, родственных связей, в падении жизненного уровня и ухудшении условий содержания детей, изменении ценностных ориентиров и ослаблении воспитательных функций семьи. Все это создает условия для формирования девиантных форм поведения: безнадзорность и бродяжничество детей, совершение ими антиобщественных поступков и правонарушений, пьянство, наркомания, жесткость и насилие в семье.

Дети - наиболее ранимые члены нашего общества, и сегодня вопросам их социальной защищенности уделяется большое внимание. Однако, вследствие разнообразия причин и проявлений социального неблагополучия, одному учреждению и даже ведомству не под силу эффективно их разрешить. Именно поэтому важной задачей нашего общества является создание в стране системы оказания помощи детям, объединяющую не только государственные, но и общественные организации.

Слайд 3

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре ведется целенаправленная работа по внедрению новых механизмов социального обслуживания, активно разрабатываются и используются новые формы и методы работы с семьёй.

В докладе директора Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Марии Геннадьевны Краско «Реализация основных направлений социальной политики в сфере социально-трудовых отношений в 2009 году, перспективы развития в 2010 и последующие годы» были озвучены следующие данные:

ь за последние два года выросло количество семей, обратившихся за единовременной помощью в социальные службы: в 2008 - 11 семей, а в 2009 - 87 семей;

ь количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства автономного округа возросло с 6830 детей в 2007 году до 7017 - в 2009 году.

Данные показатели свидетельствуют о том, что проблема социального неблагополучия семей в округе остаётся актуальной.

В Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа, профилактическая работа с семьями осуществляется в рамках «Концепции межведомственного взаимодействия по реализации семейной политики муниципального образования на период до 2010 года», следующими субъектами: администрацией Советского района, Думой Советского района, управлением образования, управлением культуры, молодёжной политики и спорта, комитетом по социальной политике и здравоохранению, управлением социальной защиты, администрацией городских и сельского поселения, учреждениями образования, социального обслуживания, здравоохранения, спорта, культуры и др. Концепция межведомственного взаимодействия по реализации семейной политики муниципального образования Советский район на период до 2010 года. 2007 г.

Суть концепции состоит в том, что программы и проекты, реализующиеся ведомствами и структурами, объединяют в межведомственный план, определяя общие мероприятия социального, экономического, правового, организационно-просветительского и организационно-управленческого характера.

Проводится весомая работа, но, тем не менее, проблема социального неблагополучия в семьях присутствует и в Советском районе.

Слайд 4

По данным территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Советского района зарегистрировано:

а) жестокое обращение с детьми:

- 2008 год - 2 случая,

- 2009 год - 6 случаев,

- на 1 декабря 2010 года - 6 случаев.

б) лишены родительских прав:

- 2008 год - 52 родителя;

- 2009 год - 27 родителей;

- на 1 декабря 2010 года - 34 родителя.

в) на учете в КДН:

- 2008 год 35 неблагополучных семей, в которых воспитывалось 74 ребёнка;

- 2009 год 85 семей, в них воспитывалось 123 ребенка;

- на 1 декабря 2010 года 80 семей, где воспитывается 134 ребенка. Данная информация представлена территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района (Из них в РЦ «Солнышко» на учёте состоит 8 неблагополучных семей, где воспитывается 14 детей)

Из вышеперечисленного видно, что количество жестоких обращений с детьми остается практически на прежнем уровне, возросло количество неблагополучных семей, стоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних. Отсюда вытекает необходимость искать новые формы работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.

Специалистами Центра с момента его основания ведётся планомерная целенаправленная работа с социально-неблагополучными семьями в рамках программы «Новый радиус». Работа с семьями организована по принципу социального патроната и осуществляется поэтапно.

Слайд 5

На первом этапе происходит знакомство с семьей, в зависимости от полноты имеющихся данных, устанавливается взаимодействие с различными учреждениями города и района, располагающими информацией о данной семье.

Следующим этапом работы с семьей является первичный патронаж. В случае, когда сведения о социальном неблагополучии подтверждаются, ситуация в семье свидетельствует о наличии проблемы, специалисты Центра ставят данную семью на учет. Далее проводится углубленная диагностика семьи, определяется тип неблагополучия и ставится социальный прогноз. Затем определяются задачи и составляется индивидуальный комплексный план.

Реализация намеченного плана на следующем этапе представляет собой проведение мероприятий, способствующих социальной реабилитации семьи: контрольный и профилактический патронаж, консультирование, собеседование, психологические индивидуальные и групповые тренинги, сетевые встречи, семинары, круглые столы, родительские всеобучи, привлечение родителей к общественной жизни. Этот этап работы предусматривает комплексность: привлечение к работе с семьей не только специалистов нашего Центра, но и специалистов других ведомств и учреждений. К примеру, при выявлении неблагополучия в семье специалисты центра совместно с отделом по опеке и попечительству администрации Советского района, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов участковой социальной службы патронируют семьи, решают их насущные проблемы.

Слайд 6

Реализуя мероприятия программы, специалисты Центра взаимодействуют со следующими учреждениями:

· Управление социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району;

· Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района;

· Отдел по делам несовершеннолетних Советского РОВД;

· Отдел опеки и попечительства администрации МО «Советский район»;

· Учреждения здравоохранения;

· Социальные педагоги школ и детских садов.

Рассмотрим некоторые результаты реализации программы.

Слайд 7

Параметр	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год (на 01.12)
Количество семей, состоящих на социальном патронате	12	8	8	8
Количество социальных патронажей	125	98	105	86
Количество консультаций, бесед	155	162	201	214
Улучшение качества жизни (трудоустройство, улучшение жилищно-бытовых условий, лечение от алкогольной зависимости)	6	7	6	4
Количество семей, вовлечённых в мероприятия Центра	12	8	8	8

Из представленных данных мы видим, что совместные усилия, как специалистов учреждения, так и других организаций приносят положительные результаты. Важным результатом совместной работы можно считать то, что за последние три года среди семей с детьми-инвалидами отсутствуют факты лишения родительских прав, не зарегистрировано случаев насилия над детьми-инвалидами, суицидальных явлений, бродяжничества.

Однако мы считаем, что более эффективный результат профилактической деятельности с семьёй возможен при тесном взаимодействии не только государственных и муниципальных властей, но и религиозных и общественных организаций, предпринимателей и общественных деятелей, семей, которые реализуют свои права и обязанности.

Семью нельзя укрепить отдельными мерами. Усилия по укреплению семьи должны быть системными: духовными, законодательными, социальными, экономическими, педагогическими и психологическими - одновременно. Таким образом, мы считаем необходимым создание системы взаимодействия государственных, общественных и религиозных организаций с целью организации системной работы в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства в Советском районе.

Слайд 8

В целях развития опыта взаимодействия в сфере профилактики семейного неблагополучия, нами было определено 2 приоритетных направления:

1. Расширение форм взаимодействия с семьями;

2. Создание и развитие системы межсекторального взаимодействия между учреждениями, организациями, объединениями Советского района, осуществляющими профилактическую социальную работу с семьей в условиях ее естественного проживания.

Слайд 9

Результаты работы по первому приоритетному направлению

С января 2010 года в Центре начала действовать программа «Семья семье». Цель программы -- создание волонтёрского движения в учреждении, члены которого будут способствовать решению проблемы психологической адаптации семей, впервые зачисленных в Центр, и семей, нуждающихся в помощи. В координационный Совет волонтёров вошли члены родительского комитета центра «Солнышко». На организационном этапе был создан банк первичных семей, которые встали на учёт в центр в 2009-2010 гг., за каждым волонтером закреплено 3-4 семьи для индивидуальной работы. В течение месяца родители-волонтеры знакомились со своими подопечными, изучали проблемы каждой семьи. Затем на слете волонтеров обменивались опытом, совместно со специалистами центра искали пути решения проблем.

Слайд 10

В настоящее время программа «Семья семье» реализуется по трём компонентам: «Поверь в себя», «Научись сам», «Помоги другим».

По первому направлению работу ведут психологи Центра: они организуют и проводят встречи, беседы, консультации, психологические тренинги с семьями, нуждающимися в психологической помощи. Волонтёры-родители являются непосредственными организаторами мероприятий компонента «Помоги другим». В реализации обучающего компонента «Научись сам» принимают непосредственное участие музыкальный руководитель, инструктор по труду, воспитатели, старшая медицинская сестра, медсестра по массажу, которые проводят «Уроки милосердия».

Слайд 11

Сегодня можно констатировать, что в ходе реализации программы «Семья семье» раскрывается способность родителей помогать и поддерживать друг друга, более предметно определяются нужды и проблемы каждой конкретной семьи, а значит, адресно и своевременно оказывается необходимая квалифицированная помощь. Семьи начали активнее раскрывать свои творческие способности, принимать участие в различных выставках семейных работ, мероприятиях. В течение 2010 года по данной программе было обслужено 24 семьи.

Среди действующих в центре «Солнышко» программ особое место занимает программа «Университет отцов».

Слайд 12

Как правило, основную нагрузку по воспитанию, обучению, реабилитации детей-инвалидов несут мамы. Чтобы отцы стали полноценными участниками этого процесса, они должны обладать необходимым объёмом знаний, навыков и, конечно же, желать изменить своё отношение к отцовству. Поэтому специалистами центра в целях создания чёткой стратегии сотрудничества, атмосферы доверия, изучения запросов и ожиданий отцов и, главное, содействия формированию их активной позиции в отношении процесса воспитания ребенка была создана программа поддержки ответственного отцовства «Университет отцов».

В рамках программы реализуются следующие направления:

«Факультет психолого-педагогической компетенции», где с отцами проводятся информационно-практические занятия;

«Валеологический факультет», на котором ведущей является информационно-просветительская деятельность, проводятся «Дни здоровья»;

«Факультет творческой активности» -- здесь отцы становятся непосредственными участниками праздников, выставок, конкурсов.

Слайд 13

В течение 2010 года по данной программе было обслужено 34 семьи.

Работа всех факультетов осуществляется параллельно. И, надо отметить, что, несмотря на свою занятость, отцы находят время вместе со своими детьми участвовать в реализации мероприятий, определенных программой.

Слайд 14

Результаты работы по второму приоритетному направлению

В сентябре 2010 года разработан Проект организации межсекторальной социальной работы в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства на территории Советского района «СемьЯ». Апробация проекта запланирована на 2011 год. В настоящее время согласие участвовать в мероприятиях проекта выразили следующие организации:

1. Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека Советского района»;

2. Государственное учреждение «Советский районный центр занятости населения»;

3. Муниципальное учреждение «Районный центр творчества и ремесел «Шанс», г.Советский;

4. Никольская церковь Тобольско-Тюменской Епархии, г. Советский;

5. Благотворительный фонд социальной и духовной помощи «Вефиль»;

6. Автономная некоммерческая организация духовно-нравственного возрождения и социальной помощи «Поколение», г.Советский.

Разработан проект соглашения о сотрудничестве, подписание которого запланировано на январь 2011 года.

Профилактическая работа является одним из главных направлений в деятельности Центра «Солнышко» как в комплексной реабилитации детей-инвалидов, их социальной адаптации в общество, так и в целом в поддержке и защите детей с ограниченными возможностями. Мы не останавливаемся на достигнутом, постоянно ищем новые формы работы с семьями, которые позволят повысить их уровень качества жизни.

Слайд 15

Алгоритм и формы работы с социально-неблагополучной семьёй

Размещено на www.allbest.ru