Молодежная политика в Северо-Западном регионе России

23

Введение

Переход к рыночной экономике вызвал значительные изменения социального положения различных групп населения, в том числе и таких которые традиционно считались носителями передовых идей. Одно из главных мест в новых условиях принадлежит молодёжи. Выбранные ею социальные ориентиры во многом определяет будущее общества.

Актуальность темы заключается в том, что формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны для обеспечения национально-государственных интересов.

Цель данной курсовой работы заключается в исследовании значимости молодежной политики для развития государства и в изучении применяемых программ.

Для достижения данной цели мною были поставлены следующие задачи:

· исследовать понятие «молодежная политика»;

· рассмотреть цели, задачи и принципы государственной молодежной политики;

· проанализировать основные направления и приоритеты государственной молодежной политики;

· изучить механизмы и технологии реализации государственной молодежной политики;

· рассмотреть программы, проведенные на практике, в сфере молодежной политики.

Объект исследования - молодежная политика, проводимая на территории РФ.

Предмет исследования - процесс реализации программы молодежной политики в Северо-Западном регионе Российской Федерации.

Методы исследования данной курсовой работы:

· метод анализа документов;

· метод наблюдения;

· метод выборки;

· метод дедукции.

Гипотетически возможно, что молодежь не является саморазвивающейся системой, ее жизнь обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями, следовательно необходима особая государственная политика в отношении молодежи.

Политика по отношению к молодежи формируется на уровне общества и государства. Государство обладает наибольшими ресурсами для проведения целостной молодежной политики.

I. Исследование молодежной политики

1.1. Государство и молодежь

В обществе молодежь является  социальной  категорией, в наибольшей степени определяющей его будущее. Именно в молодые годы у каждого человека формируется его мировоззрение  и  моделируется собственная  жизнь: определяются  важнейшие  жизненные цели и ценности, выбираются направления и средства их  реализации, устанавливается  отношение  к  себе и миру, обществу и государству. И от того, каким будет каждый из этих выборов, непосредственно  зависит  и то, какой  будет  сегодняшняя  молодежь, которой предстоит созидать человека, общество и государство как ближайшего, так и отдаленного будущего. А это значит, что вектор социального прогресса всегда определяется в настоящем, и находится в руках тех, кто  молод  сегодня. Это обстоятельство делает вопрос о молодежи вопросом стратегического характера. Кравченко С.А. //Социология парадигмы через призму социального воображения: Учебник - М., - Экзамен, 2007г. - С.684

Вполне естественно, что  каждый  молодой  человек нуждается в определенных условиях для своего духовного становления и социальной самореализации. Тем, каковы эти условия и наличествуют ли они в повседневной жизненной реальности, прежде всего и задаются  ключевые духовные и социальные параметры молодежной среды, устанавливаются соответствующие им типы организации  жизни  молодых, формируется  определенный общественный и государственный «заказ на молодежь». В силу ряда характерных особенностей отечественного национального  менталитета  и происходящих в стране социально-экономических преобразований, далеко не всегда и далеко не каждый молодой человек способен самостоятельно обеспечить надлежащие условия для собственного становления и развития без соответствующей этому политики государства. Таким образом, вопрос об  особых  условиях для молодежи является основообразующим для того, какой будет сегодняшняя молодежь, и, соответственно - ближайшие  поколения граждан и общество в целом.

В этой связи, учитывая исключительную  значимость  вопроса  о молодежи  для судеб народа и страны, необходимо считать постоянный и всесторонний интерес, внимание, заботу и поддержку государства по отношению  к  молодежи  одной из приоритетных задач в сфере государственной социальной политики. Именно и только такой подход  является залогом общественного процветания и прогресса.

Однако реалии  таковы, что  осуществление  этого  подхода  на практике всегда носило проблемный и двойственный характер. С одной стороны государство всегда сознавало его очевидность и  безусловную правильность, так как от этого зависели стабильность, процветание и могущество самого государства. Поэтому в любой  исторический период, когда  само государство было достаточно сильно, оно о молодежи заботилось, обращая особое внимание на ее воспитание и  образование,  или, по крайней мере, эти заботу и внимание декларируя. С другой стороны, в обществе всегда доминировало неприязненно-подозрительное  отношение к молодежи и некоторое раздражение по поводу протекционистской политики государства по отношению к ней, что  не могло не сказываться на реальном отношении государства к молодежным проблемам. Волгина Н.А. // Социальная политика: Учебник - М.: Экзамен, 2006г. - С. 19-23.

Начиная с 1992 года молодежь оказалась в чрезвычайно сложном и новом для себя положении. В условиях начавшегося перехода к экономической  модели  свободного  рынка и «шоковой» терапии, все существовавшие ранее системы и механизмы защиты и реализации  интересов и прав молодежи вместо их адаптации к изменившимся условиям были практически полностью разрушены. Вместе со страной, партией и комсомолом исчезли традиционные источники идеологии и технологии политики государства по отношению к молодежи, разорвались межнациональные и международные связи, перестала действовать в новых суверенных государствах нормативно-правовая база СССР по молодежным вопросам, были катастрофически  ослаблены система молодежного туризма, система воспитания и отдыха  детей, подростков  и  молодежи, система социализации юношества, уменьшилась социальная защищенность и поддержка различными институтами власти талантливой молодежи,  прекратилось строительство молодежных жилищных комплексов, распалась сеть культурных и спортивных учреждений для детей и молодежи.

Таким образом, начавшиеся экономические, политические и  социальные реформы  на значительный период времени практически  полностью  вытеснили  молодежь  и ее проблемы из сферы внимания общества и государства, что повлекло за собой  существенное обострение всех основных проблем молодежи, существовавших ранее и появление новых. Это проблемы общих жизненных ориентиров и жизненного пути, самоутверждения и самореализации, делового и социального поведения, взаимосвязей с обществом  и  государством, защиты  прав  и  стартовых возможностей. Наиболее остры в этом ряду такие  проблемы, как  образование, занятость, семья, жилье.  Отсутствуют  или неэффективны системы воспитания, социальной помощи, правовой  защиты, информационного  обеспечения. Отсутствуют или слабы  государственные и общественные механизмы контроля ситуации в молодежной среде и решения проблем молодежи ее собственными силами. Наиболее  проблемными  возрастными  сегментами в общей массе молодежи представляются диапазоны в 14-17 лет (старшие  школьники, учащиеся  училищ  и  техникумов, незанятая  молодежь этого возраста) и 22-27 лет (студенты  старших  курсов, аспиранты, молодые специалисты, рабочая  молодежь). Среди  больших социальных слоев - студенчество, старшеклассники, сельская молодежь, военнослужащие, а также  -  такие специфические социальные группы, как несовершеннолетние преступники, беспризорные подростки, выпускники детских  домов, молодые наркоманы, и т.д., особенно - в переходные моменты (выпуск, освобождение, демобилизация, излечение и т.п.).

Сегодняшняя ситуация  в  молодежной среде носит двойственный характер. С одной стороны наблюдается существенное  изменение  самосознания  значительной  части  молодежи. Она все больше осознает свою роль и значимость для общества, считая особое к себе отношение  безусловной  обязанностью  государства, хотя особо на него не рассчитывает, и полагается в основном на  собственные  силы. Весомый потенциал  этой молодежи не задействован ни в решении ее собственных проблем, ни в общественном развитию в целом. С другой  стороны, в условиях сильнейшего социального расслоения также немалая часть молодежи является наиболее криминогенной средой. Криминальный  мир и  нелегальный  бизнес активно втягивают молодежь в асоциальную и преступную деятельность. Кроме того, в молодежной среде уже сформировались  апатичность  и  бездеятельность, социальное иждивенчество. Молодежь находится в ситуации вынужденной  самостоятельности, а ее  общественные объединения, призванные отстаивать интересы молодежи - слабы, разрозненны, непредставительны, а потому - не являются реальной силой. Голубева Г.А., Дмитриев А.В. //Социология: Учебное пособие для вузов - М.: Экзамен, 2004г. - С.145-147.

При этом, кроме уже обозначенных существуют и еще две больших социальных слоя молодежи. Первый из них - это молодежь, обладающая очень высоким коэффициентом инертности в мышлении и поведении, совершенно не готовая и плохо приспособленная к самостоятельному определению собственных жизненных перспектив и направленным  на это практическим действиям. Второй - это та часть молодежи, которая в силу особых условий (состояния здоровья, низкого жизненного старта, неблагополучной семьи, криминального опыта и прочих причин) оказалась в положении, не позволяющем в полной мере задействовать собственные силы и ресурсы для продуктивных действий по устройству собственной жизни.

1.2 Цели и задачи государственной молодежной политики и ее принципы

Государственная молодежная политика в Российской Федерации осуществляется в целях:

· создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;

· воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;

· реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

· содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

· недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

· создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

· расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

· реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи. Буренко В.И., Журавлева В.В. // Политология: Учебник - М.: Экзамен, 2005г. - С.155-156.

Цели государственной молодежной политики реализуются на всех уровнях государственной власти и управления Российской Федерации. Устанавливаемые соответствующими государственными органами задачи в сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям.

Задачей государственной молодежной политики является поддержка семей, предприятий и учреждений некоммерческих организаций, общественных объединений и граждан, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных условий жизни молодежи, по ее воспитанию, обучению развитию.

Принципы деятельности органов исполнительной власти государства по реализации ГМП основываются на конституционных положениях равенства прав и свобод человека и гражданина, государственной защиты указанных прав и свобод, создания условий достойной жизни и свободного развития человека и гражданина. Реализация этих положений в отношении молодежи обеспечивается на следующих принципах:

1. Принцип ответственности - государство ответственно перед новыми поколениями россиян за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние страны, а новые поколения ответственны за сохранение и преумножение полученного наследия.

2. Принцип преемственности - государственная молодёжная политика не может зависеть от организационных перемен в системе управления государством, прихода либо ухода тех или иных политических деятелей, должностных лиц органов государственной власти. Принятые стратегические направления государственной молодежной политики не должны пересматриваться чаще, чем раз в 10-15 лет.

3. Принцип приоритетности - меры в области государственной молодежной политики разрабатываются и осуществляются в качестве приоритетных в деятельности государства по обеспечению социально-экономического и культурного развития России. Стратегическая сторона этого принципа состоит в признании высокой эффективности инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает подход к расчетам финансовых средств на цели поддержки молодежи и ее объединений, основанный на прогнозировании позитивных (в том числе и финансовых) последствий от таких социальных вложений как в обозримой, так и особенно в отдаленной перспективе.

4. Принцип участия - молодежь -- не только объект воспитания и образования, но и сознательный участник социальных преобразований. Поддержка молодежных объединений является не только актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах и становлении новых социальных основ жизни россиян. Молодежные детские общественные объединения - активные участники формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

5. Принципы деятельности.

Принцип деятельности органов исполнительной власти государства по реализации ГМП:

· соблюдения прав и законных интересов молодежи в различных сферах государственной политики в Российской Федерации;

· осуществления координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

· осуществления государственной поддержки органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в проведении мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

· сочетания государственных, общественных интересов и прав личностей в формировании и реализации государственной молодежной политики;

· привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;

· предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг но общению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

· приоритета общественных инициатив но сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи.Янова В.В. // Экономика: Учебник - М.: Экзамен, 2007г. - С. 285-287

II. Реализация молодежной политики

2.1 Основные направления и приоритеты государственной молодежной политики

При определении основных направлений и приоритетов государственной молодежной политики следует исходить из общей концепции государственной политики, учитывать отраслевые концепции и отраслевые программы, общее и устойчивое в региональных программах

Стратегические цели государственной политики направлены на:

· создание основы устойчивого экономического и духовного развития России, обеспечение высокого качества жизни народа и национальной безопасности;

· укрепления демократического правового государства и развития гражданского общества;

· кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью;

· утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в области образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и экономики.

В соответствии с этими приоритетами государственных интересов в отношении молодежи должны быть:

· воспитание патриота - гражданина, заботящегося об экономическом процветании и преемственности духовных традиций нашего общества;

· воспитание гражданина, активно участвующего в государственной и общественной жизни, в функционировании институтов гражданского общества, в том числе в работе молодежных и детских общественных объединений;

· подготовка человека, имеющего современное общее и профессиональное образование, соответствующее структуре и динамике материального и духовного производства;

· становление высокоразвитого человека, знающего историю и культуру своего государства, ее достижения в экономике, науке, литературе и искусстве.

Социальная политика, включающая в себя социальное развитие, социальную поддержку и социальную помощь, семейную и демографическую политику, основывается на партнерстве государства и личности, создание условий для социального становления и развития, обеспечение равных стартовых возможностей, социальную поддержку в получении общего и профессионального образования, в занятиях художественном, научном и техническом творчестве, адресную социальную помощь тем, у кого ограничены собственные возможности, и тем, кто попал в трудные жизненные обстоятельства.

Применительно к государственной молодежной политике это означает:

· соблюдение и недопущение нарушений прав и свобод молодого человека - гражданина;

· социальная поддержка молодых людей, у которых затруднен доступ к образованию и реализации и развитию своих способностей; работа с одаренными детьми и творческой молодежью;

· адресную социальную помощь;

· социальную поддержку молодой семье. Ирхин Ю.В. // Социология культуры: Учебник - М.: Экзамен, 2006г. - С.283-288.

Естественный процесс жизнедеятельности гражданина предполагает решение вопросов здоровья (в т.ч., рождение, здравоохранения, роль семьи), образование (общее и профессиональное) и воспитание (связь школы, семьи и общественности), профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку, трудоустройство и занятость, образование семьи. Эти проблемы осуществляются в деятельности органов здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, СМИ, труда и социальной защиты. Реализацией прав молодого человека как гражданина занимаются государственные орган исполнительной власти, органы милиции, прокуратуры, суда, сам гражданин. В решении этих проблем участвуют и органы по делам молодежи, но только с точки зрения ГМП.

Приоритетными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации являются:

· поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

· содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд;

· государственная поддержка молодых семей;

· оказание социальных услуг для молодежи;

· обеспечение условий для охраны здоровья, формирования здорового образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования.

Приоритетные направления государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации на основе учета социальных потребностей молодежи, национальных традиций, особенностей территорий соответствующих субъектов Российской Федерации. Василик М.А. // Политология: Учебное пособие - СПб.: Пионер, 2005г. - С. 270-275

2.2 Механизмы и технологии реализации государственной молодежной политики

Реализация принципов государственной молодежной политики обеспечивается путем:

· участия молодежи, молодежных, детских общественных объединений в формировании и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

· соблюдения прав и законных интересов молодежи в различных сферах государственной политики в Российской Федерации;

· осуществления финансовой и иной поддержки молодежи, молодежных, детских общественных объединений в целях создания условий достойной жизни и свободного развития молодых граждан;

· осуществления координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

· осуществления государственной поддержки органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в проведении мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Реализация государственной молодежной политики предполагает:

1. Объединение усилий государственных, общественных, некоммерческих и др. организаций, партий и движений, населения, направленных на выработку единых подходов к формированию молодежной политики с целью сохранения инновационного, культурного и социально-экономического потенциала молодежи России.

2. Координацию действий органов законодательной и исполнительной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации, направленных на стабилизацию молодежной среды.

3. Разработку программ действий по достижению конкретных результатов в рамках основных задач Концепции, включающих сроки реализации, исполнителей и др.

4. Обеспечение учета интересов молодежи в федеральных и региональных программах социально-экономического развития.

5. Определение источников финансирования реализации основных положений Концепции, с учетом использования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, привлечения дополнительных внебюджетных средств.

6. Разработку Федерального закона о молодежи, предполагающего, в первую очередь, определение самостоятельного предмета регулирования и включающего в себя весь комплекс вопросов, затрагивающего интересы молодого поколения.

Механизмы и технологии реализации государственной молодежной политики представляют собой несколько основных блоков:

1. Программный механизм: федеральные, межрегиональные, региональные и местные целевые программы в указанной области.

2. Информационный механизм: управление данными статистической отчетности, данными социологических мониторинговых исследований проблем молодежи, организация информационно-просветительской деятельности по пропаганде государственной молодежной политики через средства массовой информации.

3. Организационный механизм: структурное управление государственной молодежной политикой, вертикальное и горизонтальное управление в системе исполнительной власти всех уровней, в том числе управление системой подведомственных организаций.

4. Политический механизм: разработка и принятие соответствующей законодательной и нормативно-методической базы через законодательные органы государственной власти всех уровней.

5. Экономический механизм: система финансирования государственной молодежной политики, в том числе система внебюджетного финансирования.

Следует отметить, что анализ функционирования данных механизмов позволит определить критерии эффективности реализации государственной молодежной политики. Исаев Б.А. // Политология: Хрестоматия - СПб.: Питер, 2006г.- С. 274-276.

Приоритетным направлением реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации является осуществление федеральных, межрегиональных, региональных и местных целевых программ в указанной области. Разработка, принятие и реализация указанных программ осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и с учетом рекомендаций всероссийского конгресса молодежи, предложений молодежных, детских общественных объединений, молодых граждан. Финансирование федеральных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, мероприятий по их реализации осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, привлекаемых для указанных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование региональных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации и мероприятий по ее реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Финансирование местных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Волков Ю.Г. // Социология молодежи: Учебное пособие - Ростов - н/Д.: Феникс, 2001г. - С. 230-232

Государство должно проводить активную политику в отношении молодых граждан в сфере образования, культуры, здоровья, науки, формировать активную жизненную позицию молодого человека, направленную на сохранение культурно-исторического прошлого и созидание в интересах своей страны.

III. Программа МП в Северо-Западном регионе России

3.1 Административные районы Баренц региона; Баренц программа

В Баренцев Евро-Арктический регион (Баренцев регион) входят губернии; их соответствия Европы, расположенные севернее или пересекаемые Полярным кругом. Таким образом, регион охватывает губернии Нурдланд, Тромс и Финнмарк в Норвегии, губернию Норрботтен в Швеции, губернию Лапландия в Финляндии и Архангельскую и Мурманскую области, Ненецкий автономный округ, являющийся самостоятельным субъектом Федерации, а также республику Карелию в России. С географической точки зрения Баренцев регион составляет естественное звено связи между северными районами Европы и России. Баренцев регион является регионом, где страны Европейского сообщества (ЕС) граничат с Россией.

11 января 1993 года было cформализовано общее международное сотрудничество путём образования Баренцева региона и путём подписания Министрами иностранных дел Финляндии, Норвегии, Швеции и России, а также представителями Дании, Исландии и Европейского Сообщества договора о сотрудничестве -"Киркенесской декларации". На подписании присутствовали также наблюдатели из США, Канады, Франции, Японии, Польши, Великобритании и Германии. Одновременно с Киркенесской декларацией был подписан региональный договор о сотрудничестве между входящими в регион губерниями, их соответствиями и одним представителем коренных народов. Региональный договор отражает рабочую цель, структурную организацию и рабочие формы региональной деятельности.

Баренц программа является общей программой Регионального совета для конкретизации работы по достижению общих целей, сформулированных для осуществления региональной деятельности и поддержки процессов изменений, происходящих в российской части региона. Программа является также важным инструментом для достижения общих политических целей, нашедших своё выражение в Киркенесской декларации. Поле деятельности Баренц программы - широко. Программа выделила особое место также коренным народам. То, что программа направлена на российскую часть региона, является, отчасти, следствием того, что на скандинавской части территории работают другие программы (программа деятельности Северного калотта и программа Северного калотта Интеррег 2) и отчасти объясняется тем, что те средства, которые возможны к использованию для осуществления проектов Баренц программы, направляются через специальные фонды каждой из стран, предназначенные для вложений в Центральной и Восточной Европе. В своей основе программа является многосторонней, но с практической точки зрения, часть проектов, могут осуществляться на двусторонней основе. В процессе определения проектных идей производится координация с другими программами региона. http:// www.dvinainform.ru.

Баренц программа составлена в форме рамочной программы, в которой указываются приоритетные сферы деятельности и мероприятия. Эти приоритеты базируются на анализе предложений, поступивших от региональных рабочих групп, представителей промышленности и других факторов регионального значения. Программа включает в себя пять сфер деятельности с вытекающими отсюда мероприятиями: развитие компетенции; развитие промышленной жизни; развитие жизненной среды; развитие общества и логистики.

3.2 Молодежная программа Баренц региона

Программа Баренц региона направлена на молодых людей в возрасте от 15 до 30 лет. Исследуя данную программу необходимо выделить основные цели, чтобы создать рамочные условия:

· для улучшения условий жизни молодежи в Баренцевом регионе путем придания молодежным вопросам приоритетного характера в Баренцевом сотрудничестве;

· для возрастающего участия молодежи в основной деятельности в рамках контактных сетей Баренцевого региона;

· для уделения большего внимания молодежным вопросам в различных приоритетных сферах сотрудничества;

· для укрепления чувства принадлежности молодых людей к Баренцеву региону посредством установления контактов через культурные и географические границы;

· для большей привлекательности Баренцевого региона для молодых людей путем улучшения их условий жизни с тем, чтобы молодежь оставалась в регионе или возвращалась в регион после окончания учебы.

Рассматривая приоритетные области данной программы стоит выделить следующие:

- образование;

- культура и спорт;

- окружающая среда;

- социальные вопросы и здоровье;

- коренное население и меньшинства.

На практике реализация данной программы осуществляется, например в области образования, с помощью некоторых видов деятельности, таких как: обмен студентами и практикантами между высшими учебными заведениями; проведение конференций и семинаров; проведение проектов с целью координации образовательных стандартов.

Рассматривая область культуры данной программы, можно выявить, что она является благоприятной ареной для встреч молодых людей и завязывание контактов между ними. Молодые люди нуждаются в получении знаний о различных культурах, существующих в регионе, а также в получении возможностей участвовать в культурном обмене. Должны поддерживаться традиции культуры как основного населения, так и национальных меньшинств.

В области спорта усилия направлены на увеличения количества и масштабов мероприятий с участием многих сторон. Например, проводятся фестивали, организация Баренцевых игр по различным видам спорта, проекты сотрудничества в сфере культуры и спорта.

Социальные проблемы общества, в первую очередь касаются молодых людей. В Баренцевом регионе такие проблемы, как безработица, алкоголизм, злоупотребление наркотиками и проблемы здоровья решаются следующими видами деятельности: создана информационная кампания по распространению знаний; школьные проекты по проблемам здоровья.

Проблемы коренного населения и меньшинств занимают очень важное приоритетное место в Баренцевом сотрудничестве. Целью является выработка во всех группах меньшинств в регионе высокого чувства собственного достоинства. Группы, представляющие большинство, также нуждаются в получении более обширных знаний о коренном населении. Поэтому созданы молодежные информационные центры, которые представляют такую информацию. Таким образом, организуются информационные центры для коренного населения, создаются сети с целью повышения чувства собственного достоинства среди коренного населения.

Окружающая среда - это область, имеющая особое отношение к молодежи, поскольку она является частью получаемого молодежью наследия. Особенно важно защищать окружающую природную среду Баренцева региона, поскольку она одновременно и уязвима, и богата природными ресурсами. Этот регион является также наиболее плотно заселенной и промышленно развитой территорией Арктики и субарктики, и ему присущи очень серьезные экологические проблемы.

Анализируя эту информацию, молодежь, участвующая в программе БГ, создает местные проекты по сохранению окружающей среды в определенных областях, школьные программы по повышению осведомленности об экологических проблемах, информационные кампании.

Итак члены Регионального Комитета утвердили новую Молодежную программу Баренцева региона на 2007-2010 годы. В связи с этим регионам, входящим в состав БЕАР, включая Архангельскую область, предстоит проработать возможности выделения финансирования на реализацию совместных проектов в рамках Молодежной программы. Развитие молодежной политики является одним из приоритетных направлений сотрудничества в БЕАР. С этой целью при Региональной Совете открыта специальная рабочая группа, и создан Региональный Совет по молодежному сотрудничеству в Баренцевом регионе, в работе которых принимают участие и представители Мурманской области. Заседания в Тромсе в последний раз проходили под председательством Республики Карелия. В ходе сессии Регионального Совета и Комитета, которая состоялась в ноябре этого года в Рованиеми, Финляндия, председательство на региональном уровне на предстоящие два года будет передано от Карелии финской губернии Оулу. На национальном уровне передача полномочий состоится в 2008 году: от Финляндии к России.

Заключение

Цель данной курсовой работы - исследовать значимость молодежной политики для развития государства и в изучении применяемых программ - достигнута.

Для этого были решены определенные в начале работы задачи, такие как: исследование понятия «молодежная политика», рассмотрение целей, задач и принципов ГМП, анализ основных направлений и приоритетов ГМП, изучение механизмов и технической реализации ГМП, рассмотрение программы, проведенной на практике, в сфере МП.

Гипотеза, выдвинутая в начале работы, проверена. Молодежь действительно не является саморазвивающейся системой. Социально- экономические и политические условия напрямую влияют на ее жизнь. Специально проводимая политика в отношении молодежи необходима.

Таким образом, представленная в данной курсовой работе молодежная программа, определяет, что по социально-политическим установкам и ценностным ориентациям молодежь в целом принимает идеи демократического общества, свободы мнений, свободы выбора собственного пути. Две трети молодых граждан признают свободу выражения своих политических взглядов, возможность поступать в соответствии с совестью.

В молодежной среде ярко выражено понимание своей значимости в делах общества. Стремление большинства молодых людей самостоятельно решать свои вопросы и строить жизненную перспективу отразилось на ее возросшей тяге к образованию, освоению престижных профессий.

В основной массе молодежи преобладают настроения и действия, свидетельствующие о ее нацеленности на жизнь и работу в условиях общества с рыночной экономикой. В целом молодое поколение лучше адаптируется к нынешним условиям и глубже входит в современную экономическую систему, чем старшее поколение. Несмотря на все проблемы и трудности, часть молодежи смотрит в будущее уверенно.

Современное молодое поколение в большей своей части настроено весьма патриотично, верит в будущее России. В целом общество имеет поколение, ориентированное на устойчивое развитие и созидательный труд.

На стабилизацию процессов направлены мероприятия государственной молодежной политики. Однако предпринимаемые пока меры не соответствуют масштабным социальным процессам.

Список литературы

1. Кравченко С.А. //Социология. Парадигмы через призму социального воображения: Учебник - М.: Экзамен, 2007г. - 750с.

2. Волгина Н.А. // Социальная политика: Учебник - М.: Экзамен, 2006г. - 734с.

3. Голубева Г.А., Дмитриев А.В. //Социология: Учебное пособие для вузов - М.: Экзамен, 2004г. - 224с.

4. Буренко В.И., Журавлева В.В. // Политология: Учебник - М.: Экзамен, 2005г. - 320с.

5. Янова В.В. // Экономика: Учебник - М.: Экзамен, 2007г. - 382с.

6. Ирхин Ю.В. // Социология культуры: Учебник - М.: Экзамен, 2006г. - 565с.

7. Василик М.А. // Политология: Учебное пособие - СПб.: Пионер, 2005г. - 398с.

8. Исаев Б.А. // Политология: Хрестоматия - СПб.: Питер, 2006г.- 464с.

9. Волков Ю.Г. // Социология молодежи: Учебное пособие - Ростов - н/Д.: Феникс, 2001г. - 420с.

10. Добренько В.И., Кравченко А.И. // Социология: Учебник - М.: ИНФРА-М, 2002г. - 520с.

11. Касьянов В.В. Нечипуренко В.Н. //Социология права: Учебник - Ростов-н/Д.: Феникс, 2002г. - 540с.

12. Никольский Д.И.// Социология молодежи: Учебное пособие - М.: Феникс, 2002г, 250с.

13. Морозов В.В., Скрябов А.П. // Противоречивость социализации и воспитания молодежи в условиях реформ: Социально-политический журнал №1 - 2002г., 240с.

14. Сунгатуллина Г. // Ценностные ориентации и мотивационная сфера подростков и молодежи, приобретающих опыт социально-значимой деятельности: Вестник МГУ №3 - 2002г., 100с.

15. Тарасов А. // Молодежь как объект классового эксперимента: Свободная мысль №10 - 1999г., 240с.

16. Чупров В.И. // Молодежь в общественном воспроизводстве: Социс №3 - 1998г., 254с.

17. http:// www.dvinainform.ru.