Организация социальной работы с безработными гражданами в КГБУ ЦЗН ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края

- активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству,

- сокращение сроков поиска работы и трудоустройства,

- полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации,

- повышение адаптации к существующим условиям,

- реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

Оказание психологической поддержки безработным гражданам может осуществляться работниками органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, и (или) другими специалистами, обладающими необходимыми знаниями, опытом работы и привлекаемыми для предоставления государственной услуги. Наиболее эффективными формами работы являются постоянно действующие клубы и курсы.

В Центре занятости города Зеленогорска, в рамках социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, действуют несколько групповых программ:

1) Клуб ищущих работу.

2) Новый старт.

3) Пять шагов навстречу работе.

4) Старт в профессию.

5) Технология поиска работы.

Данные программы предназначены для безработных граждан, стремящихся возобновить или только начать свою трудовую деятельность, и при этом желающих повысить свою конкурентоспособность на рынке труда через овладение системой базовых знаний, умений и навыков поиска работы:

- знание различных способов и методов поиска работы;

- умение составлять индивидуальный план поиска работы;

- навыки написания резюме и автобиографии;

- умение вести эффективные телефонные переговоры с работодателями;

- навыки ведения деловых переговоров;

- знание основных правил подготовки и прохождения собеседования с работодателем;

- умение грамотно составить профессиональное портфолио;

- знание правил адаптации в новом трудовом коллективе.

Занятия по программам осуществляются в виде проведения занятий как с одним безработным гражданином (по индивидуальной форме проведения) и (или) с группой безработных граждан (по групповой форме проведения) по определенным программам.

Наиболее востребованная безработными является следующие направления.

Программа «Мастерская поиска работы». Участие в ней позволяет им преодолеть негативные психологические последствия безработицы, активнее вести самостоятельный поиск работы. Занятия проходили еженедельно, на них предоставлялась информация о методах поиска работы, о ситуации на рынке труда, возможность ознакомиться с модулями программы. Итогом данных занятий является написанное резюме, подготовка к собеседованию с работодателем, овладение приемами самопрезентации и стратегией поиска работы. Кроме того, в рамках данной программы, спросом пользовались модули: «Подготовка к собеседованию с работодателем» и «Телефонный звонок на предприятие».

В данной программе в текущем году приняло участие 52 человека, имеющих, в основном, высшее и среднее профессиональное образование. Трудоустроено после данной программы 10 человек и 12 направлено на обучение за счет средств службы занятости.

Программа «Клуб ищущих работу». Основная цель деятельности - помочь людям обрести уверенность в себе, своих силах, усилить стремление к самостоятельному поиску работы. Наиболее эффективными формами работы в клубах ищущих работу являются социально-психологические тренинги с тематикой «Технология трудоустройства», «Психологические аспекты успешного трудоустройства», «Тренинг уверенности в себе», «Основы эффективного общения», «Достижение целей при поиске работы», «Как найти работу?», «Оказание психологической помощи безработным среднего, старшего возраста».

На тренингах решаются задачи повышения социальной активности, формирования нового отношения к жизни. Участники приобретают новые, более успешные способы поведения в ситуации поиска работы.

В прошедшем периоде в программе приняло участие 33 безработных граждан, трудоустроено после данной программы 19 человек и 9 направлено на обучение за счет средств службы занятости.

Программа «Старт в профессию». Состав участников этого курса - молодые люди, предполагает больше внимания уделить вопросам выбора профессии, поэтому на занятиях проводились тестирование по определению интересов, склонностей, умений и навыков и упражнения, помогающие определиться в планировании профессионального пути. Участникам оказана помощь в овладении базовыми навыками поиска работы, собеседовании, разъяснении, что такое рынок труда и получении информации о востребованных вакансиях, в предоставлении практической возможности для поиска вакансий и попыток устроиться на них.

В прошедшем году, в программе приняли участие 13 безработных граждан, после программы трудоустроено - 7 человек.

Безработица оказывает разрушающее действие не только на человека, попавшего в такое положение, но и на его семью. В первую очередь безработица приводит к снижению ее жизненного уровня семьи. В семьях безработных возрастает количество разводов, чаще отмечаются случаи жестокого обращения с детьми. У детей появляются отклонения в поведении, у них отмечаются нервные расстройства, возрастает уровень заболеваемости. Исследования показывают, что в помощи профессиональных психологов нуждается от 60 до 90 % людей разного возраста. В связи с этими факторами семья не выполняет важнейшие функции, которые возложены на нее обществом, и это ведет к ее разрушению. Помочь мобилизовать все силы и выйти из трудной ситуации - задача общества и специалистов по социальной работе.

Для вывода из кризиса безработных и их семей социальный работник применяет различные виды помощи. Социальные работники должны выявлять семьи безработных, наблюдать за ними. Прежде всего, он изучает состояние семей безработных, и уже определив основные проблемы (наличие асоциального поведения, плохие жизненные условия, неуспеваемость детей) применяет определенное направление помощи: направление безработных и членов их семей в службу психологической помощи; оказание юридической помощи в случае необоснованного увольнения, неправильной выплаты пособий и т.д.

Для анализа необходимы следующие данные:

- количество членов семьи, в том числе детей;

- пол и возраст детей и родителей;

- материальное положение семьи;

- количество безработных в семье;

- продолжительность периода безработицы, ее причины;

- жилищные условия;

- отношения между родителями, детьми, родителями и детьми;

- состояние здоровья детей и родителей, наличие больных, инвалидов с детства;

- уровень образования безработных;

- профессия безработных, трудовой стаж;

- сведения о том, учатся ли дети, в каком учебном заведении;

- успеваемость детей;

- наличие асоциального поведения у членов семьи, его типы (алкоголизм, наркомания и др.);

- возможности проведения летнего отдыха;

- круг интересов семьи и др.

Важную роль при оказании социальной помощи играет такая форма социально-профилактической работы, как социальный патронаж семей безработных, т.е. регулярное посещение этих семей и оказание им разносторонней помощи. Эта мера поможет предотвратить семейные конфликты и превращение безработного в бездомного, если семья его отторгает.

Выявление основных проблем в семье безработного позволит определить направления помощи, которую может предложить им социальный работник.

Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может оказываться материальная и иная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.

Оказание юридической помощи: отстаивание интересов безработных и их семей; предоставление различных консультационных услуг по правовым вопросам, трудовому и социальному законодательству, в том числе защита прав безработных в случае необоснованного их увольнения, неправильной выплаты пособий и т.д. Социальный работник может содействовать безработному в поиске работы и его трудоустройстве.

Социальный работник может помочь безработным в создании их ассоциации. Для детей, желающих заработать деньги, можно было бы создать - с их же помощью - детские кооперативы. Социальный работник может способствовать организации различных курсов, кружков.

Взрослые безработные, объединившись, могли бы создавать собственные предприятия. При этом, они могли бы поддерживать друг друга и морально, т.к. люди, находящиеся в одинаково тяжелом положении, лучше понимают друг друга.

Таким образом, Центр занятости населения города Зеленогорска является структурным элементом Государственной службы занятости населения Российской Федерации и играет важную роль в реализации государственной и региональной политики занятости, оказывает помощь населению в трудоустройстве и подборе подходящих кадров, регулирует развитие рынка труда города.

Содействие трудоустройству и занятости безработных граждан сложный многоплановый процесс, в основе которого профессиональные и личностные возможностями клиента. Деятельность Центра занятости нацелена на социальную поддержку граждан испытывающих трудности в поиске работы. При этом, решает не только социальные, экономические, но и психологические проблемы безработного.

Одним из основных направлений деятельной служба занятости по работе с различными категориями безработных - диагностика и коррекция негативных психологических состояний, т.к. стабильное эмоциональное состояние способствует быстрому трудоустройству. Наиболее эффективной представляется упреждающая комплексная психологическая помощь безработным, включающая в себя: консультирование, психодиагностика, коррекцию, психопрофилактику и разного вида психотерапии. Результат участия безработных граждан в программах социальной адаптации:

- получение ими рекомендаций по повышению мотивации к труду и - активизация позиции по поиску работы и трудоустройству;

- полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации;

- повышению адаптации к существующим условиям и реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

При этом, как показывает опыт, значительно повышает активность людей в поиске работы, улучшает их психологическое состояние, дает необходимые знания и навыки. Посещая их, безработный гражданин открывает в себе качества, которые помогут найти работу, обретают уверенность в собственных силах, обретают навыки поиска работы, смелее ориентируются в жизненных ситуациях, быстрее входят в сферу деятельности, где могут применить свои знания и опыт.

2.3 Социальные технологии преодоления молодежной безработицы

Необходимость анализа положения молодежи на рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они - будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране.

При выявлении какая группа населения в городе наиболее подвержена безработице, мы узнали, что это граждане старше 45 лет (53%) и молодежь в возрасте до 30 лет (47%).

Сложность трудоустройства заключается в силу особенностей нашего города (ЗАТО) и в том, что старые предприятия закрываются, а новые не создаются. Наиболее высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (32,5%) и 20-24 лет (12,3%). При этом, безработица среди выпускников профессиональных учреждений может привести к утрате квалификации, снижению трудовой активности, к усилению социальной напряжённости, обесцениванию процесса обучения и другим последствиям.

Общепризнанные социальные последствия безработицы, такие как рост правонарушений, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, самоубийств, политического отчуждения, а так же ряда других негативных явлений, обусловливают необходимость решения этой проблемы. Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие / О.В. Заяц. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003. - с. 37

Оказание помощи в трудоустройстве молодежи - одно из приоритетных направлений деятельности Центра занятости населения города Зеленогорска. Главными задачами в работе с данной категорией является:

- информирование ситуации на рынке труда и рынке образовательных услуг;

- проведение активной политики по профориентационной работе;

- психологическая подготовка к конкурентной борьбе за рабочие места;

- обучение типовым моделям трудоустройства.

Одной из самых уязвимых групп на рынке труда категорий граждан являются «молодые специалисты», ведь у впервые вступающих на рынок труда - нет навыков работы, отсутствуют жизненный опыт, еще недостаточно серьезна мотивация к трудовой деятельности, не всегда востребована работодателями полученная профессия.

На сегодняшний день в Центре занятости разрабатываются соответствующие требованиям современности технологии преодоления молодёжной безработицы, такие как профориентация, социальная адаптация, социальная реабилитация и др. Содействие занятости и трудоустройству молодежи организовано по нескольким направлениям:

1. Образование молодежи - проблема комплексная, ее решение предполагает взаимодействие и сотрудничество разных структур: государственных органов власти, службы занятости населения, сферы образования и комитетов по делам молодежи. Одним из направлений деятельности является содействие дополнительному образованию молодежи через организацию и функционирование профильных клубов и центров дополнительного образования.

Для успешной адаптации школьников к трудовой деятельности реализуется программа «Путь в профессию», которая призвана сыграть значимую роль в профессиональном самоопределении школьника. В ходе реализации программы появляется возможность заинтересовать учащихся в профориентации.

Для этого подключаются не только родители и сотрудники школы, но и специалисты центра занятости населения, которые призваны предоставить дополнительную информацию, а также выявить способности и возможности каждого учащегося применительно к трудовой сфере.

Программа «Эффективное поведение на рынке труда» рассчитана уже на более взрослую категорию молодежи (18-23 года), т.е. на выпускников профессиональных учебных заведений. Она предлагает активные формы обучения навыкам эффективного поведения на рынке труда.

Основная проблема выпускников не в том, что они получили несоответствующее образование, а в том, что не умеют грамотно строить отношения с работодателем при трудоустройстве. Данная программа повышает личные качества молодых людей, т.е. делает их более конкурентоспособными на рынке труда. Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учебное пособие/ П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М, 2010.- С. 249. Поэтому одной из основных задач программы является обучение выпускников способам самопрезентации, тому, как грамотно заполнять документы (резюме, автобиографию, поисковое письмо работодателю).

Реализация данных программ дает молодежи возможность эффективно адаптироваться к современным условиям рынка труда.

2. Содействие профессиональной подготовке молодежи. Центром занятости ведется активная работа, базирующаяся на организационной и финансовой поддержке реализации соответствующих социальных программ для молодежи, их методического обеспечения, на различных формах повышения квалификации кадров. В системе мер социальной защиты населения от безработицы важное место занимает право молодежи на бесплатную профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости. Профессиональное образование молодых безработных граждан решает следующие задачи: Байрамов В.Д. Проблемы социальной работы с молодежью в современной России: учебное пособие/ В.Д. Байрамов. - Ростов н/Д; М.: СКНЦ ВШ ЮФУ, 2009. - С. 49.

- повышение конкурентоспособности конкретного человека на рынке труда;

- сокращение уровня безработицы;

- изменение профессионально-квалификационного состава трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;

- минимизация финансовых издержек государства.

Данный вид деятельности службы занятости является одним из главных элементов в системе социальной защиты молодежи, так как способствует преодолению основной причины безработицы - несоответствия качественных характеристик вакантных рабочих мест и безработных. Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учебное пособие/ П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М, 2010.- С. 257. В соответствии с законодательством данная форма работы ведется с молодыми безработными, если: Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие / О.В. Заяц. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003. - С. 69.

- гражданин не имеет профессии (специальности);

- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

- необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

- гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

При этом профессиональное обучение молодежи решает следующие задачи:

- предоставление гражданам широкого сектора услуг в области профессиональной ориентации, в выборе форм и методов обучения;

- содействие трудовой активности молодежи, развитие предприниматель-ства и самозанятости;

- повышение конкурентоспособности определенных категорий молодежи.

Результат предоставления услуги: профессиональная подготовка, переподготовка или повышение квалификации безработного гражданина. При направлении органами службы занятости безработных граждан на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:

- оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;

- суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

- оплату найма жилого помещения на время обучения.

3. Привлечение молодежи к оплачиваемым общественным работам. Элементом поддержки безработной молодежи является финансирование государством общественных работ и привлечение к ним молодежи. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются молодые безработные, не получающие пособие, и граждане, состоящие на учете длительное время (свыше 6 месяцев).

4. Организация ярмарок вакансий. В целях оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве в ходе сотрудничества с работодателями служба занятости организует ярмарки вакансий. Данная форма работы дает возможность любому желающему ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в ходе общения с работодателем выяснить варианты и условия трудоустройства.

5. Одним из основных направлений активной политики занятости является профориентационная работа среди безработных граждан, молодежи. При этом, профориентация в технологии работы с молодежью рассматривается как начальное звено образовательного и трудового процесса. Выделим важнейшие направления профессиональной ориентации, реализуемые сегодня Центром занятости:

- профессиональная информация - ознакомление с современными видами производства, состоянием рынка труда, потребностям в квалифицированных кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий, формами и условиями их освоения, требованиями, предъявляемыми профессиями к человеку, возможностями профессионально-квалифицированного роста и само-совершенствования в процессе трудовой деятельности;

- профессиональная консультация - оказание помощи человеку в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества;

- профессиональный подбор - предоставление рекомендаций человеку о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих его психологическим, психофизиологическим, физиоло-гическим особенностям, на основе результатов психологической, психо-физиологической и медицинской диагностики;

- профессиональный отбор - определение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями;

- профессиональная, производственная и социальная адаптация - система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма. И именно к службе занятости у молодежи высокий уровень информационных и профориентационных запросов, связанных с само-определением ее на рынке труда.

Помимо традиционных технологий преодоления молодежной безработицы, применяются и другие технологии, называемые нетрадиционными. К ним относятся создание специальных молодежных организаций, в т.ч. молодежные биржи труда, молодежные центры трудоустройства и информации, социальные предприятия для молодежи, создание специализированных средств массовой информации для молодежи и т.д. Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учебное пособие/ П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М, 2010.- с. 264

Создание специальных молодежных организаций, которые направляют активность молодежи в сторону общественных интересов и интересов государственного развития. Большинство таких организаций работают на некоммерческой основе, с привлечением государственных структур по трудоустройству всех заинтересованных сторон. Сегодня социальные предприятия для молодых людей - реальное явление на молодежном рынке труда. Басов Н.Ф. Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие / Н.Ф. Басов. - М.: КНОРУС, 2012.- С. 136.

Создание рабочих мест для подростков и молодежи дает им возможность сочетать работу с учебой, определиться с выбором профессии, приобрести опыт трудовой деятельности. Организуя подготовку и обучение молодых работников, предприятие как бы включается в реализацию социальной молодежной политики. Поэтому важно создавать и развивать такие механизмы, которые позволили бы молодежи не только зарабатывать, но и учиться новой, интересной профессии, приобретать знания и опыт.

Создание специализированных средств массовой информации для молодежи позволяет непосредственно стимулировать молодежные проекты и позитивно окрасит информационное пространство. Сегодня молодежь не готова конкурировать и быть субъектом на рынке труда, поэтому этот проект ведет к непосредственному развитию конструктивной активности в молодежной среде.

Для оказания содействия молодежи в постоянном или временном трудоустройстве возможно создание молодежной биржи труда (МБТ), где предлагают молодым специалистам ряд эффективных методов поиска работы: Игнатова Т.В. Ключевые аспекты государственной политики занятости на современном этапе: / Т.В. Игнатова. - Ростов-н/Д: Изд-во СКАГС, 2010. - С. 124.

1) Рассылка резюме потенциальным работодателям.

2) Объявление в СМИ или обращение по объявлениям фирм-работодателей.

3) Участие в ярмарках вакансий.

4) Обращение в службы занятости.

5) Использование рекомендаций родственников и знакомых.

Основными программными мероприятиями являются:

- сбор статистических данных о количестве выпускников по различным специальностям, особое внимание уделяется неперспективным в плане трудо-устройства профессиям;

- организация дней открытых дверей на предприятиях;

- работа молодежных бирж труда;

- проведение дней интенсивного консультирования для молодежи;

- информирование об услугах, оказываемых безработным гражданам службой занятости.

Эффективной формой преодоления молодежной безработицы видится и налаживание более тесных связей «государство - вуз - работодатель» (формирование государственного или частного заказа на специальность с оплатой обучения студента государством и гарантией трудоустройства выпускника по специальности).

Таким образом, в настоящее время большая часть молодых людей, выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, не имеет реальной трудовой перспективы по месту жительства, особенно в небольших и моно городах, что, в свою очередь, влечет значительные личностные и социальные издержки. Все это происходит из-за того, что должным образом не работает система профессиональной адаптации. Поэтому актуальными социальными технологиями преодоления молодежной безработицы являются профориентация, профессиональное обучение и профессиональная адаптация.

Помимо традиционных технологий преодоления молодежной безработицы, существуют и другие, альтернативные: молодежные биржи труда, молодежные центры трудоустройства и информации, специализированные СМИ, стажировки и постдипломное обучение, молодежные программы, содействие молодежному предпринимательству, профессионально-производственная практика, и т.д. Основной целью деятельности организаций является создание благоприятных условий для адаптации молодежи на рынке труда, к современным требованиям профессиональной подготовки и квалификации, снижение социальной напряженности на основе использования ресурсов самой молодежи, общественности, бизнеса, - все это так же, как и активное содействие занятости, играют важную роль в решении проблем молодежной безработицы.

По словам работников Центра занятости, пик обращения в службу занятости молодежи приходится на летний период, когда выпускники заканчивают учебные заведения. В связи с этим, можно сделать вывод, что от специалиста, работающего с клиентом также зависит быстрое и успешное трудоустройство на рынке труда выпускником.

Как видим, организация занятости молодежи - сложная многоплановая проблема, носящая межведомственный характер. Она находится на стыке интересов целого ряда структур - службы занятости населения, образовательных учреждений и органов управления образованием, органов местного самоуправления и предприятий, но в первую очередь - самой молодежи.



Заключение

Резюмируя вышесказанное, отметим следующее.

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть активного населения не может приложить свою рабочую силу. Безработным в Российской Федерации признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Различают три вида безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. Фрикционная безработица существовала всегда, так как связана с переменой места работы, и граждане в поисках лучшей работы идут на это добровольно. Структурная безработица связана с изменением структуры производства и, как результат, несовпадением предложения рабочей силы и спроса на нее. Циклическая безработица возникает в определенные моменты в жизни общества: во время спада производства, депрессии и т. д., когда спрос на рабочую силу очень низок.

Как видим, причины безработицы разные, но в основном порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующего резкого сокращения спроса на рабочую силу. При этом, в экономической науке принято выделять три основные концепции объяснения безработицы: классическая, кейнсианская; монетаристская.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Безработица вызывает многие негативные состояния, типичными среди которых являются отчаяние, неуверенность, тревога и т.п. Состояния стресса и дистресса, развивающиеся в процессе личностной дезадаптации безработных к современным условиям жизни, неизбежно приводят к дезинтеграции как самой личности, так и ближайшего социального окружения. Он теряет чувство уверенности в себе, полезности окружающим и самоуважение, может ухудшиться его физическое и психическое состояние.

Таким образом, безработица это сложное социально-экономическое явление. Большинство граждан потерявших работу нуждаются в мерах социальной поддержки. Социальная работа с безработными гражданами проводится в рамках деятельности Центра занятости населения, которое являются учреждением социальной сферы, и обеспечивает на своей территории реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы.

К решению проблем занятости и безработицы эффективным является комплексный подход с учетом социальных, экономических и психологических проблем безработного. Задача специалиста службы занятости - снять препятствия, мешающие людям сохранить или приобрести рабочее место: отсутствие информации о профессиях и рабочих местах, нехватка квалификации, ограниченная трудоспособность, семейные обстоятельства и т. д.

Основные направления по работе с безработными - прогнозирование поведения безработных на рынке труда, диагностика и коррекция негативных психологических состояний. Практика показывает, что наиболее эффективной представляется упреждающая комплексная социально-психологическая помощь. Для этого разрабатываются и внедряются программы социальной адаптации безработного населения, целью которых является в смягчении психологических последствий безработицы, активное содействие в трудоустройстве, в выборе специальности в соответствии с личностными возможностями и потребностями, а также требованиями рынка труда.

Органом социальной защиты безработных на территории города Зеленогорска является Центр занятости населения, деятельность которого заключается в распространении информации о спросе и предложении на местном рынке труда, консультировании клиентов по вопросам профессионального обучения и трудоустройства, выплаты пособии по временной незанятости, оказание социально-психологической помощи безработным гражданам, позволяющей осознать ими свое место в мире, ставить реальные жизненные цели и добиваться их достижения. Основными технологиями ЦЗН являются групповые методы работы с безработными гражданами в форме клубов и тренингов.

Особое внимание в сложившихся социально-экономических условиях отводиться содействию занятости не конкурентоспособных категорий граждан на рынке труда: инвалидов, людей предпенсионного возраста, выпускников профессиональных учебных заведений, молодежь и др.

Особенно опасна безработица среди молодежи, чья недостаточная профессиональная подготовка или отсутствие специальности затрудняет решение проблемы трудоустройства. В ходе проведённого исследования мы выяснили, что в структуре безработных граждан города Зеленогорска, молодёжь в возрасте от 18 до 29 лет в Зеленогорске, является одной из наиболее многочисленных - 47 %, категорий безработных. Низкая конкурентоспособность на рынке труда, обусловленная в основном недостатком профессиональных знаний, трудовых навыков, отсутствие опыта работы (работодатели указывают наличие опыта работы не менее 3-х лет); отсутствие вакантных рабочих мест по имеющимся у выпускников профессиональных учреждений специальностям; отсутствие навыков поиска работы и т.п. Поэтому оказание помощи в трудоустройстве молодежи - одно из приоритетных направлений деятельности ЦЗН города Зеленогорска. Для этого разрабатываются соответствующие требованиям современности технологии преодоления молодёжной безработицы, такие как профориентация, социальная адаптация, социальная реабилитация и др. Помимо традиционных технологий преодоления молодежной безработицы, существуют и другие, альтернативные: молодежные биржи труда, молодежные центры трудоустройства и информации, специализированные СМИ, стажировки и постдипломное обучение, молодежные программы, содействие молодежному предпринимательству, профессионально-производственная практика, и т.д.

Таким образом, для эффективного включения безработного в трудовую деятельность необходим механизм, который включает - проведение активной политики службами занятости в применении конкретных мер обеспечения занятости; а также деятельность специалиста, который поможет безработному обрести веру в свои силы, вернуться к активной трудовой деятельности, и полноценной реализации себя в обществе.



Список использованных источников

1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ).

2.Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // Собрание законодательства РФ от 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

3.О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (в ред. от 02.07.2013) / Собрание законодательства РФ 22.04.1996. - № 17. - Ст. 1915.

4.Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда: Приказ Минтруда России от 09.01.2013 № 3н (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2013 № 28363) // Российская газета от 22.05.2013. - № 107.

5.Байрамов В.Д. Проблемы социальной работы с молодежью в современной России: учебное пособие / В.Д. Байрамов. - Ростов н/Д: СКНЦ ВШ ЮФУ, 2009. - 520 с.

6.Баринова М. Эффективная занятость российской молодежи как стратегическая проблема / М. Баринова // Человек и труд. - 2010. - № 2.- С. 19-22.

7.Басов Н.Ф. Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие / Н.Ф. Басов. - М.: КНОРУС, 2012. - 528 с.

8.Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. - М.: Наука, 2005.- 473 с.

9.Булатов А.С. Экономика: Безработица, ее измерение и регулирование: Учебное пособие / А.С. Булатов. - М.: Юристь, 2002. - 896 с.

10.Ганич Я.В. Рынок труда: Учебное пособие / Я.В. Ганич, О.Г. Огий. - Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2006. - 108 с.

11.Грязнова А.Г. Макроэкономика / А.Г. Грязнова. - М.: КНОРУС, 2008. - 688 с.

12.Гулина М.А. Психология социальной работы: Учебник для вузов / М.А. Гулина. - СПб.: Питер, 2009. - 384 с.

13.Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: МИЭМиП, 2009. - С.72.

14.Гуслова М.Н. Теория и методика социальной работы: учебник / М.Н. Гуслова. - М.: Академия, 2007. - 160 с.

15.Джиоев С.Х. О роли трудоустройства при помощи государственной службы занятости в содействии трудовой занятости граждан / С.Х. Джиоев // Право и государство: теория и практика. - 2007. - №1. - С.52-56.

16.Жидкова Е.М. Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда / Е.М. Жидкова // Социологические исследования. - 2005. - № 3. - С. 23-34.

17.Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие / О.В. Заяц. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003. - 153 с.

18.Зибарев Д.Б. Занятость и рынок труда в рыночной экономике // Научные труды Московского гуманитарного университета / Д.Б. Зибарев // Моск. Гуманитарный университет. - 2006. - №72. - C.141-152.

19.Зущина Г.М. Занятость и безработица на рынке труда России / Г.М. Зущина, Р.М. Султанова. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 268 с.

20.Игнатова Т.В. Ключевые аспекты государственной политики занятости на современном этапе / Т.В. Игнатова. - Ростов-н/Д: СКАГС, 2010. - 212 с.

21.Ильина Л.О. Рынок труда и управление человеческими ресурсами: учебник / Л.О. Ильина.- Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 415 с.

22.Капелюшников Р.И. Общая и регистрируемая безработица: в чем причины разрыва? / Р.И. Капелюшников. - М.: ГУВШЭ, 2007. - 48 с.

23.Кричевский Р.Л. Психология профессиональной карьеры / Р.Л. Кричевский; Под общ ред. А.А. Деркача. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - С.82-85.

24.Кузнецова Л.П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие / Л.П. Кузнецова. - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002. - 92 с.

25.Кукушкин В.С. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учебное пособие / В.С. Кукушкин и др. - М.: МарТ, 2009. - 400 с.

26.Лябах Н.Н. Проблемы молодежного рынка труда: учебное пособие / Н.Н. Лябах - Ростов н/Д: Терра Принт, 2006. - 144 с.

27.Макаренко Н.И. Теория социальной работы: учебное пособие / Н.И. Макаренко. - Томск: ТПУ, 2010. - 196 с.

28.Манько Ю.В. Теория и практика социальной работы / Ю.В. Манько, К.М. Оганян. - СПб.: Петрополис, 2008. - 274 с.

29.Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: учеб. пособие / Т.Ю. Матвеева. - М.: ГУ ВШЭ,2007. - 511 с.

30.Методическое пособие по работе с безработными гражданами Красноярск: Красноярский краевой центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, 2009. - 23 с.

31.Нестерова Г.Ф. Технология и методика социальной работы: учеб. Пособие / Г.Ф. Нестерова, И.В. Астэр. - М.: Академия, 2011. - 208 с.

32.Новикова Е.В. Экономическая теория: Конспект лекций / Е.В. Новикова. - М.: МН ЭМП, 2007. - 212 c.

33.Отчёт об итогах деятельности КГБУ ЦЗН ЗАТО г.Зеленогорска с января по сентябрь 2013 года.

34.Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица / В.А. Павленков. - М.: Издательство: МГУ, 2005. - 325 с.

35.Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учебное пособие / П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М, 2010. - 272 с.

36.Плюснин Ю.М. Социальная психология безработных / Ю.М. Плюснин, Г.С. Пошевнев. - Новосибирск: НГИ, 2007. - 84 с.

37.Рынок труда и деятельность органов службы занятости по его регулированию. - М.: НИИ Труда, 2006. - 114 с.

38.Соколова С.В. Основы экономики / С.В. Соколова. - М.: Академия, 2005. - 128 с.

39.Социология: энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов и др. - М.: Книжный дом, 2003. - С. 1312.

40.Технологии социальной работы: учебник / Под ред. В.И. Жукова. - М.: РГСУ, 2011. - 408 с.

41.Трудоустройство молодых специалистов: опыт, проблемы, перспективы: Сборник трудов Международной научно-практической конференции. - Уфа: БИСТ, 2011. - 156 с.

42.Фирсов М.В. Технология социальной работы: учеб. пособие / М.В. Фирсов. - М.: Академический проект, 2009. - 432 с.

43.Холостова Е.И. Социальная работа: история, теория и практика: учебник / Е.И. Холостова. - М.: ЮРАЙТ, 2012. - 905 с.

44.Фролова Т.А. Экономическая теория: конспект лекций / Т.А. Фролова. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. - 160 с.



Приложение 1

Классификация безработицы по различным критериям



Приложение 2

Скрытая безработица и скрытая занятость в структуре трудовых ресурсов

Размещено на Allbest.ru