Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агенство образоваения ГОУ ВПО

ГОУ ВПО "Омский Государственный Технический университет"

Факультет Педагогики и психологии

Кафедра психологии и педагогики

Целевые программы содействия занятости населения 2011 года

Проверил:

Выполнила: студентка 5 курса

Шваб Юлия

Омск - 2011

Содержание

Введение

1. Ситуация на рынке труда в Омской области

2. Целевые программы содействия населения в Омской области

3. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Омской области на 2011 - 2013 годы"

4. Ведомственная целевая программа "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год"

5. Проблемы осуществления целевых программ содействия занятости населения

Заключение

Список литературы

рынок труд занятость ведомственный

Введение

В настоящее время общепризнанным является мнение, что программно-целевой метод служит важнейшим инструментом осуществления государственной социальной и экономической политики развития страны и ее отдельных регионов. Целевые программы представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, организационно-хозяйственных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач в области государственно-федеративного строительства, научно-технического, экономического, инвестиционного, социально-демографического, внешнеэкономического, культурного, экологического и регионального развития Российской Федерации. Их важнейшей особенностью является определение, исходя из народнохозяйственной значимости, экономической и социальной целесообразности состава приоритетных направлений развития и очередности их реализации с учетом возможностей финансирования программных мероприятий на федеральном, региональном или местном уровнях. Практика показывает, что целевые программы могут быть эффективно использованы для управления социальными и экономическими процессами в регионах. Программно-целевой метод позволяет реализовать настоятельную потребность в осуществлении интеграционных процессов в экономике, обусловленную, с одной стороны, возрастанием сложности, комплексности проблем экономического развития, требующих для своего решения эффективных межотраслевых, межведомственных, межрегиональных взаимодействий, и, с другой -- высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации развития производительных сил, дополняемой в условиях перехода к рыночной экономике многообразием форм собственности [1, с. 17].

1. Ситуация на рынке труда в Омской области

Последние три года в Омской области сохраняется стабильно низкий уровень безработицы, что обусловлено действием федеральных и областных программ содействия занятости населения, целью которых является трудоустройство различных категорий граждан. Особое внимание уделяется жителям региона, имеющим низкую конкурентоспособность на рынке труда (инвалиды, выпускники, многодетные родители, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, бывшие военнослужащие и др.) [7].

По состоянию на 1 сентября 2011 года показатели ситуации на рынке труда Омской области являются одними из лучших как в Сибирском федеральном округе, так и в Российской Федерации в целом.

С начала 2011 года работодателями заявлены 86026 вакансий. По состоянию на 10 октября 2011 года работодателями заявлена 17091 вакансия (на аналогичную дату 2010 года - 13843 вакансии).

Среди рабочих наиболее востребованы в Омской области водители, электросварщики, повара, трактористы и плотники традиционно высокий спрос на врачей, инженеров, медицинских сестер, учителей и менеджеров.

Коэффициент напряженности на рынке труда на 10 октября 2011 года - 0,8 незанятых гражданина на одну вакансию (на аналогичную дату 2010 года - 1,2 незанятых гражданина на одну вакансию).

Центрами занятости за неделю с 3 по 7 октября 2011 года снято с учета 962 человека, в том числе 509 безработных трудоустроены, 194 безработных направлены на профессиональное обучение, 20 безработным назначена пенсия, 239 человек сняты с учета по другим причинам.

В результате на 10 октября 2011 года в центрах занятости зарегистрированы 11950 безработных граждан, уменьшение численности безработных граждан на 518 человек. На 10 октября 2010 года численность зарегистрированных безработных составляла 14431 человек, уровень зарегистрированной безработицы - 1,4 процента. На 10 октября 2011 года в Омской области уровень зарегистрированной безработицы снизился до 1,1 процента [9].

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год" по состоянию на 10 октября 2011 года на опережающее профессиональное обучение направлены 464 работника, находящихся под угрозой увольнения, 53 работника организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, 28 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, 134 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Проходят профессиональную подготовку 75 врачей. В мероприятии по стажировке в целях приобретения опыта работы приняли участие 629 выпускников образовательных учреждений. Заключили договоры на открытие собственного дела 684 безработных гражданина, на дополнительно созданные рабочие места трудоустроено 617 безработных граждан. Создано 40 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, 13 рабочих мест для трудоустройства незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 30 рабочих мест для трудоустройства незанятых многодетных родителей. Общая численность участников ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год" на 10 октября 2011 года составляет 2767 человек [2].

2. Целевые программы содействия населения в Омской области

В 2011 году в Омской области разработан и принят ряд целевых программ содействия занятости населения. Среди которых:

1. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Омской области на 2011 - 2013 годы";

2. Ведомственная целевая программа "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год";

3. Долгосрочная целевая программа Марьяновского муниципального района Омской области "Содействие занятости населения Марьяновского муниципального района Омской области на 2011-2013 годы";

4. Долгосрочная целевая программа Калачинского муниципального района "Содействие занятости населения Калачинского муниципального района Омской области на 2011-2013 годы".

3. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Омской области на 2011 - 2013 годы"

Наименование целевой программы: Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Омской области на 2011 - 2013 годы";

Сроки реализации: реализация Программы осуществляется в течение 2011 - 2013 годов.

Цель программы: обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и реализация прав граждан на защиту от безработицы в Омской области.

Задачи:

1. Создание условий для повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, оказываемых центрами занятости, и уровня удовлетворенности их получателей;

2. Осуществление Главным управлением контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;

3. Содействие работодателям в подборе необходимых работников, а гражданам в поиске подходящей работы;

4. Повышение конкурентоспособности безработных граждан с учетом потребности рынка труда Омской области;

5. Оказание адресной помощи гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;

6. Обеспечение социальной поддержки безработным гражданам;

7. Организация деятельности Главного управления и центров занятости в области содействия занятости населения.

Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации:

1) средства субвенции из федерального бюджета, предусмотренной на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения;

2) средства областного бюджета.

Общий объем финансирования за весь срок реализации Программы составит 2 450 614,361 тысячи рублей, в том числе 101 591,635 тысячи рублей за счет средств областного бюджета.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации:

1) 2011 год - 882 331,161 тысячи рублей, в том числе 35214,275 тысячи рублей за счет средств областного бюджета;

2) 2012 год - 782 007,60 тысячи рублей, в том числе 33304,26 тысячи рублей за счет средств областного бюджета;

3) 2013 год - 786 275,60 тысячи рублей, в том числе 33073,10 тысячи рублей за счет средств областного бюджета [4].

Перечень и описание мероприятий Программы

Для выполнения задачи по созданию условий для повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, оказываемых центрами занятости, и уровня удовлетворенности их получателей предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1) проведение опросов получателей государственных услуг в области содействия занятости населения;

2) учет и анализ жалоб (претензий) получателей государственных услуг в области содействия занятости населения.

Для выполнения задачи по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1) осуществление контроля за государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению;

2) проведение проверок организаций при осуществлении регионального государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, в том числе за выделением (созданием) рабочих мест (специальных рабочих мест) для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Для выполнения задачи по содействию работодателям в подборе необходимых работников, а гражданам в поиске подходящей работы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2) информирование о положении на рынке труда в Омской области (еженедельно на Официальном сайте Государственной службы занятости Омской области выкладывается отчет о ситуации на рынке труда Омской области);

3) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (21.10.2011 г. в Информационном центре службы занятости населения Омской области; в рамках проведения международной выставки-форума "Хочу работать -- 3" с 27-29.10.2011 г.);

4) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

5) содействие самозанятости безработных граждан.

Для выполнения задачи по повышению конкурентоспособности безработных граждан с учетом потребности рынка труда Омской области предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1) организация профессиональной ориентации граждан;

2) психологическая поддержка безработных граждан;

3) профессиональное обучение безработных граждан;

4) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Для выполнения задачи по оказанию адресной помощи гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, предусмотрена реализация мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Для выполнения задачи по обеспечению социальной поддержки безработных граждан предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2) содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы:

1) снижение уровня регистрируемой безработицы к концу 2013 года до 1,5 процента от численности экономически активного населения (далее - ЭАН);

2) снижение коэффициента напряженности на рынке труда к концу 2013 года до 1,2 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию;

3) рост уровня трудоустройства граждан от числа обратившихся в центры занятости в целях поиска работы к концу 2013 года до 58,4 процента;

4) снижение средней продолжительности безработицы к концу 2013 года до 3,8 месяца [3].

Целевые программы "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы" приняты в Ульяновске, Тюмени, Рязани, Нижнем Новгороде, Краснодарском крае, Москве и других субъектах Российской Федерации.

4. Ведомственная целевая программа "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год"

Наименование целевой программы: Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год.

Срок реализации: Программы дополнительных мер осуществляется в течение 2011 года.

Цель программы: принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Омской области.

Задачи программы:

1) повышение конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан, в том числе работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников); женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; выпускников образовательных учреждений;

2) стимулирование работодателей к созданию рабочих мест, в том числе рабочих мест для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Перечень и описание программных мероприятий

1) Опережающее обучение работников организуется во взаимодействии Главного управления, центров занятости, работодателей, образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.

В целях реализации мероприятия по опережающему обучению работников Главное управление составляет реестр работодателей, совместно с которыми проводит предварительную работу по следующим направлениям:

- информирование, анкетирование, индивидуальное профессиональное консультирование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, в целях изучения их численности и профессионально-квалификационного состава, потребности в прохождении опережающего обучения работников;

-анкетирование работодателей в целях изучения качества опережающего обучения работников.

Отношения центров занятости с работодателями и образовательными учреждениями строятся на основе договоров, которые определяют права и обязанности сторон.

Участниками опережающего обучения работников могут являться:

-работники, находящиеся под угрозой увольнения;

-работники организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.

Отбор образовательных учреждений осуществляется работодателем в соответствии с требованиями законодательства. Выбор образовательного учреждения осуществляется работодателем по согласованию с центром занятости. Работодателям рекомендуется в первоочередном порядке осуществлять отбор образовательных учреждений, являющихся победителями различных конкурсов, включая конкурс, проводимый в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

2) Опережающее обучение и профессиональная подготовка женщин будут организованы Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с Министерством труда и социального развития Омской области и его территориальными органами, работодателями и образовательными учреждениями.

4) Профессиональная переподготовка врачей будет организована Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с Министерством здравоохранения Омской области и подведомственными ему учреждениями.

5) Организация временного трудоустройства работников осуществляется путем направления работников, находящихся под угрозой увольнения, на временные работы за счет средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемых работодателям из числа системообразующих и градообразующих предприятий. Перечень работодателей и объемы временных работ определяются Главным управлением на основании предложений работодателей.

К временным работам в рамках данного мероприятия относятся работы, выходящие за рамки обычной деятельности работодателя, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы на другом рабочем месте по срочным трудовым договорам, в том числе на условиях совместительства.

6) Стажировка выпускников любой формы обучения будет организована Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с работодателями, образовательными учреждениями и центрами содействия занятости выпускников образовательных учреждений.

Отношения центров занятости с работодателями и выпускниками образовательных учреждений, зарегистрированными в центрах занятости в целях поиска работы или в качестве безработных, по организации и проведению стажировки выпускников строятся на основе трехсторонних договоров, которые определяют права и обязанности сторон с разграничением роли каждой из них в реализации программы стажировки выпускников.

7) Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей [5].

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов будет организовано Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области", федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области", Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, Омской областной организацией Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Омским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (в случае создания специального рабочего места для инвалида по слуху), Омским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (в случае создания специального рабочего места для инвалида по зрению), работодателями.

Содействие трудоустройству незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей будет организовано Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с Министерством труда и социального развития Омской области и его территориальными органами, работодателями.

8) Возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) затрат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

9) Содействие самозанятости безработных граждан будет организовано Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области, государственным учреждением Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор", региональной общественной организацией Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства", Управлением Федеральной службы судебных приставов по Омской области.

Оказание организационно-консультационных услуг гражданам, желающим организовать собственное дело, осуществляется центрами занятости, в том числе на базе бизнес-консультационных пунктов в муниципальных районах Омской области, при взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области и государственным учреждением Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор".

Взаимодействие осуществляется на основании соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления Омской области, центрами занятости и государственным учреждением Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор".

В рамках реализации данного мероприятия Программы дополнительных мер региональная общественная организация Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства" участвует в экспертизе технико-экономических обоснований проектов (бизнес-планов) безработных граждан, обратившихся в центр занятости с заявлением на предоставление выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, и осуществляет сопровождение граждан, открывших собственное дело.

10) Адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства будет организована Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с органами государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации, из которых предполагается переезд граждан для трудоустройства в Омской области.

11) Замещение вакантных рабочих мест в Омской области гражданами, проживающими в Северо-Кавказском федеральном округе, будет организовано Главным управлением и центрами занятости в рамках соглашений, заключенных с органами службы занятости субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ.

Объем и источники финансирования Программы дополнительных мер

Источниками финансирования Программы дополнительных мер являются: 1) субсидия из федерального бюджета, предоставляемая областному бюджету на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации; 2) средства областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы дополнительных мер в 2011 году составит 162 075,749 тысячи рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в виде субсидии на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, в сумме 151 628,749 тысячи рублей на реализацию:

-опережающее обучение работников - 5262,052 тысячи рублей;

-опережающее обучение женщин - 469,429 тысячи рублей;

-профессиональная подготовка женщин - 1713,062 тысячи рублей;

-профессиональная переподготовка врачей - 2250,0 тысячи рублей;

-организация временного трудоустройства работников - 3017,652 тысячи рублей;

-стажировка выпускников - 25147,105 тысячи рублей;

-содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - 6000,0 тысячи рублей;

-содействие самозанятости безработных граждан - 105840,0 тысячи рублей;

-оказание адресной поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства - 1315,2 тысячи рублей;

-информационноое сопровождение реализации Программы дополнительных мер - 614,248 тысячи рублей;

2) средства областного бюджета, выделяемые на софинансирование субсидии на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, в сумме 10 447,0 тысячи рублей (6,9 процента к сумме субсидии из федерального бюджета) на реализацию:

-мероприятия по возмещению юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) затрат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, - 2509,0 тысячи рублей;

-на реализацию мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 7938,0 тысячи рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы дополнительных мер:

1) опережающее обучение работников - не менее 400 человек;

2) доля работников, приступивших к работе после опережающего обучения работников и сохранивших трудовые отношения с работодателем на срок не менее трех месяцев, - не менее 98 процентов;

3) опережающее обучение женщин - не менее 30 человек;

4) доля женщин, приступивших к работе по полученной профессии (специальности) после завершения опережающего обучения женщин, - не менее 95 процентов;

5) профессиональная подготовка женщин - не менее 150 человек;

6) доля женщин, приступивших к работе по полученной профессии (специальности) после завершения профессиональной подготовки женщин, - не менее 98 процентов;

7) профессиональная переподготовка врачей - не менее 75 человек;

8) доля врачей, приступивших к работе по полученной профессии (специальности) после завершения профессиональной переподготовки врачей, - не менее 98 процентов;

9) временное трудоустройство работников - не менее 150 человек;

10) доля работников, продолживших трудовые отношения с работодателем после завершения участия в мероприятии по временному трудоустройству работников на срок не менее трех месяцев, - не менее 80 процентов;

11) стажировка выпускников - не менее 750 человек, в том числе не менее 500 выпускников, не менее 250 наставников;

12) доля выпускников, продолживших трудовые отношения с работодателем после завершения участия в мероприятии по стажировке выпускников на срок не менее одного месяца, - не менее 75 процентов;

13) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - не менее 120 человек;

14) возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) затрат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, - не менее 137 рабочих мест;

15) содействие самозанятости безработных граждан - не менее 1800 человек, в том числе не менее 900 безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места;

16) адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства - не менее 25 человек;

17) замещение не менее 25 вакантных рабочих мест в Омской области гражданами, проживающими в Северо-Кавказском федеральном округе [5].

5. Проблемы осуществления целевых программ содействия занятости населения

Несмотря на положительные предпосылки осуществления вышеописанных целевых программ существуют некоторые проблемы, которые влияют на их реализацию.

Исследовательским центром портала Superjob.ru был проведен опрос среди граждан об информированности о целевых программах, содействующих занятости населения. В исследовании приняло участие 243 человека, в возрасте от 18 до 52 лет. Среди респондентов большинство составили женщины - примерно 78 %. Соответственно оставшиеся 22 % - мужчины.

Как показал опрос, почти треть респондентов в настоящий момент работают. Еще две трети указали, что в данной момент не имеют официальной работы. Можно говорить о том, что это потенциальные клиенты службы занятости населения.

Для тех, кто указал, что был клиентом службы занятости населения, был задан дополнительный вопрос, касающийся его участия в целевых программах по развитию сферы занятости. Среди положительно ответивших на этот вопрос оказалось 36 % опрошенных респондентов, еще 19% указали, что в подобных программах не участвовали. При этом были и те, кто затруднился ответить на данный вопрос, либо просто признался в том, что просто не знает о том, участвовал в таких программах или нет. Это, в свою очередь, говорит о том, что служба занятости не предпринимает должных мер по информированию населения, в частности, собственных клиентов, о реализуемых в сфере занятости населения целевых программах.

Одним из основных вопросов, задаваемых респондентам, был вопрос о том, знают ли они, что представляет собой целевая программа. Как и предполагалось, большинство респондентов, а именно 69 %, не имеют представление о сущности целевой программы. Еще 17 % ответили, что "что-то слышали". По нашему мнению, данный показатель можно отнести к числу отрицательных ответов, поскольку подобный ответ, скорее всего, был выбран респондентами по причине их желания скрыть собственную неосведомленность в данном вопросе. Кроме того, многие из опрошенных вообще затруднились ответить на данный вопрос.

Немаловажным стал вопрос о том, эффективны ли меры по информированию населения о реализации целевых программ в сфере занятости населения. Мнения респондентов в данном вопросе, как и предполагались, совпали практически полностью. 92 % опрошенных ответили, что подобные меры малоэффективны. И лишь 3 % говорили об эффективности таких мер.

Был задан вопрос о том, каким образом служба занятости населения должна информировать население о реализации целевых программ. В данном случае мнения респондентов разошлись. Так, представители возрастной группы 18-30 лет (представители молодежи), конечно, придерживались мнения о том, что информирование должно происходить посредством телевидения и сети Интернет. Что касается возрастной группы 31-40 лет, то представители данной группы указали, что наиболее эффективным методом информирования должно стать оформление отчетов и путем размещения на местном телевидении. И, наконец, третья возрастная группа в 41-55 лет, отнесла решающую роль в процессе информирования населения средствам массовой информации и телевидению. В целом же, ответы респондентов распределились следующим образом: 38 % выбрали ответ "посредством телевидения", 21 % - предпочли ответ "посредством СМИ", 19 % - ответ "посредством сети Интернет", 13 % - выбрали ответ "оформление отчетов".

Довольно большое количество респондентов указали, что проблему занятости усугубляют неэффективные методы, которые применяет служба занятости населения в своей деятельности. Такой точки зрения придерживаются 32 % опрошенных респондентов. Еще 29 % опрошенных видят главной причиной обострения проблемы занятости отсутствие работы по специальности. Что касается ответа "небольшое количество целевых программ", то его выбрали всего лишь 16 % опрошенных граждан. Ответы респондентов на данный вопрос представлены на рисунке № 2 в соответствии с процентным соотношением [11].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что достижению положительных результатов реализации целевых программ содействия занятости населения является не достаточно эффективная работа государственных служб занятости населения, слабая информированность безработных граждан о действии и плана реализации целевых программ.

Заключение

Рынок труда как социально-экономическая категория - это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий "занятость" и "незанятость", которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.

Эффективность борьбы с безработицей напрямую зависит от успешной реализации целевых программ.

Разработка и реализация пакета целевых программ, направленных на создание рабочих мест в отраслях экономики и регионах Российской Федерации помогут стабилизировать рынок рабочей силы России и с помощью федерального, региональных и отраслевых банков данных рабочих мест, создаваемых в рамках данной задачи Программы, позволят принимать решения программного характера по обеспечению незанятого населения рабочими местами.

Реализация целевых программ способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию денежных средств для решения наиболее острых задач, и является инструментом выравнивания экономического положения отдельных территорий [6].

Список литературы

1. Воронцова, Н. Н. Целевые региональные программы: опыт реализации и промежуточные результаты // Социальное обслуживание - 2010 - N 5. - С. 17-22.

2. Еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда Омской области по состоянию на 10.10.2011// Главное управление государственной службы занятости населения Омской области.

3. Паспорт Ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Омской области" на 2011 - 2013 годы// Омский вестник. - № 20. - 20.05.2011.

4. Приказ № 24-п от 11.09.2011 г. "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Омской области на 2011 - 2013 годы".

5. Приказ № 4-п от 28.01.2011 г. "Об утверждении ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год".

6. Третнер, К. Программно-целевой метод бюджетирования в странах с переходной экономикой // Финансы - 2009 - N 9. - С. 70-75.

7. Экспресс-информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области "Экономически активное население и безработица в Омской области".

8. www.omskprof.ru - Официальный сайт ТОО "Федерация Омских профсоюзов".

9. www.omskzan.ru - Официальный сайт Государственной службы занятости Омской области.

10. www.regionz.ru - Региональное законодательство.

11. www.superjob.ru - Интернет-портал для работодателей и тех, кто ищет работу.

Размещено на Allbest.ru