Восприятие процессов усыновления детей-сирот иностранными гражданами различными слоями российского общества

%

студенты

пенсионеры

работающие

Среднее

%

Средне-специальное

%

Высшее

Способны только при определенных условиях (помощь государства в виде пособий, выплат и пр.)

44,4

61,5

60

33,3

53,6

32,3

83,3

73,4

66,7

53,8

Нет, не способны

22,2

6

6,7

1,9

7,1

9,1

4,2

4

16,7

7,7

Проанализировав данные, представленные в таблицах и диаграммах, можно сделать следующие выводы о том, что среди пенсионеров по вопросу способности наших приемных семей самостоятельно воспитать детей-сирот преобладает точка зрения того, что российские приемные семьи полностью способны воспитать детей-сирот в современных экономических условиях нашей страны и усыновление иностранных граждан нам не нужно. Среди всех остальных респондентов основной позицией является способность приемных семей усыновить и воспитать детей-сирот только при условии, созданных государством в виде выплат, пособий и пр.

Таблица 9 - Процентное распределение ответов на вопрос о полном законодательном запрете усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами

В последнее время участились сообщения о случаях насилия, происходящих с российскими детьми-сиротами, усыновленными иностранными гражданами. Как Вы считаете, стоит ли из-за этого полностью запрещать усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами?	пол	возраст	занятость	доход	Образование
	М %	Ж %	18-35 %	55 и выше %	Студенты %	Пенсионеры %.	Работающие %	До 7000р В мес. %	От 8000 до 45000 р. в мес. %	От 50000 р. и выше %	Среднее %	Средне- Специальное %	Высшее %
Да, надо запретить	22,2	25,6	22,9	66,7	21,7	66,7	11,1	33,3	18,2	66,7	21,4	16,7	29,3
Нет, не стоит запрещать	77,8	74,4	77,1	33,3	78,3	33,3	88,9	66,7	81,8	33,3	78,6	83,3	70,7

Проанализировав данные таблицы и диаграммы, можно увидеть, что среди всех респондентов, кроме пенсионеров и «состоятельных» (чей доход составил от 50000 р. и выше), преобладает точка зрения того, что не стоит запрещать усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами. Среди пенсионеров и «состоятельных» респондентов была высказана позиция о том, что нужно законодательно запретить усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами. На вопрос о причинах, препятствующих усыновлению российских детей-сирот российскими гражданами, процентное распределение ответов показано в таблице 10 и на рис.14.

Таблица 10 - Процентное распределение ответов о причинах, препятствующих усыновлению российских детей-сирот российскими гражданами

Какая причина, по Вашему мнению, больше всего препятствует усыновлению российских детей-сирот российскими гражданами?	Процентное распределение ответов респондентов о причинах, препятствующих усыновлению российских детей-сирот
Бедность и стесненные жилищные условия	15,7%
Отсутствие информированности о процедуре усыновления	11,4%
Бюрократические проблемы системы усыновления	49,9%
Неуверенность российских семей в завтрашнем дне	14,4%
коррупция	8,6%

Проанализировав данные таблицы и диаграммы, можно увидеть, что большинство опрошенных главной причиной, препятствующей усыновлению детей-сирот российскими гражданами являются бюрократические проблемы системы усыновления. Затем среди 15,7% опрошенных это бедность стесненные жилищные условия, Затем неуверенность российских семей в завтрашнем дне и коррупция. На вопрос о том, у каких российских детей-сирот есть шанс добиться большего успеха в жизни, - у тех, кто усыновлен и воспитан иностранцами или российскими приемными семьями, ответы распределились в таблице 11 и на рис.14.

Таблица 11- Процентное распределение ответов на вопрос о достижении успеха усыновленных детей-сирот

На Ваш взгляд, у каких российских детей-сирот есть шанс добиться большего успеха в жизни - у тех, кто усыновлен и воспитан иностранцами или у тех, кто усыновлен российскими приемными семьями? Или достижение успеха в жизни у детей-сирот не зависит от гражданства усыновителей?	Процентное распределение ответов
Не зависит от гражданства	58,8%
У тех, кто усыновлен иностранцами	17,6%
У тех, кто усыновлен российскими гражданами	23,6%

Проанализировав данные таблицы и диаграммы можно сделать вывод о том, что по результатам большинства опрошенных от гражданства усыновления не зависит достижение успеха. У 23,6% респондентов высказана позиция о том, что у усыновленных российскими гражданами есть больше шансов добиться успеха, чем у иностранцев. У 17,6% опрошенных было высказано мнение о том, что у тех детей-сирот, которые были усыновлены и воспитаны иностранцами шансов добиться успеха больше, поскольку за рубежом есть все возможности для образования и саморазвития.

Выводы по результатам эмпирического исследования

Из данного эмпирического исследования следуют следующие выводы о том, что восприятия женщин и мужчин по проблеме языкового барьера между иностранными усыновителями и российскими детьми-сиротами существенно различаются. С точки зрения восприятия мужчин языковой и культурный барьер является единственной причиной трудностей в адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей, в то время как женщины высказали свою позицию о том, что на затруднение процесса адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей оказывает влияние не только данный барьер, но и целый комплекс психологических и педагогических причин и условий. Следует также отметить из результатов данного эмпирического исследования, что среди мнений и восприятий студентов, пенсионеров и работающих языковой и культурный барьер тоже выделяется как единственная причина трудностей в адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей. Респонденты среди «средних» (доход от 8000 р. до 45000 в мес.) и «состоятельных» (доход от 50000 р. и выше в мес.) не выделяют языковой и культурный барьер как единственную причину трудностей в адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей, в отличие от «бедных». В позиции «бедных» респондентов встречается такое мнение, что языковой и культурный барьер - это единственная причина трудностей в адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей.

Что касается причин затруднений в адаптации российских детей-сирот, то всеми респондентами, независимо от пола, статуса, уровня образования и доходов выделяется такая причина как низкие адаптационные ресурсы детей-сирот, под которыми понимаются такие личные качества как замкнутость, низкая самооценка, высокая тревожность и т.д.

Если говорить о восприятии и реакции различных слоев населения на вопрос об ограничении законодательных норм усыновления, то позиция пенсионеров по данному вопросу была категорична, и респонденты среди данной категории населения чаще высказали свое мнение о том, что нормы законодательства необходимо ужесточить и в нашей стране не нужно иностранное усыновление. Молодежь, студенты и работающие высказывали свою позицию лояльно по отношению и восприятию по данному вопросы и придерживались позиции того, что не обязательно запрещать законодательно усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами, так как запрет данных норм не решит самой проблемы жестокого обращения с детьми-сиротами в семье иностранных усыновителей.

Что касается вопроса о том, насколько часто происходят по мнению респондентов случаи жестокого обращения с российскими детьми-сиротами, согласно из их сведений из СМИ, то респонденты, независимо от пола, занятости и уровня образования, высказали свое мнение о том, что жестокость и насилие часто проявляются в отношении российских детей-сирот со стороны иностранных усыновителей, и данная ситуация довольна типична в настоящее время.

Что касается восприятий и позиций на вопрос об условиях, способствующих проявлению жестокого обращения в отношении российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей, то среди позиций всех респондентов, кроме пенсионеров, встречается та, что основной причиной, способствующей проявлению жестокого обращения в семье иностранных усыновителей, является психологическая и педагогическая неготовность будущих иностранных усыновителей к воспитанию детей-сирот. Среди пенсионеров преобладает точка зрения о том, что алкоголизм является главной причиной, способствующей проявлению жестокого обращения по отношению к российским детям-сиротам со стороны иностранных усыновителей.

В ответах на вопрос о допустимости усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами среди позиций и мнений мужчин, женщин, студентов, пенсионеров, работающих, также как и среди мнений респондентов высшего, среднего образования преобладает точка зрения о том, что усыновление российских детей-сирот - это допустимо, нужно лишь ограничивать законодательные нормы усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами.

Из данного эмпирического исследования следует такой вывод, что главной причиной, препятствующей усыновлению детей-сирот российскими гражданами, по мнению всех респондентов, независимо от образования, уровня доходов, возраста и социального статуса, являются бюрократические проблемы системы усыновления.

Достижение жизненного успеха, по мнению большинства респондентов, независимо от пола, возраста, статуса и пр., не зависит от гражданства усыновления и воспитания российских детей-сирот.

Среди пенсионеров и респондентов, имеющих средне-специальное и высшее образование, позиция по вопросу о положительных сторонах усыновления выражается в том, что иностранные граждане чаще всего усыновляют российских детей-сирот, поскольку российские семьи из-за социально-экономических проблем не в состоянии взять их под опеку. Респонденты мужского и женского пола, молодежь (респонденты в возрасте от 18 до35 лет) и студенты восприняли данный вопрос с точки зрения того, что за рубежом уровень жизни лучше, и поэтому у российских детей-сирот будет больше возможностей получить образование и жить достойно. Среди работающих респондентов преобладает позиция о положительных сторонах усыновления о том, что иностранцы могут усыновить и воспитывать детей-инвалидов, и для этих детей-сирот есть возможность получить качественную медицинскую помощь.

Среди всех респондентов, кроме пенсионеров и «состоятельных» (чей доход составил от 50000 р. и выше), преобладает позиция того, что не нужно запрещать усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами. Среди пенсионеров и «состоятельных» респондентов была высказана позиция о том, что нужно законодательно запретить усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами.

Среди пенсионеров по вопросу способности наших приемных семей самостоятельно воспитать детей-сирот преобладает точка зрения того, что российские приемные семьи полностью способны воспитать детей-сирот в современных экономических условиях нашей страны и усыновление иностранных граждан нам не нужно. Среди всех остальных респондентов основной позицией является способность приемных семей усыновить и воспитать детей-сирот только при условии, созданных государством в виде выплат, пособий и пр.

Заключение

Из данной дипломной работы можно сделать следующие выводы о том, что усыновление или удочерение (с юридической точки зрения) является юридическим актом, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные и имущественные отношения, такие же, которые существуют между родителями и детьми. Усыновление ребенка осуществляют местные органы исполнительной власти в лице органов опеки и попечительства, усыновление устанавливается решением суда.

Усыновление (удочерение) детей-сирот в нашей стране регулируется статьями со 124 по 144 главы 19 Семейного кодекса Российской Федерации, а также постановлением правительства РФ «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации». Согласно ст.124 п.1 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновление имеет приоритетный характер по сравнению с иными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Важным обстоятельством для воспитания и развития ребенка является то, что в случае усыновления ребенок обретает именно родную семью, а не просто ее замену. Усыновление также происходит и в интересах усыновителей, так как оно предоставляет возможность лицам, не имеющих детей, удовлетворить чувство родительской любви, потребность в отцовстве или материнстве.

Под интересами детей при усыновлении следует понимать создание для них благоприятных условий для воспитания и всестороннего развития. Основной социальной целью усыновления является создание детям, оставшимся без попечения родителей, наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания в приемной семье. И поэтому процесс усыновления требует социально-психологического сопровождения. Передача осиротевшего ребенка в новую семью предполагает адаптационный период, длительность которого во многом зависит от личностных характеристик ребенка и его усыновителей, а также от подготовленности ребенка и родителей к изменениям в их жизни после усыновления. Можно отметить то, что процесс взаимной адаптации усыновленного и усыновителя происходит легче при усыновлении малолетнего ребенка. Когда речь идет об усыновлении подростка, то в воспитании и становлении личности возможны дополнительные сложности.

Усыновленные четырнадцати - семнадцатилетние юноши и девушки, находящиеся на воспитании и содержании усыновителей непродолжительное время (1-3года), в дальнейшем будут обязаны осуществлять содержание и уход за нетрудоспособными, нуждающимися в их помощи усыновителями и проявлять заботу о них. Поэтому, усыновление подростков такого возраста может производиться в тех случаях, когда усыновлению предшествовало их воспитание и содержание лицами, желающими быть усыновителями, или когда наличие между ними контактов и отношений свидетельствует о проявляемой заботе, взаимной привязанности, желании юридически оформить ранее сложившиеся взаимоотношения.

Из этого следует, что социальный работник, приступая к подготовке ребенка и лиц, подавших заявление об усыновлении, должен провести комплексную диагностику и получить полную информацию по следующим вопросам:

- готов ли ребенок психологически и социально к усыновлению;

-дали ли кровные родители и сам ребенок согласие на усыновление сознательно, без принуждения и психологического давления с чьей-либо стороны;

- какова основная мотивация потенциальных родителей;

- способствует ли их супружеское и семейное положение усыновлению;

- каким образом будет осуществляться профессиональное наблюдение за семьей, которое позволит поддержать ребенка и усыновителей;

- как будет решаться судьба ребенка в случае возможного неудачного усыновления.

Что касается истории становления практики усыновления в России, то она имеет свои глубокие, культурно-исторические традиции, и до Октябрьской революции 1917 г. была связана с милосердием и благотворительностью. До принятия христианства на Руси дети-сироты считались собственностью общины, которая несла за них всю ответственность. С данным периодом в истории усыновления было тесно связано явление приймачества как прообраза усыновления.

Приймачество Ї это явление, которое характеризуется тем, что сироту отдавали в новую семью, и он должен был участвовать в хозяйственных делах и заботиться о новых родителях. «Приймать в семью сироту», как правило, могли люди пожилого возраста, когда им становилось трудно справляться с хозяйством, и у них не было наследников. В заключение можно подвести итог о том, что в древнейший период славянской истории зарождаются формы помощи и поддержки, которые в дальнейшем станут основой для христианской модели помощи и поддержки нуждающимся детям-сиротам.

С принятием христианства на Руси призрением детей-сирот занимались церкви, монастыри. Церковь в данный период осуждала рождение детей вне брака и брала на себя обязательства по воспитанию детей-сирот.

В течение XVIII-XIX вв. начинают активно формироваться правовые нормы, регулирующие усыновление. Созданием государственно-общественной системы призрения детей-сирот в России по вопросам устройства осиротевших детей в приемные семьи занималась императрица Екатерина II. При Екатерине II укрепились и административно-правовые основы воспитательных домов и приютов для осиротевших детей. В данных детских домах из-за истощения и тяжелых болезней чрезвычайно высокой была смертность среди поступающих туда детей. Выслушав доклад Московского опекунского совета о смертности сирот в воспитательных домах, Екатерина решила устроить воспитанников в приемные семьи, признав институт приемной семьи надежнее и эффективнее государственного воспитательного учреждения.

В 1839 г. в качестве возможных усыновителей впервые начинают рассматриваться иностранцы. Особое внимание обращалось при этом на необходимость соблюдения принципа сословности, где был обозначен запрет на усыновление детей людьми, уже имеющими собственных детей.

1917 г. связан с ростом числа сирот и беспризорных детей. В культуре советского периода проблема бездетных родителей не привлекала внимания общественности и государства. Сиротство и беспризорность стали в тот период острейшими социальными и педагогическими проблемами. В России создается система социально-правовой охраны несовершеннолетних, одной из задач которой являлось воспитание и усыновление детей, оставшихся без попечения родителей.

В 20-х годах XX в. в стране стала развиваться достаточно разветвленная система социального обеспечения детей-сирот, включающая детские дома различных категорий (дошкольные для учащихся, с профессиональным обучением, для инвалидов и т.д.), а также трудовые колонии и трудовые коммуны для трудновоспитуемых детей, которые в большинстве своем были сиротами или потеряли связь с семьей.

В середине 30-х годов с окончательным утверждением в стране тоталитарного режима все это многообразие различных видов детских учреждений исчезло, и было заменено унифицированной системой домов младенца и детских домов-интернатов, сохраняющихся на протяжении всего советского периода.

После Великой Отечественной войны, когда государство оказалось не в состоянии обеспечить местами в детских домах всех сирот, возросла актуальность обращения к усыновлению при помощи СМИ, стала формироваться идеология помощи детям, «чьи родители положили свою жизнь за родину». Встречались случаи усыновления советских детей иностранцами, но они носили единичный характер.

В начале 1950-х гг. тайна усыновления становится не только законодательной нормой, но и нормой культуры. Дети-сироты, чьи родители не соответствовали представлениям о «советском человеке», не имели права быть усыновленными и воспитываться в семье.

в 80-х годах система учреждений, оказывающих помощь детям-сиротам, расширяется: появляются детские дома семейного типа и начинает разрабатываться институт приемной семьи.

В 1990-е годы начинается массовая миграция российских детей на Запад и все больше распространяется усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами.

История развития института усыновления за рубежом начинается с римского периода. В основном для римлянина усыновление было средством обретения в лице усыновляемого наследника, римский закон усыновления регулировал отношения между усыновленным и усыновителем таким же образом, как и отношения между родными детьми и родителями.

В Средние века во Франции до XVII века забота о детях-сиротах возлагалась на церковь, государство, знатных вельмож и городские общины. Первый государственный Воспитательный дом Франции был открыт в 1640 году в Париже в результате активной деятельности знаменитого священника Венсана де Поля. Парижский Воспитательный дом существовал на доходы от королевских ферм и казенных имений и был крупнейшим в Европе государственным воспитательным учреждением для детей-сирот. Позднее Парижский Воспитательный дом стал практиковать передачу детей-сирот в приемные семьи в деревнях, где их за небольшую плату воспитывали крестьяне.

Историю становления усыновления США можно разделить на пять этапов. Первый этап «Эпоха неуверенности» (с момента появления первых американских колоний до 1900 г.) характеризовался планомерной заботой о детях, оставшихся без попечения родителей. В качестве основных нормативных регуляторов процесса усыновления были завещания и контракты, где прописывались особенности передачи детей-сирот. Широкое распространение имела практика договоров, по которым дети-сироты отдавались в ученики или подмастерья до достижения ими совершеннолетия.

Второй этап в истории усыновления США (1900-1945 гг.). характеризуется формированием идеологии необходимости семейной заботы о сироте, усыновление становится заметным для общественности явлением.

Третий этап (1930-1960 гг.) характеризуется тем, что формулируется идея натурализации и стандартизации, в рамках которой оформляются основные требования, при которых ребёнок может быть передан на усыновление. Натурализация означает, что ребенка для усыновления нужно подбирать таким образом, чтобы у окружающих возникло чувство «реального родства» детей и усыновителей. В данный период закрепляется понятие «приемлемые для усыновления дети».

Четвертый этап, начавшийся после Второй мировой войны в 1945 г. связан с развитием движений за гражданские права. Постепенно происходит переход к открытому усыновлению, и этому способствовало формирование новых форм помощи семьям усыновителей. Основными идеями в этот период в сфере усыновления становятся идеи безопасности, естественности, подлинности. В это время начинает формироваться новый язык в сфере усыновления.

Последний, пятый этап развития культуры усыновления в США начинается в 1970-е гг. В этот период происходит развитие института международного усыновления. Работники социальных служб обращают внимание на необходимость формирования у родителей «культурной компетентности». Оформляются такие феномены как «культура рождения» и «открытое усыновление», определяющие основные направления развития современной культуры усыновления.

Первая попытка заключения международных соглашений, устраняющих противоречия во внутреннем законодательстве иностранных государств в сфере международного усыновления, была предпринята в 1965 г. на Гаагской конференции, на которой была подписана Конвенция «О юрисдикции, применимом праве и признании решений в отношении усыновления».

В середине 70-х годов XX в. к государствам, заинтересованным в международном усыновлении стали применяться термины «принимающее» и «отправляющее» государство. Отнесение страны к той или иной группе зависело от уровня ее экономического развития. «Принимающими» государствами являлись экономически благополучные, развитые страны: Швеция, Нидерланды, Канада, США, граждане которых чаще всего усыновляли детей-сирот, а «отправляющие» страны (Корея, страны Африки, Латинской Америки, Таиланд, Индия) характеризовались низким уровнем жизни населения, из которых чаще всего брали детей-сирот на усыновление.

Одной из форм государственной политики усыновления РФ, является поощрение, награждение усыновителей при условии достойного воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей, орденом «Родительская слава» и выплата единовременного пособия: «В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.2009 г. № 475 «Об учреждении ордена «Родительская слава» », этим орденом награждаются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали четверых и более детей - граждан РФ, образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей».

В Российской Федерации главную роль в политике усыновления играют органы опеки и попечительства. Полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на региональном уровне наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В рамках своей деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи иностранных граждан, органы опеки и попечительства обязаны обеспечить поиск и подбор граждан, желающих стать усыновителями. Реализация данного направления требует планирования и организации на регулярной основе работы по информированию населения о возможностях семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Для учета детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, которые хотели бы стать усыновителями, организован специальный государственный банк о детях, оставшихся без попечения родителей. Он содержит информацию о детях-сиротах, которая поступает в данный банк на региональном и федеральном уровнях. В региональный, а затем и в федеральный банк данных о детях поступает информация от органов опеки и попечительства, которые обязаны предоставить региональному оператору банка сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения в течение месяца.

Опыт Великобритании в устройстве детей-сирот заключается в создании территориального комплексного социального Центра Хакне, который на основе межведомственного подхода осуществляет комплексную работу с детьми и их семьями. Центром Хакне реализуются также учебные программы для будущих опекунов и приемных родителей, а также молодых семей с новорожденными детьми.

Закон в Великобритании «Об усыновлении и детях», принятый в 2002г., разрешил органам местного самоуправления передачу на усыновление детей, оставшихся без попечения родителей, оказал государственную поддержку семье, усыновившей ребенка, и содействовал развитию международного усыновления.

В Австрии центром психологической деятельности предусматривается возможность передачи усыновляемых детей родителям-опекунам сразу же после рождения без промежуточного помещения в детские дома. В стране многое делается по совершенствованию деятельности опекунских учреждений. В этих целях организуется обучение сотрудников, создаются группы в составе психологов, социальных работников и психиатров, способных достаточно объективно решать вопросы по передаче детей на усыновление.

В Сербии социальная забота о детях-сиротах организована центрами социальной работы. Центры социальной работы являются основными учреждениями системы социального обеспечения и функционируют в каждом муниципалитете. При каждом центре имеется экспертная комиссия по работе с детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, которая состоит из социального работника, психолога, педагога и юриста. Именно экспертная комиссия центра социальной работы выносит решение о типе последующего размещения ребенка, оценивает потенциальных приемных родителей, готовит ребенка и будущих приемных родителей к размещению, сотрудничает со специалистами детских домов, контролирует весь процесс размещения.

В Италии органы опеки подбирают ребенку приемную семью в соответствии с пожеланиями родителей. Родители ребенка сначала сами встречаются с приемной семьей, при посредничестве социальной службы оговаривают с ними цели, задачи и промежуток времени, необходимый для пребывания ребенка в приемной семье. Обязательно обозначается возможность и время встречи ребенка с кровными родителями. Затем с приемными родителями знакомится сам ребенок. Органы опеки в Италии отвечают за то, чтобы все соглашения между биологическими и приемными родителями соблюдались. Специальные службы (центры усыновления), идентичные нашим органам опеки и попечительства, проводят большую работу по комплектованию базы данных кандидатов в приемные родители.

В США, как и в Великобритании, поиском потенциальных усыновителей занимаются муниципальные власти и частные агентства по усыновлению. Все вопросы усыновления в США решаются на уровне штатов.

Программы социальной поддержки детей и семей в Японии включают в себя следующие элементы: центры дневного пребывания, профилактика подросткового алкоголизма и наркомании и помощь детям, оставшихся без попечения родителей. Деятельность приемных родителей в Японии регулируется в центре помощи детям каждого конкретного округа, городского или сельского поселения. В каждой окружной администрации и в главном городе конкретного округа работает Совет по охране детства, играющий роль консультанта по вопросам социальной защиты детей. Данный центр помощи детям производит отбор потенциальных приемных родителей, отслеживает их деятельность с помощью визитов на дом, а затем высылает отчет о результатах проверки на утверждение в Совет по охране детства. По рекомендации Совета глава администрации подписывает документ: разрешение на опеку над ребенком. Получив разрешение, приемные родители получают официальное право опеки над ребенком на ближайшие пять лет. После этого приемные родители должны пройти обучение с целью закрепления практических навыков и теоретических знаний в области воспитания детей. Затем они ждут звонка из Центра помощи детям, и Центр направляет в семью ребенка. Каждые пять лет в Японии приемные родители проходят проверку, чтобы официально подтвердить свой статус и воспитывать ребенка на законных основаниях.

Процедура усыновления в Израиле регулируется Законом об усыновлении (1981) и проходит в суде по семейным делам. Постановление об усыновлении выносится только в том случае, если суд убедился, что усыновители наладили контакт с ребенком, и он окажется в лучших условиях, чем были до его усыновления. В большинстве случаев усыновляют детей не бездетные пары, а те, у которых уже есть ребенок и не один. Сама процедура усыновления сложная, длительная и не обходится без опекунства как начальной стадии. Комиссии при социальных отделах муниципалитетов собирают все необходимые сведения о семье, в которую попадает ребенок.

В Израиле разрешается усыновлять детей за границей только посредством общественных организаций, имеющих специальные лицензии от министерства юстиции, а также министерства труда и социального развития. Прямое усыновление ребенка без участия данных общественных организаций считается преступлением. Израильский закон предписывает данным организациям, занимающимся усыновлением детей в израильские семьи, в течение первых трех месяцев ежедневно проверять условия жизни детей-сирот в приемных семьях. В дальнейшем за судьбой этих детей следят социальные службы и представители министерства юстиции.

Иностранным семьям ребенок-сирота может быть передан только в тех случаях, если в Израиле не представилось возможным передать его в свою семью. Как и в других странах, в Израиле установлен определенный срок (три месяца) со дня постановки ребенка, оставшегося без родительского попечения на централизованный учет, по истечении которого иностранцы могут претендовать на статус приемных родителей.

Из результатов эмпирического исследования можно сделать следующие выводы о том, что восприятия женщин и мужчин по проблеме языкового барьера между иностранными усыновителями и российскими детьми-сиротами существенно различаются. С точки зрения позиции мужчин языковой и культурный барьер является единственной причиной трудностей в адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей, в то время как женщины высказали свою позицию о том, что на затруднение процесса адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей оказывает влияние не только данный барьер, но и целый комплекс психологических и педагогических причин и условий. Следует также отметить из результатов данного эмпирического исследования, что среди мнений и восприятий студентов, пенсионеров и работающих языковой и культурный барьер тоже выделяется как единственная причина трудностей в адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей. Респонденты среди «средних» (доход от 8000 р. до 45000 в мес.) и «состоятельных» (доход от 50000 р. и выше в мес.) не выделяют языковой и культурный барьер как единственную причину трудностей в адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей, в отличие от «бедных». В позиции «бедных» респондентов встречается такое мнение, что языковой и культурный барьер - это единственная причина трудностей в адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей.

Что касается причин затруднений в адаптации российских детей-сирот, то всеми респондентами, независимо от пола, статуса, уровня образования и доходов выделяется такая причина как низкие адаптационные ресурсы детей-сирот, под которыми понимаются такие личные качества как замкнутость, низкая самооценка, высокая тревожность и т.д.

Если говорить о восприятии и реакции различных слоев населения на вопрос об ограничении законодательных норм усыновления, то позиция пенсионеров по данному вопросу была категорична, и респонденты среди данной категории населения чаще высказали свое мнение о том, что нормы законодательства необходимо ужесточить и в нашей стране не нужно иностранное усыновление. Молодежь, студенты и работающие высказывали свою позицию лояльно по отношению и восприятию по данному вопросы и придерживались позиции того, что не обязательно запрещать законодательно усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами, так как запрет данных норм не решит самой проблемы жестокого обращения с детьми-сиротами в семье иностранных усыновителей.

Что касается вопроса о том, насколько часто происходят по мнению респондентов случаи жестокого обращения с российскими детьми-сиротами, согласно из их сведений из СМИ, то респонденты, независимо от пола, занятости и уровня образования, высказали свое мнение о том, что жестокость и насилие часто проявляются в отношении российских детей-сирот со стороны иностранных усыновителей, и данная ситуация довольна типична в настоящее время.

Что касается вопроса о том, насколько часто происходят по мнению респондентов случаи жестокого обращения с российскими детьми-сиротами, согласно из их сведений из СМИ, то респонденты, независимо от пола, занятости и уровня образования, высказали свое мнение о том, что жестокость и насилие часто проявляются в отношении российских детей-сирот со стороны иностранных усыновителей, и данная ситуация довольна типична в настоящее время.

Что касается восприятий и позиций на вопрос об условиях, способствующих проявлению жестокого обращения в отношении российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей, то среди позиций всех респондентов, кроме пенсионеров, встречается та, что основной причиной, способствующей проявлению жестокого обращения в семье иностранных усыновителей, является психологическая и педагогическая неготовность будущих иностранных усыновителей к воспитанию детей-сирот. Среди пенсионеров преобладает точка зрения о том, что алкоголизм является главной причиной, способствующей проявлению жестокого обращения по отношению к российским детям-сиротам со стороны иностранных усыновителей.

В ответах на вопрос о допустимости усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами среди позиций и мнений мужчин, женщин, студентов, пенсионеров, работающих, также как и среди мнений респондентов высшего, среднего образования преобладает точка зрения о том, что усыновление российских детей-сирот - это допустимо, нужно лишь ограничивать законодательные нормы усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами.

Из данного эмпирического исследования следует такой вывод, что главной причиной, препятствующей усыновлению детей-сирот российскими гражданами, по мнению всех респондентов, независимо от образования, уровня доходов, возраста и социального статуса, являются бюрократические проблемы системы усыновления.

Достижение жизненного успеха детей-сирот, по мнению большинства респондентов, независимо от пола, возраста, статуса и пр., не зависит от гражданства усыновления и воспитания российских детей-сирот.

Среди пенсионеров и респондентов, имеющих средне-специальное и высшее образование, позиция по вопросу о положительных сторонах усыновления выражается в том, что иностранные граждане чаще всего усыновляют российских детей-сирот, поскольку российские семьи из-за социально-экономических проблем не в состоянии взять их под опеку. Респонденты мужского и женского пола, молодежь (респонденты в возрасте от 18 до35 лет) и студенты восприняли данный вопрос с точки зрения того, что за рубежом уровень жизни лучше, и поэтому у российских детей-сирот будет больше возможностей получить образование и жить достойно. Среди работающих респондентов преобладает позиция о положительных сторонах усыновления о том, что иностранцы могут усыновить и воспитывать детей-инвалидов, и для этих детей-сирот есть возможность получить качественную медицинскую помощь.

Среди всех респондентов, кроме пенсионеров и «состоятельных» (чей доход составил от 50000 р. и выше), преобладает позиция того, что не нужно запрещать усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами. Среди пенсионеров и «состоятельных» респондентов была высказана позиция о том, что нужно законодательно запретить усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами.

Среди пенсионеров по вопросу способности наших приемных семей самостоятельно воспитать детей-сирот преобладает точка зрения того, что российские приемные семьи полностью способны воспитать детей-сирот в современных экономических условиях нашей страны и усыновление иностранных граждан нам не нужно. Среди всех остальных респондентов основной позицией является способность приемных семей усыновить и воспитать детей-сирот только при условии, созданных государством в виде выплат, пособий и пр.

По моему мнению, связь данного исследования в дипломной работе с социальной работой заключается в том, что данные результаты эмпирического исследования окажут помощь специалистам органов опеки и попечительства, прежде всего, в исследовании процесса адаптации российских детей-сирот к семье иностранных усыновителей в психолого-педагогическом аспектах и при исследовании основной мотивации, в том числе и готовности, будущих приемных родителей к усыновлению и воспитанию усыновленных детей-сирот.

Список использованных источников

1. Антонцева, М. Родительская слава/М. Антонцева//Социальная защита. - 2010. - №11(221). - с 32 - 33.

2. Анисимова, Л.Ю. Из опыта мировой практики по усыновлению/Л.Ю.Анисимова//Социосфера. - 2013.

3. Басов, Н.Ф. История социальной работы: учеб. пособие/Н.Ф. Басов. - М, 2004. - с.104 - 105.

4. Волчок, Н.С новой семьей не получилось. Кто виноват и что делать?/Н.Волчок//Социальная защита.- 2010. - №9(219). - с. 38-40.

5. Гайсина, Г.И. Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: российский и зарубежный опыт: научно-популярное издание/Г.И. Гайсина, М.М. Скоробогатова, Ф.А.Мустаева. - Уфа: Издательство БГПУ. -2013. - 149с.

6. Галагузова, Ю.Н. Социальная педагогика: курс лекций:учеб.пособие/ Ю.Н. Галагузова, М.А. Галагузова, Г.Н. Штинова, Е.Я. Тищенко, Б.П.Дьяконов. - М.: Владос, 2003. - 416 с.

7. Жарова, О.В. Роль органов опеки и попечительства в международном усыновлении /О.В. Жарова// Юриспруденция. - 2010. - №19. - с.142-145.

8. Жовнир, И. В. Основные проблемы социально-психологической адаптации детей в приемных семьях за рубежом [Текст] / И. В. Жовнир // Молодой ученый. -- 2013. -- №11. -- С. 750-755.

9. Зайкова, О.Н. Сопоставительный анализ культуры усыновления в России и США/О.Н. Зайкова// Вестник Новосибирского государственного педагогического университета. - 2012. - №4(8).

10. Зайкова, О.Н. Формирование культуры усыновления в России/О.Н. Зайкова//Вестник Новосибирского государственного педагогического университета. - 2012. - №3(7).

11. Зеличенко, Ю.Л. История становления законодательства в сфере международного усыновления/Ю.Л. Зеличенко//Вестник Томского государственного педагогического университета.- 2007. - №7(70). - с.124 - 127.

12. Ивасаки, К. Опека и воспитание детей в приемных семьях в Японии/К. Ивасаки//Социальная работа. - 2010. - №5.- с. 20- 24.

13. Кепова, Н.Г. Международное усыновление в системе форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей/Н.Г. Кепова//Евразийский юридический журнал. - 2011. - №10(41).

14. Клименко, Е.Ю. Система социального устройства детей-сирот за рубежом/Е.Ю. Клименко// - 2011.

15. Кокоренко, В.Л. Социальная работа с детьми и подростками: учеб.пособие/В.Л. Кокоренко, Н.Ю. Кучукова, И.Ю.Маргошина. - М:Академия,2011. - 256 с.

16. Конвенция о правах ребенка: [Принята Генеральной ассамблей ООН 20 ноября 1989 г., с изменениями и дополнениями на 2011г.]. -1989г.

17. Контрольное управление Президента РФ. Улучшать положение детей//Президентский контроль. - 2007. - №6.- с.6

18. Летова, Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы/Н.В.Летова. - М., 2006. - 27 с.

19. Марышева, Н. И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России/Н.И. Марышева. - М., 2007. - 45 с.

20. Пчелинцева,Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/Л.М. Пчелинцева. - 5-е изд., перераб. и доп. - М:Норма,2009. - 864с.

21. Рыбинский, Е.М. Управление системой социальной защиты детства: социально-правовые проблемы: учеб. пособие/ Е.М.Рыбинский - М: Академия,2004. - 224с.

22. Семейный кодекс Российской Федерации: [Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г., с изменениями и дополнениями на 2010 г.]//Собрание законодательства РФ. - 1995 г.

23. Фирсов, М.В. История социальной работы: учебное пособие для высшей школы / М.В. Фирсов. -- Изд. 2-е. -- М.: Академический Проект; Константа, 2007. -- 608с. --(Caudeamus).

24. Циткилов, П.Я. История социальной работы: учеб. пособие/ П.Я. Циткилов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2006. - 448 с.

25. Шерстнева, Н. С. Соотношение международно-правовых актов и семейного законодательства Российской Федерации в регулировании усыновления при наличии иностранного элемента/Н.С. Шерстнева// Международное публичное и частное право.- 2006.- № 4. - с. 6-14.

Размещено на Allbest.ru