Главная
База знаний "Allbest"
Социология и обществознание
Цели и задачи Всероссийского общества слепых
Цели и задачи Всероссийского общества слепых
Основные направления деятельности Всероссийского общества слепых. Социальная реабилитация и адаптация к новой жизни инвалидов с нарушениями зрения. Подготовка и содействие в трудоустройстве инвалидов по зрению. Проблемы получения образования инвалидами.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.02.2015 |
| Размер файла | 111,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Социальная реабилитация инвалидов по зрению в ЦРС осуществляется квалифицированными тифлопедагогами по следующим трем направлениям:
1. Пространственная ориентировка.
В процессе социальной реабилитации инвалидов по зрению одно из важных мест занимает обучение их самостоятельной ориентировке в пространстве, т.к. интеграция инвалидов по зрению в современное общество напрямую связано с возможностями слепого человека самостоятельно ориентироваться в быту, на рабочем месте, на улицах города, в общественных местах. Занятия проводятся в специально оборудованных учебных кабинетах, где слушатели получают теоретические знания по ориентировке. Практические занятия проводятся непосредственно на улицах.
2. Домоводство и самообслуживание.
Бытовая самостоятельность - необходимое условие социальной адаптации незрячего человека. На занятиях по домоводству незрячие обучаются самообслуживанию и ведению домашнего хозяйства без контроля зрения.
3. Система Брайля.
Обучение чтению и письму по системе Брайля-важная составляющая в социальной реабилитации инвалидов по зрению. Рельефно-точечный шрифт Брайля был создан французским педагогом в 1825 году, и с тех пор остается единственной универсальной системой чтения и письма для слепых.
4. Основы персонального компьютера.
Особое место в реабилитации инвалидов по зрению занимает обучение адаптивным информационным технологиям. Овладение навыками пользования персональным компьютером дает незрячим возможность расширить доступ к информации, решить проблему общения, расширить сферу своей профессиональной деятельности. Курс "Основы ПК" входит в программу социальной реабилитации и включает в себя первоначальные знания о компьютере, методах работы со специальным программным обеспечением. После прохождения ознакомительного курса есть возможность пройти обучение по основному курсу "Пользователь ПК".
5. Трудовая (допрофессиональная) подготовка.
Трудовая (допрофессиональная) подготовка является составной частью социальной реабилитации. В программу трудового обучения включены следующие предметы: деревообработка, металлообработка, электросборка (для мужчин), рукоделие (для женщин). Главная задача курса-выработка у реабилитантов уверенности в своих силах и способности к полезной трудовой деятельности.
6. Адаптивная физическая культура.
Важную роль в реабилитации инвалидов по зрению играет обучение адаптивной физической культуре. Адаптивная физическая культура-это физкультура ориентированная на возможности инвалидов по зрению. Занятия адаптивной физической культурой, проводимые в спортивных и тренажерных залах, в плавательном бассейне способствуют повышению мобильности незрячих, помогают снять скованность в движениях, поднять жизненный тонус, развивают силу, выносливость, воспитывают привычку к систематическим физическим упражнениямhttp: //crcvoc.ru.
Спорт, как мощный стимул к адаптации. Это в очередной раз показали российские спортсмены на недавней паралимпиаде в Сочи. Не забывают об этом и в Астраханской области. Члены регионального отделения Всероссийского общества слепых при финансовой поддержке областного минсоца открыли специальный спортивный зал для инвалидов по зрению. Сегодня там занимаются уже 50 человек. Удивительные технологии постижения электронной премудрости придумали за рубежом. При касании клавиш компьютер выдает голосовую информацию, а помогает здесь робот-консультант по имени Катя.
В планах общества организация кружка настольных игр, развитие тенниса по спецтехнологии, предлагается дартс. Как известно, профессиональные снайперы без промаха бьют в цель на звук. В соревнованиях по дартсу для слабовидящих принцип тот же самыйhttp: //dislife.ru.
3. Проблемы ВОС в РФ
3.1 Работа с инвалидами по зрению в Хабаровске
Хабаровская краевая организация ВОС была создана в 1926 году. Работа по выявлению инвалидов по зрению и их учёту на Дальнем Востоке началась в октябре 1926 года. При Дальневосточном краевом отделе социального обеспечения (ДВКОСО) работало Дальневосточное краевое инвалидное объединение, при котором и создано было оргбюро ДВ - ой краевой секции слепых. Председателем секции был слепой Фаворов Владимир Александрович. 31 октября 1926 года в Хабаровске состоялось первое организационное собрание слепых города Хабаровска и сельской местности. 8 ноября 1926 года на собрании ДВ-го кооперативного объединения был обсуждён Устав общества слепых и утверждён Далькрайсобесом. 14 ноября 1926 года в г. Хабаровске открылась школа слепых по системе Брайля. В 1931 году в г. Хабаровске была создана первая мастерская ВОС. В 1936 году она имела матрацно-обойный и веничный цеха. 11 февраля 1946 года президиум Хабаровского краевого отдела ВОС принял решение об организации учебно-производственной мастерской в г. Хабаровске. 11 марта 1946 года состоялся 4-й Пленум, который принял Постановление "Организовать УТМ в г. Комсомольске-на-Амуре с профилем производства на местном сырье". В 2002 году Хабаровская краевая организация ВОС была переименована в Общероссийскую общественную организацию инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в Хабаровскую региональную организацию ВОС.
В настоящее время на учете в Хабаровской РО ВОС состоит 1555 человек. В состав Хабаровской РО ВОС входит 7 местных организаций: Хабаровская - 529 чел., Комсомольская - 376 чел., Камчатская - 205 чел., Совгаванская - 135 чел., Магаданская - 119 чел., Биробиджанская - 103 чел., Вяземская - 88 чел. На территории Хабаровского края работают 2 специализированных предприятия для инвалидов по зрению.
ООО Хабаровское производственное предприятие "Центр упаковки и печати". Количество работающих: 55 чел. из них 29 чел. - инвалиды. Данная организация занимается:
ь производством изделий из картона,
ь производством изделий из металла,
ь производство полиграфической продукции,
ь услуги по аренде помещений.
ООО Комсомольское производственное предприятие "Амур" состоит из 42 человек работающихиз них которых 25 человек инвалиды. Предприятие занимается:
ь производством мягкой мебели на пружинных блоках,
ь производством картонажных изделий,
ь производством спец. рукавиц, перчаток с нанесением ПВХ и бес ПВХ,
ь услугами по аренде помещений.
Благотворительный фонд Владимира Потанина - один из первых частных фондов в современной России. Он был создан в 1999 году предпринимателем Владимиром Потаниным для реализации масштабных программ в сфере образования и культуры. Основная задача Фонда - содействие развитию благотворительности в России, поддержка одаренных и интеллектуальных людей - тех, кто способен меняться сам и готов помогать другим. Фонд формирует общественную среду, где творчество, профессионализм и добровольческая активность - основные ценности.
Основатель Фонда В. Потанин с 2006 года является членом Общественной палаты Российской Федерации и возглавляет Комиссию по развитию благотворительности и волонтерства.
Команда стипендиатов благотворительного фонда Владимира Потанина вернулась из Москвы с победой в конкурсе лучших социальных проектов летней школы. Ребята получили грант в размере 54 тысячи рублей на реализацию волонтерского проекта, направленного на работу с инвалидами по зрению Хабаровскаhttp: //mszn27.ru..
Идея проекта "Кино для всех" состоит в том, чтобы организовать на базе местного общества слепых клуб любителей кино. Сегодня существуют технологии, позволяющие незрячим людям открыть для себя мир кино. Технология тифлокомментирования (закадрового описание того, что происходит на экране в промежутках между диалогами героев) в нашей стране только начинает развиваться. Сегодня существует порядка 30 фильмов с тифлокомментариями.
Важным аспектом является коллективное обсуждение фильмов после просмотра. Это помогает социализации инвалидов. Проблема социализации стоит достаточно остро для незрячих людей, и мы рады помочь в ее решении.
Команда этого проекта состоит из пяти человек. Это студенты естественно-научного института ДВГУПС. Они впервые приняли участие в летней школе Фонда Понтанина и сразу же победили в конкурсе. В течение всей летней школы - 2013 проводилось большое количество интересных мастер-классов, направленных как на доработку проектов, так и на развитие личных компетенций. Тренинги вели представители крупных корпораций, таких как MARS, Procter&Gamble, Росгосстрах.
Победители прошлых школ делились впечатлениями о том, с какими трудностями они столкнулись и какое удовольствие получили при реализации своих проектов. "Мы очень рады победе, так как теперь и у нас будет возможность испытать себя на прочность" - делились впечатлениями участники летней школы.
Разработчики проекта ДВГУПС рассказали о том, как первым делом, после объявления результатов позвонили и обрадовали руководство общества слепых. "В обществе слепых работают прекрасные люди, которые нам помогали готовиться к летней школе и переживали за нас, пока мы были в Москве. Нам очень приятно, что мы их не подвели".
Реализация проекта началась в сентябре 2013 года и будет продолжаться до мая 2014. За это время команда надеется провести как минимум 20 киновстреч с обсуждениями фильмов и привлечь общественное внимание к проблемам инвалидов по зрениюhttp: //mszn27.ru..
В крае сложилась добрая традиция ежегодно знакомить жителей городских округов и муниципальных районов края с творчеством людей, которые имеют проблемы со здоровьем, но сохраняют сильный дух и стремление к преодолению своих недугов через искусство. Все большее количество инвалидов принимают участие в социокультурных мероприятиях, чтобы еще раз доказать, что искусство позволяет преодолевать даже самые сложные препятствия.
Министерством социальной защиты населения края в июне-июле 2014 года запланировано проведение XII краевого фестиваля самодеятельного художественного творчества инвалидов в городских округах и муниципальных районах края.
XII краевой фестиваль самодеятельного художественного творчества инвалидов в 2014 году посвящен Году культуры в Российской ФедерацииУказ Президента РФ от 22. 04.2013 № 375. .
Постановлением администрации городского округа "Город Хабаровск" от 08 октября 2012 г. № 4180 утверждена городская целевая программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 гг., мероприятия которой направлены на обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры города Хабаровска, а также на оказание содействия в социальной интеграции и адаптации инвалидов в обществе.
На организацию работы по созданию доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями в городе Хабаровске в 2013 г. направлено 94,9 млн. рублей, в том числе: 19,9 млн. рублей на адаптацию объектов социальной и транспортной инфраструктуры, 75 млн. рублей на приобретение специализированного транспортаhttp: //mszn27.ru. .
В 2013 г. реализованы мероприятия, направленные на адаптацию к потребностям инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:
ь светофорных объектов,
ь подходов к школам,
ь остановок.
Обустроен безопасный переход через дорогу для слабовидящих граждан, посещающих ФГБУ "МНТК "Микрохирургия глаза" имени С.Н. Федорова".
Проведены работы по ремонту тротуаров (в районе ул. Краснореченская - Герцена, в районе остановки "56 школа", от ул. Стрельникова до МОУ "Политехнический лицей"; в районе ул. Джамбула - Советская, по ул. Шкотова в районе лицея № 77, в районе остановки "Овощесовхоз").
Работы по понижению пандуса и бордюров произведены в районе ул. Дзержинского - Муравьева-Амурского.
Приобретено 13 автобусов НефАЗ, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения, с информационными указателями на кузове.
Центрами социальной работы с населением внедрена технология предоставления социальных услуг посредством интернет-консультирования (социально-педагогические, социально-психологические, социально-правовые услуги) для семей, воспитывающих детей-инвалидов, семей с родителями инвалидами.
Администрация города Хабаровска придает большое значение социальной интеграции и адаптации инвалидов в обществе.
Общественным организациям инвалидов предоставлена льготная подписка на газету "Хабаровские вести".
На портале администрации города создана версия официального сайта для слабовидящих людей.
Организованы съемки цикла телевизионных сюжетов о жизни людей с ограниченными возможностями. Создано 11 клубных объединений по интересам, проведены художественные фестивали, спартакиады и другие мероприятия для данной категории граждан.
Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило проект постановления Правительства РФ об индексации ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников с 2013 года на 5,5%.
Собака-проводник, играет особую роль в жизни человека с ограниченными возможностями, и зачастую только благодаря такому помощнику слепой может преодолеть барьеры за пределами своей квартиры.
Сегодня ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников составляет 17420 рублей. С 2013 года планируется проиндексировать данную компенсацию на 5,5,%, доведя ее размер до 18 378 рублейhttp: //mszn27.ru. .
Крайне важно поддержка незрячих людей через компенсацию содержания собак-проводников, ведь для многих из них такая собака - окно в мир. Самостоятельность, приобретенная с помощью собаки-проводника, помогает инвалидам по зрению найти друзей, увлечения, получать образование.
В прошедшем году проведен социологический опрос среди маломобильных категорий населения, проживающих на территории города Хабаровска, по вопросу удовлетворенности состоянием доступной среды.
В опросе приняло участие 400 граждан (инвалиды, престарелые граждане (старше 80 лет), молодые матери, граждане, временно утратившие способность к свободному передвижению).
В целом мнение опрошенных респондентов распределилось следующим образом:
ь 66,3 % ответов свидетельствует о положительном либо удовлетворительном состоянии доступности;
ь 30% ответов свидетельствует о наличии существенных проблем для передвижения.
Из основных проблем респонденты отметили труднодоступность отдельных организаций торговли и услуг общественного транспорта.
В 2014 г. на создание доступной среды в городе Хабаровске в муниципальном бюджете предусмотрены денежные средства в размере 74 млн. рублей, в том числе: 15 млн. рублей на адаптацию объектов социальной и транспортной инфраструктуры, 59 млн. рулей на приобретение специализированного транспорта.
3.2 Проблемы получения образования для инвалидов по зрению
С потерей зрения человек теряет 80% получаемой информации и нетрудоспособен - общепризнанный стереотип, сложившийся годами. Естественно, человеку с проблемами зрения трудно конкурировать со здоровыми, зрячими людьми, особенно на рынке труда.
Одним из наиболее актуальных направлений на современном этапе является образование людей с ограниченными возможностями. Подготовка выпускников специальных коррекционных школ к самостоятельной жизни, преодоление ими полосы отчуждения в обществе - одна из основных проблем реабилитационной работы в системе образование. Незрячие и слабовидящие дети лишены возможности самостоятельно и полноценно включаться в социальную жизнь. Недуг ограничивает социальный опыт детей-инвалидов, затрудняет формирование коммуникативных навыков. Следствием этого является затруднения при ориентировке в пространстве, налаживании коммуникативных связей. Цели и задачи специальных школ зачастую сужаются до интенсификации интеллектуального развития и формирования тех знаний и представлений, которые позволяют успешно сдать экзамены и поступить в другие учебные заведения. По свидетельству специалистов выпускники средних специальных учебных заведений закрытого типа испытывают большое количество психологических трудностей и проблем, связанных с их интеграцией в общество здоровых людей. Понятие интеграции предполагает процесс вхождения ребенка с нарушениями зрения в общество на равных правах с нормально видящими людьми. Понятие интеграции предполагает процесс вхождения ребенка с нарушениями зрения в общество на равных правах с нормально видящими людьми. Закрытость и отгороженность специальных учебных заведений от внешнего мира ограничивает социальный опыт детей-инвалидов, затрудняет формирование коммуникативных навыков. Следствием этого являются не только затруднения при ориентировке в пространстве, адекватном осознании дефекта зрения, налаживании коммуникативных связей выпускников специальных школ-интернатов, но и неосведомленность общества о реальных возможностях и психологических особенностях детей с нарушениями зрения.
Бесспорно, многое делается: школы и библиотеки оснащаются специальным оборудованием, закупаются аудиокниги и книги шрифтом Брайля, улучшаются условия проживания в школах интернатах. Однако говорить о том, что проблем нет или мало, еще рано. Делана лишь незначительная часть того, что необходимо слепым детям. Чтобы незрячий школьник получал качественное образование, ему необходимо создать определенные условия. И вот ту начинается главная проблема. Обработав множество информационных ресурсов, вырисовывается неприглядная картинка. К сожалению, в большинстве школ для незрячих катастрофически не хватает учебников, особенно по новым программам. Наиболее приоритетным и закономерным направлением этой работы выступает интегрированное (инклюзивное) образование - процесс совместного обучения обычных и нетипичных детей, установление меду ними более тесных взаимоотношений в процессе их воспитания в одном классе массовой школы. Развитие интегрированного образования будет способствовать реализации прав лиц с особыми нуждами на человеческое достоинство и равноправие в получении образования. Условия массовой школы, несомненно, расширяет круг и направленность общения нетипичного ребенка, приучают его к жизни в среде нормально развивающихся детей. Инклюзивное образование - сравнительно новый термин для российских специалистов в области образования. Он не известен пока российской системе законодательства. Система инклюзивного образования включает в себя учебные заведения среднего, профессионального и высшего образования. Ее целью является создание барьерной среды в обучении и профессиональной подготовке.
Принципы инклюзивного образования:
ь дети ходят в местный (находящийся рядом с домом) детский сад и школу;
ь программы раннего вмешательства осуществляются на основе принципа инклюзии и готовят к интегрированному (в российской практике "комбинированному") детскому саду,
ь все дети участвуют во всех мероприятиях, где класс и школьная среда (спортивные мероприятия, представления, конкурсы, экскурсии) являются инклюзивными;
ь индивидуальное детское обучение поддерживается совместной работой учителей, родителей и всеми теми, кто может оказать такую поддержку;
ь инклюзивное образование, если оно основано на правильных принципах,
ь помогает предотвратить дискриминацию в отношении детей, и поддерживает детей с особыми потребностями в их праве быть равноправными членами своих сообществ и общества в целом.
С 1 сентября 2013 года, казалось бы, должно исполняться законное право детей с инвалидностью на обучение в детских садах, школах. Но на практике проект по внедрению особых ребят в общеобразовательную систему, которая и так переживает не лучшие времена, оказался плохо применим. Родители таких детей и вовсе убеждены, что все попытки "интеграции инвалидов" в России не имеют ничего общего с тем инклюзивным образованием, которое успешно применяется по всему миру.
А будут ли тьюторы?
Повсеместные разговоры об инклюзии подняли очень болезненный для российской действительности вопрос - отношение общества к проблемам и нуждам инвалидов. В советское время, пережитки которого ощущаются и сейчас, люди с ограниченными возможностями воспринимались только с медицинской точки зрения - их нужно было лечить. Хотя большинство заболеваний неизлечимы, и поэтому необходимо уделять пристальное внимание другой задаче - социальной адаптации инвалидов в обществе. Таким образом, как убеждены эксперты и родители детей-инвалидов, для того чтобы вводить в России инклюзивное образование, необходимо сперва подготовить "почву" - нужна массовая социальная реклама, рассказывающая о людях с ограниченными возможностями (всех категорий); на государственном уровне следует создать полноценное сопровождение инвалидов от рождения до самой смерти. В развитых странах мира система инклюзивного образования действует следующим образом. Ребенок с инвалидностью учится в одном классе вместе с "обычными" детьми. На протяжении всей учебы его сопровождает тьютор (помощник). Этот специалист является посредником между ребенком и сверстниками, он помогает своему подопечному во время выполнения учебных заданий (например, если у ученика проблемы с мелкой моторикой, помощник конспектирует материал в его тетрадь).
Если тема какого-то урока ребенку будет не под силу, ему дается индивидуальное упражнение. Таким образом, при помощи тьюторскогоwww.zhit-vmeste.ru Интернет портал «Доступная среда». сопровождения особый ребенок не перетягивает к себе все внимание педагогов и не тормозит прохождение той или иной темы остальными учениками, а развивается в своем собственном темпе, но при этом находится в среде ровесников.
У некоторых обывателей возникает вопрос, зачем вообще особым детям обучаться вместе со здоровыми. Ведь в России существуют специальные коррекционные учебные заведения для детей с разными нарушениями здоровья (в том числе и с легкой степенью умственной отсталости), но есть категории детей-инвалидов, которые по линии государства никак не включены в систему обучения - это дети с тяжелыми или множественными нарушениями здоровья. За последние годы по России появились некоммерческие организации, которые работают с такими категориями ребят, долгие годы считавшимися "необучаемыми". В Иркутске есть две организации, которые работают с такими детьми - "Семейная усадьба" и "Прибайкальский талисман"Интернет портал «Доступная среда». . Но таким детям нужно обязательно общаться и со здоровыми сверстниками, видеть так называемую "норму. И это должно идти именно от государства, а не только от инициативы родителей. При этом ребята с инвалидностью, вопреки многим стереотипам, никак не могут пагубно повлиять на развитие "здоровых" детей. Наоборот, последние вырастут в понимании, что такое доброта, толерантность, а также будут ценить свои собственные природные данные. В том, что не каждый ребенок может участвовать в инклюзивной программе в полной мере, но каждый должен быть тем или иным образом задействован в учебном процессе. Как отмечают эксперты, инклюзивное образование в России "буксует" еще во многом и из-за того, что отсутствуют специально подготовленные кадры. "У нас есть курсы дополнительного профессионального образования для педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, - рассказывает заведующая кафедрой психологии и коррекционно-развивающего обучения Татьяна Баширова. - При необходимости мы могли бы обучать и тьюторов, но пока еще в нашей стране нет общей концепции, что это будут за специалисты, чем конкретно они будут заниматься. За рубежом сильно развито волонтерское тьюторское движение. Какие люди составят костяк этой должности в России, еще непонятно. Родители инвалидов на эту роль однозначно не подойдут - часто им самим нужна психологическая помощь и поддержка. Так что в нашей стране лучше быть реалистами: до тьюторства нам далеко. Оптимальный для нас вариант - создание коррекционных классов для детей-инвалидов в образовательных учреждениях"Интернет портал «Доступная среда ».
Понятно, что в ситуации критической нехватки и обычных школьных учителей сложно в ближайшие годы рассчитывать, что к каждому ребенку с ограниченными возможностями будет прикрепляться отдельный сотрудник. Но даже в сложных педагогических условиях некоторые школы приспосабливаются, организовывая возможные вариации инклюзивного образования. Обучение пользователей с глубокими нарушениями зрения должно быть специализированным. Однако сегодняшний день специализированные образовательные услуги для инвалидов по зрению, направленные на освоение компьютерной грамматике и получение навыков применения компьютерных технологий как средства компетенции нарушений зрения при работе с информацией, развитие в нашей стране очень слабо. Систематическая работа по координации внедрения информационных технологий для незрячих в Центре и в регионах отсутствует. Организационное обучение во многих регионах России ведется на очень низком уровне или не ведется вообще. Многие инвалиды по зрению пытаются осваивать компьютерные технологии самостоятельно, однако наш опыт общения с многочисленными незрячими пользователями показывает, что такое освоение компьютера нередко приводит к излишней усложненности и неэффективности работы. Хабаровском крае вопросы профессионального образования и профессиональной ориентации входят в систему реабилитации инвалидов, в рамках которой действуют органы образования, социальной защиты, здравоохранения, службы занятости, общественные организации инвалидов, предприятия и организации, использующие труд инвалидов. Работа органов социальной защиты населения по социальной реабилитации инвалидов проводится на базе краевого государственного учреждения "Хабаровский центр реабилитации инвалидов".
С целью расширения возможностей доступа людей с ограниченными физическими возможностями к информационным технологиям и совершенствования технических умений и навыков, содействия занятости и улучшения качества жизни на базе Дальневосточной государственной научной библиотеки на безвозмездной основе обучения клиенты Центра обучаются компьютерной грамотности с выдачей сертификата. В 2011 году было обучено 10 человек - инвалидов по слуху, 11 - инвалидов по зрениюhttp: //mszn27.ru. . Для тех инвалидов, кто уже сделал выбор учебного заведения и получает начальное профессиональное образование, Центром дважды в год проводятся курсы социальной реабилитации, позволяющие получить медицинские, психологические услуги, мероприятия по социокультурной реабилитации, информационные беседы. Опыт показывает, что из любой жесткой образовательной системы какая - то часть детей выбывает, потому что система не готова к удовлетворению индивидуальных потребностей таких детей в обучении. Нужно понимать, что не дети терпят неудачу, а система исключает детей. Инклюзивные подходы могут поддержать таких детей в обучении и достижении успеха, что даст шансы и возможности для лучшей жизни.
3.3 Предложения по совершенствованию законодательства в области социальной защиты инвалидов по зрению
Для современной России характерен переход от максимального типа политики к политике социальных и средовых изменений. Государство системно и стратегически реагирует на целый ряд проблем, вызываемых инвалидностью.
Тем не менее, следует признать, что сегодня в решении проблем инвалидности преобладает акцент на коррекции индивидуальных нарушений, а не на конфигурации общества. Вместе с тем, в последнее время всё более отчётливо прослеживается смещение реального фокуса социальной политики на осуществление мер в отношении окружающего инвалидов общества и среды жизнедеятельности.
Сегодня государство признаёт, что однобокое расширение сети государственных реабилитационных учреждений, объёмов предоставляемых льгот и различного рода компенсаций не является исключительным инструментом преодоления инвалидности. Европейский опыт свидетельствует, что те выгоды, которые получит государство, обеспечив для инвалидов возможность активного участия в социальных, политических и экономических процессах, реализацию своего права на свободу доступа к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации, образованию, труду, культурным ценностям, возможность самому управлять жизненными ситуациями, полностью компенсируют произведенные затраты.
Преобладание той или иной модели инвалидности зависит от характера социальных отношений и воплощается в государственной социальной политике.
На основе принятой в государстве модели инвалидности выстраиваются системы социальной поддержки, образования, культуры, здравоохранения, труда и занятости, архитектуры, градостроительства, транспортного обслуживания, информационного обеспечения и т.д. Политические решения принимаются на различных уровнях органами государственной власти по компетенции и представляют собой процесс и результат выбора цели и способа воздействий на систему реабилитации инвалидов, социальную систему в целом и отдельные её компоненты на основе присущих им тенденций и закономерностей, а также преобладающей в обществе идеологии преодоления инвалидности. Политические решения государства в области социальной защиты инвалидов воплощаются в форме законодательных актов, инструментов их реализации, организации и инфраструктуры системы социальной защиты инвалидов, подсистем управления, исполнения и контроля, технологий предоставления и набора экономических, правовых мер и мер социальной поддержки инвалидов, ресурсного обеспечения системы. В формировании социальной политики в области социальной защиты инвалидов принимают участие не только государственные институты, но и общественные, в том числе общественные организации инвалидов и членов их семей, частный сектор, политические партии.
Конвенция ООН о правах инвалидов придала серьёзный импульс для реформы государственной политики в области социальной защиты инвалидов, главным постулатом которой должен стать принцип недискриминации по признаку инвалидности. Конвенция интерпретирует этот принцип следующим образом: "Дискриминация по признаку инвалидности" означает "любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод" и распространяется на "все формы дискриминации, в том числе отказ в разумном приспособлении"http: //dislife.ru. Принятие любых политических решений в области социальной защиты инвалидов должно опираться на приоритетное удовлетворение их потребностей, связанных с инвалидностью. Именно через изучение и анализ этих потребностей государство и общество узнают о проблемах, которые возникают перед инвалидами. Как показала жизнь, возникновение таких проблем связано с наличием препятствий, создаваемых самим обществом. Это, прежде всего, отношение неинвалидов к инвалидам, препятствия социального, экономического, юридического, физического характера.25 октября 2012 года состоялось заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, на котором Президент Всероссийского общества слепых А.Я. Неумывакин представил справку "Об участии Всероссийского общества слепых (ВОС) в работе по совершенствованию законодательства РФ в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". Представители ВОС приняли активное участие в работе различных комиссий, созданных при Минздравсоцразвитии России, и общественных советов при министерствах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с принятыми международными обязательствами. С 2009 года целенаправленная работа была сосредоточена на проектах федерального закона ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Был проведен детальный анализ действующего законодательства РФ на предмет соответствия положениям Конвенции о правах инвалидов. В результате было выявлено, каким положениям Конвенции наше законодательство полностью соответствует, каким положениям частично соответствует и каким положениям не соответствует. При этом ВОС в первую очередь акцентировало внимание на решении проблем, касающихся инвалидов по зрению, а также по слуху и зрению одновременно, как наиболее тяжелых форм инвалидности. Всего было рассмотрено 6 вариантов проектов, по которым ВОС представило около 60 существенных обоснованных поправок.
В 2012 году основные усилия ВОС были направлены на последнюю редакцию проекта закона Минтруда и соцзащиты РФ, на которую было подано более 70 замечаний и дополнений. Какая будет реакция на наши предложения пока не ясно. В результате многие предложения ВОС были учтены в последующих редакциях проектов законов, поступающих из Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Наибольшее количество предложений и дополнений было внесено в ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В первоочередном порядке внесены и частично реализованы предложения для решения некоторых наиболее актуальных проблем инвалидов:
1. Изменения в федеральные законы, касающиеся выборов в органы власти, сделают процедуры, материалы и помещения для голосования более доступными и легкими для понимания и использования инвалидами с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Предложения по изменениям процессуального законодательства, регулирующие обеспечение прав и свобод граждан (в основном инвалидов), в целях реализации их прав на судебную защиту и установление иных мер к тому, чтобы они не подвергались унижающим достоинство видам обращения.
1. Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" предусмотрено лицензирование медико - социальной экспертизы. Эта мера, наряду с введением нового административного регламента, призвана повысить прозрачность, объективность и подконтрольность процесса установления инвалидности и выдачи индивидуальных программ реабилитации.
2. Подготовленные совместно с Всероссийским обществом глухих предложения, устанавливают ряд новых норм, улучшающих условия предоставления инвалидам услуг по сурдо- и тифлосурдопереводу, в том числе при получении доступа к культурным и музейным ценностям.
3. Законопроекты, подготовленные с активным участием Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минтранса России, направлены на повышения доступности для инвалидов услуг по перевозке.
4. Существенно переработаны своды правил, определяющие параметры доступности для инвалидов социальной и инженерной инфраструктуры при их строительстве и проектировании.
5. Завершено согласование, подготовленных Минфином России, изменений в ряд законов в целях создания инвалидам по зрению дополнительных условий для реализации своих прав при совершении кассовых операций в более удобной для них форме (с помощью факсемиле).
6. Установлен механизм индексации денежных компенсаций на содержание собак - проводников инвалидов по зрению.
Для организации поэтапного повышения уровня доступности для инвалидов объектов и услуг Правительством Российской Федерации реализуется государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
ВОС участвует в пилотных проектах государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы:
по отработке подходов при формировании доступной среды в трех регионах: Республика Татарстан, Саратовская и Тверская области. Представители ВОС активно участвуют в разработке анкет обследования объектов социальной инфраструктуры, паспортов доступности и методических рекомендаций по организации их обследования;
по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом МКФ: Республика Хакассия, Республика Удмуртия и Тюменская область.
Вместе с тем, при формировании новой нормативно правовой базы необходимо законодательно решить следующие основные проблемы:
1. В целях комплексного обеспечения доступа к информации инвалидов по зрению рассмотреть вопрос о включении в Перечень реабилитационныхмероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, следующих ТСР современного назначения:
персональный компьютер с русифицированной программой экранного доступа и синтезатором речи;
смартфон с голосовым выходом и возможностью его использования для gps-навигации и цифровой диктофон.
2. Обязать субъекты РФ при формировании программ "Доступная среда" включать в перечень объектов, нуждающихся в первоочередном обеспечении их доступности для инвалидов, помещения (здания), занимаемые организациями и учреждениями инвалидов вне зависимости от их имущественной принадлежности, учитывая, что эти объекты используются для обеспечения реабилитационными услугами инвалидов, проживающих на территории субъектов.
3. Предоставление бесплатного проезда инвалидов по зрению в реабилитационные центры ВОС.
4. Снижение размеров тарифов страховых взносов для организаций, хозяйственных обществ и учреждений общероссийских общественных организаций инвалидов (до 2011 года было 14% от фонда оплаты труда, с 2012 года 20,2%, с 2013 года планируется 27,1%, в дальнейшем 34%). В связи с этим дополнительная налоговая нагрузка на предприятия ВОС в 2012 году составила 184 млн. руб., а в 2013 году составит еще 240 млн. руб.
5. Разработка механизма возврата (компенсации) хозяйственным обществам и учреждениям организаций общероссийских общественных организаций инвалидов уплаченного за отчетный период налога на добавленную стоимость.
6. Привлечение малого и среднего бизнеса для трудоустройства инвалидов путем снижения порога установления квотирования со 100 человек до 30-50 человек.
7. Учитывая, что предприятия инвалидов являются прежде всего реабилитационными, а затем коммерческими, приравнять их к бюджетным организациям при установлении тарифов на электроэнергию, коммунальные услуги и т.д.
8. Разработка механизма реальной поддержки организаций инвалидов как социально ориентированных некоммерческих организаций.
9. Необходимость упрощения условий компенсационных выплат в размере 1200 руб. лицу, которое ухаживает за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет вызвана тем, что компенсация выплачивается только в случае предоставления справки о том оно не работает, не получает пособие по безработице, не получает пенсию и трудоспособно. Представляется целесообразным выплачивать компенсационные выплаты в виде субсидий лицу, за которым необходим уход и дать возможность самостоятельно распоряжаться этими средствами в размере 1200 руб. в месяц.
Заключение
Подходя к итогу работы можно отметить, что цель, поставленная в начале работы, достигнута, задачи выполнены. Об этом свидетельствует все, что написано выше.
Активная социальная политика государства в русле социальной работы и социальных технологий является одним из важнейших условий социальной адаптации слепых и слабовидящих людей в общество.
Для достижения оптимизации социальной адаптации и реабилитации инвалидов по зрению на основе саморазвития личности необходимы следующие действия: восстановление социально-приемлемого статуса инвалида по зрению в обществе через трудоустройство и включение в позитивно-ориентированные группы, коллективы людей, обеспечение приемлемого материального и жилищного положения, восстановление позитивных межличностных связей и отношений человека с другими людьми и в семье, повышение активности и самостоятельности человека на микро-, мезо- и макроуровнях. Исследования проблем инвалидов по зрению, к счастью, показывают не только негативное влияние слепоты и слабовидения на человека, но и пути коррекции и компенсации недостатков в развитии, связанных с нарушениями зрения. И эти пути коренятся в личности человека, его воле, в умении преодолевать трудности, в большой работоспособности, в желании достичь успехов в избранной деятельности на основе антропософской адаптационной модели социальной адаптации. Для реализации социальной реабилитации необходимо обеспечение незрячих вспомогательными тифлотехническими средствами
Для человека с полной утратой зрения доступ к общественному транспорту возможен лишь с посторонней помощью. Большую роль в социальной реабилитации слепых и слабовидящих (инвалидов по зрению), в улучшении качества их социальной защиты и расширении объема социальных услуг играет в Российской Федерации Всероссийское общество слепых (ВОС), где осуществляются самые различные формы социальной реабилитации, способствующие их интеграции.
Список используемой литературы
Основные нормативные акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с поправками от 5 февраля 2014г.)
2. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации (с изменен и дополнен от 02.07.2013 г).
3. Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 г. № 122 - ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации \\ Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 35 - Ст.3607. (с изменен и дополнен от 25.11.2013 г).
4. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999г № 178 - ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации \\ Собрание законодательства РФ - 2006 - № 48 - Ст.4945 (с изменен и дополнен от 30.07.2012 г).
5. Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" № 125 - ФЗ, пункт 3 статьи 16: Принят Государственной Думой Российской Федерации 19 июля 1996 г. (с изменении. и дополнен от 23.12.2003 г № 186).
6. Федеральный закон " Об образовании": Принят 21 декабря 2012 № 273. (с изменен. и дополнен от1 сентября 2013г).
7. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с изменениями и дополнениями)
8. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов".
9. Указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 (ред. от 24.09.2007)"О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" 10. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"
11. Международная конвенция о правах инвалидов. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006
12. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года
13. Конвенция Международной организации труда N 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (Женева,20 июня 1983 г.)
14. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ: Принят Государственной думой от 15 ноября 1995г. (с изменен. и дополнениями)
15. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь. М., 2000. - С.212.
16. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь. /Пер. с англ. Казань: Изд-во КГУ, 1997. - С. 19.
17. Агеев Е.Д. Система реабилитации слепых. М., 1982.
18. Адлер А. Понять природу человека / А. Адлер. СПб.: Гуманитарное агентство "Академический проект", 2007. - 256 с.
19. Антология мировой философии: Возрождение. Мн.: Харвест, М.: ООО "Издательство ACT"., 2001.928 с.
20. Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии "негативной" адаптации // Социологические исследования. - 1999. - № 4 - С.46-57.
21. Бочан С.А. Целостность личности в информационном обществе: социально-философский анализ. Новочеркасск: НГМА, 2007. - 164с.
22. Байнов И.М. Государственная служба в социальном измерении. Хабаровск, 2005.
23. Давыдов В.В. О понятии личности в современной психологии/В.В. Давы-дов // Психологический журнал. 2005. - Т.9. - № 4. - С.22 - 31.
Интернет ресурсы
24. Интернет портал "Доступная среда "
25. http://neinvalid.ru/ энциклопедия мужества "Не инвалид.ru"
26. Электронная газета Хабаровска "ХабInfo"
27. http://www.27region.ru "Новости Хабаровска"
28. http://www.zhit-vmeste.ru/ "Информационный портал"
29. http://www.vevivi.ru/ "Социально-правовая защита инвалидов"
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Содержание понятия инвалидность. Особенности социальной реабилитации инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Социально-средовая реабилитация инвалидов с нарушениями слуха. Социальная реабилитация инвалидов с нарушениями зрения.
курсовая работа [29,9 K], добавлен 05.04.2008Суть и принципы социальной защиты. Формы государственной социальной поддержки и защиты населения. Деятельность, цели и задачи общественных организаций, участвующих в социальной защите населения: Всероссийского общества глухих, слепых, общества инвалидов.
курсовая работа [65,3 K], добавлен 16.05.2015Понятие "социальная реабилитация". Профориентационная работа с инвалидами. Установление квоты для приема на работу инвалидов. Образование, воспитание и обучение детей-инвалидов. Проблемы социальной реабилитации детей-инвалидов, молодых инвалидов.
контрольная работа [35,2 K], добавлен 25.02.2011Особенности детской инвалидности в современном обществе. Реабилитация как основная технология социальной работы с детьми-инвалидами, основы законодательной базы. Опыт общественных организаций в решении проблем детей с ограниченными возможностями.
дипломная работа [64,1 K], добавлен 26.06.2011Социальная работа с инвалидами в России. Социальные проблемы инвалидов и роль социальной работы в их разрешении. Технологии социальной работы с молодыми инвалидами. Социальная реабилитация молодых инвалидов и инвалидов пожилого возраста г. Волгоград.
курсовая работа [295,4 K], добавлен 11.05.2011Инвалиды как наиболее социально незащищенная категория населения. Понятие инвалидности, ее разновидности. Механизм реализации государственной политики в отношении инвалидов. Основные принципы работы с инвалидами. Содержание и виды реабилитации инвалидов.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 25.01.2010Сущность, содержание и принципы социальной реабилитации. Методика осуществления социально-бытовой адаптации и средовой ориентации. Реабилитации инвалидов с психическими нарушениями и интеллектуальной недостаточностью, с нарушениями слуха и зрения.
курсовая работа [60,9 K], добавлен 06.12.2010Социальная адаптация как цель социальной политики в отношении детей-инвалидов. Подготовка ребенка-инвалида к самостоятельной трудовой жизни. Семья как основной фактор адаптации в условиях рыночной экономики. Проблемы адаптации при получении образования.
курсовая работа [39,0 K], добавлен 17.09.2008Проблемы семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. Основные направления работы с семей. Социальная защита и реабилитация детей-инвалидов. Система социальной помощи семье, имеющей ребенка с ограниченными возможностями.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 15.10.2007Здоровье нации как социальная проблема. Понятие инвалидности и ее виды. Нормативно-правовые основы социальной защиты инвалидов. Спорт для инвалидов. Реабилитация инвалидов в условиях спортивно-оздоровительных комплексов. Особенности занятий тхэквондо.
курсовая работа [120,7 K], добавлен 25.03.2013
