Процесс информирования населения о деятельности органов власти Российской Федерации

Далее необходимо рассмотреть ряд перспективных направлений развития деятельности Думы Ставропольского края, связанных с её открытостью и транспарентностью, которые позволил сформулировать анализ социологических опросов и эмпирических данных.



3. РАЗРАБОТКА КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

3.1 Рекомендации по улучшению процесса информационной открытости и транспарентности деятельности Думы Ставропольского края

Проведенный анализ информационной открытости и транспарентности деятельности законодательного (представительного) органа власти Ставропольского края позволил выработать следующие рекомендации:

1. Необходимость разработки и реализация целенаправленной информационной политики Думы Ставропольского края, для повышения эффективности и качества публичного управления, обеспечения личных, социальных и гражданских прав людей в области доступа к информации о деятельности представительного органа власти;

2. Разработать критерии оценки качества работы по информированию населения о деятельности Думы Ставропольского края, для повышения социальной ответственности и подотчетности власти, содействия совершенствованию потенциала информационно-аналитического управления органа власти, общественных организаций, повышению эффективности их работы, достижению ими высокого профессионального уровня путем изучения конструктивного их взаимодействия с прессой;

3. Проведение мониторинга степени удовлетворенности получаемой информацией о деятельности Думы Ставропольского края гражданами и властными структурами. Формирование системы постоянного мониторинга информационных потребностей общества вызвано тем обстоятельством, что сами потребности постоянно изменяются во времени. Но власть всегда должна знать, что от нее ожидает общество в информационной сфере, ей в любой момент времени необходимо иметь об этом ясное представление. Мониторинг окажет существенную помощь при моделировании информационного взаимодействия власти и общества, это, несомненно, повысит эффективность предпринимаемых мер в информационной сфере. Сегодня задача по созданию системы такого мониторинга на постоянной основе должна стать приоритетной для власти;

4. Уделять больше внимания отбору, заказу и приобретению печатных изданий в библиотечные и архивные фонды, для удовлетворения информационных потребностей и читательскому спросу граждан. Информационная функция фондов предполагает осуществление возможности извлечения из материалов, имеющихся в них, сведений о прошлых и современных достижениях деятельности Думы Ставропольского края, с оптимальной полнотой и оперативностью для использования их в научной деятельности;

5. Целесообразно вести официальную статистику обращений физических и юридических лиц с запросами о предоставлении информации о деятельности законодательного органа власти. Статистическая информация в этой области позволит, в частности планировать бюджетные расходы, предназначенные для реализации процедур по обеспечению права граждан на доступ к информации о деятельности Думы Ставропольского края и оценить информацию о том, как принятые решения повлияли на ситуацию в крае, и узнать мнения граждан по определенным вопросам этих решений;

6. Перспективным направлением информационной политики края, к примеру, должно стать очищение медиа-пространства от различных факторов его «засорения». Очищение информационного пространства позволит Ставропольскому краю внедрить в практику механизмы, позволяющие максимально объективно информировать население о деятельности Думы Ставропольского края. При этом важной задачей информационной политики является создание механизмов общественного контроля не только за деятельностью самого органа власти, но и за деятельностью самих средств массовой информации через общественные организации и информационную открытость и транспарентность официального сайта законодательного органа Ставропольского края и управления;

7. Необходимость форматирования законов на официальном сайте Думы Ставропольского края в однородном и презентабельном виде. Так же предоставить на выбор, скачивание правового акта в формате «pdf» и «doc»;

8. Проводить своевременное обновление информационных ресурсов на официальном сайте и подробно информировать население относительно новых дополнений к законопроектам, о внесении изменений в работе того или иного структурного подразделения, для обеспечения граждан актуальной, достоверной и необходимой информацией;

9. Создать логическую организацию информации о деятельности Думы Ставропольского края на официальном сайте законодательного органа власти, удобный поиск правовых актов, карту сайта.

Разработать мобильную версию сайта, так как около 5 % всех пользователей сети «Интернет» используют для выхода в сеть мобильное устройство. И эта цифра с развитием мобильных технологий неуклонно растет из года в год. Так же разработать специальную оптимизированную версию сайта, для обеспечения права людей с ограниченными возможностями восприятия на доступ к информации и для предоставления им равных возможностей с теми, чье зрение является обычным;

10. Своевременно и полно рассматривать устные и письменные обращения граждан (в том числе, обращения и вопросы через электронный портал), принимать по ним решения и направлять ответы в установленный действующим законодательством срок;

11. Сформировать и наладить эффективное информационное взаимодействие между властью и обществом, для этого необходимо выполнить два условия - в процесс взаимодействия обязательно должно быть включено само общество и обеспечить эффективную обратную информационную связь «от общества к власти». Все меры по обеспечению прозрачности власти спускаются сверху, а общество практически отстранено от процесса налаживания информационного взаимодействия с властью. В результате по многим вопросам государственной политики власть нетранспарентна для общества. Этот недостаток необходимо устранить, и как можно быстрее. Пути выхода из положения могут быть разные. Например, сегодня российскими властями предпринимаются большие усилия по формированию региональную Общественную палату;

12. Проводить запись на видео каждых заседаний Думы Ставропольского края и обеспечить к нему доступ в течение месяца до следующего заседания, в целях просмотра в любое свободное время;

13. Сектору по работе с обращениями граждан следует давать полноценные ответы на запросы физических и юридических лиц, для удовлетворения потребностей в необходимой информации и материалах о деятельности Думы Ставропольского края;

14. Создать телевизионную передачу по типу «Парламентский час», кроме элементов общественного отчета депутата, должны предусматривать режим прямого общения «депутат - избиратель» и проходить раз в год. Это может содействовать формированию политической и правовой культуры, а также социальной активности граждан как основных предпосылок демократического участия и тому подобное;

15. Необходимо введение практики просветительских кампаний органом законодательной (представительной) власти, которые бы включали такие элементы как: право избирателей на информацию о работе депутатов в Думе Ставропольского края и позицию депутатов при принятии решений.

Таким образом, спектр возможных политических механизмов, повышающих уровень открытости и транспарентности деятельности Думы Ставропольского края, достаточно широк и разнообразен.

Без обеспечения свободного и максимально расширенного доступа населения к информации о деятельности властных структур невозможно реализовать фундаментальную основу постиндустриальной демократии - развитого гражданского общества. Данный институт способствует контролированию деятельности органов власти, конструктивному влиянию на принятие и реализацию их решений со стороны общественности.

3.2 Внедрение Проекта краевой целевой программы «Информирование населения о деятельности Думы Ставропольского края»

Разработка и внедрение Проекта краевой целевой программы «Информирование населения о деятельности Думы Ставропольского края» на 2016-2018 годы, подразумевает наличие Паспорта, который представлен в табл. 4.

Таблица 4 - Паспорт краевой целевой программы «Информирование населения о деятельности Думы Ставропольского края» на 2016-2018 годы

Наименование	Содержание краевой целевой программы «Информирование населения о деятельности Думы Ставропольского края» на 2016-2018 годы
1	2
Основания для разра-ботки программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2. Федеральный Закон от 9.02.2013 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 3. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.20.2014 г. № 1875-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2015-2020 годы)»; 5. Постановление Правительства Ставропольского края от 21.07.2014 г. № 232-п «О краевой целевой программе «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2015-2017 годы».
Ответственные исполнители краевой целевой программы	Информационно-аналитическое управление аппарата Думы Ставропольского края, отдел по работе с обращениями граждан, отдел информатизации и защиты информации.
Цель программы	Формирование открытого информационного пространства на территории Ставропольского края, удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и транспарентности деятельности органов местного самоуправления.
Задачи программы	1. Совершенствование информационной открытости и транспарентности Думы Ставропольского края для обеспечения реализации конституционных прав и свобод граждан; 2. Повышение эффективности управления информационной сферой, взаимодействия гражданского общества с Думой Ставропольского края, качества и оперативности предоставления информации о своей деятельности
	3. Совершенствование потенциала структурных подразделений обеспечивающих открытость и транспарентность информации о деятельности Думы Ставропольского края;
	4. Обеспечение обратной связи с населением путем проведения социологических исследований и мониторинга поступающих обращений в Думу Ставропольского края; 5. Совершенствование структуры и содержания Интернет-ресурсов Думы Ставропольского края, развитие современных электронных сервисов официального информационного Интернет-портала и официального сайта законодательного органа.
Ожидаемый конеч-ный результат	Программа может способствовать всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития Ставропольского края. Эффекты от реализации: привлечение общественного интереса к деятельности Думы Ставропольского края, улучшение координации и взаимодействия граждан, Думы Ставропольского края и средств массовой информации по вопросам местного значения, своевременное и достоверное информирования населения Ставропольского края.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края - 1805 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 400 тыс. рублей; 2017 год - 705 тыс. рублей; 2018 год - 710 тыс. руб.
Срок реализации программы	2016-2018 годы
Контроль за исполнением программы	Дума Ставропольского края



Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом. Осуществление информационной стратегии органов власти, оперативное информирование о своей деятельности населения для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами власти всегда будут оставаться актуальными и востребованными мероприятиями в жизни края, так как успех проводимых реформ и начинаний напрямую зависит от своевременных разъяснений действий властных органов. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей в информации о деятельности органов власти.

Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов власти существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой. В связи с этим необходимость программного подхода информатизации.

Программа «Информирование населения о деятельности Думы Ставропольского края» на 2016-2018 годы позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед законодательным (представительным) органом власти в области информирования населения. Это позволит своевременно и эффективно осуществлять исполнение Федерального закона от 9 февраля 2013 года № 8- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [4].

Использование программно-целевого метода позволит создать необходимые условия для организации своевременного и регулярного информирования населения о деятельности Думы Ставропольского края при использовании всех современных возможностей информационного поля.

Раздел 2. Цели, задачи и этапы реализации программы. Цель Программы: Формирование открытого информационного пространства на территории Ставропольского края, удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и транспарентности, своевременного и достоверного информирование населения о деятельности Думы Ставропольского края.

Задачи Программы:

1. Совершенствование информационной открытости и транспарентности Думы Ставропольского края для обеспечения реализации конституционных прав и свобод граждан;

2. Повышение эффективности управления информационной сферой, взаимодействия гражданского общества с Думой Ставропольского края, качества и оперативности предоставления информации о своей деятельности;

3. Совершенствование потенциала структурных подразделений обеспечивающих открытость и транспарентность информации о деятельности Думы Ставропольского края;

4. Обеспечение обратной связи с населением путем проведения социологических исследований и мониторинга поступающих обращений в Думу Ставропольского края;

5. Совершенствование структуры и содержания Интернет-ресурсов Думы Ставропольского края, развитие современных электронных сервисов официального информационного Интернет-портала и официального сайта законодательного органа.

Реализацию Программы предполагается осуществить в 3 этапа: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год.

Раздел 3. Перечень мероприятий программы. Источник финансирования - бюджет Ставропольского края. Заказчик мероприятий и получатель бюджетных средств является Дума Ставропольского края.



Таблица 5 - Мероприятия программы и ожидаемый результат за 2016-2018 годы

Мероприятия Программы	Объем финансирования, тыс. руб.	Ожидаемый результат
	2016 год	2017 год	2018 год
1. Изменить структуру и форматировать Интернет- ресурсы, создать специальные электронные сервисы официального сайта Думы Ставропольского края.	10	10	10	Логически организованная информация о деятельности Думы Ставропольского края на официальном сайте законодательного органа власти, удобный поиск правовых актов. Созданы: карта сайта, мобильная версия сайта, специальная версия сайта
2. Провести отбор, заказу и приобретение печатных изданий в библиотечные и архивные фонды содержащие информацию о деятельности Думы Ставропольского края.	30	35	40	Увеличение количества материалов и публикаций, в библиотечных и архивных фондах способствующих формированию положительного образа участия Думы Ставропольского края в развитии края.
3. Проведение видеозаписей заседаний Думы Ставропольского края.	50	50	50	Обеспечение доступа видеозаписям заседаний Ставропольского края официальном законодательного органа.	к Думы на сайте
4. Создать передачу час».	Телевизионную «Парламентский	300	600	600	Общее количество на ТВ - 60 минут (ежегодно).
5. Провести социологические исследования и мониторинг поступающих обращений в Думу Ставропольского края.	10	10	10	Учет общественного граждан Ставропольского деятельности Ставропольского края.	мнения края в Думы
Итого	400	705	710	Улучшение уровня открытости и транспарентности деятельности Думы Ставропольского края.



Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы. Предлагаются следующие объемы и источники финансирования Программы: общий объем финансирования Программы - 1805 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 400 тыс. руб., 2017 год - 705 тыс. руб., 2018 год - 710 тыс. руб., за счет бюджета Ставропольского края.

Указанные средства будут направлены на реализацию мероприятий Программы. Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий Программы в 2016-2018 годы проведен с учетом следующих факторов:

– средней стоимости объемов оказываемых услуг;

– объема публикаций официальных документов, доводимых до сведения населения Ставропольского края в соответствии с требованиями федерального, краевого законодательства и муниципальных правовых актов Ставропольского края;

– инфляционной составляющей на период 2016-2018 годы;

– реализация в рамках Программы дополнительных задач по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления.

Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы. Социальный эффект от реализации Программы выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством:

– привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к Думе Ставропольского края;

– улучшения координации и взаимодействия граждан, Думы Ставропольского края и средств массовой информации по вопросам краевого управления.

Реализация Программы будет способствовать созданию единого информационного пространства на территории Ставропольского края, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития всех направлений законодательной деятельности края.

Таблица 6. Показатели социально-экономической эффективности программы

Наименование показателей	Динамика показателей
	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4
1. Количество постоянных пользователей официального сайта Думы Ставропольского края, чел.	10000	15000	20000
2. Количество проданных экземпляров газеты «Ставропольская правда»	15000	20000	30000
3. Количество обращений в Думу Ставропольского края	500	400	300
4. Количество обращений к депутатам Думы Ставропольского края	16000	12000	8000

Своевременное и достоверное информирование населения Ставропольского края призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение любых социальных конфликтов.

Активное сотрудничество со средствами массовой информации на краевом и федеральном уровне позволит информировать о круглогодичной деятельности Думы Ставропольского края, и будет способствовать росту числа отдыхающих и повышению налогооблагаемой базы.

Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации Ставропольского края активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов. Программа будет иметь позитивные результаты для общественно-политической жизни края.

Раздел 6. Критерии выполнения программы. Качественные критерии выполнения Программы:

– созданные критерии оценки качества работы структурных подразделений по информированию населения о деятельности Думы Ставропольского края;

– изменение вида, структуры официального сайта Думы Ставропольского края;

– однородность форматирования правовых актов и способность их скачивания на официальном сайте законодательного органа власти Ставропольского края;

– созданные ежеквартальные отчеты по работе с обращениями граждан поступающих в Думу Ставропольского края. Количественные критерии выполнения Программы, представлены в табл. 7.

Таблица 7 - Количественные критерии выполнения мероприятий программы

Количественные критерии выполнения мероприятий Программы	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4
1. Количество проведенных телевизионных передач «Парламентский час», мин.	30	60	60
2. Количество материалов и публикаций в различных библиотечных и архивных фондах Ставропольского края	260	312	364
3. Количество видеозаписей заседаний Думы Ставропольского края	12	12	12
4. Количество проведенных социологических исследований	1	2	2
5. Количество проведенных мониторингов поступающих обращений в Думу Ставропольского края	2	2	2

Раздел 7. Механизм реализации программы. Механизм реализации Программы предусматривает выполнение мероприятий Программы в соответствии с перечнем, в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

В реализации Программы принимают участие информационно- аналитическое управление аппарата Думы Ставропольского края в части реализации мероприятий Программы (пункты 2-5. Раздела 3. Программы), сектор по работе с письмами и обращениями в части реализации мероприятий Программы (пункт 5. Раздела 3. Программы) и отдел информатизации и защиты информации (пункт 1. Раздела 3. Программы).

Текущее управление и координацию исполнения целевой программы осуществляет информационно-аналитическое управление. Оно в процессе реализации целевой программы:

– несет ответственность за реализацию целевой программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий целевой программы, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств Думы Ставропольского края, выделенных на ее реализацию;

– ежегодно проводит оценку эффективности реализации целевой программы;

– на основании ежегодной оценки эффективности реализации целевой программы осуществляет подготовку предложений по ее корректировке;

– согласовывает с другими исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

– вносят в установленном порядке предложения и уточнения по мероприятиям Программы и объему финансирования на очередной финансовый год;

– осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителя работ по программному мероприятию, указанному в пункте 4. Раздела 3.;

– осуществляют ежемесячный, ежеквартальный и годовой отчеты о выполнении мероприятий Программы и расходах бюджета Думы Ставропольского края на выполнение этих мероприятий.

Координатор Программы каждые пол года, направляет в Счетную палату Ставропольского края сводный отчет о реализации Программы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке на основании заключенных с организациями- исполнителями муниципальных контрактов. Отбор организаций, привлекаемых для реализации Программы, производится путем проведения аукционов (электронных торгов), открытых конкурсов, запроса котировок или закупки у единственного поставщика в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» [8].

Исполнителями Программы проводится регулярный мониторинг реализации программных мероприятий. На основании мониторинга в перечень и содержание Программы, а также в ресурсное обеспечение мероприятий Программы вносятся корректировки, осуществляется ежегодное уточнение затрат путем формирования бюджетных заявок на проведение программных мероприятий с учетом выделяемых на их реализацию средств.

Финансирование отдельных мероприятий Программы уточняется при подготовке бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год. Расходы по Программе на очередной финансовый год осуществляются в пределах смет, утвержденных руководителем бюджетополучателей (председателем Думы Ставропольского края).

Возможна переадресация отдельных статей расходов по мероприятиям Программы в рамках общего бюджетного финансирования по распорядителям средств бюджета Ставропольского края на очередной год, при наличии экономии по отдельным пунктам мероприятий.

Раздел 8. Система организации контроля за выполнением программных мероприятий. Общую координацию работы по реализации Программы осуществляют сектора по организационной, архивной и кадровой работе Думы Ставропольского края. Контрольные мероприятия за исполнением Программы предусматривают ежеквартальную отчетность средств массовой информации и коммуникации, фондов и ежемесячную детализацию оказанных услуг, которую предоставляют в Думу Ставропольского края.

Таким образом, выполнение мероприятий Программы и достижение определенных критериев и показателей результатов, позволит улучшить уровень информационной открытости и транспарентности деятельности Думы Ставропольского края, а именно качественное и оперативное информирование о своей деятельности населения Ставропольского края для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечение конструктивного взаимодействия населения с представительным органом власти Ставропольского края.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В выпускной квалификационной работе решались задачи теоретического и методического осмысления особенностей процесса открытости и транспарентности государственного органа управления на уровне региона с позиций его интеракций с различными слоями населения.

Исходной предпосылкой исследования являлся анализ составляющих компонентов процесса открытости и прозрачности государственной властной вертикали в контексте её социальной эффективности на региональном уровне, выявление управленческих особенностей открытости и транспарентности государственного законодательного органа власти Ставропольского края.

Основные итоги дипломного проекта представляют собой результаты решения поставленных в дипломе цели и задач. В работе предпринят теоретический анализ основных подходов, связанных с определением концепта открытости и транспарентности. Применение структурно- функционального анализа позволило выявить общие тенденции целостного представления о функциональном свойстве открытости законодательного аппарата управления, который является индикатором происходящих перемен в крае и определяет в целом потенциал развития общества в условиях демократии.

Анализ теоретических подходов позволил интерпретировать исследуемую социальную категорию в соответствии с целями и задачами дипломного проекта.

Под открытостью и прозрачностью органов государственного управления понимается системное свойство государственного аппарата, являющееся одним из направлений его институционально-функциональной деятельности в рамках правового поля по достижению социально значимых целей, выраженных посредством проникновения информационных, сервисных и кадровых каналов, наличия высокого уровня оказываемых управленческих услуг, дающих возможность населению не только удовлетворять свои потребности, но и осуществлять эффективные контролирующие воздействия на органы государственного управления, а также способствовать формированию и развитию доверительных властно-общественных отношений.

Полученные результаты свидетельствуют о том, что наиболее общими и существенными характеристиками, отражающими состояние открытости и прозрачности власти выступают верховенство закона, подконтрольность институтам гражданского общества, потенциал структурных подразделений отвечающих за информирование о деятельности Думы Ставропольского края.

Данные исследования позволяют также заключить, что существующая в настоящее время закрытость власти является основой для развития коррупции в ее структурах. Ей свойственны административный произвол при оказании государственных услуг, относительное отсутствие гласности, целевая ориентация государственных служащих не на удовлетворение общественных потребностей, а на реализацию властных интересов.

В результате исследования был разработан Проекта краевой целевой программы «Информирование населения о деятельности Думы Ставропольского края» на 2015-2017 годы, который позволит усовершенствовать работу по информационной открытости и транспарентности деятельности Думы Ставропольского края, так же взаимодействие между гражданским обществом региона и властной структурой.

Таким образом, цель и задачи исследования достигнуты.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в редакции Федерального конституционного закона от 30.12.2012 № 7-ФКЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 23.04.2016 № 34-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994): (в редакции Федерального закона от 06.12.2015 № 405-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

4. Федеральный закон от 09.02.2013 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в редакции Федерального закона от 11.07.2015 г. № 200- ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

5. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции Федерального закона от 06.04.2015 г. № 65-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

6. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (в редакции Федерального закона от 25.07.2015 г. № 261-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

7. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.07.2014 г. № 227-ФЗ) КонсультантПлюс. ВерсияПроф Электронный ресурс.

8. Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 12.12.2015 г. № 426-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

9. Федеральный закон от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об Архивном деле Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.07.2014 г. № 227-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

10. Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (в редакции Федерального закона от 08.12.2015 г. № 424-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

11. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 06.12.2015 г. № 410-ФЗ) КонсультантПлюс. ВерсияПроф Электронный ресурс.

12. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции Федерального закона от 06.12.2015 г. № 409-ФЗ) КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

13. Федеральным законом 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.12.2015 г. № 379-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

14. Федеральный закон от 13.01.1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (в редакции от 12.05.2013 г. № 95-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

15. Федеральный закон от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.10.2015 г. № 289-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

16. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в редакции Федерального закона от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

17.Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (в редакции Федерального закона от 27.12.2013 г. № 370-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

18. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2000 г. № Пр-1895 КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

19. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (в редакции Федерального закона от 08.11.2015 г. № 309-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

20. Закон Российской Федерации от 9.10.1992 г. № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (в редакции Федерального закона от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

21. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции Федерального закона от 11.07.2015 г. № 200-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

22. Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» (в редакции Указа Президента РФ от 28.06.2005 г. № 736) КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2013 г. № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 г. № 65 «О Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2014 годы)» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 г. № 403) КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 г. № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2015-2020 годы)» (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 г. № 2438-р) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

26. Тоффлер Э., Тоффлер Х. Революционное богатство: Как оно будет создано и как оно изменит нашу жизнь / Пер. с англ. М. Султановой, Н. Цыркун. - М.: АСТ, 2008. - 569 c.

27. Урсул А.Д. Информатизация общества. Введение в социальную информатику. - М.: Наука, 2000. - 192 с.

28. Зайцева Т.К. Социально-экономическое развитие региона в условиях глобализации (на материалах Ставропольского края). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ставрополь, 2004. 103 с.

29. Колин К.К. Фундаментальные основы информатики: социальная информатика Учебное пособие для высш. шк. - М.: Акад. проект, Екатеринбург: Деловая книга, 2000. - 350 с.

30. Кольцов А.С., Федорков Е.Д. Информационные технологии: Учебное пособие. Воронеж. Государственный технический университет, 2005. - 130 с.

31. Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. М.: МИФИ, 2003. - 388 с.

32. Макарова Н. В. Информатика и ИКТ. Учебное пособие. - М.: Питер, 2008.- 240 с.

33. Романова Ю.Д. Информатика и информационные технологии: учебное пособие - 3-е издание. - М.: Эксмо, 2008. - 592 с.

56.Симонович С.В. Общая информатика. Новое издание. -- СПб: Питер, 2007. - 428 с.

34. Алексаньян Н.К. Информатизация современного общества // Взаимоотношения личности и общества в условиях социально- экономической нестабильности: материалы круглого стола. Краснодар, 24.09.2013 г. Общество и право. - 2009. - № 5. - 62-65

35. Боталова Д.Б. Информационная открытость власти как новая стратегия противодействия коррупции // Грамота. - 2015. - № 2 (8) часть 2. - С. 18-22

36. Бегинина И.А. Потребность в транспарентности власти как основа моделей взаимодействия государства и населения // Известия Саратовского университета. Т. 9. Сер. Социология. Политология. Выпуск 2. 2009. С. 5-18.

37. Еляков А.Д. Дефицит и избыток информации в современном социуме СоцИс. - 2010. - №12. - С. 107-114.

38. Калинкина Н.Н. Контуры формирования информационного общества в России: информатизация общества и развитие инфраструктуры // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2010. - № 3. - С. 494-499.

39. Каменская Е.А. Сущность и особенности информационной открытости органов власти в современной России // Общество: политика, экономика, право. -2011. - № 2. - С. 112.

40. Колин К. К. Качество жизни в информационном обществе // Человек и труд. - 2010. - № 1. С. 39-43.

41. Коротков А. И. О стратегии государственной информационной политики России в условиях развития информационного общества // Информационные Ресурсы России. - 2006 г. - №4. - С. 27-30.

42. Родимцева М.Ю. Роль государства в создании информационного общества. Анализ действующей правовой базы. // Ломоносовские чтения. - 2011. - № 4. - С. 26.

43. Панферова В.В. Информационная политика в современной России Соц. гуманитар. знания. - 2005. - № 5. - С. 53-68.

44. Пронина Л.А. Информация, информационное общество и человек //

Электронное научное издание «аналитика культурологии». - 2008. - №2 (11). С. 31-36.

45. Родни А. Смола «Прозрачность» власти, право граждан на получение информации: «прозрачность» деятельности государственных органов // Отчет комитета по свободе информации. - 1976. - С. 37.

46. Россия и выборы // Еженедельный бюллетень. - 2004. - № 30 (52). - С. 42.

47. Судоргин О.А. Информационная политика: миф или объективная необходимость? (Тезисы) // Материалы III Всероссийского социологического конгресса, 21-24 октября 2008 г. М.: Институт социологии РАН. - 2008. - С. 175.

48. Национальный доклад о доступе к информации о деятельности органов власти в Российской Федерации, СПб. - 2008. - С. 34.

Размещено на Allbest.ur