Формы и методы социальной работы с молодыми семьями в Управлении социальной защиты Богучанского района

Понятие и типы молодой семьи, ее положение в современных социально-экономических условиях. Государственная политика и правовые основы социальной защиты молодых семей в РФ. Формы и методы работы Управления социальной защиты населения Богучанского района.

Рубрика Социология и обществознание
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 13.11.2014
Размер файла 174,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. Индивидуальное психологическое консультирование по вопросу семейных и диадных отношений.

2. Семейное психологическое консультирование (совместные консультации членов семьи по вопросу супружеских отношений, взаимодействию с детьми).

3. Разработка и проведение тренинговых программ, направленных на:

- психологическую подготовку к созданию семьи;

- адаптацию к супружеской жизни;

- психологическую подготовку будущих родителей к появлению первого ребенка;

- психологические аспекты воспитания детей.

С марта 2011 специалистами УСЗН разработана и действует программа «Формула Любви»:

- с учащимися старших классов школ и колледжей по подготовке к семейной жизни (14 - 19 лет),

- для студентов ВУЗов и молодых людей, планирующих создать семью (18-30 лет).

Занятия по программе проходят в виде тренинга личностного роста, целью которого является осознание собственных интересов, потребностей и целей, формирование осознанного отношения к семейным и диадным взаимоотношениям, рождению и воспитанию детей, повышение самооценки и формирование позитивного мышления.

С 2006 года на базе индустриально-педагогического колледжа проводится цикл социально-психологических тренингов и тренингов личностного роста «Благополучная семья» с молодыми людьми, планирующими в будущем создать семью и молодыми семьями.

Цель тренинга: психологическая подготовка молодых людей к семейной жизни.

Тренинг представляет собой двухдневный интенсив по 6-8 часов работы в день.

В ходе работы участники тренинга смогут осознать и проанализировать собственные установки и убеждения детства, касающиеся семейных отношений, степени близости в отношениях с окружающими людьми, узнать о психологических аспектах индивидуального восприятия людей друг другом, о разнице в психологии мужчины и женщины, о гендерных стереотипах, смоделировать свою идеальную семью.

Тренинг «Благополучная семья»

Государственное учреждение УСЗН Богучанского района в апреле месяце проводит цикл социально-психологических тренингов «Благополучная семья» на базе индустриально-педагогического колледжа.

Участники тренинга: студенты средних профессиональных учреждений, молодые студенческие семьи.

Цель тренинга: психологическая подготовка молодых супругов к семейной жизни.

Тренинг представляет собой двухдневный интерактивный интенсив по 5 часов работы в день.

В программе тренинга: Информирование группы о психологических аспектах индивидуального восприятия людей друг другом, об аспектах конфликтологии, психологии мужчины и женщины.

Задача педагога-психолога ведущего помочь участникам тренинга осознать и проанализировать собственные установки и убеждения детства, касающиеся семейных отношений, степени близости в отношениях с окружающими людьми, своих гендерных стереотипов.

В ходе работы участникам тренинга смогут помочь в осознание своих целей в формировании семьи, смоделировать свою идеальную семью. Также все участники тренинга получат навыки проведения упражнений, способствующих снятию эмоционального напряжения.

Для повышения эффективности деятельности по укреплению института семьи и оказания практической помощи молодым семьям в 2012 г. УСЗН Богучанского района выступил соучредителем НОУ «Центр социально-психологической помощи детям, подросткам и молодежи». Не один год подряд Управление социальной защиты населения Богучанского района является организатором областного фестиваля-конкурса «Ее величество - семья», целью которого является обобщение этнокультурного опыта семьи, традиций семейного уклада и воспитания детей, раскрытия возможностей семьи в преобразовании общества.

Деятельность по укреплению института семьи осуществляется, в том числе, и через поддержку в муниципальных образованиях общественных объединений - клубов молодых семей. Развитие клубного движения в области рассматривается управлением по делам молодежи как механизм развития форм самоуправления процессом жизнедеятельности семей, пропаганды укрепления семейных отношений, как технология помощи семье. Динамика клубного движения в крае: 2010 год - 23 клуба молодых семей, 2011 год - 68, 2012 год - более 80 в 30 районе.

Ежегодно проводятся межрайонные фестивали клубов молодых семей, семинары-практикумы для руководителей этих клубов. На краевом уровне проводится конкурс клубов молодых семей.

С целью оказания социальной поддержки молодым семьям при приобретении жилья на территории Богучанского района реализуются следующие молодежные жилищные программы:

1. Закон Красноярского края от 27.03.2007 №96-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования».

Категория заемщиков: молодая семья; неполная молодая семья; семья работников бюджетной сферы; семья, гражданин, у которых в период исполнения обязательств по ипотечному жилищному кредиту родился первый ребенок.

Возраст: 30 лет (включительно).

Формы социальной поддержки

- субсидия на оплату части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту;

- субсидия на оплату части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту при рождении первого ребенка;

Условия предоставления социальной поддержки

- если заемщики не имеют в собственности (по договору социального найма) жилых помещений;

- если заемщики имеют в собственности жилые помещения общей площадью менее 14 квадратных метров на одного члена молодой семьи;

- если в собственность заемщиков куплено (построено) не менее двух третей жилого помещения за счет средств ипотечного жилищного кредита;

- если граждане ранее не реализовали свое право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и (или) областного бюджета.

- семья, гражданин, у которых в период исполнения обязательств по ипотечному жилищному кредиту родился первый ребенок социальная поддержка предоставляется при условии, если в собственность заемщиков куплено (построено) не менее двух третей жилого помещения за счет средств ипотечного жилищного кредита и если граждане ранее не реализовали свое право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и (или) областного бюджета.

Размер субсидии:

Субсидия на оплату части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту предоставляется единовременно:

- в размере 30 процентов от оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту на день обращения за социальной поддержкой (но не более 100000 рублей) - для молодых семей и семей работников бюджетной сферы, не имеющих детей;

- в размере 40 процентов от оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту на день обращения за социальной поддержкой (но не более 150000 рублей) - для молодых семей, неполных молодых семей, семей работников бюджетной сферы, неполных семей работника бюджетной сферы, имеющих одного ребенка;

- в размере 50 процентов от оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту на день обращения за социальной поддержкой (но не более 200000 рублей) - для молодых семей, неполных молодых семей, семей работников бюджетной сферы, неполных семей работника бюджетной сферы, имеющих двух и более детей.

- предоставление субсидии на оплату части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту при рождении первого ребенка предоставляется в размере 50 процентов от оставшейся суммы долга на день подачи заявления на получение социальной поддержки. При этом размер субсидии не может превышать 100000 рублей.

2. Реализация областной программы «Дом для молодой семьи» на 2009 год, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 годы.

Категория заемщиков: молодая семья; неполная молодая семья, признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Возраст: 35 лет (включительно).

Формы социальной поддержки

- социальная выплата на приобретение или строительство жилья;

Условия предоставления социальной поддержки.

Семьи, поставленные на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям ст. 51 Жилищного кодекса РФ и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Размер предоставляемой социальной выплаты молодой семье составляет:

- 35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (31% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 2% - за счет средств областного бюджета и 2%- за счет средств местных бюджетов), - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы ((31% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 5% - за счет средств областного бюджета и 4%- за счет средств местных бюджетов), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.

Дополнительная социальная выплата в размере 5% от средней стоимости жилья из средств муниципального бюджета молодой семье при рождении (усыновлении) ребенка.

На реализацию молодежных жилищных программ на территории Богучанского района в 2014 году предусмотрено 130,3 млн. рублей.

Общая статистика деятельность социального учреждения Богучанского района в сравнении 2011 г.- 2013 г. приведена в приложении 3.

Вывод по 2 Главе:

Проанализировав опыт практической деятельности в области социальной работы с молодыми семьями УСЗН Богучанского района следует отметить, что управление проводит обширную деятельность в данной области. Однако забота о семьях с детьми не может ограничиваться назначением выплат. Речь идет о программах стимулирования рождаемости, о поддержке молодых семей, поддержки женщин, принявших решение родить ребенка.

Для своевременной реализации законодательства на уровне Богучанского района, Управлению социального развития Богучанского района необходимо: своевременно проводить информационно-разъяснительную работу в связи с изменениями в нормативно-правовых документах; разрабатывать четкие методические указания, высылать постановления о порядке выплаты того или иного вида пособия. На данный момент такого рода действия очень редко встречаются в практике.

Реализацию законодательства в сфере социальной защиты семьи и граждан, имеющих детей, можно проследить и сделать выводы, исходя из анализа деятельности Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района в сфере поддержки, назначении и выплат пособий семьям, имеющим детей.

Глава 3. Направления повышения эффективности социальной работы с молодой семьей

3.1 Основные проблемы молодых семей Богучанского района

Семья является одним из главных объектов социальной работы. Современная семья переживает сложный этап в эволюции - переход традиционной модели к новой, и многие ученые характеризуют нынешние условия семьи как кризисные, что повлекло за собой падение рождаемости, рост числа разводов и увеличение числа одиноких людей.

У молодых семей по данным Управления социальной защиты Богучанского района существует множество проблем:

1. Материально-бытовые проблемы;

2. Жилищная проблема;

3. Проблема трудоустройства;

4. Психологические проблемы;

5. Медицинские проблемы.

Материально-бытовые проблемы. Финансовая проблема.

Бюджет складывается из зарплаты (зарплата молодого специалиста, стипендии), пособия на ребенка; вторичные заработки непостоянные и минимальные; помощь родителей.

Данные 2012 г., приведенные Управлением социальной защиты Богучанского района, показали важность помощи родителей: 11% не смогли бы прожить без неё; 20% стали хуже питаться и одеваться; 21% пришлось бы периодически брать деньги, чтобы дожить до следующей зарплаты, стипендии.

Несовершеннолетние юные матери целиком находятся на иждивении своих родителей. В основной массе молодая семья является низкодоходной, а многие находятся за чертой бедности.

Жилищная проблема тоже одна из самых важных для молодых семей. Это вызвано сокращением жилищного строительства, свертыванием практики предоставления бесплатного жилья государством и недоступное из-за дороговизны жиле на свободном рынке.

Возможно несколько вариантов проживания - государственная, кооперативная, частная квартира, общежитие. Лишь небольшое количество молодых семей имеет отдельную квартиру. Лишь 13-14% молодых людей отделяются от родителей еще до свадьбы. В большинстве случаев самый предпочтительный вариант - проживание с родителями. Это улучшает материальное положение семьи, помогает воспитанию детей, родители имеют время для вторичного заработка, учебы досуга. Таким образом, проблемы материальной и жилищной обеспеченности стоит на 1-ом месте укрепления семьи. Тенденция молодых семей - отдельное проживание, и лишь небольшой процент из них хотели бы жить с родителями.

Проблема трудоустройства молодого специалиста, низкая зарплата, особенно в бюджетной сфере, неудовлетворенность вторичными заработками толкает молодых специалистов искать работу в другом городе и даже уезжать за рубеж. Работа, связанная с длительным отсутствием дома, не способствует укреплению семьи, созданию в ней атмосферы любви, взаимопонимания, доброжелательности.

Психологические проблемы. К ним можно отнести совместные эмоциональные отношения, психологическую совместимость, привыкание супругов к изменившемуся образу жизни. Супругам приходится привыкать к увлечениям, проявлениям характера друг друга.

Самыми счастливыми для молодой семьи являются первые месяцы брака, когда семья продолжает жить в праздничной атмосфере. Со временем начинают возникать первые конфликты при совместном решении материально-экономических и психологических проблем, т.е. ролевой структуры отношений, разделении домашних обязанностей. 36% супругов склонны обвинять друг друга в том, что его (её) роль в семье принижена. Основная тяжесть по выполнению домашней работы по-прежнему ложится на плечи женщины. 55% женщин (56% мужчин) считают, что жена имеет больше возможностей для выполнения домашней работы и лишь 3% женщин (и мужчин) придерживаются такого же мнения относительно мужа.

В браке молодые семьи на первое место ставят взаимопонимание, доброжелательность; на второе - эмоциональные отношения; на третье - материальное благополучие; и лишь четвертое место - детей.

В раннем супружестве формируется единая ценностная система семьи, большое значение для этого имеет совместное проведение досуга. Молодая семья предпочитает ходить вместе в гости, проводить отпуск, смотреть телевизор, читать книги и газеты, и на последнем месте для многих семей стоит спорт, туризм, что можно объяснить объективными условиями (платными услугами).

Медицинские проблемы. Неподготовленность молодых семей к браку, недостаточное половое воспитание проявляется несформированностью культуры интимных отношений, неосознанным отношением молодых людей к репродуктивному поведению.

Охрана здоровья семьи в репродуктивном возрасте играет большое значение, так как его уровень определяет эффективность выполнения функции деторождения.

Женщины, не состоящие в браке, страдают хроническими заболеваниями больше, чем замужние женщины из полных семей. Семейная неустроенность, отсутствие мужской опоры существенно влияют на возникновение у мужчин хронических заболеваний. Выявлена связь между неблагополучным семейно-психологическим климатом и риском возникновения хронических заболеваний.

В Богучанском районе растет заболеваемость, сопутствующая беременности и осложняющая роды или послеродовый период. В первую очередь - это анемии. В 2012 г. Более 25% всех родов сопровождались анемией. Растет число родов, осложненных гестозами, заболеваниями мочеполовой системы.

Следует также учитывать то обстоятельство, что большинство нарушений в репродуктивной системе начинает накапливаться с детского возраста. Потенциальные возможности будущей матери и отца закладывается в детстве. В последние годы каждый 10-й новорожденный рожается у матери, возраст которой меньше 20 лет. У юных матерей чаще развивается анемия, токсикозы, преждевременные роды.

Состояние здоровья женщин, в том числе репродуктивного возраста, характеризуется следующими особенностями.

В структуре заболеваемости преобладают заболевания органов дыхания (18-19%), системы кровообращения (19%), органов пищеварения (14-17%).

За последние 3 года отмечается рост гинекологических заболеваний, не улучшается здоровье беременных женщин. Материнская смертность в 2,5 раза превышает среднеевропейский уровень.

Особенно опасна для здоровья женщин и детей - беременность женщин, не достигших 20 лет. Юные матери недостаточно физиологически подготовлены и у них в 2 раза чаще наблюдаются преждевременные роды, мертворождение. 66,7% несовершеннолетних матерей предпринимают неудачные попытки прервать беременность на 2-ом месяце или в более ранние сроки. Совсем не обращались в женские консультации во время беременности 27,3% юных матерей и беременность у них протекала без медицинского контроля. У 36,9% всех несовершеннолетних матерей были серьезные осложнения во время беременности. Особенно опасно для репродуктивного здоровья женщины - искусственное прерывание первой беременности, которое в ряде случаев может привести даже к летальному исходу, к бесплодию.

3.2 Предложения по совершенствованию социальной работы с молодой семьей Управления социальной защиты Богучанского района

В начале данного параграфа необходимо привести само понятие - эффективность - характеристика, описывающая процесс повышения благосостояния: улучшение и облегчение условий труда, изменение его содержания, развитие творческих функций, способностей и потребностей людей, преодоление существенных различий в труде, развитие коллективизма, сохранение и улучшение окружающей среды и т.д. Обобщающим показателем социальной эффективности являются образ и качество жизни, отражающиеся в продолжительности жизни населения страны. Социальный эффект возникает не только в результате функционирования материального производства, но и благодаря деятельности людей в нематериальном производстве, в том числе в сфере производства духовного богатства.

Современная молодая семья переживает сложный период развития: осуществляется переход от традиционной модели семьи к новой, меняются виды семейных отношений.

Возрастает число разводов (распадается каждый второй-третий брак); снижается рождаемость при одновременном увеличении детей, рожденных вне брака; ежегодно около 1 млн. детей остаются без одного из родителей; доля неполных семей достигает 15% по стране; обострилась проблема детской инвалидности: около 1 млн. детей-инвалидов нуждаются в материальной и психологической помощи; число страдающих психическими заболеваниями достигло примерно 4,5 млн. человек; растет преступность (ежегодно совершается более 2 млн. преступлений) и, что особенно опасно, увеличивается число преступлений, совершаемых подростками; Россия вышла на «передовые рубежи» не только по количеству алкоголиков (около 20 млн. человек) -- она нагоняет другие страны по количеству наркоманов и токсикоманов; социальное неблагополучие в обществе и семье стало причиной участившегося жестокого обращения с детьми, психологических стрессов, заболеваний, самоубийств (до 50--80 тыс. в год), проституции (только в крупных городах более 120 тыс. проституток). Такова неполная социально-демографическая характеристика российской семьи -- объекта социальной работы в современном обществе. Следует учитывать, что многие формы права, регулирующие отношения семьи и государства, пришли в противоречие с современными жизненными реалиями, перестали адекватно соответствовать потребностям семьи и общества. Нередко законы, затрагивающие вопросы семьи, малоэффективны или вообще не действуют.

Все это требует принятия неотложных мер по укреплению развития социального института -- семьи. Опыт последних лет показывает, что с принятием Указа Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» проблемы семьи стали решаться более активно, помощь и поддержка семьи реализуются в значительно большем объеме, чем прежде.

К настоящему времени сложились и действуют следующие основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей;

- денежные выплаты семье на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием (пенсии, пособия);

- трудовые, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие льготы родителям и детям;

- социальное обслуживание семьи (оказание социальных услуг и. консультативной помощи) и т.д.

Современное обеспечение жизнедеятельности свыше 40 млн. семей и 38 млн. детей нуждается в эффективной реализации государственной семейной политики и одного из ее основных направлений -- системы социального обслуживания семьи и детей, создании его правовой и материальной основы.

Процессы общественной трансформации в России внесли глубокие изменения в сферу социально-экономических отношений, модифицировали систему ценностей и модели социально-экономического поведения семьи. Меняется вся система социальных институтов, регулирующих социально-экономические отношения. В рамках этого процесса происходит также и изменение сложившихся в прошлые годы парадигм взаимодействия личности, семьи и государства: семья все более отходит от патернализма, переходя на партнерские отношения с государством; к ней возвращается часть функций, которые раньше активно патронировались государством, -- экономическая, общественно-воспитательная, социокультурная, и др.; семья начинает непосредственно принимать участие в решении возникающих перед ней разнообразных социальных задач. Проблемы семьи, реализации ее прав, гарантий, социального обслуживания семьи и детей потребовали разработки новых технологий и моделей социальной работы.

Вот почему необходимо не только глубоко исследовать эту проблему, но и проанализировать, что практически сделано за последние годы органами социальной защиты населения совместно с другими государственными общественными и неправительственными организациями в области социальной работы с семьей, какие проблемы возникали и как они решались,

Ориентация на приоритет общечеловеческих ценностей предопределила выработку нового курса деятельности государственных органов относительно семьи: повышение ее статуса в целях коренного оздоровления общества, усиление заботы о детях, их социальное обслуживание.

В начале 90-х гг. приобрела особую остроту проблема перестройки деятельности органов социального обеспечения населения. В связи с этим представилось необходимым иначе решать не только социальные проблемы инвалидов и лиц пожилого возраста, но и вопросы нестационарного обслуживания семей, имеющих детей.

Были приняты указы Президента Российской Федерации об основных направлениях государственной семейной политики и национальном плане действий в интересах детей.

Эти документы определяли основные ориентиры в политике и социальной работе по улучшению положения семьи. На базе изменения отношений собственности, развития экономических стимулов, совершенствования управления экономикой намечалось создать реальные возможности для всех трудоспособных членов семьи своим трудом, своей хозяйственной активностью обеспечить себе и своим детям достойную жизнь. Предполагалось, что с ростом благосостояния общества, каждой семьи станет возможной реализация права женщин на свободный выбор жизненного пути: профессиональная работа, предпринимательство, учеба, воспитание детей или сочетание этих вариантов в зависимости отличных предпочтений. В новых экономических условиях семья обретет большую самостоятельность и ответственность, в том числе за воспитание детей.

Со своей стороны государство берет на себя обязательства по защите семьи от нищеты и лишений, вызванных потерей работы и заработка, многодетностью, одиночеством, различного рода катастрофами и другими экстремальными обстоятельствами. Эту помощь предполагается осуществлять в самой разнообразной форме: содействие в трудоустройстве, повышение квалификации, выдача кредитов на собственное дело, социальные целевые выплаты и натуральные выдачи. Одно из решающих направлений принятых документов -- формирование комплексной семейной политики, охрана здоровья матери и ребенка, создание новых типов учреждений, позволяющих усилить внимание государства к семье и детям, в том числе и в кризисных ситуациях.

План мероприятий поддержки молодых семей на 2014-2015 годы приведен в таблице 3.1

Таблица 3.1

План мероприятий поддержки молодых семей на 2014-2015 годы.

№№

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

1. Законодательное, нормативное правовое обеспечение молодежной семейной политики

1.1

Подготовка предложений «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации № 712 от 14 мая 1996 г. «Об основных направлениях государственной семейной политики»

2014-2015

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Баринов С.В.,

Михеева Л.Ю.,

Кондратьев С.Ю.,

Плотников А.Д.

Киселева Л.Н.

1.2

Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «О мерах государственной поддержки молодой семьи»

1 квартал 2014 года

Члены рабочей группы

1.3

Осуществление экспертизы законопроектов субъектов РФ, связанных с мерами государственной поддержки молодых семей.

2014 год

Ростовская Т.К.,

Михеева Л.Ю.

1.4

Разработка нормативной правовой базы деятельности учреждений органов по делам молодежи, оказывающих поддержку молодой семье

Сентябрь 2014 г.

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.

1.5

Разработка проекта Концепции государственной поддержки молодой семьи

Октябрь 2014 г.

Ростовская Т.К.,

Кондратьев С.Ю.,

Докучаева Л.Н.,

Плотников А.Д.,

Михеева Л.Ю.,

Кучмаева О.В.,

Киселева Л.Н.,

1.6

Разработка концепции и технического задания федеральной целевой программы «Молодая семья России (2008-2012 годы)»

Февраль 2015 г.

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Баринов С.В.,

Кондратьев С.Ю.,

Докучаева Л.Н.,

Михеева Л.Ю.,

Кучмаева О.В.,

Киселева Л.Н.

2. Научно-методическое и кадровое обеспечение молодежной семейной политики

2.1

Проведение социологического исследования молодых семей в Российской Федерации

2015 год

Ростовская Т.К.,

Кондратьев С.Ю.,

Силласте Г.Г.,

Климантова Г.И.,

Маркова Н.Е.,

Плотников А.Д.

2.2

Подготовка Аналитической записки для Правительства РФ «Реализация Основных направлений государственной семейной политики» в Российской Федерации.

Декабрь 2014 г.

Климантова Г,И.,

Силласте Г.Г.,

Липский И.А.,

Кучмаева О.В.,

Егорова Н.Ю.

2.3

Организация мониторинга деятельности региональных и муниципальных общественных объединений и клубов молодых семей, а также организаций поддержки молодых семей

2015 год

Маркова Н.Е.,

Плотников А.Д.

2.4

Разработка методических рекомендаций по организации работы с молодой семьей в субъектах Российской Федерации

2015 год

Ростовская Т.К.,

Кондратьев С.Ю.,

2.5

Организация научно-исследовательской работы «Молодая семья: проблемы и перспективы»

2014-2015 годы

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Кондратьев С.Ю.

2.6

Разработка методических рекомендаций по подготовке и реализации программ поддержки молодой семьи на муниципальном уровне

2014-2015 годы

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Кондратьев С.Ю.

2.7

Разработка предложений по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в области семейной политики

2014 год

Ростовская Т.К.

Климантова Г.И.,

Силласте Г.Г.,

Липский И.А.,

Егорова Н.Ю.

2.8

Разработка вариантов учебных планов и программ спецкурсов для системы образования по различным направлениям государственной семейной политики

2014 год

Ростовская Т.К.

Климантова Г.И.,

Силласте Г.Г.,

Липский И.А.,

Егорова Н.Ю.

Маркова Н.Е.

2.9

Организация курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов органов по делам молодежи по работе с молодыми семьями

Весь период

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Маркова Н.Е.,

Плотников А.Д.

2.10.

Разработка методических рекомендаций для специалистов органов по делам молодежи по работе с молодыми семьями, находящимися в тяжелой жизненной ситуации

2014 год

Ростовская Т.К.,

Маркова Н.Е.,

Плотников А.Д.

3. Организационное обеспечение работы с молодыми семьями

3.1

Использование научного потенциала и методических разработок научного центра РАН для информационной поддержки и проведения государственной молодежной семейной политики в субъектах Российской Федерации

Весь период

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Маркова Н.Е.

3.2

Поддержка создания и деятельности общественных организаций и объединений семей, центров (клубов) по поддержке молодой семьи в федеральных округах Российской Федерации

Весь период

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Маркова Н.Е.

3.2

Организация и проведение семинаров, конференций по вопросам молодой семьи и фестивалей молодых семей в субъектах РФ

Весь период

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Кондратьев С.Ю.,

Маркова Н.Е.,

Плотников А.Д.

3.3

Организация Всероссийского Конкурса эффективных моделей служб по трудоустройству членов молодой семьи

2015 год

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Кондратьев С.Ю.,

Курносенок Г.Г.

4. Информационная поддержка молодых семей

4.1

Формирование раздела «Молодая семья» в рамках федерального портала информационной поддержки детей и молодежи www.molros.ru

IV квартал 2014 г.

Гусев Б.Б.,

Кондратьев С.Ю.,

Ростовская Т.К.,

Маркова Н.Е.,

Плотников А.Д.

4.2

Формирование и обновление базы данных о деятельности государственных и общественных организаций по работе с молодыми семьями

Весь период

Ростовская Т.К.,

Кондратьев С.Ю.,

Маркова Н.Е.,

Плотников А.Д.

4.3

Разработка и распространение информационных материалов в помощь молодой семье

Весь период

Члены рабочей группы

4.4

Подготовка предложений руководителям основных федеральных телевизионных каналов о создании циклов информационно-просветительских передач о молодой семье

Сентябрь 2014 год

Гусев Б.Б.,

Ростовская Т.К.,

Климантова Г.И.,

Силласте Г.Г.,

Маркова Н.Е.,

Липский И.А.

Так началась целенаправленная конкретная работа по организации системы учреждений социального обслуживания семей и детей, хотя отдельные элементы ее имелись и в прошлом. Органы исполнительной власти на местах начали создавать и укреплять территориальную сеть учреждений нового типа: центров социальной помощи семье, психолого-педагогических консультаций, центров реабилитации детей-инвалидов, центров усыновления, опеки и попечительства, центров планирования семьи, социальных приютов и др.

В это же время были разработаны основные концептуальные подходы, организационные основы и механизмы создания и деятельности сети практических учреждений социального обслуживания семьи и детей. Принимались меры и по финансированию и кадровому обеспечению создания и развития этих учреждений. Утверждены были и проекты типовых положений о центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, социальном приюте, реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, центрах психолого-педагогической помощи и экстренной психологической помощи по телефону.

Совместные усилия федеральных органов власти в сочетании с активной работой на многих территориях местных органов исполнительной власти способствовали созданию различных учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Наряду с органами социальной защиты населения учреждения социального обслуживания семьи и детей создают и комитеты по делам семьи и молодежи, органы народного образования, здравоохранения, внутренних дел. Практика показывает, что оптимальные результаты достигаются в тех случаях, когда развитие сети учреждений в каждой из отраслей социальной сферы сочетается с объединением их профессиональных и организационных усилий, финансовых средств.

В создании учреждений социального обслуживания семьи и детей все более активно принимают участие общественные и благотворительные организации, предприниматели. Такое социальное партнерство позволяет сделать работу указанных учреждений более результативной, расширить их материальные, кадровые и финансовые возможности, сконцентрировать общественное мнение на актуальных проблемах социальной защиты и помощи семье.

Отмечая положительные тенденции в формировании системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, необходимо подчеркнуть, что были сделаны лишь первые шаги. Сеть таких учреждений остро нуждается в развитии и совершенствовании с точки зрения помощи семье и детям, так же, как и характеристики этих учреждений (численность, размещение, виды учреждений, структура управления и координация деятельности отдельных звеньев).

Вывод по 3 Главе:

В Управлении социальной защиты Богучанского района к настоящему времени сложились и действуют следующие основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей;

- денежные выплаты семье на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием (пенсии, пособия);

- трудовые, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие льготы родителям и детям;

- социальное обслуживание семьи (оказание социальных услуг и. консультативной помощи) и т.д.

В результате проведенного анализа деятельности Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района, обозначились проблемы, возникающие в процессе реализации законодательства в социально - семейной политике района. В целях более полной реализации федеральных и областных законов, рационального и эффективного управления в сфере социально - семейной политики, для улучшения условий труда для специалистов Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района, хотелось бы порекомендовать следующие меры:

Необходимость в преобразовании и развитии нормативно - правовой базы регулирующей социально-семейную политику на уровне местного муниципального управления. Средства федерального бюджета, выделяемые на выплату пособий семьям и гражданам, имеющим детей поступают не в том объеме, который заявлен отделом выплат Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района, что порождает трудности в освоении данных средств.

В целях более полной реализации Федеральных и областных законов, рационального и эффективного управления в сфере социально-семейной политике, для улучшения условий труда специалистов управления социальной защиты населения администрации Богучанского района, хотелось бы порекомендовать следующие меры:

Разработка и реализация путей материальной и моральной мотивации специалистов Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района.

Разработка и внедрение подробных методических рекомендации для реализации и исполнения Федерального и областного законодательства в сфере социально - семейной политики на территории Богучанского района.

Создание единого банка данных по всему Богучанскому району: о числе, детей нуждающихся в социальной защищенности; неблагополучных семей, детей-сирот, граждан, имеющих детей и получающих все виды детского пособия и компенсаций. Все нормативные документы должны содержать в себе детально проработанную информацию, своеобразный алгоритм действий всех участников на каждом этапе их реализации.

Заключение

В работе нами изучено сущность и содержание понятия «молодая семья» - это семья, существующая не более 3-х лет после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что ни один из супругов не достиг 30-летнего возраста.

Специфика положения молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, характеризующегося интенсивностью развития межличностных отношений, активным освоением новых социальных ролей каждым членом семьи, а также её социализацией в обществе как самостоятельного социально-экономического субъекта и выполнением в той или иной степени функции социального института.

Мы выявили, что основными функциями молодой семьи являются:

- Репродуктивная

- Экономическая

- Социальная

- Культурная

- Воспитательная

- Рекреативная

Переход от традиционной модели к новой, и многие ученые характеризуют нынешние условия семьи как кризисные, что повлекло за собой падение рождаемости, рост числа разводов и увеличение числа одиноких людей.

К основным проблемам молодых семей относятся:

- материально-бытовые;

- жилищные;

- трудоустройства;

- психологические;

- медицинские.

Таким образом, внешние социально-экономические и общемировые институциональные трудности ставят российскую семью в столь сложные условия, что собственных защитных сил её оказывается недостаточно. Интересы государства и общества, потребности социального самочувствия индивидов требуют внедрения устойчивой и стабильной системы социальной помощи семье.

Ключ к решению задачи сбережения и преумножения народа находится в сфере семейной политики. Общества и государства, имеющие перспективу развития, всегда стремились укрепить институт семьи. Для этого ими активно использовались как методы нравственно-духовного воспитания, так и методы морального, правового и экономического принуждения. В рамках социальной политики РФ разработаны следующие документы:

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года дает четкие ориентиры и направления деятельности как федеральным, так и региональным органам власти.

Концепция государственной политики в отношении молодой семьи и План первоочередных мер по ее реализации на 2012 - 2015 годы. На основе концепции во многих субъектах РФ ведется работа, направленная на поддержку молодых семей.

Программы обеспечения жильем молодых семей, в реализации которых участвуют Минсельхоз РФ, Минрегион РФ, Росстрой РФ и Государственный комитет по делам молодежи РФ.

Разрабатываются региональные планы поддержки молодых семей, которые должны финансироваться из местных бюджетов.

Важную работу, способствующую дальнейшему совершенствованию семейной и демографической политики, проводит Национальный общественный комитет «Российская семья».

Социально - экономическая ситуация в стране все больше будет приводить к расслоению общества на бедных и богатых, особенно в возможности получения образования и повышения своего социального статуса. Чтобы стабилизировать молодую семью, необходим комплекс мер социальной, экономической, правовой защиты молодых семей, чтобы дать им равные с остальными семьями возможности развития.

Государство должно так выстроить свою социально-экономическую политику, чтобы в обществе преобладал тип благополучной молодой семьи, в который в качестве примерного ориентира должны входить следующие критерии:

- Полнота семьи (благополучная молодая семья должна быть полной, состоять из обоих родителей и детей);

- Среднедетность (количество детей в семье должно обеспечивать расширенное воспроизводство населения);

- Экономическая обеспеченность (среднедушевой доход на каждого члена семьи должен превышать прожиточный минимум для данного региона страны);

- Морально-нравственное благополучие (семья должна воспроизводить позитивные духовные и социальные ценности, которые работали бы на создание здоровой социально-психологической обстановки как в самой семье, так и в обществе в целом).

Во второй части работы, проанализировав опыт практической деятельности в области социальной работы с молодыми семьями УСЗН Богучанского района следует отметить, что управление проводит обширную деятельность в данной области. Однако забота о семьях с детьми не может ограничиваться назначением выплат. Речь идет о программах стимулирования рождаемости, о поддержке молодых семей, поддержки женщин, принявших решение родить ребенка.

Для своевременной реализации законодательства на уровне Богучанского района, Управлению социального развития Богучанского района необходимо: своевременно проводить информационно-разъяснительную работу в связи с изменениями в нормативно-правовых документах; разрабатывать четкие методические указания, высылать постановления о порядке выплаты того или иного вида пособия. На данный момент такого рода действия очень редко встречаются в практике.

Реализацию законодательства в сфере социальной защиты семьи и граждан, имеющих детей, можно проследить и сделать выводы, исходя из анализа деятельности Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района в сфере поддержки, назначении и выплат пособий семьям, имеющим детей.

В Управлении социальной защиты Богучанского района к настоящему времени сложились и действуют следующие основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей;

- денежные выплаты семье на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием (пенсии, пособия);

- трудовые, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие льготы родителям и детям;

- социальное обслуживание семьи (оказание социальных услуг и. консультативной помощи) и т.д.

В результате проведенного анализа деятельности Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района, обозначились проблемы, возникающие в процессе реализации законодательства в социально - семейной политике района. В целях более полной реализации федеральных и областных законов, рационального и эффективного управления в сфере социально - семейной политики, для улучшения условий труда для специалистов Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района, хотелось бы порекомендовать следующие меры:

Необходимость в преобразовании и развитии нормативно - правовой базы регулирующей социально - семейную политику на уровне местного муниципального управления. Средства федерального бюджета, выделяемые на выплату пособий семьям и гражданам, имеющим детей поступают не в том объеме, который заявлен отделом выплат Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района, что порождает трудности в освоении данных средств.

В целях более полной реализации Федеральных и областных законов, рационального и эффективного управления в сфере социально-семейной политике, для улучшения условий труда специалистов управления социальной защиты населения администрации Богучанского района, хотелось бы порекомендовать следующие меры:

Разработка и реализация путей материальной и моральной мотивации специалистов Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района.

Разработка и внедрение подробных методических рекомендации для реализации и исполнения Федерального и областного законодательства в сфере социально-семейной политики на территории Богучанского района.

Создание единого банка данных по всему Богучанскому району: о числе, детей нуждающихся в социальной защищенности; неблагополучных семей, детей-сирот, граждан, имеющих детей и получающих все виды детского пособия и компенсаций. Все нормативные документы должны содержать в себе детально проработанную информацию, своеобразный алгоритм действий всех участников на каждом этапе их реализации.

Список используемых источников и литературы

1. Абульханова-Славская К.А. Жизненные перспективы личности // Психология личности и образ жизни. - М., 2007. - С.137-145.

2. Аллатт П. Конфигурации труда в семье: молодежь, семья и работа в период экономических и социальных перемен // Молодежь в условиях социально-экономических реформ: Материалы междунар. науч.-практ. конф., 26-28 сент. 2005 г.- СПб., 2005. - Вып. 1. - С.125-126.

3. Аристова Н.Г. Представления молодежи добрачного возраста о сексуальных отношениях и их последствиях // Семья в представлениях современного человека. - М., 2000. - С.7-11.

4. Ахмадеев А.А., Ширяева А.А. Социальная адаптация в контексте семьи. Социально-философский анализ. Уфа: БГУ, 2001.

5. Барашкова А.С. Жилищные проблемы молодых семей Севера // СоцИс: Соц. исслед. - 2004. - №7. - С.115-119.

6. Бриджер С. Молодые женщины и перестройка // Молодежь России на рубеже 90-х гг.- М., 2002. - Кн.2. - С.205-219.

7. Верб М.С. Проблема оптимизации взаимоотношений молодых супругов с родителями // Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. - Свердловск, 2000. - С.119-124.

8. Дармодехин С.В. Государственная семейная политика в России: история и современность. Всероссийский центр уровня жизни. - Мониторинг социально-экономического потенциала семей. М., 2001.

9. Дементьева И.Ф. Первые годы брака: Проблемы становления молодой семьи / Ин-т социологии АН СССР. - М.: Наука, 2001. - 111 с.: граф. - (Вопр. демографии).

10. Денисов С.Б. Социально-демографическая характеристика студенческой семьи в МГПИ им. Евсевьева // Гуманит. науки и образование: пробл. и перспективы. - Саранск, 2007. - С.305-307.

11. Динкова М., Данкалычева Е. Возможности укрепления молодой семьи // Молодежь в социальной сфере. - М., 2000. - С.72-81.

12. Дорофеева Н.Н., Леженин В.Н. Правовое регулирование труда молодежи в составе семейно-трудовых коллективов на селе // Право и развитие рыночных отношений в России. - Воронеж, 2005. - С.26-43. - Библиогр.: с.42-43.

13. Дорохина О.В. Некоторые аспекты совершенствования социальной политики государства в отношении молодой семьи // Проблемы родительства и планирования семьи. - М., 2002. - С.144-156.

14. Дорохина О.В. Отношение к семье и браку студенческой молодежи в 20-е гг. // Семья в России. - 2006. - №1. - С.122-128.

15. Жвинклене А.Б. Согласованность стереотипных представлений молодых супругов // Семья в представлениях современного человека. - М., 2000. - С.66-76.

16. Зоркова Н.А. Доходы молодой семьи // Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. - Свердловск, 1990. - С.85-95.

17. Иванова Е.И. Новые тенденции в процессе формирования семьи: молодые поколения в меняющейся России // Российское общество на рубеже веков: штрихи к портрету. - М., 2000. - С.17-31.

18. Ильин О.Н., Рубчевский К.В. Влияние уровня образования молодых родителей на их отношение к дополнительным формам обучения детей в школе // Cоциально-экономические проблемы реформирования России. - Красноярск, 2008. - С.44-53.

19. Ишутина Т.А. Национальное и интернациональное в развитии молодых семей // Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. - Свердловск, 2000. - С.144-154.

20. Климантова Г.И. Государственная семейная политика современной России. М.: Дашков и К, 2004.

21. Кобилова С.А., Шляхтенко И.И. Молодая семья: опыт социологического исследования / Ин-т филос. и права АН Респ. Таджикистан. - Душанбе: Дониш, 2001. - 41 с.

22. Ковальски С. Исследование социализационной функции семьи молодых ученых в Польше // Социологический сб. - М., 2000. - Вып.7. - С.125-136.

23. Коростелев Г.М., Коростелева С.Г. Социальная сфера жизни общества и семья // Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. - Свердловск, 2000. - С.6-11.

24. Краснова М.Н. Проблема ребенка в современной молодой семье // Семья в России. - М.; Чебоксары, 2001. - №1. - С.33-41. - Библиогр.: с.40-41 (16 назв.).

25. Кузьмин А.И. Роль молодой семьи в воспроизводстве населения региона // Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. - Свердловск, 2000. - С.28-43.

26. Кутсар Д. Брачные установки студентов городов Тарту и Хельсинки: сравнительное исследование // Тенденции развития современной семьи. - М., 2002. - С.131-140.

27. Лавриненко Н.В. Семья и политические ориентации молодежи // Филос. и социол. мысль. - Киев, 2001. - №5. - С.36-42.

28. Левин А.И., Левина Л.В. Современная семья и её эволюция в условиях перехода к постиндустриальному обществу. - Курск: МГСУ, 2001.

29. Лисовский В.Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодёжи России. Учебное пособие. СПб.: СПб. ГУП, 2000.

30. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. Учебное пособие. М., 2001.

31. Молодая городская семья и проблемы её функционирования. / вопросы социологии и социальной работы. Вып. 1 - Владикавказ: СОГУ, 2000.

32. Молодая семья XXI века: тенденции, проблемы и перспективы развития: Матер. межрегион. науч.-практ. конф. - Киров: НОУ "Центр соц.-психол. помощи детям, подросткам и молодежи", 2004. - 124 с.

33. Молодая семья в XXI веке: Сб. материалов науч.-практ. конф. "Молодая семья в XXI веке". - М., 2000. - 68 с.

34. Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе: Сб. науч. тр. / Отв. ред.: Павлов Б.С., Ишутина Т.А.; Урал. отд-ние АН СССР. - Свердловск, 2000. - 161 с.

35. Мониторинг социально-экономического потенциала семей. Министерство труда и социального развития РФ: Всероссийский центр уровня жизни М., № 1, 2003.

36. Морозов А.Ю. Экономическая культура молодой семьи // Человек. Природа. Общество: Актуал. пробл.: Материалы конф. молодых ученых, 26-30 дек. 2006 г.- СПб., 2006. - С.95-99

37. Москвичева И.Л. Мотивация вступления в брак и внутрисемейные ценности современной молодежи // Молодежь в условиях соц.-экон. реформ: Материалы междунар. науч.-практ. конф., 26-28 сент. 2005 г.- СПб., 2005. - Вып.1. - С.104-105.

38. Насырова Т.П. Сельская молодая семья: общее и особенное в развитии ее образа жизни // Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. - Свердловск, 2000. - С.134-143.

39. Основы социальной работы. Учебник. / Отв. ред. П.Д. Павленок. М.: ИНФРА-М 2003.

40. Павленок П.Д. Теория, история и методология социальной работы. Избранные работы. М.: «Дашков и К°», 2003.

41. Павлов Б.С. Город и решение жилищной проблемы молодых семей // Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. - Свердловск, 2000. - С.52-72.

42. Павлов Б.С., Костин А.А. Брачно-семейные отношения на современном этапе социально-экономического развития общества // Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. - Свердловск, 2000. - С.12-27.

43. Павлова О.К. Советско-американская конференция "Молодежное и семейное право: поддержка и защита интересов семьи и детства" // Сов. государство и право. - 2000. - №12. - С.130-132.

44. Писарева О.Н., Смирнова Л.Н. Семейный аспект профессиональной реабилитации молодых инвалидов в вузе // Вестн. Челяб. ун-та. Сер.8, Экономика. Социол. Социал. работа. - Челябинск, 2001. - №1. - C.122-125.

45. Плоткин М.М. Проблемы социальной поддержки семей различного типа М., 2002.

46. Приходько Е.А. Культура семейно-брачных отношений. - Волгоград: РПК «Политехник», 2000.

47. Проблемы молодежи и молодой семьи: Стат. сб. / Гос. ком. СССР по статистике. Информ.-изд. центр. - М., 2000. - 285 с.

48. Ронин В.К. Воспитание молодого аристократа в каролингское время // Западноевропейская средневековая школа и педагогическая мысль. - М., 2000. - С.3-22. - Библиогр.: с.21-22.

49. Рощин М.Ю. Социо-культурные проблемы арабской молодежи: (На прим. Египта, Ирака, Ливана, Палестины, Сирии и Иордании) / Всесоюз. ассоц. востоковедов, Ин-т востоковедения АН СССР. - М.: РИО ОКБ "Электрон", 2002. - 92 с. - Библиогр. в кон. гл.

50. Сабиров И.С. Экономическое обоснование Государственной программы Республики Татарстан поддержки молодых семей в приобретении жилья // Матер. 48-й Респ. науч. конф. - Казань, 2007. - Ч.2. - С.147-149.

51. Сапожникова И.В. Проблемы утверждения здорового образа жизни семьи // Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. - Свердловск, 2000. - С.125-133.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.