Местные сообщества

Негативное воздействие на природу - это, во-первых - прямое уничтожение особей животных и растений, которое происходит, например, при земляных работах, расчистке лесных площадей под строительство и т.п.

Во-вторых - это трансформация среды обитания животных и растений, в результате которой ухудшаются условия их обитания. Пределом такого ухудшения становится ситуация, когда обитание видов на измененном участке оказывается невозможным. Животные, которые могут покинуть измененную среду - уходят, остальные - животные и растения, если не смогут приспособиться - погибают. В этом случае можно говорить об уничтожении среды обитания. Это бывает при чрезмерном загрязнении атмосферы или вод, заболачивании или осушении территорий, шумовом, световом или ином воздействии, являющемся фактором тревоги.

В третьих - фрагментация среды обитания. Расчленение единого природного пространства изолирует животное население и растительность одной части от другой, делает невозможным обмен между ними. Популяции таких природных фрагментов оказываются малочисленными и в большей степени подверженными гибели от случайных, не только антропогенных, но и природных факторов. Например, обильные снегопады, морозы или излишняя жара, и. т.п. Чем меньше участки природных территорий и чем более они изолированы друг от друга, тем более они подвержены риску гибели обитающих на них видов, снижению биологического разнообразия.

Хозяйственное освоение горных районов Кавказа в наименьшей степени влечет прямое уничтожение животных и растений, в большей мере - изменяет среду их обитания. Как показывает практика, эти воздействия природа может компенсировать. Фрагментирующие же воздействия практически не преодолеваются. Горный кластер, в том числе - Кавказский заповедник - мог бы пострадать от фрагментации, связанной со стройкой олимпийских объектов. В частности, было запланировано строительство саннобобслейной трассы в верховьях р. Пслух, горной древни на хр. Псехако, дороги и остальной инфраструктуры, связывающей эти объекты с Красной Поляной и побережьем Черного моря. Таким образом, Главный Кавказский хребет оказывался «разрезан» от берега моря до самого своего гребня.

Схема фрагментирующих воздействий, преодоленных путем перемещения саннобобслейной трассы и горной деревни на хребте Псехако.

Усилиями природоохранной и научной общественности данного фрагментирующего воздействия удалось избежать. Правительство нашей страны согласилось с доводами «зеленых» и ученых, и перенесло эти объекты ближе к Красной Поляне.

Сегодня Заповедник вместе с горными территориями Западного Кавказа напоминает уменьшающиеся острова дикой природы: по их границам очень высока антропогенная нагрузка. Открытый вопрос - смогут ли дикие растения и животные выжить на этом островке, окруженные бурной человеческой деятельностью? Выходом из этой ситуации во многом может стать биосферный полигон между Кавказским и Тебердинским заповедником. Его открыли в начале мая. Этот полигон - крупный участок горной территории, на которой за всеми действиями человека будет вестись строгий контроль. Полигон дает возможность охранять миграционные пути животных, в первую очередь - крупных млекопитающих, от побережья Черного моря (территория Сочинского национального парка, граничащего с Кавказским заповедником) до высокогорной части Карачаево-Черкесии. Это действительно хорошая компенсация для того ущерба, который причиняют строители на Кавказе. Она гораздо эффективнее, чем, например, запланированные пересадки самшита и лапины, которые являются лишь формальными действиями ради соблюдения закона.

При строительстве дорог и мостов земляные работы часто являются причиной возникновения или активизации селевых явлений, поскольку разрыхляют горные породы на больших пространствах, а значительную их часть сваливают в поймы или непосредственно в русло реки. При строительстве дорог и мостов мероприятия по охране окружающей среды обычно предусматривают в явно заниженном объеме. При резком расширении сети дорог, строительстве мостов и освоении прилегающих территорий (как правило, в водосборах малых горных рек, которые покато остаются наименее хозяйственно освоенными) это может привести к нарушению равновесия склоновых и русловых процессов, а это, в свою очередь, снизит надежность и срок службы и дорог, и мостов, и др. объектов. В этом плане весьма показательна судьба довольно многочисленных дорог, проложенных в горах. Уже через несколько лет после прекращения их использования они были размыты многочисленными постоянными и временными потоками на большей части своего протяжения, сохранив остатки полотна только в редких местах водосточной "тени" (например - участок Военно-сухумской дороги у Клухорского перевала). Увеличение скорости потока ниже водопропускных сооружений на малых водотоках может привести к образованию промоин типа оврагов.
Применяемые для защиты от размыва и разрушения берегов (у дорог, мостов, различных инженерных сооружений и хозяйственных объектов) стенки, габионы и др. сооружения ограничивают или даже прекращают плановые деформации русла. Для защиты от половодий, паводков и наводнений (населенных пунктов, польдерных и мелиоративных объектов, сельхозугодий и т.п.) нередко применяют дамбы обвалования, отсыпаемые или намываемые из местных материалов, с закреплением откосов (бетоном, камнем, деревом, высевом быстрорастущих многолетних трав и др.). Чтобы не создавать дополнительного подпора, дамбы следует строить закругленными в плане, направляя пойменные воды в русло под небольшими углами. Предложены решения по повышению экономической эффективности защитных сооружений в руслах рек путем их окультуривания и рекреационного использования.

Характер взаимодействия с другими сообществами и внутри сообщества.

В последние годы сюда, в Красную Поляну, потянулись инвесторы. Поселок оказался на удивление перспективным для вложения капитала.

В районе Красной Поляны появились горнолыжные трассы, отвечающие высшим мировым стандартам. Это признают не только наши, но и французские специалисты, которые давно уже стали частыми гостями в Красной Поляне. Сегодня поселок городского типа переживает второе рождение. Это горноклиматический курорт с большим будущим.

Взаимодействие с другими сообществами и внутри самого себя определяется статьей 8 положения об администрации. Выполняет следующие функции:

Оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

В целях эффективного исполнения своих полномочий для решения основных задач в соответствии с настоящим Положением взаимодействует с отраслевыми отделами, управлениями и комитетами администраций муниципального образования город-курорт Сочи, Адлерского района и их руководителями на условиях равной взаимной ответственности.

Вносит предложения Главе муниципального образования город-курорт Сочи по согласованию с главой администрации Адлерского района:

Связанные с созданием и ликвидацией муниципальных хозяйствующих субъектов, а также с назначением и увольнением руководителей предприятий и учреждений, расположенных на территории округа;

По проектам планов размещения, развития и специализации предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на подведомственной территории, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием подведомственной территории, дает по ним заключения.

Осуществляет координацию интересов предприятий, учреждений, общественных организаций с интересами населения Краснополянского поселкового округа, заключает договоры об их участии в социально-экономическом развитии округа.

Участвует:

В разработке предложений и реализации мер по созданию на территории округа предприятий различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности, содействует становлению малого бизнеса;

В разработке предложений по программе приватизации муниципальной собственности на территории округа;

В прогнозировании деятельности предприятий различных форм собственности, вносит предложения по размещению производительных сил, а также, по санации неэффективных производств, расположенных на территории округа.

С предприятиями, учреждениями и организациями, не отнесенными к муниципальной собственности, а также с физическими лицами строит свои отношения на договорной основе в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

Согласовывает документы, связанные с изменением имущественных прав и обязанностей в отношении муниципального имущества.

Вносит в администрацию муниципального образования город-курорт Сочи по согласованию с главой администрации Адлерского района предложения по вопросам распоряжения имуществом, находящимся в собственности города и расположенным на территории Краснополянского поселкового округа.

Ведет учет письменных и устных обращений жителей округа в адрес главы администрации Краснополянского поселкового округа, организует их рассмотрение в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает информирование Главы муниципального образования город-курорт Сочи и главы администрации Адлерского района о количестве и содержании обращений и принятых по ним мерах в соответствии с требованиями регламента администрации муниципального образования город-курорт Сочи.

Организует прием граждан, проводит анализ и обобщение вопросов, которые ставят граждане в обращениях и на личном приеме должностных лиц администрации, готовит предложения по устранению причин, порождающих жалобы.

Осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, предусмотренные краевым законодательством, Уставом города-курорта Сочи, нормативно-правовыми актами Городского Собрания Сочи, Главы муниципального образования город-курорт Сочи и главы администрации Адлерского района.

Список используемой литературы

1. Устав муниципального образования город-курорт Сочи № 43 в нов. ред. от 31.05.2010

2. Положение «Об Администрации Краснополянского поселкового округа Адлерского района муниципального образования город-курорт Сочи» № 191 в нов. ред. от 25.07.2006

3. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 (в нов. ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 02.08.2011)

4. Велихов Л. А. «Основы городского хозяйства» - Петербург, Изд.: «Нева», 2008 (стр. 302)

5. Воронин А.Г. «Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики» - Москва, Изд.: «Современная книга», 2002 (стр. 113)

6. Воронин А.Г. «Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления» - Москва, Изд.: «Эксмо», 2005 (стр. 237)

7. Градовой А.Д. «История местного управления в России» - Москва, Изд.: «ЭТП», 2009 (стр. 303)

8. Кириллов Ю.В. «Жилищная политика муниципалитета» - Омск, Изд.: «Сокол», 2008 (стр. 406)

9. Макаров К.Н. «Направления берегозащитных мероприятий на берегах Черного и Азовского морей в пределах Краснодарского края» - Петербург, Изд.: «СПбТУ», 2008 (стр. 300)

10. Мамедов А.Ш. «Экологические аспекты эксплуатации горных водохранилищ» - Пятигорск, Изд.: «Пятигорск», 2005 (стр. 270)

11. Петрова Е.В. «Финансирование экологических мероприятий в городской инфраструктуре» - Москва, Изд.: «Гелеос», 2009 (стр. 226)

12. Поляков Г.В. «Жилищная экономика» - Москва, Изд.: «Бизнес», 2006 (стр. 308)

13. Серпилин А.П. «Большие бюджетные проблемы малых городов» - Петербург, Изд.: «Вита Нова», 2009 (стр. 535)

14. Сизов А. П. «Экологические требования в управлении городским землепользованием» - Москва, Изд.: «Текст», 2004 (стр. 201)

15. Фадеев В.И. «Муниципальное право России» - Москва, Изд.: «Юрист», 2004 (стр. 212)

16. Филиппов О.С. «Основы муниципальной экономики» - Москва, Изд.: «ИТРК», 2003 (стр. 400)

17. Шумякова Н.В. «Муниципальное управление - учебное пособие для вузов по экономическим специальностям и направлениям» - Москва, Изд.: «Экономика», 2002 (стр. 108)

18. http://ec.asu.ru

19. http://ru.wikipedia.org

20. http://www.admkraspol.ru

21. http://www.sochiadm.ru

Размещено на Allbest.ru