Особенности процесса информатизации учреждений образования Гомельской области

С 2008 года обеспечивается повышение квалификации, ориентированное на целевую аудиторию, сформированную по степени овладения педагогическими работниками информационно-коммуникационными технологиями.

Учебные программы повышения квалификации для первой категории рассчитаны на получение первоначальных пользовательских навыков, для второй категории слушателей, владеющих определенными умениями, направлены на формирование навыков работы с прикладными программными средствами обработки фото- и видео- информации, приобретение первоначальных навыков сайтостроения. Также, учитывая различную подготовку слушателей внутри этих групп, важным и необходимым является принцип индивидуального подхода, на который ориентируются все преподаватели, работающие с педагогами данного ПК. С целью качественной подготовки руководителей и специалистов системы образования области, с 2012 года проводится повышение квалификации по теме «Подготовка к сертификационному тестированию».

Педработники, прошедшие данную подготовку, показывают хорошие результаты (96% после ПК, 86% без дополнительной подготовки).

Результаты собеседований с педагогами, а также их анкетирование, которое проводилось в рамках повышения, позволили сделать вывод, что количество педагогов, активно использующих ИКТ в своей деятельности, увеличивается, если в 2010 году таких педагогов было 49%, то в 2015 - уже 77%.

Многие из них применяют в педагогической практике не только мультимедийные презентации, но и другие образовательные ресурсы.

Всего с 2008 года в повышении квалификации приняли участие 1704 специалиста системы образования. В системе повышения ИКТ-компетентности руководителей и педагогов учреждений образования области важное место занимает межкурсовой период. Начиная с 2008 года в Гомельской области организовано и проведено 132 обучающих семинара по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе как на бюджетной, так и на хозрасчётной основе, в которых приняли участие 2 844 педагогических работника области.

Одним из эффективных методов расширения образовательного пространства в современном мире является использование удаленных источников информации.

В межкурсовой период внедрены элементы дистанционного обучения педагогических работников на основе бесплатного программного модуля Moodle, которые способствуют совершенствованию умений работы с удаленными источниками информации. Начиная с 2011 года проводятся:

дистанционное тестирование вновь назначенных директоров и представителей резерва руководящих кадров системы образования области;

дистанционные семинары для педагогов, в рамках которых они не только знакомятся с представленными материалами из опыта работы друг друга, но и отвечают на вопросы тестов на знание нормативно-правовых документов, инструктивно-методических писем, регламентирующих деятельность учреждений образования, вопросов, касающихся предметной составляющей их деятельности, а также обсуждают проблемы педагогической практики через организованную обратную связь.

Диагностическое тестирование руководителей учреждений общего среднего образования, дошкольного образования являлось одним из мероприятий областных конкуров профессионального мастерства «Лучший директор учреждения общего среднего образования Гомельской области» и «Лучший руководитель учреждения дошкольного образования Гомельской области». Как дистанционный элемент обучения используется дистанционная тренировочная программа для подготовки к сертификационному тестированию руководителей и специалистов системы образования как пользователей информационных технологий.

В 2014/2015 учебном году проведено 7 викторин по учебным предметам, международная интернет-олимпиада, 5 дистанционных семинаров и email-конференций, дистанционное тестирование для педагогов учреждений дополнительного образования детей и молодежи, вновь назначенных директоров учреждений общего среднего образования, лиц из резерва руководящих кадров.

Развивается практика индивидуального и группового онлайн-консультирования, сетевого взаимодействия по актуальным вопросам развития региональной системы образования. В конце 2012 года был проведен конкурс на лучший ИБЦ, в котором приняли участие 35 учреждений образования из 17 районов. В 2013 году опыт работы лучших ИБЦ области был представлен на областном семинаре, проведенном в марте на базе ГУО «Гимназия №51» (победитель конкурса) и транслировался посредством сайта института (раздел «Материалы»)

Обучение всех категорий специалистов системы образования по наиболее актуальным вопросам информатизации системы образования (технология применения компьютерной техники, электронных средств обучения, образовательных ресурсов сети Интернет, сопровождение и наполнения официальных сайтов учреждений образования, подготовка педагогов к сдаче сертификационного тестирования) осуществлялось в рамках повышения квалификации. За 12 месяцев 2015 года реализованы 22 программы повышения квалификации, обучено 572 человека (2014 г. - 431 человек). Организовано и проведено 4 областных мероприятия для 136 педагогических работников по вопросам повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе.

Системно осуществляется сертификация руководителей и специалистов системы образования области как пользователей информационных технологий, обеспечено их широкое информирование по способам подготовки к данной процедуре. Активизации процесса прохождения сертификационного тестирования способствовало увеличение количества специалистов, получивших право проведения сертификации, на 5 человек по сравнению с концом 2014 года (на текущий период 32 человека). Это позволило увеличить количество выездных экзаменов более чем в 4 раза (с 64-х в 2014 году до 301-го в 2015 году). Всего в течение 2015 года проведены 386 сертификационных экзаменов (2014 г. - 182) для 3952 человек. За период с апреля 2011 по декабрь 2015 года сертификаты пользователей получили 8105 специалистов (47,8 % от их общего количества) и 1261 руководитель (76,1 % от их общего количества).Обеспечено методическое сопровождение деятельности районных ресурсных центров информационных технологий. В 2015 году проведен мониторинг их деятельности с оказанием адресной методической помощи.

Особое внимание продолжаем уделять организационно-методическому сопровождению внедрения электронных средств обучения в образовательный процесс. В программы повышения квалификации включено обзорное занятие, в ходе которого слушатели знакомятся с электронными средствами обучения, осваивают методику их использования на уроках, а также могут получить копии необходимых электронных образовательных ресурсов.

В период с 27 августа по 23 октября 2015 осуществлен мониторинг практического применения информационно-коммуникационных технологий в педагогической деятельности с охватом 1463 специалистов образования. Осуществлено организационно-методическое сопровождение областных конкурсов:

интернет-сайтов отделов образования, спорта и туризма райисполкомов, администраций районов г. Гомеля и учреждений образования области (8 отделов образования, спорта и туризма и 63 учреждения образования);

«Компьютер. Образование. Интернет», в котором приняло участие 61 учреждение образования области (2014 г.- 87).

Целенаправленное методическое сопровождение способствовало повышению качества электронных образовательных ресурсов, предоставляемых на конкурс «Компьютер. Образование. Интернет» (3 диплома на республиканском этапе _ 2014 г., 5 дипломов - 2015 г.). Организован мониторинг 424-х официальных сайтов учреждений общего среднего образования области (2014 г. - 410), 216-ти - учреждений дошкольного образования (2014 г. - 165) и 42-х - специального образования. В рамках программы «Развитие системы общего среднего образования на 2007-2016 гг.» было получено 66 мастер-дисков с электронными средствами обучения, которые начиная с 2009 года тиражировались и передавались в районные отделы образования, спорта и туризма для дальнейшего их распространения в учреждения образования. Внедряются в профессиональную деятельность сотрудников института дистанционные формы работы.

За 12 месяцев 2015 года были проведены 8 викторин по учебным предметам, международная интернет-олимпиада, 5 дистанционных семинаров и имейл-конференций, дистанционное тестирование для педагогов учреждений дополнительного образования детей и молодежи, вновь назначенных директоров учреждений общего среднего образования, лиц из резерва руководящих кадров.

Развивается практика индивидуального и группового онлайн-консультирования, сетевого взаимодействия по актуальным вопросам развития региональной системы образования. С сентября 2015 года организована подготовка 38 сотрудников института по использованию интерактивного оборудования в организации повышения квалификации и мероприятий межкурсового периода. В 2015 году существенно пополнилась материально-техническая база института. За счет собственных средств институтом приобретены 6 компьютеров на сумму 54,0 млн. бел. руб., мультиборд - 80,0 млн. бел. руб. В качестве спонсорской помощи получены цифровая лаборатория, 2 сервера, ноутбук, мультимедийный проектор, перфобиндер.

На рисунке 2.1 представлена информация о количестве учреждений общего среднего образования областного подчинения, имеющих выход Интернет и сайт по состоянию на 01.10.2015.

Рисунок 2.1 - Количество учреждений общего среднего образования

областного подчинения, имеющих выход Интернет и сайт по состоянию на 01.10.2015

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения А, Б.

Рассмотрим количество компьютеров учреждений общего среднего образования областного подчинения по состоянию на 01.10.2015 (рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 - Количество компьютеров учреждений общего среднего образования областного подчинения, по состоянию на 01.10.2015

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения А, Б, Д.

Из данных рисунков 2.1 и 2.2 видно, что выход в Интернет имеют практически все учреждения общего среднего образования областного подчинения (за исключением Ветковского района).

Рассмотрим количество информационно-библиотечных центров в учреждениях образования Гомельской области (таблица 2.1).

Таблица 2.1 - Количество информационно-библиотечных центров в учреждениях образования Гомельской области за 2013-2015 гг.

Район (город)	Годы	Отклонение,(+,-)
	2013	2014	2015	2014 г. от2013 г.	2015 г. от2014 г.
Брагинский, ед.	1	1	1	0	0
Буда-Кошелевский, ед.	0	0	1	0	1
Ветковский, ед.	1	1	3	0	2
Гомельский, ед.	1	1	2	0	1
Добрушский, ед.	1	1	3	0	2
Ельский, ед.	1	1	1	0	0
Житковичский, ед.	3	3	9	0	6
Жлобинский	8	8	8	0	0
Калинковичский	4	4	4	0	0
Кормянский, ед.	1	1	1	0	0
Лельчицкий	0	2	2	2	0
Лоевский, ед.	0	0	0	0	0
Мозырский, ед.	15	15	15	0	0
Наровлянский, ед.	1	1	2	0	1
Октябрьский, ед.	0	0	0	0	0
Петриковский, ед.	0	0	0	0	0
Речицкий, ед.	2	2	5	0	3
Рогачевский, ед.	4	4	5	0	1
Светлогорский, ед.	15	15	15	0	0
Хойникский, ед.	1	1	1	0	0
Чечерский, ед.	0	0	0	0	0
г. Гомель, ед.	16	16	42	0	26
Всего, ед.	75	77	120	2	43

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения В, Г.

Из данных таблицы 2.1 видно, что всего по Гомельской области в 2015 год по отношению к 2014 году увеличилось количество информационно-библиотечных центров в учреждениях образования на 43ед. Наибольшее увеличение можно отметить по г. Гомелю (26 ед.).

Для обеспечения качественных, оптимально благоприятных условий повышения профессионального мастерства педагогических работников важным фактором является наличие соответствующей материально-технической базы, особенно в условиях развития единого информационного пространства региона.

В настоящее время ИКТ используются в учреждениях образования всех типов и видов на всех уровнях основного, специального и дополнительного образования.

Практически все базовые и средние школы, лицеи, гимназии, средние специальные и профессионально-технические учреждения образования имеют компьютерные классы или отдельные компьютеры для обеспечения учебного процесса.

В среднем на один компьютер приходится 17 учащихся учреждений общего среднего образования (в городской местности - 20, в сельской местности - 11). Вместе с тем, в 10% учреждений образования на один компьютер приходится более 30 учащихся.

Компьютерной техникой оснащаются и учреждения дошкольного образования. В настоящее время в учреждениях дошкольного образования установлено 825 персональных компьютеров, 12 учреждений дошкольного образования оснащены компьютерными классами

Активизации процесса прохождения сертификационного тестирования способствовало увеличение количества специалистов, получивших право проведения сертификации, на 5 человек по сравнению с концом 2014 года (на текущий период 32 человека). Это позволило увеличить количество выездных экзаменов более чем в 4 раза (с 64-х в 2014 году до 301-го в 2015 году).

В 2015 году процедуру сертификационного тестирования прошли 3952 руководителя и специалиста системы общего среднего образования (2014 - 2191 человек, 2013 - 1607 человек).

Реализован план мероприятий по развитию информационного пространства института. В рамках его реализации:

создан и технически оснащен областной информационно-библиотечный центр (приобретено аппаратное и программное обеспечение, установлен программный комплекс «Библиограф», модернизирована локально-вычислительная сеть, организованы рабочие места для пользователей с доступом к электронным образовательным ресурсам, электронной базе передового педагогического опыта, создан электронный каталог);

проведены мероприятия по разработке и внедрению новой версии официального сайта института, который функционирует с июля 2015 года, подготовлен приказ о назначении ответственных за его сопровождение;

оптимизирован процесс учета и контроля отдельных направлений деятельности института посредством использования ИКТ, осуществляется оперативная передача информации и её хранения;

обеспечено взаимодействие с компаниями, предоставляющими услуги в области информационных технологий.

Сотрудниками отдела проделана значительная работа по созданию мультимедийного раздаточного материала для проводимых институтом областных и республиканских мероприятий.

Вместе с тем в процессе организационно-методического сопровождения информатизации в учреждениях образования области существуют неиспользованные резервы. Дальнейшего развития требует процесс использования дистанционных форм в организации взаимодействия субъектов региональной системы образования, повышения их квалификации. Не в полной мере реализован потенциал творческих групп педагогов учреждений образования области, использующих ИКТ в профессиональной деятельности. Необходимо обеспечить эффективное функционирование единой региональной информационно-педагогической системы, созданной на базе интернет-портала «Ежедневник учителя». Недостаточно используются возможности средств массовой информации в целях распространения эффективного педагогического опыта. Требует дальнейшего развития процесс обеспечения доступа сотрудников института к единому внутреннему информационному пространству (69% компьютеров, установленных на рабочих местах сотрудников института, являются устаревшими (срок эксплуатации более 7 лет-40%, более 10 лет-29%).

Задачи на 2016 год:

интенсифицировать применение целесообразных форм дистанционного обучения в повышении квалификации, при подготовке и проведении мероприятий межкурсового периода, в рамках конкурсного, олимпиадного движений;

обеспечить работу областной творческой группы педагогов, направив её деятельность на совершенствование процесса обучения педагогических работников разработке электронных образовательных ресурсов, использования единой региональной информационно-педагогической системы, применению информационно-коммуникационных технологий в педагогической практике и других вопросов в рамках информатизации системы образования;

продолжить работу по совершенствованию внутреннего информационного пространства института через подключение всех оставшихся компьютерных точек в единую локальную сеть, оптимизируя процесс внутреннего электронного документооборота;

осуществлять дальнейший мониторинг качества функционирования сайтов учреждений образования, деятельности районных ресурсных центров информационных технологий и других направлений информатизации, обеспечивая оперативное реагирование на выявленные проблемы;

увеличить количество публикаций в средствах массовой информации с целью популяризации эффективного педагогического опыта учреждений по актуальным вопросам информатизации образования;

способствовать повышению профессионализма сотрудников отдела по организационно-методическому сопровождению курируемых направлений деятельности.

Таким образом, можно отметить, что за выход в Интернет имеют практически все учреждения общего среднего образования областного подчинения (за исключением Ветковского района). Всего по Гомельской области в 2015 год по отношению к 2014 году увеличилось количество информационно-библиотечных центров в учреждениях образования на 43ед. Наибольшее увеличение можно отметить по г. Гомелю (26 ед.).

2.2 Механизмы информатизации системы образования Гомельской области и их правовое регулирование

В 2011-2015 годах мероприятия по информатизации выполнялись в рамках двух программ:

Подпрограмма «Электронное обучение и развитие человеческого капитала»;

Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере 

информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы

Отраслевая программа информатизации образования на 2014-2015 годы.

В целях реализации Концепции информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года должен быть выполнен ряд условий, в том числе своевременная разработка необходимых образовательных ресурсов и услуг, моделей и методик их эффективного использования, а также подготовка специалистов системы образования к их применению в условиях мобильного образования. Предусматриваются следующие принципы и подходы к реализации основных положений Концепции.

Проектный подход к информатизации на основе комплексных решений.

Сегодня многие действия в области информатизации образования осуществляются не как проекты, а как процессы. Предлагается перейти к проектному принципу по всем направлениям информатизации: от оснащения учреждений образования компьютерными классами до разработки и внедрения образовательных ресурсов и услуг. Это обеспечит нацеленность на результат, повысит ответственность исполнителей. При выборе проектов необходимо отдавать предпочтение комплексным решениям, обеспечивающим согласованную эффективную работу всех компонентов информационно-образовательной среды.

Проектный подход позволит также обеспечить персональную ответственность за результативность конкретных мероприятий и процессов в области информатизации образования. При этом необходимо предусматривать солидарную ответственность представителей всех сторон, задействованных в проектах: не только разработчиков ИКТ, но и заказчиков и пользователей.

Гибкость планирования процессов информатизации.

Проектный подход к информатизации образования несколько меняет требования к долгосрочному планированию. В этой связи основные направления информатизации должны быть спланированы на стратегическую перспективу (5-7 лет). Конкретные же проекты в рамках стратегических направлений должны инициироваться, реализовываться и при необходимости корректироваться ежегодно, а в отдельных случаях и чаще.

Пока показатели информатизации образования чаще всего лежат в плоскости самой информатизации: количество обучающихся на один компьютер, оснащенность учреждений образования скоростным интернетом и т.п. Предлагается поэтапно переходить к принципиально иным показателям, вытекающим из заявленной выше главной цели информатизации образования. Поэтому любые проекты должны заканчиваться не только конкретными продуктами и услугами, но и конкретной практикой их использования, а также анализом результатов использования.

Ориентированность на практический результат предполагает также, что во главу угла должны быть поставлены информационные потребности конечных потребителей услуг системы образования - обучающихся и их родителей.

Информационное общество невозможно развивать, если в сферу потребления информационных продуктов и электронных услуг не будут вовлечены компьютерные устройства, находящиеся в личном владении. Речь идет о стационарных домашних компьютерах, которые имеют сегодня большинство семей Республики Беларусь, о личных ноутбуках и нетбуках, о мобильных устройствах (планшетах, смартфонах, ридерах).

Вовлечение в образовательный процесс всех этих устройств, принадлежащих обучающимся и родителям, педагогическим работникам и руководителям, позволит сделать использование ИКТ постоянным и системным. Положительным следствием такого подхода станет существенное снижение государственных расходов на оснащение компьютерными устройствами учреждений образования. Сегодня преобладает заниженное финансирование процессов информатизации при завышенных ожиданиях.

Частно-государственное партнерство в области информатизации общества и экономики доказало свою эффективность во многих странах. Правильно организованное партнерство государства и бизнеса позволяет существенно снизить бюджетные расходы, повышать отдачу от вложенных средств. При организации такого партнерства первичным должен стать заказ государства на решение тех или иных образовательных задач и проблем.

Далее, на основе такого заказа должен проводиться открытый конкурс бизнес-инициатив. Наиболее приемлемые бизнес-инициативы должны затем оформляться в виде конкретных проектов в области информатизации образования. Главное, что должно обеспечить партнерство системы образования с бизнесом, - это качественное и постоянное сопровождение процессов информатизации, необходимую и своевременную модернизацию и развитие информационно-образовательной среды.

Одним из приоритетных направлений развития современного информационного общества является информатизация образования - процесс совершенствования образовательного процесса на основе внедрения средств информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

С развитием информационно-коммуникационных технологий стали интенсивно развиваться и электронные средства обучения (ЭСО) - средства обучения, созданные с использованием компьютерных информационных технологий.

По своему методическому назначению электронные средства обучения можно подразделить на следующие виды: Обучающие программные средства, методическое назначение которых - сообщение суммы знаний и (или) навыков учебной и (или) практической деятельности и обеспечение необходимого уровня усвоения, устанавливаемого обратной связью, реализуемой средствами программы.

Программные средства (системы) - тренажёры, предназначенные для отработки умений, навыков учебной деятельности, осуществления самоподготовки. Они обычно используются при повторении или закреплении ранее пройденного материала. Программы, предназначенные для контроля (самоконтроля) уровня овладения учебным материалом, - контролирующие программные средства.

Информационно-поисковые, информационно-справочные программные средства, предоставляющие возможность выбора и вывода необходимой пользователю информации. Их методическое назначение - формирование умений и навыков по систематизации информации.

Имитационные программные средства (системы), предоставляющие определенный аспект реальности для изучения его основных структурных или функциональных характеристик с помощью некоторого ограниченного числа параметров.

Моделирующие программные средства произвольной композиции, предоставляющие в распоряжение обучаемого основные элементы и типы функций для моделирования определенной реальности. Они предназначены для создания модели объекта, явления, процесса или ситуации (как реальных, так и «виртуальных») с целью их изучения, исследования.

Демонстрационные программные средства, обеспечивающие наглядное представление учебного материала, визуализацию изучаемых явлений, процессов и взаимосвязей между объектами.

Учебно-игровые программные средства, предназначенные для «проигрывания» учебных ситуаций (например, с целью формирования умений принимать оптимальное решение или выработки оптимальной стратегии действия). Досуговые программные средства, используемые для организации деятельности обучаемых во внеклассной, внешкольной работе, имеющие целью развитие внимания, реакции, памяти и т.д. В настоящее время электронные средства обучения отличаются многообразием форм реализации, которые обусловлены как спецификой учебных предметов, так и возможностями современных компьютерных технологий. Современные ЭСО могут быть представлены в виде:

виртуальных лабораторий, лабораторных практикумов;

компьютерных тренажеров;

тестирующих и контролирующих программ;

игровых обучающих программ;

программно-методических комплексов;

электронных учебников, текстовый, графический и мультимедийный материал которых снабжен системой гиперссылок;

предметно-ориентированных сред (микромиров, имитационно-моделирующих программ);

наборов мультимедийных ресурсов;

справочников и энциклопедий;

информационно-поисковых систем, учебных баз данных;

интеллектуальных обучающих систем.

Приведенный перечень не может являться исчерпывающим, поскольку в связи с развитием компьютерных технологий проектирования и создания программных продуктов появляются новые виды ЭСО и формы их реализации.

ЭСО, используемые в образовательном процессе, должны соответствовать общедидактическим требованиям: научности, доступности, проблемности, наглядности, системности и последовательности предъявления материала, сознательности обучения, самостоятельности и активности деятельности, прочности усвоения знаний, единства образовательных, развивающих и воспитательных функций.

Из числа эргономических требований к ЭСО, которые основываются на учёте возрастных особенностей учащихся, целесообразно выделить требование, связанное с обеспечением гуманного отношения к ученику, организации в ЭСО интуитивно понятного интерфейса и простоты навигации, свободной последовательности и темпа работы (кроме работы с контрольными тестовыми заданиями, где время работы строго регламентируется). Необходимо отметить значение использования информационно-коммуникационных технологий для формирования информационной культуры учащихся, поскольку только при работе со средствами ИКТ учащиеся могут приобрести умения и навыки, необходимые для жизни в информационном обществе, что и предполагает воспитание информационной культуры.

Наиболее существенные, с позиции дидактических принципов, методические цели обучения школьников с использованием информационно-коммуникационных технологий следующие: важным моментом в обеспечении методического сопровождения, направленного на развитие информатизации учреждений образования области, стала разработка управлением образования Гомельского областного исполнительного комитета в 2011 году положений о региональном ресурсном центре информационных технологий (далее - РРЦ) и об информационно-библиотечном центре учреждения образования (далее - ИБЦ).

Информационно-методическое сопровождение деятельности по созданию этих структур позволило обеспечить организацию 25 районных ресурсных центров информационных технологий, а также становление и развитие информационно-библиотечных центров учреждений образования.

В конце 2012 года был проведен конкурс на лучший ИБЦ, в котором приняли участие 35 учреждений образования из 17 районов.

В 2013 году опыт работы лучших ИБЦ области был представлен на областном семинаре, проведенном в марте на базе ГУО «Гимназия №51» (победитель конкурса) и транслировался посредством сайта института (раздел «Материалы областных семинаров»). Эффективный опыт работы районных ресурсных центров транслировался на областном семинаре в декабре 2013 года на базе ГУО «Средняя школа №8». В феврале 2013 года был проведен мониторинг по изучению вопроса о функционировании информационно-библиотечных центров учреждений общего среднего образования и региональных ресурсных центров информационных технологий в учреждениях образования области.

Аналитическая информация по итогам данного мониторинга была направлена в адрес районных отделов образования, спорта и туризма и способствовала повышению качества работы данных структур. Большинство РРЦ эффективно функционирует на протяжении уже 3-х лет. По состоянию на 01.12.2015 года в области функционируют 515 официальных сайтов учреждений общего среднего образования области (2014 г. - 410, в 2013 г. - 297) и 402 сайта учреждений дошкольного образования (2014 г. - 216, в 2013 г. - 165).

Активно внедряются в профессиональную деятельность сотрудников института дистанционные формы работы. В 2015 году проведено 7 викторин по учебным предметам, международная интернет-олимпиада, 5 дистанционных семинаров и email-конференций, дистанционное тестирование для педагогов учреждений дополнительного образования детей и молодежи, вновь назначенных директоров учреждений общего среднего образования, лиц из резерва руководящих кадров. Развивается практика индивидуального и группового онлайн-консультирования, сетевого взаимодействия по актуальным вопросам развития региональной системы образования.

Разработка электронного образовательного контента целенаправленно велась в рамках следующих программ:

программа «Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007-2010 годы»;

отраслевая научно-техническая программа «Электронные образовательные ресурсы»;

подпрограмма «Электронное обучение и развитие человеческого капитала» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы

В рамках программы «Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007-2010 годы» разработано 52 электронных средства обучения (46 по общеобразовательным предметам, 6 по специальностям профессионально-технического образования).

Отраслевая научно-техническая программа «Разработка электронных образовательных ресурсов для дошкольного, общего среднего, специального, высшего педагогического и дополнительного образования педагогических работников» («Электронные образовательные ресурсы») - комплексная программа по созданию электронного образовательного контента, охватывающая все уровни образования. В рамках программы «Электронные образовательные ресурсы» исследования велись по 9 заданиям. Исполнители заданий программы - научно-методическое учреждение «Национальный институт образования» Министерства образования Республики Беларусь, учреждение образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка», государственное учреждение образования «Академия последипломного образования».

Разработаны справочно-информационные, контрольно-диагностические и интерактивные модули электронных учебно-методических комплексов для:

для дошкольного образования,

для начального образования,

гуманитарного и социокультурного образования,

математического и естественнонаучного образования,

системы воспитания личности и организации социально-педагогической поддержки и оказания психологической помощи субъектам образовательного процесса,

специального образования

Созданные справочно-информационные модули в настоящее время размещены на информационно-образовательном портале Национального института образования (http://e-vedy.adu.by/) на платформе Moodle. Функционирование соответствующего открытого образовательного портала для дистанционной поддержки системы дошкольного, общего среднего и специального образования с предоставлением доступа к соответствующим разделам портала будет осуществляться по мере прохождения экспертизы созданных электронных образовательных ресурсов. В рамках подпрограммы «Электронное обучение и развитие человеческого капитала» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы на создание электронного образовательного контента ориентированы 2 мероприятия:

№ 67 «Создание национальной системы электронных образовательных ресурсов по основным отраслям знаний»;

№ 70 Разработка электронных средств обучения для использования в коррекционно-образовательном процессе лиц с особенностями психофизического развития;

Мероприятие 67 ориентировано на создание электронных образовательных ресурсов (ЭОР), главным образом, для профессионально-технического и среднего специального образования. В течение 2011-2014 годов создано 34 ЭОР;

Мероприятие 70 ориентировано на создание мультимедийных электронных учебно-методических комплексов (МЭУМК) для использования в коррекционно-образовательном процессе лиц с особенностями психофизического развития. В течение 2011-2014 годов создано 19 МЭУМК в поддержку таких предметов, как информатика, человек и мир, география, биология, мировая история.

МЭУМК включает:

типовую учебную программу;

методические рекомендации;

теоретический курс (бумажный учебник в электронном виде);

мультимедийный учебник - комплект видеоуроков, разноуровневых тестов, видео и аудио материалов;

дополнительные материалы.

МЭУМК имеет специальные возможности по обеспечению комфортной работы пользователя: озвучивание текстовых файлов; оптимизация изображения на экране.

Таким образом, механизмы информатизации системы образования Гомельской области и их правовое регулирование довольно эффективные, однако в учитывая современные тенденции ускоренного развития общества требуют постоянного совершенствования.

2.3 Оценка эффективности механизмов информатизации Гомельской области

Оценку эффективности механизмов информатизации

Гомельской области можно оценить по таким показателям как наличие информационного и коммуникационного оборудования, вид и скорость подключение к Интернету, наличие информационного и коммуникационного оборудования Гомельской области, по наличию специальных программных средств. Рассмотрим наличие информационного и коммуникационного оборудования Гомельской области (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Наличие информационного и коммуникационного оборудования учреждений общего среднего образования Гомельской области

(на начало 2015/16 учебного года)

Показатели	Всего, ед.
1	2
Количество в учреждениях образования: проекторов	929
принтеров	2762
сканеров	1056
интерактивных досок	343
инфокиосков	1
бегущих строк	2
Компьютерных классов	783
из них мобильных	32
Персональных компьютеров	12057
из них: находиться в составе локальной вычислительной сети	5601
имеют выход в Интернет	5810
находятся в неисправном состоянии	511

Из данных таблицы 2.2 видно, что из общего числа компьютеров (12057 ед.) имеют выход в Интернет 5810 ед., используются в образовательном процессе 9376 ед.

Поступили в текущем годе 625 ед., что составляет 5,18% от общего числа компьютеров.

Рассмотрим вид и скорость подключение к Интернету учреждений общего среднего образования Гомельской области (на начало 2015/16 учебного года) (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Вид и скорость подключение к Интернету учреждений общего среднего образования Гомельской области (на начало 2015/16 учебного года)

Показатели	Количество учреждений образования
1	2
Вид подключения к Интернету: Модемное подключение через телефонную линию	115
ISDN связь	40
Цифровая абонентская линия (технология xDSL и так далее)	416
Другая кабельная связь(включая выделенные линии, оптоволокно и другое)	32
Беспроводная связь	45
Максимальная скорость передачи данных через Интернет: ниже 128 кбит/с	65
128 кбит/с - 1,9 Мбит/с	352
2 Мбит/с и выше	151

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения В.

Из данных таблицы 2.3 видно, что учреждений общего среднего образования Гомельской области подключены через цифровую абонентскую линию (416 учреждений).

Скорость подключения составляет 128 кбит/с - 1,9 Мбит/с - 352 учреждений.Далее рассмотрим сведения об наличии специальных программных средств (таблица 2.4).

Таблица 2.4 - Наличие специальных программных средств учреждений общего среднего образования Гомельской области (на начало 2015/16 учебного года)

Показатели	Количество учреждений образования
1	2
Наличие в учреждении образования: Обучающих компьютерных программ	523
Программ компьютерного тестирования	443
электронных версий энциклопедий, справочников, словарей	338
электронных библиотечных систем	105
специальных программных средств для научных исследований	70
программы для руководительной деятельности	349
других программ	357
Наличие в учреждении образования: адреса электронной почты	572
веб-сайта ў Интернете	514
электронного дневника, истории успеваемости	48
Электронной библиотеки	45
Реализуются программы с использованием дистанционных технологий	52
Количество педагогов, которые: Прошли повышение квалификации и (либо) переподготовку по использованию информационно-коммуникационных технологии	4727
Из них в текущем периоде	1813
Имеют сертификаты пользователя информационных технологии	7166
Имеют сертификаты пользователя информационных технологии по следующих уровнях: образовательно-воспитательная работа	5223
административная работа	1561
информационные технологии в образовании	714
используются информационно-коммуникативные технологии в образовательно-воспитательной работе	12395

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения В.

Из данных таблицы 2.4 видно, что из всех обучающих компьютерных программ основную долю занимают программы компьютерного тестирования - 84,71%, электронных библиотечных систем - 20,07%, специальных программных средств для научных исследований - 13,38%.

Эффективный опыт работы районных ресурсных центров транслировался на областном семинаре в декабре 2013 года на базе ГУО «Средняя школа №8».

В феврале 2013 года был проведен мониторинг по изучению вопроса о функционировании информационно-библиотечных центров учреждений общего среднего образования и региональных ресурсных центров информационных технологий в учреждениях образования области.

Аналитическая информация по итогам данного мониторинга была направлена в адрес районных отделов образования, спорта и туризма и способствовала повышению качества работы данных структур.

Большинство РРЦ эффективно функционирует на протяжении уже 3-х лет.

В течение 2015 года обеспечена адресная методическая помощь всем РРЦ, благодаря которой документация была приведена к единым требованиям, постепенно сформировалось понимание, что ресурсный центр информационных технологий это районная структура, которая должна соответственно функционировать.

По количеству руководителей и специалистов образования, обладателей сертификатов пользователя ИТ в 2015 году. Гомельская область находится на 2 месте в республике. Следовательно, можно сделать вывод, что организованная в области система работы по сертификации позволит и в 2016 году сохранить положительную динамику и увеличить количество сертифицированных педагогов на 20-25%, руководителей - 15-20%.

Таким образом деятельность учреждений образования Гомельской области в области использования компьютерных технологий соответствует основным направлениям, предусмотренным Концепцией информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года. В учреждениях образования Гомельской области имеется необходимая инфраструктура и организован учебный процесс с использованием информационных технологий. Практически все базовые и средние школы, лицеи, гимназии, средние специальные и профессионально-технические учреждения образования имеют компьютерные классы или отдельные компьютеры для обеспечения учебного процесса.

Механизмы информатизации системы образования Гомельской области и их правовое регулирование довольно эффективные, однако в учитывая современные тенденции ускоренного развития общества требуют постоянного совершенствования.



ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов информатизации (нормативное, организационно-методическое, ресурсное обеспечение)

Комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов информатизации Гомельской области:

повышение квалификации руководящих работников и специалистов системы образования по вопросам использования ИКТ в образовательном процессе;

организационно-методическое сопровождение процесса информатизации учреждений образования Гомельской области;

ресурсное обеспечение информатизации учреждений образования региона.

План мероприятий по реализации Года информатизации системы образования Гомельской области (2015/2016 учебный год) представлены в приложении Ж.

Данные мероприятия соответствуют концепции информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года

ИКТ-компетентность стала одной из ключевых для современного педагога и управленца, а это предполагает соответствующий уровень специальной подготовки. Нельзя переоценить роль повышения квалификации в процессе совершенствования ИКТ-компетентности педагогических работников.

В программы повышения квалификации включаются лекции и практические занятия по вопросам эффективного использования электронных образовательных ресурсов в педагогической практике. При этом у всех желающих педагогов есть возможность получить копии данных электронных средств обучения в отделе информационных технологий ГУО «Гомельский областной институт развития образования».

Перечень ЭСО, рекомендуемых Министерством образования Республики Беларусь к использованию, размещен на сайте института в разделе «Научно-методические материалы». Существует банк электронных обучающих средств, систематизированный по предметам, состоящий их 259 наименований, который, также доступен всем педагогическим работникам.

Организационно-методическое сопровождение процесса информатизации в учреждениях образования области является одним из приоритетных направлений деятельности.

Особое внимание уделяется организационно-методическому сопровождению внедрения электронных средств обучения в образовательный процесс.

Важным моментом в обеспечении методического сопровождения, направленного на развитие информатизации учреждений образования области, стала разработка управлением образования Гомельского областного исполнительного комитета в 2011 году положений о региональном ресурсном центре информационных технологий (далее - РРЦ) и об информационно-библиотечном центре учреждения образования (далее - ИБЦ).

В течение 2015 года обеспечена адресная методическая помощь всем РРЦ, благодаря которой документация была приведена к единым требованиям, постепенно сформировалось понимание, что ресурсный центр информационных технологий это районная структура, которая должна соответственно функционировать.

Однако далеко не все РРЦ сегодня являются эффективными координаторами деятельности в вопросах информатизации.

Поэтому для повышения качества их деятельности на 2016 год запланировано повышение квалификации для руководителей данных структур.

Информатизация системы образования предъявляет особые требования к уровню профессионализма учителей и руководителей, осуществляющих свою деятельность в условиях широкого внедрения средств информационных и коммуникационных технологий в образовательное пространство школы.

С целью совершенствования работы по организации повышения квалификации педагогических кадров, на основании пункта 5.2 протокола поручений Первого заместителя Министра образования Республики Беларусь А.И. Жука, данных на совещании «О реализации отраслевой программы «Электронный учебник» по разработке электронных образовательных ресурсов для системы образования Республики Беларусь на 2007-2010 годы» и Решения №2 заседания. Совета по проблемам информатизации системы образования при Министерстве образования Республики Беларусь по вопросу «О сертификации специалистов системы образования как квалифицированных пользователей информационных технологий» в ГУО «Гомельский областной институт развития образования» совместно с ГУО «Академия последипломного образования» ведется работа по сертификации руководящих работников и специалистов образования как пользователей информационных технологий.

Одним из важнейших этапов создания единого информационного пространства является формирование официального сайта учреждения образования, наличие электронной почты.

Сайты учреждений образования это не только способ информирования всех субъектов образовательного процесса, но и их обучения и методического сопровождения.

Сегодня процесс функционирования сайтов учреждений образования полностью регламентирован нормативными правовыми документами:

Указ Президента РБ от 01.02.2010 №60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети интернет»;

положение о порядке функционирования интернет сайтов государственных органов, утвержденное постановлением Совета министров №645 от 29.04.2010;

государственный стандарт РБ СТБ 2105-2012 «Интернет-сайты государственных органов и организаций».

В течение 2015 года осуществлен 2-х этапный мониторинг 685-ти официальных сайтов учреждений дошкольного, общего среднего, специального образования области. Благодаря которому, а также методической поддержке сотрудниками института, увеличилось как количество сайтов, так и качество их наполнения и сопровождения.

3.2 Рекомендации по реализации комплекса мероприятий

Процедура сертификационного тестирования актуальна и своевременна. Она позволяет не только выявить уровень владения информационными технологиями, но и стимулирует к активному овладению информационно-коммуникационными технологиями и применению их в образовательном процессе.

Успешная реализация данного мероприятия способствует созданию и совершенствованию информационной образовательной среды учреждения образования.

Наличие сертификата позволяет получить дополнительные бонусы при сдаче квалификационного экзамена на высшую категорию и при ее подтверждении.

В первую очередь стоят задачи обновления компьютерной техники в учреждениях образования, обеспечения дополнительной техникой крупных учреждений образования.

Загруженность компьютерной техники в учреждениях общего среднего образования, составляет 41 час в неделю. Примерно по 30% загрузки кабинета информатики учреждения общего среднего образования приходится на преподавание учебного предмета «Информатика» и других предметов с использованием ИКТ, 13% на преподавание факультативных занятий, проведение кружков с использованием ИКТ. Около 24% времени используется педагогическими работниками для подготовки к учебным занятиям.

Доступ к сети Интернет имеет примерно 95% учреждений общего среднего образования, в том числе в 80% учреждений доступ обеспечен по широкополосному каналу. Все учреждения среднего специального образования подключены к сети интернет и в той или иной мере пользуются такими услугами, как электронная почта, веб-услуги и другие.

Финансирование мероприятий направленных на информатизацию учреждений образования осуществляется в пределах средств республиканского бюджета, выделяемых на образование, средств от приносящей доходы деятельности, а также средств инновационных фондов (Белорусский инновационный фонд).

Импортозамещение в рамках информатизации планируется осуществлять за счет использования доверенных информационных технологий и снижения зависимости от иностранных информационных технологий.

При внедрении создаваемых автоматизированных систем планируется приобретение ПЭВМ, видеомониторов, серверов, маршрутизаторов и иных периферийных устройств, производимых в республике Беларусь

В связи с отсутствием в республике производителей лицензионного системного программного обеспечения, а также специального оборудования (оборудование сетевой инфраструктуры, принтеры, сканеры, и т.п.) его закупка будет производиться по импорту у производителей, либо у их официальных дилеров, имеющих многолетний опыт работы на территории Республики Беларусь.

Для реализации мобильного обучения необходимы:

гибкие образовательные программы, выстраиваемые в соответствии со спецификой выполняемой задачи, склонностями и способностями конкретного обучающегося;

включение в перечень разрешенных организационных форм дистанционных (онлайн) групповых и индивидуальных занятий и консультаций, иных мероприятий в данном формате;

в отдельных случаях нормативное закрепление полной или частичной замены печатных образовательных документов электронными аналогами (электронный журнал класса; электронное домашнее задание и др.).

Необходимо решить задачу разработки методик эффективного и обоснованного использования ИКТ в образовательном процессе, приводящего к получению значимых образовательных результатов. Эффективное использование ИКТ предполагает, что:

существенно сокращаются временные и иные затраты участников образовательного процесса на решение тех или иных задач (например, при подготовке учителя к уроку, при проверке контрольных работ);

повышается наглядность, эмоциональная насыщенность образовательной деятельности, мотивация обучающихся (например, при демонстрации качественных учебных материалов с помощью видеопроектора);

решаются образовательные задачи, которые невозможно или нецелесообразно решать без использования ИКТ (например, детальная диагностика пробелов в знаниях обучающихся, показ сложных виртуальных моделей, опытов, экспериментов).

Внедрение ИКТ должно способствовать созданию в учреждениях образования новой атмосферы, важнейшим элементом которой станет культ знаний. Такая атмосфера может стать результатом целостной системы действий, близких и понятных всем участникам образовательного процесса.

Развитие кадрового потенциала информатизации образования.

Педагогические работники должны обладать необходимой квалификацией в сфере использования ИКТ в образовательном процессе. Развитие видов и форм мобильного обучения должно сопровождаться созданием принципиально новой системы организации сетевой научно-методической службы, обеспечивающей личностно-профессиональное развитие и информационно-методическую поддержку педагогических работников.

Задачей непрерывного дополнительного образования педагогических работников, осуществляемого в различных формах, должно стать как обеспечение их функциональной компьютерной грамотностью на уровне современных требований, так и обеспечение способности выбирать и использовать методы и средства достижения образовательных целей в мобильной информационной среде.

Частично такая задача может решаться в рамках проектного подхода, когда подготовка педагогических работников к использованию вновь создаваемого информационного образовательного ресурса (технологии) является составной частью проекта с соответствующей финансовой поддержкой. Однако важную роль в массовом переходе педагогических работников к работе в мобильной информационной среде должна сыграть система дополнительного образования взрослых. Периодическое повышение квалификации, образование в так называемый «межкурсовой период» (семинары, тренинги, выставки, конкурсы и т.п.). Важную роль здесь также должно сыграть повышение квалификации с помощью дистанционного обучения и сетевое взаимодействие педагогических работников.