Механизм функционирования социальной защиты населения и финансирования программ социальной защиты

37) принимает меры к развитию оптимальной сети областных государственных учреждений социального обслуживания, повышению эффективности социального обслуживания, расширению рынка и улучшению качества предоставляемых социальных услуг, в том числе за счет привлечения негосударственного сектора социального обслуживания;

38) организует и координирует работу областных государственных учреждений социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством;

39) внедряет в деятельность областных государственных учреждений современные методики и технологии социальной реабилитации;

в сфере укрепления системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних:

40) осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

41) в пределах своей компетенции и в рамках решения своих непосредственных задач осуществляем меры по профилактике наркомании и токсикомании, в том числе среди несовершеннолетних;

42) организует перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов. специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

в сфере оказания содействия отдельным категориям граждан в реализации права на жилище:

43) ведет учет граждан из числа коренных малочисленных народов. имеющих право на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещение;

44) осуществляет регистрацию и учет граждан Российской Федерации, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

45) осуществляет ведение информационных баз данных о лицах, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, оказание государственной социальной помощи, и иных категориях граждан, организует разработку, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных и областных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных об отдельных категориях граждан;

в сфере выработки и реализации областной государственной политики в области опеки и попечительства:

46) содействует в установленном порядке укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, пропаганде семейных ценностей, стимулированию рождаемости в Иркутской области;

47) осуществляет оценку и прогнозирование демографического развития в Иркутской области на основании статистических данных. участвует в подготовке ежегодного доклада о демографическом положении на территории Иркутской области;

48)в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг и подготовку предложений к прогнозам социально-экономического развития Иркутской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

в сфере осуществления деятельности по опеке и попечительству:

49) разрешает разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка;

50) дает разрешение:

на изменение имени ребенка, а также присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, установленных законодательством;

на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом, в случаях, установленных законодательством;

на передачу жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, им в собственность в случаях, установленных законодательством;

на раздельное проживание попечителя с несовершеннолетним подопечным, достигшим шестнадцати лет;

опекуну или попечителю безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах в случаях, установленных законодательством;

на расходование законными представителями доходов несовершеннолетнего, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, в случаях, установленных законодательством;

на расходование опекуном или попечителем доходов подопечного, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, в случаях, установленных законодательством;

законным представителям на совершение либо на дачу согласия на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену пли дарению имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;

опекуну на совершение, а попечителю - на дачу согласия на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала ; усыновителями, опекунами или попечителями ребенка (детей) в случаях. установленных законодательством;

51) дает согласие на:

установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

передач}- жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. им в собственность в случаях, установленных законодательством;

продление срока временной передачи в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, ребенка, помещенного под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

усыновление (удочерение) ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии их родителей, опекунов или попечителей;

снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания:

отчуждение и (или) передач) в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), в случаях, установленных законодательством;

перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

зачисление детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников;

52) дает предварительное разрешение;

на отказ от наследства в случае, когда ' наследником является несовершеннолетний, лицо, признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

опекуну на заключение, попечителю - на дачу согласия на заключение кредитного договора и договора займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, в случаях, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением;

опекуну на заключение, попечителю - на дачу согласия на заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок:

на выдачу доверенности от имени подопечного:

53) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка, осуществляющим его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями, и несовершеннолетними родителями;

54) назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми:

55) возлагает обязанности на родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним;

56) выносит акт об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

57) осуществляет отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

58) принимает решение:

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

о согласии на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, лиц, признанных судом недееспособными, при временном отсутствии их законных представителей;

о помещении лица, признанного судом недееспособным, в психоневрологическое учреждение;

о передаче ребенка на патронатное воспитание либо об отказе в передаче;

59) проводит обследование условий жизни:

ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей;

ребенка в случаях, установленных законодательством, и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечение защиты прав и интересов ребенка до решения вопроса об его устройстве;

60) решает вопросы:

связанные с заключением трудового договора с несовершеннолетними лицами, в случаях, установленных законодательством;

связанные с психиатрическим освидетельствованием несовершеннолетних лиц, а также помещением их в психиатрический стационар психоневрологическое учреждение, случаях,

установленных законодательством:

связанные с государственной регистрацией рождения найденного (подкинутого) ребенка в случаях, установленных законодательством;

связанные с доверительным управлением имуществом подопечного;

61) выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей, в том числе формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирает форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

62) исполняет обязанности опекуна или попечителя:

детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или при избрании иных форм устройства, установленных законодательством;

ребенка по завершении его пребывания в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет;

в иных случаях, установленных законодательством;

63) устанавливает опеку или попечительство над недееспособными гражданами, не полностью дееспособными гражданами, и назначает опекуна или попечителя;

64) принимает акт о временном назначении опекуна или попечителя (акта о предварительных опеке или попечительстве);

65) заключает с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях;

66) назначает каждому из подопечных временного представителя для разрешения возникших противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного представительства;

67) ведет личные дела подопечных;

68) направляет дело подопечного при перемене места его жительства в орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного;

69) осуществляет подбор, учет и подготовку в установленном законодательством порядке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

70) дает рекомендации опекунам или попечителям по определению | способов воспитания ребенка, находящегося под опекой

попечительством;

71) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

72) составляет опись имущества подопечного в случаях, установленных законодательством;

73) прекращает опеку или попечительство над совершеннолетними гражданами в случаях и порядке, установленных законодательством;

74) принимает меры для охраны имущественных интересов лиц. помещаемых в психоневрологические учреждения;

75)осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

76) освобождает, отстраняет опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, установленных законодательством;

77) осуществляет подбор и подготовку приемных родителей;

78) составляет заключение о возможности осуществления патронатного воспитания конкретным лицом;

79) направляет в установленном порядке сведения:

о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в налоговые органы об установлении опеки над несовершеннолетними, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом несовершеннолетних, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлен патронаж, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом;

80) осуществляет полномочия законного представителя в случаях, установленных уголовно-процессуальным законодательством:

81) составляет акт о ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного и предъявление требований к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

82) принимает соответствующие меры при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности;

83) возлагает обязанность на опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей:

84) обращается в суд по вопросам, установленным законодательством, и (или) участвует в рассмотрении судами дел, в том числе:

о лишении родительских прав;

об ограничении родительских прав;

о восстановлении в родительских правах;

о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них);

о признании недействительным соглашения об уплате алиментов. нарушающего интересы несовершеннолетнего;

об устранении препятствий к общению ребенка с близкими родственниками;

о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста:

о разрешении споров об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

о разрешении споров, связанных с воспитанием детей;

об ограничении или о лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

об установлении усыновления (удочерения) детей;

об отмене усыновления (удочерения) ребенка;

о расторжении договора., заключенного от имени подопечного, при обнаружении факта его заключения без предварительного разрешения органа опеки и попечительства за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного;

о признании недействительным брака, заключенного с лицом, признанным судом недееспособным;

о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства;

об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

о признании гражданина дееспособным;

об отмене ограничения гражданина в дееспособности;

по иным вопросам;

в сфере осуществления деятельности в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в установлении над ними патронажа по состоянию здоровья, и иных лиц:

85) устанавливает патронаж;

86) осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

87) дает согласие на установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, признанного судом недееспособным;

88) назначает управляющего имуществом: гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим;

отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания в случаях, установленных законодательством;

87) иные функции органов опеки и попечительства в соответствии с законодательством.

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

10. Управление для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе;

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности управления;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

11. Управление финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

12. В соответствии с основными целями управление может в установленном действующим законодательством порядке приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

13. Управление расходует полученные из, областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

14. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Заместители начальника управления и руководители финансовых отделов назначаются на должность и освобождаются от должности министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

15. Начальник управления:

1) осуществляет руководство и организует деятельность управления;

2) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в управлении, в соответствии с законодательством;

3) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре управления, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников управления;

4) представляет управление в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени управления без доверенности;

5) распределяет обязанности между заместителями начальника управления, руководителями отделов управления;

6) проводит личный прием граждан в управлении;

7) назначает и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений социального обслуживания;

8) в пределах своей компетенции издает приказы;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

16. Министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области утверждаются должностные регламенты государственных гражданских служащих управления, штатное расписание, смета расходов управления в пределах выделенных финансовых средств.

17. Решения, принятые управлением в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, оформляются в форме приказов.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ

18. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

19. Сотрудники управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.

Заместитель министра социального

развития, опеки и попечительства

Иркутской области - Л.В. Богданович

Размещено на Allbest.ru