Неполная семья как объект социальной работы

- привлечение неполных семей положительной направленности к деятельности по решению вопросов социальной направленности, организационное и методическое руководство работой секции социальной помощи;

- обеспечение защиты прав и законных интересов в социальной сфере, социальное сопровождение на всех этапах, проведение работы по улучшению социально-бытовых и морально психологических условий;

- постоянное осуществление деятельности;

- оказание содействия в вопросах бытового и трудового устройства.

Для улучшения работы с семьей ведется постоянное диагностирование семьи и семейного воспитания. Диагностика помогает выявить проблемные ситуации в отдельных семьях, дает возможность руководителю выбрать правильную линию поведения с родителями, у которых в семье чрезвычайно трудное положение. Анализ результатов анкетирования показал, что родители заинтересованы в сотрудничестве. Достаточно большое количество опрашиваемых выразили готовность включиться в совместную работу.

Исходя их этого, социальный работник призван выполнять следующие функции:

- диагностическую (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциалов);

- охранно-защитную (правовая поддержка семьи, обеспечение ее социальных гарантий, создание условий для реализации ее прав и свобод);

- организационно-коммуникативную (организация общения, инициирование совместной деятельности, совместного досуга, творчества);

- социально-психолого-педагогическую (психолого-педагогическое просвещение членов семьи, оказание неотложной психологической помощи, профилактическая поддержка и патронаж);

- прогностическую (моделирование ситуаций и разработка определенных программ адресной помощи);

- координационную (установление и поддержание объединение усилий департаментов помощи семье и детству, социальной помощи населению, отделов семейного неблагополучия органов внутренних дел, социальных педагогов образовательных учреждений, реабилитационных центров и служб).

Социальная работа с семьей сегодня представляет собой многофункциональную деятельность по социальной защите и поддержке, социальному обслуживанию семьи на государственном уровне.

Эта деятельность осуществляется специалистами по социальной работе с неполной семьей в Управлении социальной защиты населения (УСЗН) г. Магнитогорска.

УСЗН осуществляет следующую программу поддержки неполной семьи:

- проводится поддержка учреждений и организаций, осуществляющих реабилитацию. Оснащаются отделения для неполных семей, находящиеся в санаторно-курортных учреждениях;

- развивается социальное партнерство с общественными организациями. Проводятся мероприятия по социокультурной реабилитации, приобретается медицинское оборудование для здравпунктов общественных организаций;

- формируется доступная среда. Организуются курсы подготовки и повышения квалификации персонала, устанавливаются на оживленных переходах звуковые сигнализаторы, дополнительно обеспечиваются техническими средствами реабилитации, облегчающими их жизнедеятельность.

В рамках социальной поддержки данной категории населения осуществляется также работа по улучшению жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством.

2.2 Ход и результаты эмпирического исследования

В рамках данной работы нами было проведено исследование эффективности деятельности органов социальной защиты населения.

Объектом исследования является организация социальной помощи.

Предмет исследования - особенности организации социальной помощи неполной семье.

Цель исследования - выявить особенности организации социальной помощи неполной семье.

Задачами работы являются:

проанализировать понятие «социальная помощь»;

изучить особенности неполных семей;

выявить основные направления социальной помощи неполным семьям;

исследовать особенности организации социальной помощи неполным семьям населению на примере УСЗН.

При сборе первичных данных используют четыре основных метода, каждый из которых имеет по две основные разновидности:

опрос - анкетирование и интервьюирование;

анализ документов - качественный и количественный анализ;

наблюдение - невключенное и включенное;

эксперимент - контролируемый и неконтролируемый.

В данном социологическом исследовании использовался метод анкетирования.

Инструментарий: анкета (см. Приложение).

В ходе исследования было опрошено 50 человек, проживающих в г. Магнитогорске. Среди них большинство женщин (78%), что позволяет сделать вывод о том, что женщины охотнее делятся своим мнением о социальной политике района и ее влиянии на их жизнь. (Рис.1)

Рис.1.Распределение респондентов по полу

УСЗН оказывает социальные услуги лицам. Особую категорию «объектов» обслуживания социальными работниками представляет семья, в которой имеется лицо, нуждающееся в посторонней помощи. Семья такого рода является микросредой, в которой живет нуждающийся в социальной поддержке человек. Он как бы вовлекает ее в орбиту обостренной потребности в социальной защите. Специально проведенным исследованием установлено, что из 200 неполных семей с нетрудоспособными членами в 39,6 % имеются лица, злоупотребляющие алкоголь. Для более эффективной организации социального обслуживания социальному работнику важно знать причину алкоголизма, которая может быть обусловлена общим заболеванием (84,8 %), либо являются приобретенными в результате какого-либо стрессовой ситуации (6,3 %).

Роль социального работника центра состоит в том, чтобы, опираясь на осведомленность в этом вопросе, способствовать реализации льгот в соответствии с существующим законодательством. При подходе к организации работы с семьей, имеющей алкоголика, для социального работника важно определить социальную принадлежность этой семьи, установить ее структуру (полная, неполная). Значение указанных факторов очевидно, с ними связана методика работы с семьей, от них зависит и различный характер потребностей семьи.

Оказалось, что роль социального работника центра как организатора, посредника, исполнителя наиболее значима для этих семей в таких сферах: морально-психологическая поддержка, медицинская помощь, социально-бытовое обслуживание.

Нами было проведено анкетирование 50 неполных семей, с целью выявить оценку нуждаемости морально-психологической поддержке. Данные оформлены в таблицу 1.

Таблица 1 - Нуждаемость в морально-психологической поддержке

Вид поддержки	Процентное соотношение (%)
организация связи с органами социального обеспечения	71
осуществление контактов с общественными организациями	17
восстановление связей с трудовыми коллективами	12

Из данных видно, что неполным семьям не хватает правильно организованной работы органов социального обеспечения с неполными семьями. Это выражается в удобном графике приема граждан, отсутствие информации на сайте УСЗН, нет горячей линии и т.п.

Анкетированные семьи были дифференцированы по возрастам. В большинстве своем получатели государственной социальной помощи - люди работоспособного возраста 30-45 лет (47%) и имеющие среднее и средне-специальное образование (59,2%). Прослеживается закономерность в обращении за государственной социальной помощью представителей следующих социальных групп: работающих (53,7%), безработных (23,6%), а так же неработающих женщин, осуществляющих уход за ребенком (11%).

Данные представлены в таблице 2.

Таблица 2- Соотношение возраста респондентов

Возраст	Процентное соотношение (%)
До 30 лет	24
30-45 лет	61
46-60	13
старше 60	2

Таким образом, из таблицы 2 видно, что большинство неполных семей в тех, где родитель в возрасте 30-45 лет. Это объясняется тем, что в этом возрасте учащаются разводы, женщины рожают ребенка вне брака.

Респонденты также указывали своё образование. Данные приведены в таблицы 4.

Таблица 4 - Образование респондентов

Образование	Процентное соотношение
высшее	21
среднее, средне-специальное	59
неполное среднее	15
начальное	5

Таким образом, в неполных семьях родители в большинстве случаев имеют среднее или средне-специальное образование, то есть преимущественно рабочий класс.

Психологический аспект отражает как личностно-психологическую ориентацию неполных семей, так и эмоционально-психологическое восприятие проблемы обществом. Неполные семьи относятся к категории так называемого маломобильного населения и являются наименее защищенной, социально уязвимой частью общества. Кроме того, в значительной степени социальная незащищенность этих групп населения связана с наличием психологического фактора, формирующего их отношение к обществу и затрудняющего адекватный контакт с ним.

Так, дети из неполных семей, ставших таковыми в результате смерти одного из родителей, в соответствии с российскими законами, имеют право на трудовую или социальную пенсию по случаю потери кормильца. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», дети-сироты, в том случае, если их умерший родитель был застрахован, имеют право на получение единовременной страховой выплаты по потере кормильца. Кроме единовременной страховой выплаты, дети-сироты имеют право на получение ежемесячной страховой выплаты вплоть до достижения ими 18-летнего возраста (учащиеся старше 18 лет - до окончания учебы в учебных заведениях по очной форме, но не более чем до 23 лет). На получение ежемесячной страховой выплаты имеет право также один из родителей, вдова (вдовец) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми вплоть до наступления ими 18-летнего возраста. Если вдова (вдовец) в период ухода за детьми умершего стала нетрудоспособной, то право на получение страховых выплат сохраняется за ней и после окончания ухода за детьми. Неполные расширенные семьи, образовавшиеся после потери родителей и оформления прав опеки (попечительства) над детьми кем-либо из их родственников, согласно пункту 5 статьи 150 Семейного кодекса РФ, имеют право на получение (опекунами, попечителями) ежемесячно выплачиваемых денежных средств на содержание ребенка. Порядок и размер этих выплат устанавливается законами субъекта Российской Федерации. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. Основаниями прекращения выплаты денежных средств на содержание подопечных детей являются:

- достижение подопечным совершеннолетия;

- усыновление ребенка;

- устройство подопечного на полное государственное обеспечение в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в другое аналогичное учреждение;

- передача ребенка в приемную семью, семью патронатного воспитателя, детский дом семейного типа;

- вступление подопечного в брак;

- объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- освобождение, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

- смена места жительства подопечного на другой субъект РФ;

- признание подопечного, опекуна (попечителя) безвестно отсутствующими или объявление их умершими; - смерть опекуна (попечителя), подопечного;

- возврат подопечного родителям.

В перечисленных случаях прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного производится на основании распоряжения органа опеки и попечительства, которое в трехдневный срок направляется в управление социальной защиты. Следует особо отметить, что действующим законодательством предусмотрены дополнительные меры поддержки не только в отношении детей, находящихся под опекой (попечительством), но также отдельные льготы для их опекунов (попечителей).

Анализ программы показал, что ведется диагностическая работа, которая представляет собой комплекс мероприятий, направленных на отслеживание неполных семей.

Важным направлением УСЗН является оздоровление детей из неполных семей. Одним из важных моментов программы является профилактическая и коррекционная работа - предупреждение и своевременное выявление отклонений в развитии и состоянии здоровья, а при наличии каких-либо недугов - профилактика обострений и прогрессирования болезненного процесса. Данная работа играет особую роль, так как ориентирована на снижение уровня заболеваемости, побочных действий различных препаратов.

В таблице 5 приведен сравнительный анализ за три года по реализации данного направления.

Таблица 5 - Оздоровление детей из неполных семей

Категории неполных семей	2012	2013	2014
многодетные	109	115	178
немногодетные	82	98	131
семьи, находящиеся в социально-опасном положении	21	22	23
дети-инвалиды	17	20	23

Таким образом, ежегодно количество путевок увеличивается, что показывает эффективность работы УСЗН.

Важной задачей является социализация неполных семей:

- повышение мотивации у одиноких матерей /отцов к воспитанию детей;

- развитие внутреннего потенциала семьи, повышение социального статуса неполных семей;

Работа с неполными семьями ведется в следующих направлениях:

- работа с родителем;

- работа с ребенком;

- оказание семье материальной, психологической и юридической помощи;

Для развития гражданской активности неблагополучных семей, организации досуга детей, управлением социальной защиты населения совместно с другими заинтересованными службами систематически организуется проведение массовых мероприятий и праздников для указанной категории семей. В течение года было организовано участие обслуживаемых семей и детей в различных областных и районных конкурсах.

В УСЗН отводится место научно-методической и опытно-экспериментальной работам, которые нацелены на скорейшее внедрение результатов научных достижений в плане сохранения и yкрепления здоровья в практику образования, разработка новых авторских учебных программ, методик и методов обучения, а также их экспериментальное внедрение в учебный процесс (в частности, курса валеологии; учащихся разных групп). Данные направления позволяют использовать новые возможности медицины, видеть результаты, а также прогнозировать результаты.

Таким образом, направления работы УСЗН с неполными семьями охватывают различные аспекты, которые нацелены на всестороннюю помощь, подбор эффективной программы, просвещение клиентов и сотрудников. Важно отметить, что программа рассчитана как на сотрудников, так и на клиентов и их членов семей.

Анализ работы УСЗН показал, что существует перечень гарантированных услуг, а также разработанных законодательством Челябинской области.

Общество в данном случае берёт на себя полностью либо частично расходы, связанные с оплатой стоимости услуг, предоставляемых неполным семьям, нуждающимся в определённых видах социальной помощи. При этом в порядке социального обслуживания удовлетворяются специфические потребности, характерные именно для данной категории граждан.

Таким образом, УСЗН имеет разные направления в работе с неполными семьями, что благоприятно сказывается на семьях. Однако в работе можно выявить и недостатки, которые необходимо устранить: освещение прав, консультации с разного уровня профессионалами (например, онлайн), контроль постановки на очередь при необходимости, помощь в обучении родителей.

неполная семья социальный

2.3 Методические рекомендации специалистам по социальной работе с неполной семьей

Стратегия государственной политики в области сохранения здоровья подрастающего поколения регламентируется федеральными и региональными законами об образовании и другими нормативно-правовыми актами, определяющими роль в сохранении и укреплении их здоровья.

Результаты, полученные при анализе деятельности УСЗН позволили получить представление о существующих на сегодня условий, способствующих сохранению и укреплению неполных семей. Модель, реализуемая УСЗН, относится к «типичной». Она характеризуется недостаточным уровнем финансовых и кадровых ресурсов, однако коллектив старается использовать имеющиеся возможности для налаживания системной работы. В то же время высокий результат пока не достигнут.

Задачей всего общества и социальных центров, в частности, является сделать так, чтобы у неполных семей не возникло чувство отчужденности, ненужности. И этого можно достичь, окружив человека теплом и заботой, дав ему возможность максимально реализовать свой духовный и интеллектуальный потенциал.

Несмотря на сложившуюся ситуацию, совершенствуется и этому в немалой степени способствует профессиональная подготовка кадров.

Говоря об отношениях, обслуживаемых с персоналом, можно сказать, что сотрудники добросовестно и с пониманием относятся к своей работе.

Результаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманию социальных проблем неполных семей, способствуют повышению качества обслуживания, установлению контактов между работником и клиентом для выполнения совместной работы. Кроме того, для качественного социального обслуживания необходимо тесное сотрудничество социальных работников с разными структурными органами.

Изучение поставленных в исследовании проблем, дают основания сформулировать следующие рекомендации.

Правительству страны в области социальной поддержки неполных семей: развивать систему социального обслуживания: обеспечить УСЗН в полной мере работниками; усилить межведомственное взаимодействие учреждений здравоохранения и социальной службы; развивать материально-хозяйственное направление по оказанию помощи неполным семьям.

Работнику УСЗН при работе с клиентами необходимо: оценивать ситуацию, которая привела к социальной нестабильности клиента и оказать помощь в решении социальных проблем; способствовать процессу получения льгот в тесном сотрудничестве с органами; привлекать население к участию в социальной помощи; иметь навык межличностного общения;

Эти рекомендации, направленные на улучшение качества жизни неполных семей, позволяющие максимально эффективно подойти к вопросу социальной помощи.

Также к рекомендациям относится и усовершенствование работы персонала. Сотрудник УСЗН является связующим звеном между государством и неполными семьями. Поэтому сотруднику необходимо постоянно совершенствоваться.

Уделять внимание психологической стороне необходимо, так как неполные семьи постоянно меняются, у них происходят какие-либо жизненные перемены, которые сотруднику нужно знать, так как от этого зависит успех работы.

Таким образом, рекомендации охватывают психологическое состояние лиц неполных семей, рассматривает их проблемы с иной позиции. В данных рекомендациях указано, что, прежде всего, необходимо изучить причины неполных семей, адаптировать ребенка и т.д.

Выводы по разделу 2

1. Государство гарантирует социальную поддержку неполных семей. Социальная работа с неполными семьями имеет ряд направлений: материальная поддержка, здоровье, социальное, психологическое и т. п.

2. Социальные центры активно работают с неполными семьями, однако анкетирование показало, что есть и недостатки у таких центров: финансирование, обеспеченность кадрами, контакт с клиентами и т. п.

3. Социальная работа с неполными семьями требует переосмысления, нами были разработаны рекомендации для работников социальной службы, работающих с неполными семьями, которые, на наш взгляд, будут эффективными

Заключение

Неполные семьи - одна из проблем современного государства, и ее решение является одной из первоочередных задач не только на общероссийском, но и на международном уровне, так как согласно многочисленным исследованиям высок процент таких семей.

Главными социально-психологическими проблемами являются общение и одиночество. Они прекращают нормально общаться, что сопровождается коренными переменами в образе жизни, разрывом привычных социальных связей в сочетании с равнодушным отношением со стороны окружающих и сужением социокультурных возможностей, что нередко сопровождается устойчивым стрессовым состоянием. Степень переживания одиночества зависит от таких социальных индикаторов как возраст, образование, форма проживания, способность к самообслуживанию. В качестве основной причины возникновения одиночества выделяют наличие ребенка.

Существуют различные формы помощи неполным семьям: государственная, социальная, льготная, помощь на дому, в медицинских и реабилитационных центрах. Каждая форма помощи имеет свои функции и задачи, которые направлены на всестороннюю помощь.

Круг вопросов и проблем, с которыми граждане обращаются в Управление социальной защиты, достаточно разнообразен и требует тщательной работы со стороны специалистов.

Анализ отчетов УЦЗН показал, что размер различный социальных выплат неполным семьям увеличивается из года в год. Растет размер пособий на детей, увеличивается пособие на воспитание ребёнка - инвалида и т.д.

В 2014 году произошло значительное увеличение различных социальных выплат в сравнении с 2012-2013 годами. При этом увеличивается и общее количество получателей социальных выплат.

Респонденты отметили, что хоть в настоящее время размеры социальных выплат и увеличились, но в целом уровень социальной помощи ещё очень мал и недостаточен для полноценной жизни. Только 1/5 часть респондентов отметила, что вполне удовлетворена мерами социальной поддержки. В большей степени не удовлетворены мерами социальной помощи многодетные семьи с 3 и более детьми.

Основные минусы в работе управления социальной защиты населения являются следующие: это недостаток часов приема граждан, низкая скорость обработки информации, недостаточное информационное оповещение и очереди перед кабинетами специалистов.

Большинство недостатков связаны с недостаточной организацией работы управления соцзащиты и требуют принятия управленческих решений со стороны руководства.

Развивая и совершенствуя деятельность служб социальной помощи неполным семьям, органы социальной защиты проявляют постоянную заботу о создании более комфортных условий для жизнедеятельности неполных семей.

Список использованных источников

Гришин В. Управление нуждается в совершенствовании // Социальная защита. - 2009. - № 5. - С. 15-18.

Гуслякова Л.Г. Объект, предмет и методы социальной работы. Социальная работа в системе наук. - Барнаул, 2009. - 175 с.

Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан - М.: ЦИЭТИН, 2010. - 135с.

Ерохин Ю.С. Технологии социальной работы: цикл и ритм. - М., 2009. - 102 с.

Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Консультант Плюс, 2012.

Зомбарт В. Социология. - М.: Просвещение, 2013. - 129 с.

Иванов О. И. Введение в социологию социальных проблем. - СПб.: НОРМА-М, 2014. - 325 с.

Иванова Д.В. Социология. - Воронеж: ВГУ, 2009. - 174 с.

Ладанов И. Социокультура организации. // Управление персоналом - 2009. - № 5. - С. 12 - 14.

Лебединский, В.В. Нарушение психического развития. - М.: Педагогика. - 2009. - 306 с.

Некрасов А.Я. Международный опыт социальной работы: Учеб. пособ. - М.:Интера, 2014. - 156 с.

Обухова Л.Ф. Проблема старения с биологической и психологической точек зрения // Психологическая наука и образование, 2008, № 3. - С.21

Основные статистические показатели. - [Электронный ресурс]. - Официальный сайт РОССТАТа. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/

Петросян В.А. Равные права, равные возможности для людей с ограничением здоровья: монография. - М., 2010. - С. 32-38.

Попов А.В. Социология. - М.: Дрофа, 2009. - 274 с.

Работник социальной службы. // Российский журнал социальной работы.-№1.-2005. - C. 45-49

Симонова Т. М. Социальные проблемы в социологии и в социальной работе: определение, анализ, решение. - СПб.: Питер, 2010. - 239 с.

Словарь-справочник по социальной работе. / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юристъ, 2009. - 324 с.

Сорокин, В.М. Специальная психология.- СПб.: Речь, 2009. - 216 с.

Сухинская Л.А. Лабораторный комплекс для оценки параметров, характеризующих уровень развития групп // Психология, 2009. - С. 131-138.

Приложение

Анкета

Вы принимаете участие в социологическом опросе по эффективности деятельности управления социальной защиты населения.

Пожалуйста, внимательно прочитайте вопросы и выберите варианты ответов.

1. Ваш пол:

Мужской

Женский

2. Ваш возраст:

До 30 лет

30-45 лет

46 -60

свыше 60 лет

3. Укажите ваше образование:

начальное

неполное среднее

средне-специальное

высшее, неполное высшее

4. Оцените уровень Вашей удовлетворенности социальной помощью?

- 1

- 2

- 3

- 4

- 5

5. На ваш взгляд, минусами работы управления социальной защиты населения являются:

Скорость обработки запросов обращений граждан

Техническая не оснащённость отделов

Недостаток часов приёма граждан

Недостаточное информационное оповещение

Снисходительное отношение сотрудников отдела

Очереди

Другое ____________________________________

6. Оцените уровень профессиональной подготовки работников?

Ё Высокий

Ё Средний

Ё Низкий

Размещено на Allbest.ru