Главная База знаний "Allbest" Спорт и туризм Социально-экономическое положение Шпаковского района Ставропольского края

Социально-экономическое положение Шпаковского района Ставропольского края

Анализ социально-экономического положения регионов России на примере Шпаковского муниципального района Ставропольского края. Проект по реализации туристического потенциала Шпаковского района. Повышение туристической репутации Ставропольского края.

Рубрика Спорт и туризм
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 23.11.2014
Размер файла 85,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра "Социально-культурного сервиса и туризма"

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине Туристско-рекреационное проектирование

на тему Социально-экономическое положение Шпаковского района Ставропольского края

Ставрополь 2014

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Социально-экономическое положение
  • 1.1 Социально-экономическое положение регионов России
  • 1.2 Социально-экономическое положение Ставропольского края.
  • Глава 2. Шпаковский район Ставропольского края
  • 2.1 Общая характеристика Шпаковского района Ставропольского края
  • 2.2 Туризм в Шпаковском районе
  • Глава 3. Проект тура "выходного дня" в Шпаковском районе
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

На сегодняшний день Шпаковский район является одним из ключевых районов Ставропольского края. Это связано не только с тем, что он вплотную прилегает к административному центру - Ставрополю, но еще и с тем, что за последние пять - восемь лет население района значительно увеличивается за счет людей прибывающих из восточных и южных районов Ставропольского края (находящихся на границах с национальными республиками).

На мой взгляд, данная тема является очень актуальной, ведь сейчас Шпаковский район по своей значимости, по количеству населения и другим показателям можно сравнить только с Минераловодским районом Ставропольского края. Чтобы знать достоверную информацию о районе, необходимо исследовать его социально - экономическое положение, ведь только благодаря совокупности характеристик, которые обобщенно называют "социально - экономическое положение" мы и можем сравнивать различные районы и регионы.

Цель данного курсового проекта - охарактеризовать социально-экономического положение Шпаковского муниципального района не только с экономической стороны, но и со стороны туристской деятельности, а также предложить проект по реализации туристского потенциала Шпаковского района.

Для реализации поставленной цели, нам необходимо решить несколько важных задач:

1. Дать определение понятия "социально-экономическое положение"; на примере нескольких регионов России.

2. Охарактеризовать социально-экономического положение всего Ставропольского края;

3. Охарактеризовать социально-экономическое положение Шпаковского района;

4. Разработать проект реализации туризма в Шпаковском районе.

Таким образом можно сказать, что весь смысл данного курсового проекта заключается в том, чтобы разработать свой туристский проект на основе исследования социально-экономического положения Шпаковского района.

Глава 1. Социально-экономическое положение

1.1 Социально-экономическое положение регионов России

Российская Федерация от других стран отличается высокой неравномерностью экономического развития в территориальном разрезе. Этой неравномерности во многом способствует обеспеченность природными ресурсами, исторически сложившейся инфраструктурой, природно-климатическими условиями, менталитетом населения и другими факторами различного характера. Если экспортная ориентированность региона, добывающего нефть и газ, задана географически, то промышленная ориентированность во многом определилась особенностями развития страны в период индустриализации 30-х годов прошлого века. [14]

В то же время, о степени развития того или иного региона нельзя судить только по его географическому положению, наличию запасов ресурсов. Наряду с объективными факторами, существенное влияние на развитие субъектов Российской Федерации оказывает региональная экономическая политика и условия ведения бизнеса. Несмотря на то, что в ряде регионов влияние этого фактора не особо ощутимо, во всяком случае, в обозримой перспективе, есть примеры того, как благодаря действиям губернатора и администрации регион из депрессивного превращался в привлекательный и демонстрировал высокие экономические показатели. Для обеспечения экономического развития региона важно, насколько эффективно в регионе используются природные, географические или исторические преимущества. Все это находит отражение в показателях экономики, бюджета, социальной сферы регионов России.

Социально-экономическое положение региона - это совокупность экономических и иных показателей региона, а так же наличие исторических, географических, ресурсных и промышленных преимуществ, обуславливающих развитие данного региона.

Рейтинг социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, построенный экспертами Рейтингового агентства "РИА Рейтинг" на основе ключевых показателей регионального развития, позволяет дать ответ на вопрос о позиции того или иного региона на экономической карте России.

Первая пятерка регионов рейтинга осталась такой же, как и по итогам 2011 года: Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Московская область. Такое положение не вызывает удивления. Данные пять регионов по определению являются самыми богатыми в стране, и это во многом определяет их социально-экономическое и географическое положение. Одни - в силу своего столичного статуса, другие - по причине нефтяного и газового богатства. [16]

Вместе с тем в пределах второй пятерки рейтинга регионов можно отметить некоторые заметные изменения. В частности, на несколько позиций в рейтинге опустился Ямало - Ненецкий АО. Причем ухудшение его позиций в рейтинге происходит второй год подряд. Надо полагать, что одна из причин этого - ситуация на мировом рынке нефти и газа. Конкуренция на Европейском рынке растет, цены падают, России приходится сокращать экспорт, что отрицательно сказывается на экономике главной газовой провинции страны - ЯНАО.

Еще сильнее в рейтинге опустился Красноярский край, за два последних года его положение снизилось на семь пунктов (с 7 на 14 место). Ухудшение позиций края в 2012 году можно объяснить только неблагоприятной ситуацией на мировом рынке цветных металлов. Никель за год подешевел на 23.3%, алюминий - на 15.7%, медь - на 9.9%. Ведущее предприятие

Таким образом, можно сделать первый вывод - ухудшение конъюнктуры на некоторых рынках сырьевых товаров отразилось на позициях в рейтинге отдельных регионов страны. Для иллюстрации этого вывода можно привести еще один пример - Кемеровскую область, которая опустилась в рейтинге с 17-го на 26-е место. Добыча угля в регионе выросла на 5%, но его цена на мировых рынках за год сократилась почти на 20%, что негативно сказалось на позициях ведущего российского угледобывающего региона.

Некоторые регионы, напротив, заметно улучшили свои показатели в рейтинге. В частности, существенно за последний год поднялась в рейтинге Самарская область за счет автомобилестроения. АВТОВАЗ, перейдя под контроль французского РЕНО, фактически сменил всю линейку производства, улучшил свои финансовые показатели. Постепенно активизируют деятельность и другие машиностроительные предприятия. Кроме того, в области продолжает развиваться нефтехимическое производство, проводится модернизация нефтеперерабатывающих заводов.

Существенно улучшила свои позиции в рейтинге не обладающая минерально-сырьевыми богатствами Воронежская область. Этот регион стал рекордсменом по показателям темпа роста промышленного производства. По сравнению с 2011 годом промышленное производство Воронежской области возросло почти на 30%.

Большой прогресс в рейтинге показала Ростовская область, поднявшись за год с 21-й на 15-ю позицию. Здесь положительную роль сыграли улучшение бюджетных показателей области (снижение госдолга, рост доли собственных доходов бюджета), снижение уровня безработицы, повышение уровня доходов населения.

В нижней части рейтинга изменений практически нет. Здесь, как и годом ранее, присутствуют практически все национальные республики, входящие в состав России. Правда, небольшие изменения все - таки произошли. На 3 позиции в рейтинге поднялась Республика Северная Осетия-Алания, на 2 позиции - Республика Калмыкия. В целом сложное экономическое положение регионов, замыкающих рейтинг, является застарелой проблемой российской экономики, которая до сих пор не решена.

Денежные потоки и развитая индустрия - залог успеха для многих регионов страны.

В зависимости от экономической ориентации региона, во многом определяемой историческими и географическими факторами, для целей настоящего исследования были выделены следующие классы регионов: финансово-экономические центры; аграрно-промышленные регионы; промышленные регионы; экспортно-ориентированные регионы.

Финансово-экономические центры заняли лидирующие места в данном рейтинге.

Большинство экспортно-ориентированных регионов точно также занимают высокие позиции в рейтинге. В первую двадцатку рейтинга вошли пять из семи объединенных в данную группу субъектов РФ. Это свидетельствует о том, что в экономике РФ значительных структурных изменений пока не произошло, и по-прежнему сохраняется высокая сырьевая зависимость.

Большая часть аграрно-промышленных регионов, как и ранее, заполнила нижние строчки данного рейтинга. Средний балл этой группы более чем в 2 раза ниже, чем у группы "финансово-экономические центры", и в 1.8 раза ниже, чем в группе "экспортно-ориентированные регионы". Можно было бы, конечно, сослаться на засуху 2012 года, которая подпортила статистику сельского хозяйства, но и в более благополучном 2011 году позиции аграрно-промышленных регионов выглядели не лучшим образом.

Таким образом, высокая доля аграрного сектора не обеспечивает регионам хороших социально-экономических показателей. Только один регион, отнесенный в аграрно-промышленную группу, вошел в двадцатку рейтинга (Краснодарский край). Однако в этом регионе наряду с аграрным сектором хорошо развита промышленность и отрасль туризма.

В свою очередь, практически весь блок промышленных регионов сформировал сердцевину рейтинга. Такое распределение довольно хорошо отражает структуру современной российской экономики, на формировании которой существенно отразились процессы индустриализации 30-х годов прошлого века.

Как строится рейтинг социально-экономического положения регионов?

Рейтинг социально-экономического положения регионов рассчитывался на основе агрегирования разных групп показателей, характеризующих экономическую, социальную и бюджетную сферы региона. Каждая группа в свою очередь включает ряд количественных индикаторов, данные по которым доступны на официальных Интернет-ресурсах Росстата и Минфина. Всего для построения рейтинга использовалось шестнадцать показателей.

Наряду с функцией иллюстрации текущей ситуации в регионах и возможностью использования в качестве базы для оценки инвестиционной привлекательности, этот рейтинг может стать ориентиром для выявления тех или иных проблем, от решения которых зависит дальнейший путь развития того или иного субъекта Российской Федерации.

1.2 Социально-экономическое положение Ставропольского края

Ставропольский край является одним из субъектов России и входит в состав Северо-Кавказского Федерального округа. Ставропольский край является четко выраженным аграрным регионом. [11]

Ставропольский край расположен в центральной части Предкавказья и на северном склоне Большого Кавказа. Регион занимает довольно выгодное положение. Площадь края составляет 66 500 кмІ.

Ставропольский край граничит на западе и юго-западе с Краснодарским краем, на северо-западе с Ростовской областью, на севере и северо-востоке с Калмыкией, на востоке с Дагестаном, на юго-востоке с Чеченской Республикой, на юге с Северной Осетией-Аланией, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиками.

Большей частью Ставропольский край располагается на Ставропольской возвышенности, переходящей на востоке в Терско-Кумскую низменность (Ногайская степь). В полосе предгорий выделяется горный район Кавказских Минеральных Вод.

Ставропольский край, являясь аграрным, в то же время имеет большое количество природных ресурсов - это природный газ, нефть, полиметаллы, содержащие уран, строительные материалы. Наиболее известные месторождения в регионе: газа - Северо-Ставропольско-Пелагиадинское (запасы около 229 миллиардов мі) и Сенгилеевское; газового конденсата - Мирненское и Расшеватское; нефти - Прасковейское.

Высок потенциал геотермальных вод края, разведано четыре крупных месторождения: Казьминское, Георгиевское, Терско-Галюгаевское и Нижне-Зеленчукское, что в последствии, может дать хороший толчок к развитию туризма.

Особое богатство края - это минеральные лечебные воды. На 2000-е используется около 10 % от потенциала. Основной центр минеральных вод Ставропольского края - Минераловодский район, имеющий широкую известность во всей России.

Ставропольский край располагается в степной и полупустынной зоне. Основные почвы - это чернозёмы (южные и обыкновенные) и каштановые. Степи на юге края большей частью распаханы.

Объем валового регионального продукта (ВРП) Ставропольского края (по оценке министерства экономического развития) в 2013 году составил 475,3 миллиарда рублей и вырос на 2,8% к уровню прошлого года.

Стабильный рост демонстрирует РОСТ промышленного производства. В 2013 году он составил 102,8%.

Ставропольский край является ярко выраженным аграрным краем. В прошлом году на Ставрополье было собрано около 7 миллионов тонн зерна, что в полтора раза превышает предыдущий аналогичный показатель урожайности. Объем продукции сельского хозяйства края в сумме составил 107,5 миллиарда рублей (103% к уровню прошлого года).

В 2013 году в крае было введено в эксплуатацию 1,4 миллионов квадратных метров жилья (105,8% по отношению к 2012 году).

Производство пищевых продуктов в крае, включая напитки, составил 106,7% относительно прошлого года. В крае ярко выраженный рост промышленного производства. По этому показателю Ставрополье опережает Ростовскую область и Краснодарский край. Регион является лидером по производству мясных полуфабрикатов среди регионов СКФО и ЮФО. Будет не преувеличением сказать, что весь Северо-Кавказский федеральный округ в своей промышленной и аграрной составляющей полностью обязан Ставропольскому краю. В одном Ставропольском крае производится 80% всех экспортных товаров, производимых в СКФО.

Активно развивается розлив минеральной воды (Минераловодский район края), который достиг более 370 миллионов литров, что составляет десятую часть общероссийского розлива. Выпуск винодельческой продукции увеличился почти вдвое (Прасковейское винзавод). Поступление акцизов в бюджет края от реализации алкогольной продукции на конец декабря превысило 2,4 миллиарда рублей, что больше аналогичного периода минувшего года на 22%.

Оборот розничной торговли составил 436 миллиардов рублей, что на 4% больше, чем в 2012 году. В Ставропольском крае выраженная тенденция роста оптового производства и сокращения розничного производства.

В ушедшем году в крае было реализовано 12 крупных инвестиционных проектов. В их числе завод по производству автоклавного ячеистого газобетона в городе Светлограде, национальный аэрозольный кластер и завод по производству высококачественных строительных смесей "Хенкель Баутехник" в городе Невинномысске и другие немаловажные для края проекты.

На территории края было отмечено развитие региональных индустриальных парков. В 2013 году статус их резидентов присвоен шести организациям, которые планируют реализацию инвестиционных проектов на общую сумму около 4 миллиардов рублей с созданием более 1200 новых рабочих мест для населения.

Правительством края было налажено эффективное взаимодействие с ОАО "Корпорация развития Северного Кавказа". При непосредственном участии ОАО "КРСК" на территории региона на сегодняшний день реализуется несколько крупных инвестиционных проектов, в том числе:

1. Развитие проекта, предполагающего строительство в Ипатовском районе Ставропольского края комплекса по выращиванию кукурузы, сои и картофеля, пшеницы, рапса и подсолнечника. Строительство элеватора современным картофелехранилищем;

2. Развитие, предполагающие создание в крае систем сельскохозяйственного орошения сои, кукурузы и других видов зерновой продукции.

В 2013 году правительством края и руководством "КРСК" подписано соглашение о создании в регионе Кавказских Минеральных Вод многопрофильного медицинского лечебно-диагностического парка. Этот медицинский кластер сосредоточит в себе не только российские, но и зарубежные диагностические центры и клиники, а также предприятия по производству медтехники, фармацевтической и косметической продукции на основе местного растительно-минерального сырья, образовательные и научные медицинские учреждения. Планируется создать не менее 3,5 тысячи новых рабочих мест в регионе.

Создание многопрофильного медицинского кластера в регионе Кавказских Минеральных Вод является одним из важнейших пунктов федеральной целевой программы "Юг России" на 2014 - 2020 годы. Она была утверждена в 2013 году правительством Российской Федерации. Ряд других ее пунктов также адресован и городу Ставрополью.

На первом этапе реализации программы, в 2014 - 2016 годах, предполагается направить около 15 миллиардов рублей на строительство 57 школ в субъектах всего округа, в том числе 3 из них будут построены в Ставропольском крае.

В данной программе также предусмотрено финансирование проектов, направленных на развитие транспортной, инженерной, коммунальной и туристской инфраструктуры в субъектах СКФО. Так, средства в объеме 5,3 миллиарда рублей будут выделены на реализацию социально значимых проектов по обеспечению населения Ставропольского края водой и системами водоотведения, а также на реконструкцию городских сетей водоснабжения городов-курортов Кавказских Минеральных Вод.

На втором этапе реализации Программы в 2017 - 2020 годах акцент будет сделан на увеличение инвестиционного спроса, снижении дотационности субъектов СКФО и на мероприятия, направленные на развитие экономики и социальной сферы. Но на мой взгляд, зная современную действительность, снижение дотационности республик СКФО в ближайшее время явно не предвидится, скорее всего будет увеличение дотационности.

В 2013 году на территории нашего края, осуществляли свою деятельность почти 110 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время продолжает действовать краевая целевая программа, направленная на поддержку малого и среднего бизнеса на Ставрополье, принятая на период с 2012 по 2015 год. Общий объем финансирования края по программе на 2013 год составил свыше 686 миллионов рублей. В 2012 году объём составил около 582 миллионов рублей. [11]

Подводя итог можно сказать, что Ставропольский край один из не многих аграрных регионов, в котором отмечается рост практически по всем показателям, которые характеризуют социально-экономическое положение края.

Глава 2. Шпаковский район Ставропольского края

2.1 Общая характеристика Шпаковского района Ставропольского края

Шпаковский район расположен в центре западной части Ставропольского края и окружает экономический, административный, культурный центр края - город Ставрополь, имеет с ним тесные транспортные, производственные, культурно-бытовые связи. [14]

Производственная зона города Ставрополя практически присоединяет населенные пункты Шпаковского района. В районе находятся Сенгилеевское и Егорлыкское водохранилища. Протекают реки Ташла, Большой Егорлык, Татарка, Мамайка, Янкуль. Город Михайловск является крупнейшим городом района с численностью населения в 80 000 тыс. человек.

Промышленность Шпаковского района находится на должном уровне. Оборот крупных и средних организаций и предприятий за 2013 год составил 28 416,8 млн. рублей, что превышает показатели прошлого года на 18,5% (за 2011 г. - 16 654,4 млн. рублей, за 2012 г. - 23 982,3 млн. рублей).

В отрасли торговли, в районе прослеживается одна особенность. Оборот крупных и средних предприятий, осуществляющих оптовую торговлю в Шпаковском районе, составил за 2013 год 24,2 млрд. рублей, что на 24,7% выше соответствующего периода 2012 года (за 2011 г. - 13,3 млрд. рублей, за 2012 г. - 19,4 млрд. рублей). Данная динамика отражает бурный рост оптовой торговли в районе.

Оборот предприятий розничной торговли за 2013 год составил 1,6 млрд. рублей, что на 5,3% ниже, чем в 2012 году - 1,7 млрд. рублей.

Из перечисленного выше, можно сделать такой вывод, что в крае происходит укрупнение торговых организаций, оборот оптовой торговли увеличивается в гораздо быстрыми темпами,

В то же время, в районе происходит снижение количества малых и средних предпринимательств. В 2013 году снизилось на 4,7 %, что составляет 4 331 единиц, к примеру, в 2011 г. - 4 458, в 2012 г. - 4 546 единиц.

Из этих 4 546 единиц индивидуальных предпринимателей - 3 413 человек (в 2011 г. - 3 730, в 2012 году - 3 815 человек), в том числе в сфере торговли - 1 879 человек, в промышленности - 246 человек, в сфере услуг - 1 162 человека, в сельском хозяйстве - 126 человек.

Численность работников на малых и средних предприятиях примерно составляет 19 905 человек (в 2012 году - 20 894) это примерно 15% от всего населения Шпаковского района.

Однако, сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности малых и средних предприятий за 2013 год увеличилась на 36,4 % и составила 832,7 млн. рублей (в 2011 г. - 364,5 млн. рублей, в 2012 г. - 610,6 млн. рублей), в том числе, что свидетельствует о повышении налогов на малый и средний бизнес. Повышение налоговой ставки в свою очередь ведет к сокращению количества предприятий.

В целях оказания поддержки, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Шпаковского района постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 15 августа 2012 года № 762 утверждена муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".

По предварительным данным объем инвестиций в основной капитал за 2013 год по крупным и средним предприятиям частного сектора экономики составил 1 607,3 млн. рублей, что выше прошлого года на 2,0 % (за 2011 г. - 694,2 млн. рублей, за 2012 год - 1 575,8 млн. рублей).

В 2013 году был реализован крупный инвестиционный проект - строительство молочной фермы на 3700 голов дойного стада в ООО СП "Чапаевское". В настоящее время все инвестиции освоены в полном объеме - 2 064,7 млн. рублей.

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий Шпаковского района по предварительным итогам 2013 года составила 12 110 человек (в 2011 г. - 12 813 чел., в 2012 г. - 12 133 чел.) - примерно 9% от численности населения района.

Среднемесячная заработная плата по району составляет 20 821,9 рублей (в 2011 г. - 15 591,1 рублей, в 2012 г. - 17 100,0 рублей), темп роста к прошлому году составил 121,8%, что является хорошим показателем роста экономики района.

В 2013 году общий объем финансирования целевых программ составил 908,2 тыс. рублей, было освоено - 808,2 тыс. рублей, что составило 88,9 % от выделенного объема финансирования.

В октябре 2013 года состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору предприятий для оказания муниципальной поддержки в виде грантов. В данном конкурсе были определены 4 победителя, из них 3 осуществляют деятельность в сфере услуг. Финансирование по данному мероприятию было освоено в полном объеме.

По итогам 2013 года в бюджет Шпаковского муниципального района поступило доходов на сумму 1 597,5 млн. рублей, что на 12,6 % выше уровня 2012 года (в 2011 г. - 1 494,5 млн. рублей, в 2012 г. - 1 419,3 млн. рублей).

Неналоговые доходы в 2013 году составили 77,4 млн. рублей, что выше на 19,08 % (в 2012 году - 65,0 млн. рублей).

Расходы бюджета Шпаковского района за 2013 год выше аналогичного периода прошлого года на 12,52 % и составили примерно - 1 588,4 млн. рублей (за отчетный период 2012 г. - 1 411,7 млн. руб.), в том числе:

На образование:

Расход - 894,3 млн. рублей или 56,3% от общего объема расходов, (2012 г. - 756 884 тыс. руб., или 53,6% от общего объема расходов).

Социальная политика:

Расход - 407 534 тыс. рублей или 25,7% от общего объема расходов, (2012 г. - 372 948 тыс. руб., или 26,4%).

Государственное управление:

Расход - 167 579 тыс. рублей или 10,5% от общего объема расходов, (2012 г. - 372 948 тыс. руб., или 6,4%).

Национальная экономика:

Расход - 55 196 тыс. рублей или 3,5% от общего объема расходов, (2012 г. - 28 808 тыс. руб., или 2,0%).

Культура:

Расход - 7 283 тыс. рублей или 0,5% от общего объема расходов, (2012 г. - 8 097 тыс. руб., или 0,6%).

Национальная безопасность:

Расход - 5 217 тыс. рублей или 0,3% от общего объема расходов, (2012 г. - 6 381 тыс. руб., или 0,5%).

Исходя из списка расходов Шпаковского района, можно сказать, что приоритетными областями финансирования являются образование и социальная сфера. [9]

За 2013 год численность безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения Шпаковского муниципального района снизилась на 22,7 %, с 725 человек до 591 человека.

На 01 января 2014 года получателями государственных услуг в сфере социальной защиты населения являются 27 290 человек - это составляет 21 % общей численности населения.

В 2013 году сумма финансирования из федерального и краевого бюджетов на реализацию различных нормативно правовых актов в области социальной защиты населения составила 343 млн. рублей, что на 15 % больше, чем в 2012 году (297 млн. рублей).

Работу отрасли здравоохранения Шпаковском муниципальном районе в 2013 году можно охарактеризовать как стабильную. Все структурные подразделения района имеют бессрочную лицензию на медицинскую деятельность.

Обеспеченность врачебными кадрами в Шпаковском районе в 2013 году составила 12,4 на 10 тыс. населения (справочно 2012 год - 17,2). Данная динамика свидетельствует о недостатке врачебных кадров в регионе.

Администрация продолжает работу и встречи с абитуриентами, выпускниками, врачами-интернами, проживающими на территории Шпаковского муниципального района. Заключаются контракты с выпускниками школ района на поступление по целевому направлению в СГМА и медицинский колледж.

В Шпаковском районе активно проводится газификация сел и поселков. К хутору Польский подведен газопровод протяженностью около 3,183 км. На строительство газопровода было выделено 3 698,8 тыс. рублей, из них 3 513,8 тыс. рублей из средств краевого бюджета, 184,9 тыс. рублей - бюджета муниципального образования Татарского сельсовета. Подключено 35 домовладений. [7]

На сегодняшний день из 42 населённых пунктов Шпаковского района осталось не газифицировано только 8. Это малочисленные хутора (Степной, Дубовый, Новокавказский, Калюжный и т.д.) или находящиеся на значительном удалении от газопроводов поселки. Процент газификации населения района составляет 9примерно 9,3%.

В 2013 году Администрацией района был осуществлен перенос системы электронного документооборота "Дело" на почтовые сервера государственного казенного учреждения "Центр информационных технологий".

С целью исполнения Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152 - ФЗ "О персональных данных" закончены работы по разработке нормативно - правовой базы для защите данных администрации Шпаковского района.

Внедрена система терминального доступа пользователей r 1С - бухгалтерии, что существенно повысило надежность системы и скорость работы, а также разгрузило локально - вычислительную сеть администрации.

Повысилась доступность получения информации о деятельности органов местного самоуправления Шпаковского района населением за счет публикации материалов в средства массовой информации.

Таким образом, можно сделать вывод, что Шпаковский муниципальный район является одним из самых развитых регионов Ставропольского края. По многим показателям район лидирует - это такие показатели как занятость населения и средняя заработная плата. Шпаковский район одни из немногих районов Ставропольского края, где отмечается рост численности населения (4 из 26 районов). [9]

Конечно, во многом на развитие района повлияло его близкое расположение к административному центру - городу Ставрополю и большой приток населения (в основном из Восточных частей края - Нефтекумского района и других районов, граничащих с национальными республиками).

2.2 Туризм в Шпаковском районе

Шпаковский район на сегодняшний день обладает всеми необходимыми ресурсами для развития так называемого "туризма выходного дня". Большое количество водных и природных объектов стало стимулом для строительства целой сети турбаз. Сейчас на территории района их 13.

База отдыха "Лесное озеро" в селе Верхнерусском. Это огромный современный центр отдыха рядом с озером среди леса. Территория базы была прекрасно оборудована и удачно украшена различными фигурками, возле которых любят фотографироваться гости, особенно дети.

На базе можно арендовать обычную беседку с мангалом и освещением для проведения досуга без проживания (при этом оплачивается входной билет). На территории базы располагается благоустроенный пляж, бассейн с форелью, беседки с мангалами. Для тех, кто предпочитает более комфортный отдых - спальные домики на 6 человек. К услугам отдыхающих прилагаются - катание на катамаранах, рыбалка, открытые спортивные площадки, ресторан, кафе. [9]

На территории базы так же есть баню. Ее можно посетить и просто так, попариться в свободной парилке, а после купания окунуться в бассейн с чистейшей родниковой водой. Так же в бане есть и комната отдыха со всеми удобствами.

Для тех, кто желает провести торжество или корпоративную вечеринку на базе есть одноименный ресторан "Лесное озеро", с огромным банкетным залом на 120 человек и летней площадкой. Для небольшой компании до 35 человек, предусмотрен стилизованный зал "Военный штаб", где можно окунуться в атмосферу военного времени - посидеть за фронтовым столом и попробовать солдатской каши. Кроме этого на территории базы есть магазины и большая парковка.

Среди лесного массива располагается чудесная детская площадка с фигурами зверей и персонажами мультиков, а для взрослых - спортивная площадка. Каждый отдыхающий найдет здесь занятие по душе, будь то прогулка по лесным тропинкам или купание в прохладной озерной воде. Посетители базы отмечают высокий уровень организации отдыха на этой базе, приравнивая его к европейскому.

Другой не менее важный туристский объект - это спортивно-оздоровительный комплекс "Пелагиада". Данный комплекс находится совсем недалеко от Ставрополя (около 20 км) в окружении смешанного леса.

На территории комплекса располагаются два водоема для купания в том числе и для детей (детский пруд, забетонированное дно), песочный пляж (оборудован душевыми кабинками, туалетами и кабинками для переодевания), шезлонг и волейбольную площадку, бильярд, сауну. Для детей предусмотрена специальная детская площадка. Для тех, кто устал от жары созданы теневые зоны отдыха и беседки с мангалами.

Вся территория комплекса огорожена и охраняется, есть платная автостоянка. Для желающих остаться на длительное время, комплекс предлагает небольшие срубы, внутри которых могут расположиться от двух до пяти человек. Каждый домик оборудован всем необходимым для длительного пребывания - кондиционером, спутниковым телевидением, холодильником, санузлом; у каждого домика есть свой мангал и небольшая беседка.

"Пелагиада" организует корпоративный отдых, включая семейные праздники, а так же туризм "выходного дня". Такие мероприятия можно провести в кафе с банкетным залом на 80 персон. Каждый год летом здесь проходит фестеваль Open AIR всероссийского фестиваля A-ZOV FEST.

Это чудесное место для летнего отдыха и для проведения различных торжественных мероприятий.

Другой не менее привлекательной туристской базой является "Зеленый мир", который расположился в хуторе Подгорном.

На территории комплекса планируется создать несколько специальных зон. Здесь будут располагаться и водоемы для разведения осетровых, и каскадные пруды для форели, и конно-спортивная база. Данный проект на сегодняшний день находится на стадии реализации.

Совсем недалеко от Ставрополя (хутор Балки - 17 км от города), в районе аэропорта, расположилась туристическая база отдыха "Затерянный Рай". Хутор находится в достаточном удалении от города в экологически благополучном районе.

На территории базы находится пруд и множество ручьев и подземных источников, которые питают этот пруд. Пруд пригоден для купания, обустроен песочный пляж и множество беседок со всеми необходимыми удобствами (холодильник, столы, мангал, электричество), можно порыбачить или отметить какой - либо праздник в летнем кафе. Есть возможность аренды лодки или катамарана для катания по пруду.

База построена в сочетании с природным ландшафтом местности, здесь очень тихо и уютно. Это прекрасное место для спокойного семейного отдыха или для людей старшего возраста. Для любителей бильярда есть специальный зал.

Гости располагаются в домиках у воды или в гостинице. Номера очень уютные, просторные, оформленные с заботой. Есть номера с двуспальными и односпальными кроватями, также на базе существует гибкая система скидок и бонусов, что является дополнительным плюсом для выбора места отдыха в пользу данной базы.

База отдыха "Вербовая балка" находится в экологически чистом, благополучном районе Ставропольского края, на берегу реки Вербовки, совсем рядом с городом - всего около 10 км от Ставрополя Здесь можно спокойно отдохнуть от городской суеты и порыбачить, благоустроенная территория и уютные домики обрадуют любителей комфортного семейного отдыха.

Кроме того, на базе можно провести любое мероприятие, будь то корпоративная вечеринка или небольшой семейный праздник. Для этой цели можно использовать удобные навесы вместимостью от сорока до двухсот человек, повара с удовольствием приготовят вкусные блюда на открытом огне.

На базе есть два типа домиков - это деревянные срубы и новые кирпичные домики, но у каждого домика есть или застекленная веранда или открытая терраса. Недалеко от каждого домика находятся мангал и столы, а в целом на территории оборудованы две отдельностоящие мангальные группы для любителей шашлыка.

Берег реки оборудован деревянными пирсами со спуском в воду и двумя пляжами (повышенной комфортности и обычным песчаным), также на территории комплекса располагается сауна. Для любителей спорта и активного отдыха есть возможность поиграть в волейбол, настольный теннис, покататься на лошадях и многое другое. Так же летом база принимает группы детей для отдыха.

База отдыха "Голубая волна" расположена в селе Сенгилеевское Шпаковского района Ставропольского края. Территория базы комфортная и благоустроенная, находится на берегу Егорлыкского водохранилища. Здесь Вас ждет увлекательный отдых, уютная обстановка, живописный и разнообразный ландшафт. Вы проведете время незабываемо, ведь здесь все условия для отдыха созданы природой.

Номерной фонд базы отдыха предлагает гостям размещение в 2-х, 3-х и 4-х местных номерах. Все удобства в отдельном здании, есть душ с горячей водой.

Питание: гостям предлагается приготовление пищи самостоятельное. На территории есть оборудованная кухня, а также есть возможность готовить пищу на костре.

Любителям активного отдыха на территории базы предлагают такие услуги как волейбольная площадка, настольный теннис, прогулки по воде на катамаране, навес, беседки, мангальные зоны, парковка для автомобилей, бассейн, пункт проката. На территории базы отдыха работает пункт проката спортивного инвентаря и рыболовных снастей.

На территории базы располагаются деревянные беседки с прекрасным видом на живописную природу. Для приготовления шашлыка или рыбы на мангале, отдыхающие могут воспользоваться оборудованными мангальными площадками.

Гостям предлагается организация разнообразных праздников, которые проводятся в шатре. Здесь вы можете отпраздновать: свадьбу, корпоративную вечеринку, день рождения, разнообразные вечеринки или детские праздники.

В буквально минутной доступности от областного центра Ставропольского края (27 км от города), в селе Сенгилеевское Шпаковского муниципального района, на живописном берегу Егорлыкского водохранилища расположилась база отдыха "Маяк". Если Вы хотите покупаться, позагорать, порыбачить, активно отдохнуть, при этом, не осуществляя сложных поездок к морю, это место точно подойдет для вас.

Для размещения гостей на базе отдыха "Маяк" есть одиннадцать деревянных домиков. Вы можете воспользоваться сауной, которая может вместить в себя до 20 человек, катамаранами для прогулок по водохранилищу, отдохнуть в уютных беседках на берегу, поиграть в волейбол на специально оборудованной песочной площадке. База располагается в 80 метрах от пляжа.

База отдыха "Русалочка" располагается рядом с селом Сенгилеевское в 26 километрах от города Ставрополя среди лесного массива рядом с Егорлыкским водохранилищем.

Берег базы оборудован всем необходимым для комфортного отдыха и купания. Отдохнуть можно в беседках, рядом с которыми располагаются мангалы или просто позагорать. Для этих целей установлены удобные шезлонги. На берегу есть обычные душевые кабины с горячей водой. Для детей предусмотрены качели, а для любителей активного отдыха песчаная волейбольная площадка. На территории базы часто проходят вечеринки с диджеями, так что скучать гостям вряд ли придется. Для тех, кто хочет искупаться на глубине или просто полюбоваться окрестностями, база предлагает лодки и катамараны. Можно не беспокоиться за своё авто, на территории базы работает охраняемая парковка.

Гости располагаются в гостиничных номерах санаторного типа, различной вместимости (от двух человек и более) и разного уровня комфортабельности. В номерах есть отопление, поэтому отдыхать здесь можно в любое время года.

Подводя итоги, можно сказать, что такие инфотуры помогают собрать более полную информацию о типичных проблемах небольших рекреационных зон. Имея такие данные, можно уже решать, как лучше обустроить такие небольшие базы отдыха: создавать отдельную программу для их развития или расширять их присутствие в уже существующих программах.

В ближайшее время планируется создать интерактивную карту таких мест отдыха и разместить ее на сайте администрации Шпаковского района в сети Интернет, благодаря чему каждый житель Ставрополья сможет узнать о возможности отдохнуть на выходных недалеко от дома. [7]

Подводя итог данного раздела можно сказать, благодаря своему выгодному географическому положению, В Шпаковском районе может быть удачно реализованная программа "выходного дня". Туристы будут приезжать из города Ставрополя, чтобы отдохнуть от городской суеты и насладиться природой Ставропольского края.

На мой взгляд, есть всего несколько не существенных проблем, которые могут помешать реализации данного проекта - это отсутствие должного информирования жителей края о наличии таких туристических баз отдыха и проблема занятости этих баз в зимний период.

Сезонность туристских баз является самой важной проблемой, которую необходимо решать для получения большей выгоды и реализаии туристских проектов в Ставропольском крае.

Не миновали такие колебания и нашу, туристскую отрасль. Более того, такие колебания туристской активности влияют на весь наш бизнес самым прямым образом.

Поэтому изучить мы это явление должны досконально, а также научиться уму-разуму, как с ним справляются в тех странах, где турбизнес уже не первый год народ кормит.

Остальные проблемы будут рассмотрены в следующей главе.

Глава 3. Проект тура "выходного дня" в Шпаковском районе

Интересно и с пользой можно отдохнуть не только за границей, но в и пределах нашей страны, а можно сказать и в пределах нашего края. Развитие отечественного туризма в России проходит не так гладко, как хотелось бы. Многим нашим курортам еще далеко до мирового уровня, но сложно не согласиться, что Россия привлекает своей экзотичностью иностранцев и близка нам самим. Развитие внутреннего туризма необходимо не только с точки зрения патриотизма, но еще и с экономической точки зрения. Каждый год наши туристы оставляют миллионы долларов на Европейских, Азиатских и иных курортах, а ведь эти деньги могли остаться в России и в будущем быть снова "работать" на нас.

Конечно, сложно построить в каком-то определенном районе многокомплексный туристский центр, который будет включать в себя практически все разновидности туризма. Для такого комплекса нужна уникальная территория, обладающая огромным туристским потенциалом, но все же нужно с чего то начинать.

Сегодня власти Ставропольского края заинтересованы в привлечении населения к посещению собственных туристических объектов, повышению туристической репутации своего края в глазах местных жителей и иностранцев. На мой взгляд, привлечение туристов именно в Шпаковский район будет в какой - то степени проблемным делом, ведь буквально в 200 километров от Шпаковского района находится известный на весь мир Минераловодский район с развитой туристской индустрией, а можно даже сказать, что фактически основанный на туристской индустрии.

Для развития туризма в Шпаковском районе создаются как можно более привлекательные условия, выделяются значительные бюджетные средства на обустройство собственных туристических баз и объектов, реконструкцию исторических ценностей, инфраструктуру, рекламу и тому подобные мероприятия. В Шпаковском районе, на мой взгляд, туризм развит особенно слабо, не потому что наш район не имеет никакого туристского потенциала, а потому что до недавнего времени развитие внутреннего туризма было никому не нужно.

Наш район, как и весь Ставропольский край, не может похвастаться близостью к тёплым морям и большим чистым озёрам. Но это совсем не значит, что у нас нет любителей пляжного отдыха и прогулок на лодках и катамаране. Как известно, один из самых популярных видов туризма - это пляжный туризм. Знойным летним днём, я думаю, каждый человек предпочтет отдыхать на берегу, около воды.

Другое дело, что выбор у жителей Шпаковского района и города Ставрополя невелик, ведь далеко не каждый может позволить себе поездку на Чёрное или Средиземное море, а тем более на побережье каких-нибудь экзотических стран Юго-Восточной Азии. Это потребует не только больших финансовых затрат, но и наличие определенного количества времени, но не каждый человек может позволить себе отпуск в летний период.

По статистике, в 2012 году на территории Ставропольского края в качестве водоемов, в которых разрешен массовый отдых населения, официально использовались не более двадцати. Это те водоёмы, которые отвечали всем требованиям санитарных правил и получили необходимые в таком случае документы санитарно - эпидемиологического заключения. Хотя, конечно, фактически для отдыха и купания использовалось, и используются практически все водные объекты.

Опять-таки, прибегнув к фактам, отметим, что в 2012 году было отмечено множество случаев заболевания после купания в тех водоемах, которые были запрещены для купания санитарной инспекцией. Так вот, говоря о "выгодном положении" Шпаковского района, заметим, что из тех двадцати водоёмов, признанных в прошлом году пригодными для летнего отдыха, семь находятся именно в Шпаковском районе. Это пруд в Казинке, где располагаются детский оздоровительно-образовательный центр "Солнечный" и база отдыха ОАО "Стапри". Также пруды Вербовая балка и Новая плотина, что на территории Новомарьевского муниципального образования, два пруда ООО "Пелагиада" в селе Пелагиада, пруд на территории базы отдыха "Лесное озеро" в Верхнерусском и Егорлыкское водохранилище, где располагается общественная организация рыболовов и охотников "Приозёрный".

В 2013 году на время купального сезона было увеличено число водоёмов, которым "выдали" санитарно-противоэпидемическое заключение. Было получено разрешение на использование пруда близ хутора Балки в качестве рекреационного водоёма для массового отдыха населения. Распоряжением администрации Шпаковского района, летний период с 1 июня по 15 сентября объявлен купальным сезоном.

Несколько лет назад было получено разрешение организацией ООО "Затерянный рай" на строительство туристической базы отдыха на озере "Добро". На сегодняшний день в стадии строительства находится база отдыха "Зелёный мир" на хуторе Подгорный.

Хотелось бы остановиться на туристской базе "Затерянный рай". На мой взгляд, именно эта база может стать прекрасным местом для проведения в ней туров "выходного дня".

Данная туристическая база расположена в достаточном расстоянии от города Ставрополя (в 17 км). В небольшом хуторе Балки не далеко от Ставропольского аэропорта

В настоящее время на территории базы имеется электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, телефонизация и дорога с твердым покрытием. Разрабатывается проект по строительству канализационных сетей.

Единовременно на территории базы могут разместиться не более 150 человек. На территории базы находится автомобильная парковка, в которой могут расположиться до 40 машин легковых автомобилей. Из средств размещения на территории базы есть гостиница, в которой расположены 8 спальных номеров на 40 человек. В номерах есть односпальные и двуспальные кровати.

Первая проблема таких маленьких баз у небольших водоемов заключается в том, что они могут вместить в себя определенно малое количество людей.

Данная база располагается на небольшом пруду, что не позволяет увеличить вместимость базы даже до 1000 человек, Но все же, на мой взгляд, минус этой базы может быть и плюсом. А суть этого плюса заключается в том, что они могут вместить небольшое количество людей, ведь туристы едут в такие базы отдохнуть на природе от городской суеты, а не для того, чтобы вновь оказаться в толпе народа.

Конечно, увеличить вместительность базы можно, но в таком случае, ориентироваться придется не только на пляжный отдых, а еще на какой - либо возможный для данной территории вид туризма.

Вторая проблема - это сезонность. Базу отдыха, оборудованную только для пляжного туризма не получится использовать в большую часть осеннего и весеннего периода, а тем более в зимний период.

В данном случае главная задача является решение проблемы сезонности. Решить данную задачу будет тяжело, так как Шпаковский район не обладает теми туристскими ресурсами, которые можно использовать в зимний период года. Может быть, они и есть, но не в достаточном том количестве.

Может быть, решить эту проблему, в какой - то мере можно за счет использования базы для рыболовного туризма. Этот вид туризма, практически не имеет какой - либо определенной сезонности и может быть использован круглогодично. Организация данного туризма будет иметь наименьшие затраты для руководства базы и инвесторов.

Другой вариант решения проблемы - это использование базы для корпоративных и семейных праздников, свадеб вечеринок, фестивалей и других развлекательно - увеселительных мероприятий.

Для первого и для второго варианта необходимо обязательное наличие собственного транспорта. Хоть база и расположена в пределах Шпаковского района, но все равно находится на значительном удалении и от Ставрополя, и от Михайловска. Общественный транспорт туда пока еще не ходит, поэтому именно проблема доставки туристов к месту назначения в данном случае может стать основной.

На мой взгляд, для развития такой туристской базы, просто необходимо иметь свой собственный (принадлежащий руководству базы или нанимаемый руководством) транспорт, который мог бы доставить туристов, например, с автостанции города Ставрополя или автостанции города Михайловска. Наличие даже одного маршрутного такси или микроавтобуса на 20 - 30 мест будет вполне достаточно.

Третья проблема таких баз, а можно даже сказать, что и всего отечественного туризма заключается в том, что стоимость путевки, услуг или проживания по своей цене ни чем не уступает европейским ценам, а по качеству уступает в разы.

Например, на базе "Затерянный рай" цена домика у реки стоит от 1000 и до 1200 рублей в сутки за человека, номер в гостинице стоит 800 рублей в сутки за человека. На мой взгляд - это довольно большие деньги для отдыха "выходного дня". К примеру, поехать на выходные отдохнуть молодой паре без детей будет стоить от 4 000 и до 4 400 тысяч рублей только за проживание, питание оплачивается отдельно. Неделя будет стоить от 8 000 и до 12 000 и до 14 400. Неделя отдыха в Турции в 4 - х звездочном отеле будет стоить 30 000 в среднем на двоих, так там будет все включено.

Я считаю, что те ценны, которые устанавливают руководители этих баз отдыха районного значения, просто неприемлемы. Для того что в нашем районе внутренний туризм начал действительно развиваться на деле, а не на словах, то необходимо либо улучшить качество самих баз и качество обслуживания, либо снизить ценны пребывания на 30 - 50%.

туристический потенциал муниципальный район

Ведь, если средняя заработная по району составляет 17 000 рублей в месяц, то тратить 3 - 4 тысячи на пару выходных дней довольно глупо.

Ну и последняя четвертая проблема - это проблема медийного освещения и информирования жителей Шпаковского района и города Ставрополя.

Практически все эти базы отдыха построены недавно, и население мало знает о них. Чтобы повысить осведомленность туристов, необходимо рекламировать эти базы как можно чаще не только в интернете на официальных сайтах, но еще и по телевиденью (например, по телеканалу города Ставрополя).

Другая не менее интересная, на мой взгляд, база отдыха - "Пелагиада". Данная база отдыха валяется прекрасным местом отдыха в летний период, а также подходит для веселой встречи Нового года, празднования Рождественских каникул в любой компании.

Комфортабельные домики жилого комплекса, построенные в едином архитектурном стиле, настоящая сауна, великолепный вид на окружающие водоемы, чистый песочный пляж - все способствует спокойному и комфортному отдыху круглый год. Хорошая экология, замечательная природа хвойно-лиственных лесов, которые окружают базу отдыха, чистейшие воды собственных водоемов турбазы также являются значительными плюсами базы отдыха "Пелагиада".

Размещение гостей в домиках - срубах со всеми удобствами. Для экономного отдыха предлагаются вагончики с кондиционерами и холодильниками. Дома разной планировки могут вместить компании от 4 до 6 человек.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены