Размещено на http://www.allbest.ru/

67

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы определяется несколькими факторами.

Страны располагающие рекреационно-курортными ресурсами, имеют возможность привлекать в свой бюджет гораздо больше средств за счет этих ресурсов, чем страны не имеющие их. То же самое относится и к регионам, Краснодарский край по сравнению с остальными регионами России занимает лидирующее место по наличию курортно-рекреационного потенциала, который в последнее время стремительно реализуется. Апшеронский район обладает такими ресурсами как бальнеологические, горноклиматические и грязевые курорты.

Реализация рекреационно-курортного потенциала имеет огромное значение для региона и несет в себе такие положительные черты как : экономическое развитие, за счет увеличения турпотока который влечет за собой привлечение финансов в район, что в свою очередь привлекает инвесторов и предпринимателей, стимулирует конкурентную среду, а значит ускоряет развитие инфраструктуры и бизнеса.

Социальное развитие, за счет роста объема услуг в экономике района - появляются новые рабочие места и профессии, растет кадровый спрос что значит сокращение уровня безработицы и приток в район новых специалистов.

Вместе все эти факторы положительно влияют на уровень жизни населения в районе.

Целью исследования является анализ реализующегося потенциала Апшеронского района в сфере развития курортно-туристической зоны и разработка рекомендаций, по его более рациональному использованию.

Цель включает в себя следующие задачи:

- ознакомиться с опытом зарубежных стран в курортно-туристичском деле;

- общая социально-экономическая характеристика Апшеронского района;

- характеристика курортно-туристического потенциала района;

- анализ организационно-управленческих ресурсов курортно туристической зоны Апшеронского района;

- анализ потенциала развития Апшеронского района

Объектом исследования является Апшеронский район. Предметом исследования является развитие курортно-туристического потенциала.

Теоретико-методологической базой дипломной являются работы авторов в сфере Курортологии, а также законы, отчеты и постановления.

Структура дипломной работы включает в себя введение, два раздела - «Методология и практика организации и развития курортно- туристических зон» и «Анализ потенциала развития курортно-туристической зоны в Апшеронском районе».

1. Методология и практика организации и развития курортно-туристических зон

1.1 Курортно-туристическая зона: основные понятия

Курортно-туристическая зона - освоенная и используемая с целью лечения, профилактики заболеваний и оздоровления, особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. [1]

За время изучения и освоения курортно-туристических зон выработалось множество определений того, что такое курорт. Например, согласно данным Медицинской энциклопедия «Курорт - это местность, располагающая природными ресурсами для лечения и отдыха (благоприятным климатом, живописным ландшафтом, источниками целебных минеральных вод, залежами лечебных грязей и др.) а также учреждениями, сооружениями, устройствами для использования этих природных ресурсов с лечебно-профилактическими и оздоровительными целями.[2] Основными типами таких учреждений на курортах являются санатории, дома отдыха, пансионаты и курортные поликлиники. К числу курортных сооружений и устройств относятся бюветы, питьевые галереи, бальнеотехнические сооружения, грязелечебницы, климатопавильоны, пляжи и др.». В книге А. В. Скибицкого «Основы курортологии» приводится такое определение: «Курорт - местность, располагающая природными лечебными факторами и необходимыми условиями для их применения с лечебно-профилактическими целями».[3] Как видим, независимо от авторов, эти определения в основе своей совпадают друг с другом. Для меня курорт - это территория на которой находятся естественные природные ресурсы, используемые для рекреационной, туристической и спортивно-развлекательной деятельности, с достаточно развитой инфраструктурой.

Отличие курортов от рекреационных зон в том, что курорты располагают не только лечебно-оздоровительными ресурсами (источниками минеральных вод, лечебными грязями, благоприятным климатом) но и системой технических и медико-организационных ресурсов, а также лечебно-профилактическими учреждениями - санаториями и курортными поликлиниками (а также другими учреждениями для отдыха и лечения). По этой причине они могут оказывать медицинскую помощь разным больным. В свою очередь, рекреационные зоны базы (дома) отдыха, в т.ч. в курортных местностях имеют лишь природные оздоровительные ресурсы и рассчитаны для восстановления сил здоровых людей и профилактики у них хронических заболеваний.

Основой классификации курортов служит их ведущий природный лечебный фактор. В соответствии с этим выделяют: климатические, бальнеологические, грязелечебные и кумысолечебные.

Курорт климатический - тип курорта, на котором качестве основного лечебно-профилактического фактора используется климат (напр., Горный курорт), а среди методов: аэротерапия, гелиотерапия, талассотерапия.

Как видно из рисунка 1, Краснодарский край находится на границе умеренного и субтропического климатических поясов.

Климат на большей части территории умеренно-континентальный, на Черноморском побережье от Анапы до Туапсе - полусухой средиземноморский климат, южнее Туапсе - влажный субтропический. В горах выражена высотная климатическая зональность. В течение всего года типичны резкие изменения погоды - значительны месячные, сезонные и многолетние колебания температур. Средняя температура января на равнине ?3…?5°С, на Черноморском побережье 0…+6°С, в Сочи +5,9°C. Средняя температура июля +22…+24°C.



Рисунок 1. Климатические пояса Земли по Б. П. Алисову.

Курорт бальнеотерапевтический - тип курорта, на котором в качестве основного лечебного фактора используются природные минеральные воды. Воды могут применяться наружно (ванны, души, бассейны и др.), для питьевого лечения, ингаляций, орошений и других процедур. Бальнеотерапевтические курорты оборудованы бальнеолечебницами, питьевыми галереями, бюветами, бассейнами, ингаляториями и т. д.

В Краснодарском крае более 200 источников минеральных вод, которая может использоваться для лечения в случае различных болезней. Курорты края, в частности, расположенные на побережье Черного и Азовского морей, используют для лечения пациентов минеральные воды для внутреннего и наружного использования.

Курорт грязелечебный - тип курорта, на котором в качестве основного или одного из основных природных лечебных факторов - наряду с климатом, природными минеральными водами, используются лечебные грязи.

Метод лечения основывается на основе применения грязей минерально-органического происхождения и грязеподобных веществ, свойства которых объясняется влиянием температуры и механических факторов, химическим составом и природными физическими свойствами.

Процедуры проходят в большинстве своем на курортах, рядом с которыми находятся месторождения лечебных грязей. Также практикуется и вне курортное лечение, с помощью привозной грязи. У нас в стране чаще всего используют сероводородные иловые грязи, сапропели (отложения на дне пресных водоемов), хорошо разложившиеся минерализованные и пресноводные торфы, глинистые илы, гидротермальные грязи (глинистые образования, возникающие в районах активной вулканической деятельности), сопочные грязи (полужидкую глинистую массу, образовавшуюся в результате разрушения горных пород и поступающую по трещинам земной коры в газонефтеносных областях на поверхность).

Грязелечение улучшает обмен веществ, способствует устранению очагов воспаления. Улучшает питание тканей, вызывает размягчение рубцов, увеличивает скорость процесса сращивания костей и т.д.

В качестве процедур выступают грязевые ванны и аппликации. Наибольшую популярность получили локальные грязевые аппликации, при которой грязь наносят только на подвергающуюся лечению часть тела. чем больше площадь аппликации, тем сильнее эффект на организм.

Не рекомендуют сочетать грязелечение и общие водные, световые и солнечные процедуры, которые могут подвергнуть организм перегреву или переохлаждению.

Курорт кумысолечебный - тип курорта, на котором в качестве основного природного лечебного фактора используются кумыс. Приготовление полноценного кумыса возможно при выпасе кобылиц в степной или лесостепной зоне

Туристическое районирование рекреационных ресурсов России провели А.А. Романов и Р.Г. Саакянц.[4] В основу районирования положены в большинстве своем физико-географические признаки, включающие в себя местный рельеф, климатические особенности, флору, фауну, геотермальные ресурсы, а также наличие культурно-исторического потенциала и развитость туристической инфраструктуры. Как результат - выделены четыре крупных региона: Центр России, Север России, Юг России, Сибирь и Дальний Восток.

Центр России относит к себе центральные, западные, северо-западные области, Верхнее Поволжье, Средний и Южный Урал. Регион характеризуется большим рекреационным потенциалом, стабильностью политической обстановки, многообразием культурного наследия, что как результат способствует развитию туризма.

На Севере России перспективными для развития туризма можно считать только районы Европейской части: Карельско-Кольский и Русский Север. Здесь имеются как природные рекреационные ресурсы, так и различные культурные и исторические достопримечательности.

К Югу России относятся политически стабильные, но слабо развитые в плане рекреации Центрально-Черноземные области, а также Кавказ, которому одновременно присущи взрывоопасная политическая обстановка и хорошо развитая туристическая инфраструктура.

Несмотря на политическую стабильность, регион Сибири и Дальнего Востока обладает рядом факторов, сказывающихся отрицательно на развитии туризма: большая отдаленность от Центра, суровые климатические условия, слабая заселенность, неразвитая инфраструктура. Прошедшая в Москве туристическая выставка показала, что к развитию туризма проявляет интерес все больше и больше регионов. Все новые области стали рекламировать себя в качестве туристического объекта.

туристический курортный ресурс

1.2 Опыт развития курортно-туристических зон в международной практике

Курорты и туристические зоны появились и были освоены человеком очень давно. Первые курорты обустраивались человеком на месте природных образований, обладающих лечебными свойствами. Так, известные всем римские термы вначале были творением природы, и лишь потом преобразованы в чудо архитектуры Древнего Рима. Итальянские термальные курорты интересны тем, что именно природой там созданы термальные лечебницы - горячая вода источников наполняет многочисленные гроты паром.

К наиболее древним материальным свидетельствам лечения минеральными водами (бронзовый век) относятся остатки сооружений на источниках углекислых вод в окрестностях современного швейцарского курорта Санкт-Мориц. В Греции обнаружены развалины древних водолечебниц. На побережье Неаполитанского залива имелись многочисленные курорты с минеральными источниками, в том числе курорт Байи с террассообразно расположенными термами - излюбленное место отдыха римской знати. Здесь располагались виллы, принадлежавшие Марию, Помпею, Цезарю и другим. В «Энеиде» Вергилия описан лечебный источник, вблизи которого в период Римской империи был создан грандиозный бальнеологический комплекс на 1000 человек.

Таким образом, термальные минеральные воды были тем природным фактором, на использовании которого появились первые курорты.

В Древней Греции и Риме применялись с лечебными целями и другие природные факторы. Так, храмы Асклепия строились в местностях, известных не только своими источниками минеральных вод, но и целебным чистым воздухом, богатой растительностью «священных рощ» (климатические курорты). У знатных римлян пользовалась популярностью приморская климатическая лечебная местность Анциум. В средние века, когда горячие источники считались дыханием преисподней, многие термы были разрушены. Иные превратились в руины от времени.

В XVI-XVII веках начало вестись строительство и эксплуатация других курортных учреждений - бальнео- и грязелечебниц. В Карлсбаде в середине XVI века был впервые введен налог, взимаемый с пациентов, и установлен порядок проведения лечебных мероприятий. Однако использование курортов оставалось исключительно привилегией знати.

В эпоху Возрождения стала возрождаться и культура лечения на водах. Так на карте Европы XV века появился один из самых известных курортов современности - Карловы Вары. Курорты на Балтийском море, немецкие курорты Баден-Баден, ставший курортом в начале XIV века и который в XVI веке имел уже 12 ванных зданий, и Ахен, бельгийский Спа, и другие ныне популярные курорты, вскоре стали центром встреч высшего общества.

В XIX - начале XX века происходит официальное открытие большинства современных европейских курортов.

Современные курорты, как правило, располагают первоклассными отелями, пансионатами, местами развлечений. Санатории, бюветы, питьевые галереи, грязелечебницы оборудованы по последнему слову техники. Стоимость услуг и лечения достаточно высока. Проводятся комплексные меры по обеспечению наилучших условий для лечения больных и отдыха здоровых. Часть курортов находится в ведении курортных советов профсоюзного подчинения, остальные подчинены курортным управлениям министерств здравоохранения, социального обеспечения, сельского хозяйства, обороны. Больные получают на льготных условиях путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением лечащего врача.

В России первый курорт появился в начале XVIII века, когда по указу Петра I был построен курорт Марциальные воды (Карелия, 1719). В те же годы немецким учёным Х. Паульсеном по повелению Петра I были заложены «бадерские бани» на Липецких солёных водах, которые вскоре приобрели популярность в России и явились базой второго её курорта. Первые официальные сведения о минеральных источниках Кавказа содержатся в отчетах доктора Готлиба Шобера (1717 г.), который был направлен высочайшим Указом Петра I в район Северного Кавказа «искать ключевые воды» (арабский путешественник Ибн Баттута в середине XIV века пишет о горячем минеральном источнике на Северном Кавказе - в районе современного Пятигорска). Спустя почти 100 лет, 24 апреля 1803 года, был опубликован указ императора Александра I «О признании Кавказских вод целебной местностью государственного значения». Сегодня курорты Кавказких минеральных вод - Железноводск, Ессентуки, Кисловодск и Пятигорск - известны далеко за пределами России. Впрочем, как и Сочи, о целебной «огненной воде» Мацесты, источники которой были известны с древнейших времен, писал в 1840 году английский эмиссар Белла.

Сейчас на территории нашего региона действует учреждение "Курорты краснодарского края".

Курорты краснодарского края - является государственным бюджетным учреждением, созданным в соответствии с распоряжением губернатора "О создании государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Курорты Краснодарского края"[6] или ГБУ КК "Курорты краснодарского края". Бюджетное учреждения является юридическим лицом, находящимся в ведении министерства курортов и туризма Краснодарского края. Функции учредителя Бюджетного учреждения также осуществляет министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Курорты краснодарского края отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником этого имущества или приобретенного за счет собственника .

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Курортами Краснодарского края осуществляется в виде субсидий из краевого бюджета. Возглавляет учреждение директор, назначаемый министерством курортов и туризма Краснодарского края. Он также несет полную ответственность за свои действия и решения, в соответствии с законодательством РФ.

Курорты Краснодарского края включают в себя более 1200 крупных и средних мест размещения, порядка 16 тыс. мини-гостиниц и квартиросдатчиков, 500 объектов туристического показа. Ежегодный внутренний турпоток в Российской Федерации составляет 33 миллиона человек. Треть из них отдыхает на курортах Краснодарского края. Ежегодно край посещают более 11 млн. туристов.

Международный туризм для стран, имеющих богатые туристические ресурсы и развивающих их, - является источником огромного дохода, доходящего, в некоторых странах, почти до 20 процентов от общего объема ВВП. Основная доля на туристическом рынке принадлежит Европе, её доля 45% от всех доходов иностранного туризма. В 2012 году страны Европы заработали на туристах 463 миллиарда долларов. За Европой идут Азиатско-Тихоокеанский регион (19%), Ближний Восток (4%) и Африка (3%)

Рассмотрим несколько главных Курортов Европы.

Карловы Вары - курорт в Чешской республике находится на западе области Богемия на месте слияния рек Огрже, Ролава и Тепла. Население - 52000 человек. По имеющимся сведениям известность этому месту принес правитель Римской Империи Карла IV, обнаружив его во время охоты и выдвинув предположение о том что вода - целебная. После этого было заложено поселение, а в 1348 году оно было возведено в ранг города.

Хронология :

1246 год - первое упоминание

1358 год - официальная дата основания

1370 год - предоставлены права свободы и привилегии

1582 год - разрушительное наводнение

1604 год - пожар уничтоживший 99 домов из 102

1759 год - пожар уничтоживший 224 дома

В 1759 году случился пожар, который за пять часов уничтожил 224 дома. После этого пожара основными направлениями развернувшегося строительства стало возведение многоэтажных домов под черепичными крышами. В 1777 году по замыслу Давида Бехера строится "Гейзеровый зал", а в 1778 году - здание городского театра. в 1791 - "Почтовый двор" - ставший культурным центром. С 1762 года началось изготовление на экспорт гейзеровой соли.

Этапы развития курортов в Карловых Варах:

Первый этап - "Мучительные ванны"

Самый первый этап курортного дела начался еще в 1350 году. В это время все лечение сводилось только к водолечению. Некоторые пациенты находились в воде по 10 часов, что приводило к появлению болезненных трещин на коже, которые считались лечебными и были целью лечения.

Второй этап - Пирамидальное лечение

С 1522 года начался второй этап в развитии курортов. В этом году врач Венцель Пайен издает трактат о лечении в Карловых Варах. Благодаря этому трактату началось внедрение питьевого лечения, признанного не сразу. Но на протяжении длительного времени все же преобладало лечение с помощью минеральных ванн. Курс такого лечения составлял примерно пять недель. С 1620 года питьевое лечение начало преобладать. Некоторые пациенты за день выпивали до 70 чашек минеральной воды, такое количество выпивалось только в середине лечения, на начальном этапе и в середине лечения выпивался значительно меньший объем, а количество увеличивалось и уменьшалось постепенно. Поэтому такое лечение называлось пирамидальным.

Тридцатилетняя война

Во время этой войны существенно снизилась посещаемость Карловых Вар, однако после войны количество посетителей возросло многократно.

Рост посещаемости в конце XVII

В конце XVII наступило резкое развитие курортной жизни в Карловых Варах. Основную массу посетителей составляли представители дворов различных европейских стран, в том числе России. В 1711 и 1712 годах курорт посещал Петр Великий. Столь большой наплыв влиятельных гостей привел к созданию Курлистов, или списков гостей, посещавших Карловы Вары. Списки поначалу делались в рукописном виде, затем по иере развития печатной техники, выпускались типографским способом. Печатали их вплоть до 1948 года.

Третий этап развития курортов Карловы Вары

Комплексное курортное лечение

Огромный вклад в развитие лечения и курорта сделал доктор Давид Бехер, который всю жизнь посвятил развитию бальнеологии. Именно он первый провел научный анализ минеральной воды. Благодаря его работам в Карловых Варах начали в больших объемах начали добывать гейзерную соль для вывоза и продажи, а так же были введены новые, более эффективные методы лечения, которые известны как "Комплексное курортное лечение" С помощью результата сделанного химического анализа, Бехер рекомендовал употреблять воду непосредственно у источников, сочетая эти процедуры с прогулками на свежем воздухе, что привело к сооружению многочисленных беседок и тропинок возле источников.

В конце XIX века увеличилась продолжительность курортного сезона в Карловых Варах. Если раньше он начинался в середине июня и продолжался до середины сентября, то после он начинался в мае и до конца сентября. Курс лечения стал занимать один месяц. Курорт становился все более доступным для среднего класса. Начали уходить в прошлое дорогостоящие типы развлечения. Так же началось строительство новых курортных помещений. Именно в этот период город принимает свой нынешний вид. Появилась железная дорога по которой могли прибывать гости из Европы. Этот строительный период завершился перед началом Первой мировой войны. Постепенное изменение стиля жизни на курорте принесло сюда и новое увлечение - спорт. Здесь быстро появились корты, ипподром и площадки для гольфа. Свой расцвет курорт переживал перед самым началом войны. Однако мировая война принесла сюда, впрочем, как и всей Европе, значительный урон. А после войны предпочтения людей несколько изменились. Стали популярны курорты в горах и на побережье морей. В Карловых Варах началась экономическая депрессия, которая особенно ощутимо повлияла на мелких предпринимателей. Вторая мировая тоже тяжело сказалась на деятельности курорта, В результате военных действий были разрушены многие архитектурные памятники города. После войны курорт был национализирован. Появились Государственные санатории. К 1948 году весь курорт перешел под управление государственными организациями. В начале 90 - х годов имущество курорта было постепенно приватизировано. Вернулись частные владельцы и акционерные общества. С этого момента началась новая история развития Карловых Варов.

Курорт примечателен множеством горячих источников минеральной воды с целебными свойствами. Имеется 12 источников похожих по химическому составу, но с разным содержанием углекислого Газа и температурой, от 30 до 72 градусов Цельсия.

Развитие пришлось на период после Бархатной революции 1989 года, так как наступило время предпринимательской активности и начался приток инвестиций, как местных так и иностранных. и как результат - множество санаториев и гостиниц подвергшиеся реконструкции вышли на уровень мировых стандартов

Таблица 1.1 изменение численности населения в 1869 - 1930 годах

Год	1869	1880	1890	1900	1910	1921	1930
Население	14185	22318	28629	42653	52808	53112	63506
Год	1950	1961	1970	1980	1991	2001	2009
Население	41136	50034	52310	56992	56054	53258	53691

Основной лечебный фактор - термальные углекислые сульфатные натриевые, гидрокарбонатные натриевые, содержащие соединение кальция, калия, магния, железа, лития, брома и другие вещества. Минерализация до 7 граммов на литр. По химическому составу воды всех источников почти одинаковы, разница лишь в содержании углекислого газа от 0,37 до 0,75 грамма на литр и температуре.

Воды Карловых Вар в большинстве своем используются для питьевого лечения воду некоторых источников разливают в бутылки, а вода источника Вржидло - это основа для всех бальнеологических процедур (ванны, полоскания, купание в бассейнах т.д.)

На курорте лечатся больные с заболеваниями Желудка, кишечника, печени и желчных путей, а также с нарушениями обмена веществ. Функционирует курортная поликлиника, бальнеолечебницы, питьевая галерея, отели, пансионаты и санатории. Применяется лечебная физкультура, несколько видов массажа, и т.д. Для прогулок существует терренкур - больше 100 км дорожек, проходящих через самые живописные места Карловых Вар.

В 2012 году в Карловы Вары приехало 65954 гостя из 64 стран, что на 6737 человек на 11% больше чем в 2011 году. Намного меньше стало самих чехов, т.к. они выбирают более дешевые курорты. Раньше первое место по посещаемости были немцы, но они уступили русским. Всего в Карловых Варах отдохнуло 22179 наших земляков. Этому есть ряд причин. Во-первых, мэр Карловых Вар два раза посещал презентации курортов России, где успел решить несколько проблем - от проблем при продаже билетов на рейсы до Карловых Вар, до получения виз.

Куршавель - французский горнолыжный курорт, находящийся в Альпах, в центре Тарантезской долины, часть зоны "три долины". Сезон длится с конца ноября до начала мая.

На рубеже 20-го века Куршавель был всего лишь сочетанием высоких горных пастбищ и густого леса, не было никаких городов, только несколько деревень, большинство жителей были фермерами. Первыми туристами в этой местности были натуралисты, изучающие флору и фауну Альп. Отель Lac Bleu - первый отель, открывшийся для летнего сезона в 1908 году, а позже и для зимнего в 1925 году. К этому моменту, любители зимних видов отдыха, начали посещать Куршавель, в то время никаких подъемников еще не было и людям приходилось подниматься своим ходом, что бы покататься на лыжах. Сама идея организации Куршавеля как курорта была выдвинута во время второй мировой войны. в 1942 году французская комиссия туризма выразила заинтересованность в создании "Сверх горнолыжного курорта". Было решено установить метки строительства на отметках от 1400 до 1800 метров, а также оснастить всю территорию системой подъема, связанной между собой. Куршавель стал первым курортом Франции, построенным с нуля. Были составлены лучшие маршруты для лыжных трасс. Целью было создание курорта максимально приближенного к природе с минимальными вмешательствами в экосистему, никаких небоскребов или массовой вырубки леса. Курорт был построен вокруг естественного ландшафта. В марте 1946 года был установлен первый подъемник. всем уровням курорта дали названия исходя из высоты на которой они располагались от 1300 до 1850, несмотря на название верхняя отметка располагается на высоте 1750 метров, а имя её ничто иное как маркетинговый ход, в то время Куршавель объявили непосредственным конкурентом Валь д'Изер, максимальная высота которого 1800 метров.

В 1961 году началось строительство аэропорта Куршавель Altiport, ставший первым международным горным аэропортом, с одной из самых коротких взлетно-посадочных полос в мире, длина которой 525 метров, расположенной под углом в 18,5 градусов, для улучшенного торможения совершающих посадку самолетов.

Территория курорта делится на четыре основных района: деревенский Ля Праз на высоте 1300 метров, Куршавель 1550 метров, Куршавель 1650 метров и Куршавель 1850 метров. Территория курорта насчитывает 40000 туристических мест, 49 отелей, 93 горнолыжные трассы, и 60 подъемников.

2. Анализ потенциала развития курортно-туристической зоны в Апшеронском районе

2.1 Общая характеристика социально-экономической ситуации в районе

Апшеронский район находится на территории южной части Краснодарского края, на границе с Белореченским и Туапсинкими районами, Адыгеей и районами Горячего Ключа, Сочи. Климат умеренно континентальный с повышенной влажностью, среднее количество осадков за год - от 600 до 850.

Территория района равна 2443 км² , что составляет 3,2% от общей площади Краснодарского края. На юге и юго-востоке Апшеронского района небольшую часть занимают высокие горы (около 1000-1500 м) с выраженным рельефом

Численность населения - 98,04 тысячи человек, что равно 1,9% от населения Краснодарского края. В городах проживает 65,4% от общей численности населения. За прошлый год прирост численности населения составил 0,7 тысяч человек

В таблице 2.1 представлены данные о количестве поселений и количестве жителей Апшеронского района.

Таблица 2.1 число поселений и количество жителей

Количество поселений:	12 (в том числе 3 городских, 9 сельских)
Количество населенных пунктов:	52
Административный центр:	г. Апшеронск
расстояние до: Регионального центра (г.Краснодар) Международного аэропорта (г.Краснодар) Морского торгового порта (г. Туапсе)	105 км 105 км 98 км
Население, чел.
1. Апшеронское городское поселение	41 845
2. Хадыженское городское поселение	22 290
3. Нефтегорское городское поселение	8 080
4. Кубанское сельское поселение	6 951
5. Тверское сельское поселение	4 493
6. Куринское сельское поселение	3 265
7. Новополянское сельское поселение	3 104
8. Кабардинское сельское поселение	2 775
9. Черниговское сельское поселение	2 821

Продолжение таблицы 2.1

10. Мезмайское сельское поселение	915
11. Нижегородское сельское поселение	837
12. Отдаленное сельское поселение	664
% экономически активного населения:
ИТОГО	98 040

Демографические показатели по району в 2007-2009 г.г. характеризуются снижением смертности.

В таблице 2.2 представлены показатели о естественном движении населения.

Таблица 2.2 Показатели естественного движения населения на 1000 жителей

	2007	2008	2009
Рождаемость	12,3	12,6	11,5
Общая смертность	16,2	15,4	14,2
Естественный прирост	-3,9	-2,8	-2,7
Младенческая смертность	7,4	6,6	5,4

Национальная структура населения:

Русские - 78,3%, армяне - 5,4%, украинцы - 2,6% турки - 1,7 % другие национальности - 12%

Резервы улучшения демографии в Апшеронском районе заключаются в улучшении здоровья населения, повышения уровня рождаемости, сокращении преждевременной смертности.

Основой социально-экономической стабильности Апшеронского района является обеспечение всего трудоспособного населения рабочими местами соответствующей квалификации и заработной платы.

Основными источниками дохода населения, как и раньше остаются заработная плата и доход от предпринимательства. Денежные доходы населения в 2011 к тому же периоду 2010 выросли на 11,2% и составили 12,3тыс. рублей. На 28% увеличилось число социальных трансфертов.

В таблице 2.3 представлена информация о доходах населения.

Таблица 2.3 Доходы населения

Показатели	2010	2009	Темп роста %
Денежные доходы населения
Всего, тыс.руб.	6 565 600	5 779 467	113,6
На душу населения, руб.	5 623,2	4 965	113,3
Величина прожиточного минимума на душу населения, руб.	5 227	4 691	111,4
Численность населения с доходами ниже про. Минимума	30	31	X
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника, номинальная, руб.	11 037	9 784,4	112,8

Самые востребованные профессии в Апшеронском районе - водитель, продавец, токарь, фрезеровщик, слесарь (различной специализации), станочник на деревообрабатывающие станки, электрик, электромонтер, тракторист, сварщик, электрогазосварщик, плотник, столяр, штукатур, маляр, повар.

Здравоохранение

Медицинские учреждения района выполняли задачи по улучшению качества и повышению доступности первичной медико-санитарной помощи, профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни.

По итогам 2013 года финансирование отрасли «Здравоохранение» составило 476 млн. рублей или 107% к уровню 2012 года, в том числе за счет средств краевого бюджета - 113 млн. рублей, ТФОМС КК - 353 млн. рублей, районного бюджета - 10 млн. рублей.

В отчетном году 215 жителей района, в том числе 22 ребенка, получили высокотехнологичную медицинскую помощь в краевых и федеральных центрах.

Благодаря выделенным средствам в рамках краевой целевой программы[6] построены амбулатории врача общей практики (ВОП) в ст. Тверской, в пос. Мезмай. На строительство амбулаторий выделено финансирование в сумме 19,6 млн. рублей, в том числе из районного бюджета - 3,4 млн. рублей. Амбулатории полностью оснащены медицинским оборудованием, мебелью на сумму 2,6 млн. рублей. Осуществлено благоустройство территорий, прилегающих к амбулаториям.

В учреждениях здравоохранения района в 2013году работали 1428 человек, из них врачей 153, среднего медицинского персонала 598.

Средняя заработная плата работников учреждений здравоохранения в целом по отрасли по состоянию на 01.01.2014 года возросла на 8% и составила 16140 рублей (на 01.01.2013 года - 14890 рублей).

Укомплектованность врачебных штатов повысилась, но остаётся низкой: 2013г. - 49,8%, укомплектованность средним медперсоналом - 72,8%.

Повышение квалификации в 2013 году прошли 40 врачей и 113 средних медработников. Сертификат специалиста имеют 100% врачей. В КГМУ проходят обучение 15 студентов по программе «Врачебные кадры для сельского здравоохранения»[6] и поступивших по целевому направлению администрации района, которые по окончанию ВУЗа придут на работу в ЛПУ района.

Так же к проблемам относится низкая конкурентоспособность некоторых категорий граждан (молодежь без опыта работы, женщины, имеющие детей, инвалиды и т.д.)

В трудовой процесс можно дополнительно привлечь не менее 30 тыс. человек.

Интенсивное освоение туристско-рекреационных зон повлечет за собой увеличение потребности в обслуживающих кадрах в сфере туризма, рекреации, развлечений, для работы на проектируемых сооружениях инженерной и транспортной инфраструктуры, объектах культурно- бытового, производственного и коммунального назначения, следовательно, возникнет потребность в постоянных обслуживающих кадрах.

Социальная сфера

В районе существуют и действуют учреждения социального обслуживания населения, для разных категорий граждан. Оказываются социальная поддержка, гражданам находящимся в особо тяжелых ситуациях. Она осуществляется по следующим направлениям:

- Оказание материальной помощи

- Социальное пособие

- Предоставление жилищных субсидий

- Социальное обслуживание в специализированных учреждениях

Основной задачей управления социальной защиты населения является реализация федеральных, региональных и муниципальных программ по социальной поддержке населения муниципального образования Апшеронский район. Одним из приоритетных направлений деятельности органов соцзащиты остается участие в решении проблем людей старшего поколения, социальное обслуживание граждан преклонного возраста. На учете в управлении социальной защиты состоят 6458 инвалидов, 6145 ветеранов труда, 846 ветеранов ВОВ и боевых действий.

Количество объектов здравоохранения - 41; это 8 больниц, 5 поликлиник, 28 амбулаторий и акушерных пунктов

Экономическая характеристика Апшеронского района.

В рейтинге городских округов и муниципальных районов края по темпам роста основных экономических показателей за 2013 год муниципальное образование Апшеронский район заняло 16 место среди 44 муниципальных образований Краснодарского края.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг превысил миллиард рублей (1079 млн. рублей). Возрос выпуск пищевой продукции, машин и оборудования.

Задача развития промышленного потенциала решалась путем проведения целенаправленной инвестиционной деятельности.

За 2013 год объем инвестиций в основной капитал составил свыше 2 млрд. рублей (120% к уровню 2012 года).

Прирост обеспечен, прежде всего, за счет ЗАО «ПДК «Апшеронск», реализующего приоритетный инвестиционный проект «Реконструкция и развитие комплекса лесозаготовки и переработки древесины, организация выпуска плит МДФ, столярных изделий из МДФ и древесины на базе производственных площадей ЗАО «ПДК «Апшеронск».[7]

Особенностью проекта является то, что в районе, максимально приближенном к источникам сырья, формируется современный деревоперерабатывающий комплекс. Планируется создать около полутора тысяч рабочих мест.

В 2014 году проект вышел на завершающую стадию. Объем инвестиций - 9,7 млрд. рублей, освоено - 6,9 млрд. рублей, в т.ч. 4,7 млрд. рублей - собственных средств, 2,2 млрд. рублей - заемных. По состоянию на 1 января 2014 года уже создано 467 рабочих мест, а среднемесячная зарплата составила 19,8 тыс. рублей.

В 2014 году будут произведены пусконаладочные работы и технологическая отладка производства. В июле 2014 года планируется осуществить выпуск первой товарной продукции. Ввод завода в эксплуатацию запланирован на конец 2014 года, а выход на проектную мощность в 2015 году.

В промышленности реализуются и другие инвестиционные проекты:

По производству пива и безалкогольных напитков:

- ООО «Пивоваренный завод «Хадыженский» (пиво и безалкогольные напитки) (освоено 3,5 млн. рублей);

- ООО «ООО «Кубанские минеральные воды» (безалкогольная продукция) (освоено 5,7 млн. рублей);

- ООО «Серебряный Ключ» (пиво и безалкогольные напитки);

- ООО «Минеральные воды Хадыженска» (безалкогольная продукция);

по производству мясной продукции:

- ООО «Апшеронский мясокомбинат» (производство колбасных и других мясных изделий, реализация через сеть магазинов «Колбаса из мяса») (24 млн. рублей);

- ИП Крухмалева Т.С. (производство и реализация мясных полуфабрикатов) (21 млн. рублей);

по производству хлебной продукции:

- ОАО «Хадыженский хлебокомбинат» (хлеб и хлебобулочные изделия);

- ИП Айрапетян С.С. (пекарня и магазины «Хлебные традиции») (4,0 млн. рублей);

- ООО «Колос» (мини-пекарня в микрорайоне Соцгородок) и другие.

Промышленный комплекс.

На территории муниципального образования Апшеронский район функционирует 7 промышленных предприятий из числа крупных и средних.

Удерживается положительная динамика в производстве машин и оборудования: если за 4 месяца 2011 года темп роста к соответствующему периоду прошлого года составлял 99,9%, то за 6 месяцев-101,4%. Основные виды выпускаемой продукции - оборудование специального назначения; сельскохозяйственные машины и запчасти к ним. Предприятия находятся в постоянном поиске заказов, принимают самое активное участие в выставках, ярмарках, проводимых как в крае, так и за его пределами; в целях увеличения промышленного производства осуществляют модернизацию производственных мощностей.

Основная доля предприятий лесопромышленного комплекса - малые, но их вклад в экономику района имеет существенное значение в обеспечении занятости населения, расширении и реконструкции производственных мощностей, выпуска новых видов продукции, увеличении налогооблагаемой базы. К таким предприятиям можно с отнести ООО «Планета паркета», ООО «Канон» и другие. Предприятиями лесопромышленного комплекса показан рост объемов обработки древесины 140,5% к аналогичному периоду прошлого года.

Актуальной остается проблема наличия сырьевой базы для предприятий лесопромышленного комплекса. В целях гарантированного обеспечения сырьем проекта МДФ лесной фонд Апшеронского района в 2009 и 2010 годах был передан в аренду единому арендатору - ЗАО ПДК «Апшеронск». На период подписания документов соответствующими департаментами края отвод делянок был временно приостановлен. В настоящее время проблем с отводом делянок единым арендатором нет, однако, существует другая проблема - недостаток в районе качественного сырья - деловой древесины и труднодоступность, что вынуждает лесопереработчиков приобретать деловую древесину в других районах края и регионах РФ.

Предприятиями района производится пищевая продукция, которая пользуется спросом как у районных потребителей, так и за пределами района. Так, пользуется спросом пиво ООО «Пивоваренный завод «Хадыженский», минеральная вода ООО «Минеральные воды Хадыженска», кондитерские изделия и безалкогольные напитки ООО «Серебряный ключ», рыбная продукция в широком ассортименте Апшеронского рыбозавода и другие.

Производство хлебобулочной продукции (по кругу крупных и средних предприятий) снижено в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 5,7% из-за присутствия в данном сегменте рынка множества малых форм хозяйствования, в том числе из-за пределов района.

Агропромышленный комплекс

В агропромышленном комплексе планомерно ведется работа по содействию реализации 14 инвестиционных проектов, которые предусматривают общий объем инвестиций на сумму 1,4 млрд. рублей, на начало 2014 года освоено 459 млн. рублей, в том числе за 2013 год - 172 млн. рублей.

ООО КФХ «Агрофирма Скиф» реализован проект «Производство плодов и овощей»[8] Хозяйством произведена закладка 43 га интенсивных садов, сданы в эксплуатацию: теплица - 1,6 га и цех по производству комплектующего оборудования для капельного орошения. Освоено 62 млн. рублей инвестиций.

КФХ Эль Хиллани А.А. осуществляется реализация инвестиционного проекта «Закладка интенсивных садов и выращивание овощей в теплицах».[8] Общий объем инвестиций по проекту 906 млн. рублей. Хозяйством построено 3,5 га теплиц, заложено 17 га интенсивных садов, 6 га - земляники. Ведется строительство холодильника и цеха по переработке плодоовощной продукции. В 2013 году хозяйством произведено 123 т плодов, 47 т земляники и 503 т овощей.

КФХ Айвазян Т.С. в ст. Тверской ведется реализация проекта по строительству тепличного комплекса на площади 2,0 га. В настоящее время уже функционирует 1 га теплиц. В тепличном комплексе занимаются выращиванием овощей и цветов. Продукция комплекса пользуется спросом и реализуется в нашем районе, крае, и в других регионах России.

В 2012 году КФХ Купча А.М. участвовал в конкурсе и выиграл грант на строительство семейной фермы. Подобных кролеферм в стране - единицы, а на Кубани эта первая. Все оборудование и клетки, племенное поголовье в количестве 2300 голов приобретены в Франции. В марте 2014 года ИП Главой КФХ Купча А.М. уже отправлено на реализацию 15 тонн крольчатины.

На территории района начата работа по возрождению ЗАО «Лекраспром». В октябре 2013 году на базе МТФ ЗАО «Лекраспром» приступили к реализации проекта по организации и развитию овцефермы, закуплено 250 голов маточного поголовья племенных овец. Ведется ремонт и реконструкция фермы. Заложено 6 га земляники по интенсивной технологии. По предварительным прогнозам в текущем году планируется получение 90 тонн ягод земляники.

"В 2014 году мы продолжим развитие тех отраслей и направлений сельскохозяйственной и перерабатывающей деятельности, которые позволят АПК нашего района быть конкурентоспособным и обеспечить создание значительного количества дополнительных рабочих мест на селе, а также при участии глав поселений привлечение к субсидированию крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств." (отчет Главы Апшеронского района "О результатах деятельности главы и администрации муниципального образования Апшеронский район за 2013 год")

В сельскохозяйственном производстве из числа крупных не осталось ни одного из ранее работающих семи хозяйств. Три хозяйства перешли в разряд малых, одно находится в процедуре банкротства, 3-ликвидированы в результате банкротства.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в Апшеронском районе составляет 13,6 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных угодий -12,2 тыс. га, пашни - 7,0 тыс. га, многолетних плодовых насаждений - 0,9 тыс. га и пастбищ - 4,0 тыс. га.

Основу сельского хозяйства района составляют: 2 закрытых акционерных общества, 10 обществ с ограниченной ответственностью, 98 крестьянских (фермерских) хозяйств, 13,5 тыс. личных подсобных хозяйств по таким направлениям как садоводство, овощеводство, мясное животноводство и развитие кормовой базы.

В районе осуществляется закладка садов по прогрессивным технологиям, приобретается племенной крупный рогатый скот, развивается тепличное хозяйство, произведена закладка культурных пастбищ для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах. Так, в рамках краевой целевой программы развития садоводства и виноградарства,[10] на территории района планируется довести общую площадь интенсивных садов и ягодников (клубники) до 200 га. В течение последних двух лет уже заложено 107 га молодых садов и ягодников по интенсивной технологии. Сдано в эксплуатацию фруктохранилище на 250 тонн. На закладку садов и уходные работы за многолетними насаждениями освоено инвестиций на сумму 38 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятий краевой целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Краснодарском крае»[11] уделяется немало внимания развитию животноводства, в район привлекаются элитные породы скота. Так, КФХ «Салих С.Х.», «Карабашьян А.П.», ООО «Племхозяйство «Предгорное» содержат 567 голов КРС, 150 лошадей, затратив на развитие животноводства более 40 млн. рублей.

Также необходимо продукцию переработать и довести до потребителя. И в этом вопросе преуспел СПК «Альянс», выпускающий более 30 наименований сертифицированной мясной продукции. ООО «Лотос» в 2010 году приобрело минизавод для переработки молока, в том числе закупленного у населения.

В рамках реализации краевой целевой программы «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края»[12] в Кубанском сельском поселении в 2010 году были заложены культурные пастбища на площади 48 га.

Строительство

В отчетном периоде наблюдалась положительная динамика жилищного строительства: введено 29 тыс. кв. метров жилья, что составляет 107% к уровню 2012 года, в том числе 25 тыс. кв. метров - за счет индивидуальных застройщиков.

Продолжилась работа по обеспечению жильем отдельных категорий граждан:

- 25 ветеранов получили социальную выплату из федерального бюджета на приобретение жилого помещения в собственность на сумму 29 млн. рублей;

- выдан 1 государственный жилищный сертификат по категории «Вынужденные переселенцы» на сумму 1,8 млн. рублей;

- 5 семей, проживающих в сельской местности, получили субсидии на строительство жилья в сельской местности на сумму 3,6 млн. рублей.

В целях обеспечения жильем детей-сирот в 2013 году построены два многоквартирных дома в г. Апшеронске в районе Соцгородок.

В районе работает проект «Народная ипотека». Всего участниками этого проекта стали 70 семей с объемом ипотечного жилищного кредитования 71,5 млн. рублей.

В районе нет ни одного предприятия строительной отрасли, относящегося к кругу крупных и средних.

Закончилось строительство воздухоопорного спортивного комплекса, заказчик - Краснодарское государственное предприятие «Главное строительное управление Краснодарского края», подрядчик-ООО «КДБ-Строй».

В Отдаленных сельских поселениях прорабатывается вопрос по реконструкции и дополнительному строительству детских спортивных площадок

Введено за январь-июнь 2012 года 16,7 тыс. кв. метров жилья (105,1% к соответствующему периоду 2011 года). Индивидуальными застройщиками введено 11,3 тыс. кв. метров жилья или 71,2% к первому полугодию 2011 года.

В настоящее время в районе строится 9 многоквартирных домов для переселения граждан, проживающих в аварийных домах на территории Апшеронского, Хадыженского и Нефтегорского городских поселений, вошедших в адресную программу Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 год.[13]

Транспорт

Объем оказанных услуг транспортными организациями составил 42,9 млн. рублей или 69,9% к уровню 6 месяцев 2010 года. Спад допущен по вспомогательной и дополнительной транспортной деятельности за счет слияния существующего предприятия с краевым.

Объем перевезенных грузов составил 26 тыс. тонн и вырос к 6 месяцам 2010 года на 35,4%. Грузооборот составил 3246 тыс. тонно-километров и увеличился на 20,9%.

В районе утверждено 16 муниципальных межпоселенческих маршрутов регулярного сообщения. Для обслуживания данных маршрутов с 2010 года были заключены договоры с 12 перевозчиками сроком на 5 лет.

В 2013 году район принял участие на условиях софинансирования из бюджетов поселений в краевой целевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012-2014 годы»[14] на сумму 43,7 млн. рублей, в том числе 38 млн. рублей - из краевого бюджета, 5,7 млн. рублей - из бюджетов поселений. Подрядными организациями ООО «Стройдор-А» и ООО «Апшеронское ДРСУ» отремонтировано 13 км дорог и проездов. Все запланированные работы выполнены в полном объеме.

Пассажирооборот автомобильного транспорта организаций общего пользования составил 103,9% к уровню соответствующего периода прошлого года. Часть маршрутов переведена на обслуживание только маршрутными такси (Апшеронск-Лесогорская, Апшеронск-Николаенко-Нефтяная, Апшеронск-Станционный).

Предпринимательство

Прочной основой для будущего служит развитие малого и среднего предпринимательства, где на протяжении ряда лет наблюдается тенденция роста отгруженных товаров (работ, услуг) в среднем на 7 - 8% в год.

В целях поддержки и развития субъектов малого и среднего бизнеса наряду с субсидией на погашение процентной ставки по кредитам, осуществлялся еще один вид поддержки - возмещение части затрат на начальной стадии предпринимательства. По данному мероприятию поддержку получили 3 субъекта малого бизнеса на общую сумму 891 тыс. рублей.

"В 2014 году необходимо продолжить привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в виде субсидирования произведенных затрат, к участию в районных и краевых мероприятиях." (Отчет главы Апшеронского района "О результатах деятельности главы и администрации муниципального образования Апшеронский район за 2013 год")

Развитие коммунальной инфраструктуры

Основные усилия по развитию коммунальной инфраструктуры были направлены на повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

В целях улучшения водоснабжения населения Апшеронского района за счет средств краевого бюджета и бюджета МО Апшеронский район, в рамках краевой целевой программы «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края»[15] в 2013 году завершены работы по реконструкции первой очереди водовода В-4 (Нефтегорск-Апшеронск-1), построено 5,6 км водовода на сумму 40 млн. рублей.

Благодаря участию района в подпрограмме «Чистая вода»[16] выделены средства федерального, краевого и местного бюджетов на выполнение работ по реконструкции второй очереди водовода В-4. Заключен муниципальный контракт на сумму 21,7 млн. рублей, срок выполнения работ - июнь 2014 года.

Кроме того, городскими и сельскими поселениями произведена замена 8 км разводящих водопроводных сетей на сумму около 3 млн. рублей.

В рамках подготовки к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов израсходовано около 2 млн. рублей на мероприятия по подготовке муниципальных котельных к работе в осенне-зимний период. Отопительный сезон прошел без сбоев.

В рамках программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования Апшеронский район на 2012-2015 годы и на перспективу до 2020 года»[17]

- проведено энергетическое обследование 32 муниципальных котельных на сумму свыше 1 млн. рублей;

- подготовлены проекты на замену узлов учета газа на 11 муниципальных котельных на сумму 200 тысяч рублей;